經貿招商引資工作總結
一、2009年工作的基本結局<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
今年以來，我區認真落實中央、省市的決策部署，結合高新區實際，狠抓招商引資、項目建設，全力突出保增長、保民生、保穩定、調結構，全區經濟呈現逐步走強、總體向好的發展態勢。
（一）經濟總量持續增長
預計全年全區完成地區生產總值（GDP）51億元，同比增長17.2%。一產業完成1.2億元，同比增長3.6%；二產業完成41.07億元，同比增長21.6%，其中工業總產值完成103億元，同比增長14.4%；三產業完成8.73億元，同比增長6.2%。
（二）產業招商取得突出成就
我們牢牢抓住國家擴大內需、加大投入的歷史機遇，全力以赴抓好招商引資工作。在招商引資工作中堅持“五個並重”，即堅持數量與質量並重，堅持現商與新商並重，堅持優惠與受惠並重，堅持專職與常職並重，堅持供地與供房並重。既追求項目量的遞增，更注重項目質的提高。在守住環保底線、效益底線的前提下，緊緊圍繞電子信息、裝備製造、製衣紡織、新材料、新能源等優勢產業，大力引進產業鏈長、牽引力大、拉動力強的大項目，加速了園區產業聚集。1-11月，全區新籤項目36個，合同引資36億元，其中億元以上工業項目6個。完成到位資金34.89億元，完成固定資產投資27.65億元（不含房地產項目），其中引進省外境內資金形成固定資產投資15.3億元，引進外資1248萬美元。預計全年新簽約項目超40個，完成到位資金36億元，完成固定資產投資28億元（不含房地產項目），其中引進省外境內資金形成固定資產投資16.5億元，引進外資2300萬美元。
（三）投資拉動發揮積極作用
我們牢牢把握“項目建設”這個工作重點，以項目拉動投資，以投資拉動增長，取得明顯成效。預計全區全年完成全社會固定資產投資48億元，同比增長9.2%，其中城鎮以上固定資產投資完成46.8億元，同比增長9.2%；農村固定資產投資完成1.2億元，同比增長9.1%。一是狠抓爭資立項，爭取國家投資。今年共策劃基礎建設、產業項目、社會事業項目、廉租房等項目40個，已獲批項目15個，爭取資金2301.5萬元；正在申報項目25個，申請資金15.425億元。二是強化基礎設施建設，擴大財政投入。今年我們千方百計從有限的財力裏擠出資金，啟動並完成基礎設施建設項目35個，完成工程直接投資2.5億元，全力完成了總造價1.03億元的龍洲南路、康富南路、金**路、梓山中路“四路”提質改造工程；完成排污管網建設兩個；新建了怡園路、楠珠路；完成了高新路、石港灣路、迎賓西路的配套；啟動建設小街小巷、廉租房、安置基地等民生工程項目16個，完成工業項目場平土石方375萬立方米。三是狠抓籌資融資，激活信貸投資。充分盤活土地資源，完成26宗5853畝土地的規劃發證、5宗964畝土地的國土發證。正在辦理11宗1035.6畝的土地發證工作，其中9宗已完成掛牌公示，進入揭牌辦證階段。拓展融資渠道，先後與省國家開發銀行、國家銀行金融租賃公司、省浦發銀行、省**銀行和省交通銀行進行了融資對接。全年籌資融資實際到位9.58億元，其中土地經營收入2.65億元，銀行貸款5.88億元，收回賬款1.05億元。
（四）服務企業全方位推進
我區秉持“一切為了企業、為了企業一切”和“我是企業第一員、我要承擔第一責”的園區發展理念，積極探索建立政府、企業、社會三位一體的服務體系，按照“零距離、零時差、零缺陷”的服務標準，對園區企業全面開展以解難題、促建設、促生產為主題的“一解雙促”活動。區工委領導和100多名機關幹職工下到項目施工現場，深入企業生產車間，集中解決企業具體困難。一是紮實開展企業金融服務。我們與市內各銀行及省市中小企業擔保公司、省技術產權交易所、**民生銀行、裕坤（江蘇）投資公司等取得聯繫，獲取支持，幫助17家企業落實了12.8億元貸款意向。目前，已有近13家企業獲得融資4.9億元。二是積極組織項目申報，推進科技成果產業化。幫助**中科恆源風電產業科技有限公司獲得國家中小企業創新基金重點項目立項資助80萬元；益華水產總投資2.7億元的水產品冷鏈物流項目率先擠進國家物流投資項目籠子，獲批資金400萬元。**金博的“大尺寸高性能炭纖維複合材料坩堝製備高技術產業化項目”獲得國家自主創新和高技術產業化項目支持資金800萬元。三是努力推進科技自主創新，增強企業應對危機的能力。惠同新材通過實施“複合型導電塑料母粒研發項目”、“高效節能減排金屬纖維燃燒器研究開發項目”，為公司找到了渡過金融危機的重要突破口；金融危機對國內多晶硅產業影響巨大，我區的晶鑫科技幾乎瀕臨停產，但公司今年投入3000萬元研發經費，對低成本並且可以進行批量生產太陽能晶硅材料的方法——熔硅法進行攻關，依靠科技創新走出危機。瑞亞高科大膽突破苧麻脱膠瓶頸，改造原有工藝流程，創造了良好的效益。另外，目前我區正在幫助益華水產申報省級工程技術（研究）中心。四是統籌解決企業用工難與返鄉人員就業難問題。區工委、管委會為推動返鄉人員與企業用工崗位的有效對接，適時提出了3個100%的要求，即信息入户率100%、有就業願望的農民摸底率100%、就業崗位與有就業願望的農民工對接率100%。全區從元月份開始組織專場招聘會10餘次，發佈招聘信息數上千個，印製招聘信息廣告5萬份，推動近2000名失業返鄉人員進高新區企業就業。
（五）產業結構進一步優化
1-10月，全區規模工業總產值逐月遞增，產業結構不斷優化。規模工業增加值完成30.01億元，同比增長20%。一是電力能源快速增長。**電廠實現總產值17.18億元，同比增長108.4%；完成工業增加值10.89億元，同比增長108.2%。二是紡織業強勢增長。全區紡織產業完成總產值2.24億元，同比增長262.8%；完成工業增加值0.54億元，同比增長276.4%。以瑞亞高科、布伊爾製衣、嘉熠紡織等紡織企業，立足國內市場，呈現產銷兩旺的可喜局面。三是高新技術產業骨幹主體地位凸顯。全區完成高新技術總產值37.53億元，佔規模以上工業總產值的47%；實現高新技術產業增加值11.2億元，佔同口徑規模工業增加值的37.4%。此外，電子信息、玻璃製造、日用化工、醫藥等產業發展較好。科力遠公司產品以內銷為主，國外市場主要分佈在港澳以及東南亞，受金融危機影響不大，生產形勢較好；納愛斯公司在國內已經形成知名品牌優勢，生產銷售運轉正常。四是裝備製造業保持小幅增長。全區裝備製造業完成總產值22.32億元，同比增長2.5%；完成增加值8.93億元，同比增長2.4%。另外，通用設備、專用設備、交通運輸設備、電氣機械及器材製造業拉動效用顯著。瑞能動力、新華美、益橡傳動機械等新投產或即將投產企業不斷集聚，促進了裝備製造業的發展。
（六）東部新區建設實現年初預定目標
今年來，東部新區的建設和管理者們，緊緊依靠市委、市政府的堅強領導，積極克服土地報批、徵地拆遷和工程建設中的多重困難，吃住在一線、工作在一線，全力化解資金難、招商難，至11月底完成建設投資7.07億元，預計年底可超額完成7.6億元的年初預定目標。獲批土地1046畝，待批土地772畝。完成徵地1685畝、流轉土地187畝，拆遷房屋235棟。列入年初計劃的高新大道、魚形山路、城際幹道等“七路”建設進展順利；9棟標準廠房完成90%的室內裝飾，3棟專家樓即將竣工，綜合樓完成6層主體工程，公寓樓完成2層主體工程，迎新、如舟、迎春三**置莊園先後啟動了21棟安置房的建設。充分依託長株潭“兩型社會”建設先導示範區和國家級加工貿易產業梯度轉移重點承接地兩塊“金字標牌”，憑藉省級高新區的優惠政策，大力開展招商引資工作，接待客商160餘批次，完成簽約項目7個，在談項目20餘個。**龍周塑膠製品項目、**佰一重工項目、廣東昭信光電LED項目已先期租賃廠房進行了試生產。籌融資工作初見成效，新成立的益**新區東部新區投資開發公司自<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
（七）擴大內需促進了城鄉消費
今年以來，我區成功創建了全市第一家規模最大的生活必需品專業批發市場**富橋大市場，福中福商貿城正式開業經營，並加強了對鹿角園市場、維克市場、萬利市場、江金市場的經常性管理和監督。汽車、家電“兩下鄉”活動，刺激了農村消費。全區農民購買家電2272台，摩托車675台，汽車80台，農民獲補147.3萬元。預計全年全社會消費品零售總額實現3.88億元，同比增長19%。城鎮居民可支配收入17200元，同比增長10.3%；人均消費支出13265元，同比增長10.5%。農村居民人均現金收入8123元，同比增長11%；人均現金消費支出7310元，同比增長8%。
（八）節能降耗成效顯著
1-10月，全區規模工業綜合能源消耗量為94.79萬噸，同比增長7.7%，比工業增加值增速低12.8個百分點，單位增加值能耗同比下降10.2%，呈現出生產平穩較快運行，能源消耗顯著下降的良好態勢。
今年儘管全區經濟轉暖回穩、逐月回升，但在去年的高速度、高基數上，受金融危機的嚴重衝擊，經濟運行依然存在發展速度減緩、社會投資減弱、企業效益下滑等突出問題。
（一）就年度目標任務完成情況而言
1、GDP：GDP年度目標為51億元，1-10月完成40億元，與全年目標相差11億元。11-12月，一產業須實現增加值0.2億元左右。二產業中規模工業須完成產值20.16億元以上，規模工業增加值方可實現7.66億元左右；規模以下工業須實現增加值0.2億元以上；建築業須實現增加值0.7億元以上。三產業須實現增加值2.24億元以上。
2、規模工業總產值：全年目標為100億元，1-10月完成79.84億元，與全年目標相差20.16億元。目前全區規模工業企業76家，12月隨着3家新進規模企業，總數將達到79家。挖掘規模工業企業生產潛力，督促14家億元企業擴大生產，如期完成年初的產值目標，是確保上述兩個目標實現的關鍵。
3、全社會固定資產投資：全年目標為48億元，1-10月完成37.38億元，相差10.62億元。11-12月城鎮固定資產投資每月須完成5.22億元以上，農村固定資產投資每月須完成0.18億元以上。由於房地產投資，新建、擴建項目等社會投資減弱，1-10月每月完成固定資產投資均只在3.8億元左右，11-12月要再加力度完成每月近5.4億元的投資任務，實現48億元的年初目標，壓力較大。
（二）就全市工業園區考核指標而言
1、規模工業增加值：1-10月我區實現30.01億元，與園區考核目標還差7.61億元。11-12月，規模工業如果能完成產值20.16億元，規模工業增加值即可實現7.66億元。
2、工業投資：1-10月，我區已完成工業投資16.71億元，與園區考核目標還差4.03億元。1-10月每月完成固定資產投資額均只在1.25億元左右，11-12月每月要完成2億元以上的工業投資，存在一定的困難。
基礎設施建設投資：1-10月，我區已完成基礎設施投資7.87億元，與園區考核目標只差0.34億元。今年基礎設施投入力度較大，全年可以超額完成此目標。
3、税收：今年園區考核目標為4.11億元，至
4、引進外資：1-11月引進外資1248萬美元，完成市定目標任務2800萬元的44.57%；預計全年完成引進外資2300萬美元，尚有缺口500萬美元。
市域外資金形成固定資產投資額：1-11月完成市域外資金形成固定資產投資27.65億元，完成市定目標26億元的106.3%；預計全年完成28億元，可望完成市定目標的107.6%。
5、新投產項目目標為20個，目前已投產18個，預計全年投產21個；新動工項目目標為28個，目前已完成31個；新簽約項目目標為30個，目前已完成36個，預計全年完成40個以上。該三項指標均能圓滿完成。
二、2010年工作思路
2010年，我區經濟工作的總體思路是：全面貫徹十七屆四中全會精神和科學發展觀，按照市委建設“環省會中心城市、現代新型工業城市、宜居山水生態旅遊城市”的要求，加強本部建設，加快新區建設，全面強化招商引資與項目建設，全力打造經濟社會發展的一流環境，確保“工業增效，財政增長，農民增收”，實現經濟的快速發展與社會的和諧發展。
具體發展目標為：實現GDP超60億元，同比增長18%；規模工業增加值48億元，同比增長25%；全社會固定資產投資62.5億元，同比增長30%；財政總收入7億元，同比增長20%以上。
（一）緊抓工作重點，切實加強招商引資與立項爭資工作
1、切實加強重點產業和重點區域的招商。突出抓好與央企的對接，重點推進航天科工、中國建築、中國聯通等的對接，力爭項目落户；突出汽車零部件產業、電子信息產業、食品加工產業和基礎設施的招商，切實做好引大引強；突出東部新區的招商，東部新區標準化廠房的招商、東部新區核心區商居綜合開發項目的招商和**創業園的產業培植與招商。
2、切實加強信息收集與宣傳推介工作。重點抓住歲末年初安排來年項目投資計劃的有利時機，充分利用市、區駐外辦事處、園區內落户企業以及龍頭企業配套資源的信息渠道，充分收集和整理招商信息，並針對性地進行宣傳推介。
3、切實加強一批重點在談、聯繫項目的跟進工作，緊緊盯住大項目。包括山東日照悍馬輪胎、電動摩托車、宏力捷汽車配件項目、意大利都靈汽車配件項目、汽車五金彈簧等汽車零配件產業項目；一印科技等電子信息產業項目；東部新區標準廠房的招商及東部新區核心區商住綜合開發等基礎設施類項目。
4、切實加強招商項目履約情況的清理工作。對已簽約需辦理手續的項目，做好各項審批程序的全程代理服務，確保項目儘快落户，對已簽約但沒有進展的項目，特別是**創業園中的引進項目，要查**因，加強溝通聯絡，騰出資源，開展新項目。
5、切實加強爭資立項工作，確保一批重大前期項目進入省和國家籠子，爭取國家專項資金支持。
（二）強化責任與服務舉措，切實加強項目建設
1、嚴格實行機關班子成員和部門分片包乾、專業部門分項包乾和鎮（街道）村分級包乾的項目建設責任制。每個項目明確專人盯守，現場跟蹤，第一時間協調解決出現的問題。對履行責任情況進行嚴格考核。
2、嚴格調控項目建設進度。明確約定每個入園項目啟動建設和竣工投產時間，排出進度計劃表。嚴格實行違約處罰。定期召開項目建設調度會，及時解決項目建設中存在的各種問題。
3、着力建好高新區政務中心和企業服務中心，做到“投資審批一條龍服務，企業籌建全方位服務，企業開工投產後經常性服務”，打造項目從簽約到投產的綠色**。
（三）夯實發展基礎，切實加強基礎設施建設與配套
1、投資1.4億元，完成下列工程：
①完成工業大道、蓉園路、怡園路、大桃南路、春曉路、智園路、團圓南路等7條道路的徵地拆遷、路基及路面工程；完成江海路的路面及配套工程；完成海棠路的提質改造工程；完成3條背街小巷的建設。
②完成**火車站周邊提質改造工程。
③建設站廁合一垃圾中轉站2座、公廁2座，添置街道果皮箱100個，及其他小型環衞設備。
2、另擬投資5.9億元，建設以下工程：
①完成永福路、白楊路、松林路、中山村路、海棠西路、董家路等6條道路的徵地拆遷、路基、路面工程；完成楠珠路、怡園路兩條道路的配套工程。
②完成招商引資項目場平工程1500畝；完成火車東站物流工業園場平工程240畝。
③完成梅林路中小企業園、大桃路東側的排污管道工程；完成**大道至**公司的圍山渠工程；完成謝林港鎮及沿線給水工程。
④完成有關安置基地的基礎及配套工程。
（四）整合有關資源，切實加強融資籌資工作
1、加強銀政合作關係，力爭在一季度完成國家開發銀行省分行3200萬元銀行貸款及國銀金融租賃有限公司4億元貸款資金到位。
2、努力爭取在本部和東部新區規劃1000畝左右土地為貸款抵押品，用於銀行融資貸款。
3、盤活土地資產，確保全年出讓800畝經營性用地，籌集資金4億元以上。
4、加強財務管理，確保農民“三費”和拆遷安置補償、重點項目工程款的支付，努力維護穩定大局。
（五）全力主攻基礎設施建設和招商引資工作，切實加強東部新區建設
2010年，東部新區建設將堅持項目建設和招商引資工作“雙重心”，在大力加強基礎設施建設的同時，狠抓招商引資，強化資產經營，逐步啟動自身造血功能。全年計劃完成投資約12億元（其中東部新區投入4.495億元，社會投入7.55億元）；報批土地1500畝；完成標準化廠房招商，引進億元以上企業5家；完成籌融資3.95億元。
1、全力開展招商引資。在全面配套基礎設施建設的同時，按照道路建設與項目佈設同步進行的思路，全力開展招商引資工作，項目引進原則上一律落户在產業佈局區和已建成道路的兩邊地帶，全面完成標準化廠房的招商工作。
（1）注重引進大型工業項目。根據東部新區的產業佈局，全年計劃重點引進裝備製造（側重汽車零部件和整車生產企業）、電子信息類億元以上大型工業企業5家以上，其中上半年引進3家，下半年引進2家。
（2）完成標準化廠房招商。東部新區目前已建標準化廠房9棟，其中單層廠房4棟，計劃一季度完成招租，主要引進裝備製造類工業企業；5棟多層廠房採取整棟租賃和分層租賃兩種形式，計劃在10月份之前完成招租，主要引進電子信息類等工業企業。
（3）督促已簽約項目儘快啟動建設。目前已簽約的共有**龍周模具、佰一重工、廣東昭信LED、益**新建材管業公司、鋁電解電容、風動燃燒器、鍋爐配件等7個項目。力爭前6個項目在2010年全部完成廠房建設，前5個項目實現投產，鍋爐配件項目儘快簽訂補充協議，啟動建設前期工作。
2、抓好基礎設施配套建設。全年計劃完成建設投資4.495億元，主要開展5個方面的建設項目：
（1）污水處理廠建設。計劃2011年建成，2010年預計投資6673萬元。
（2）道路工程建設，預計投資5900萬元。
①新建魚形山路延伸工程、蘭嶺路、花亭路等道路三條，預計投資3164萬元。
②續建魚形山路二標段、龍塘路、歐家衝路等三條道路的硬化工程，預計投資2736萬元。
（3）綜合樓精裝修及倒班公寓生活服務區建設，預計投資3000萬元。
（4）安置莊園建設，預計投資9427萬元。
（5）1400畝工業項目場平工程，預計總投資8300萬元。
3、積極引入社會投資
（1）協調燃氣、自來水和電力公司搞好區內管線敷設，預計投資5500萬元。
（2）督促10個入區企業開工建設，完成企業廠房基建及固定資產購置投入5.5億元。
（3）引入戰略投資者進行核心商住區的開發建設，預計第一期投入1.5億元。
4、加大籌融資力度
據測算，東部新區2010年的實際資金需求量為4.35億元，主要通過以下4個渠道籌集資金：
（1）積極爭取各類金融機構的大力支持，獲取銀行貸款2億元。
（2）高新區管委會投入1.212億元。其中，財政投入6000萬元，資產經營總公司投入6120萬元。
（3）高新區東部新區投資開發公司通過自身資產經營獲得收益1.038億元。其中，核心商住區土地出讓收入1億元，標準廠房和綜合服務區租金收入380萬元。
（4）爭取國家立項爭資等支持款1000萬元。
5、做好徵地拆遷安置工作。根據徵地拆遷工作進度，2009年底東部新區將累計完成拆遷近400户，被徵地拆遷羣眾1100餘人；2010年預計需拆遷280户，新增被徵地拆遷羣眾900餘人。目前我們已先後啟動6個安置莊園的建設，以確保2010年以前的被拆遷户全部得到安置，2010年及以後的被拆遷户要儘可能做到拆遷與安置同步完成。迎新、迎春和如舟莊園的第一批安置房建設將在2010年上半年全面完工並投入使用。