2014年梅雨洪水工作總結

2014年梅雨洪水工作總結

市防指辦

6月17日入梅以來，我市出現了兩輪強降雨過程，***江出現了20年來最大洪水；蘭江三次出現超危急水位洪水；東陽江、義烏江、武義江等主要江河水位超過警戒，全市受災嚴重。面對流域性大洪水災害，全市各級、各部門認真貫徹落實省委、省政府領導重要指示精神，按照省防指的部署要求，全力以赴投入抗洪搶險救災工作。市委、市政府高度重視，以對人民羣眾生命財產高度負責的態度，落實上級指示精神，主要領導深入抗洪搶險一線靠前指揮，市防指緊急啟動應急響應，駐金部隊主動請戰支援地方搶險，各職能部門密切配合、協力抗災，經過全市上下的連續奮戰，實現了“不死人、少傷人，確保主幹堤不決口、不潰堤”的目標，把洪災損失降到最低限度，取得了抗洪搶險工作勝利。

一、  汛情和災情

（一）  雨情

1、降雨量大於常年。6月17日入梅以來，全市累計平均降雨量351.4毫米，比常年（常年梅雨量253毫米）偏多38.9%。各縣（市、區）梅雨量大小依次為：蘭溪市397.5毫米、婺城區391.1毫米、金東區363.3毫米、武義縣351.3毫米、東陽市336.7毫米、永康市332.4毫米、義烏市329.1毫米、磐安縣324.1毫米、浦江縣316.5毫米。全市梅雨量超過450毫米的站點14個，400～450毫米的站點56個，其中雨量最大的蘭溪高潮、上湖壠分別為496毫米、494毫米。

2、出現了兩輪強降雨過程。6月17日入梅以來，我市出現了兩輪強降雨過程，19日14時～25日14時出現第一輪大範圍降雨，過程降雨量244.7毫米； 26日14時開始出現第二輪強降雨，主要集中在婺城、蘭溪和武義境內，全市累計降雨量94.3毫米。

3、短歷時暴雨頻發。梅雨期間短歷時暴雨頻發，其中較大的有6月27日6～7時野貓壠1小時雨量84.0毫米、6月19日15～16時婺城箬陽1小時雨量79.5毫米，6月27日8～11時蘭溪高潮3小時雨量137.5毫米、蘭溪上湖壠122.5毫米。

（二） 水情

1、江河水情。強降雨導致全市江河、水庫水位全線上漲，***江出現了20年來最大洪水；蘭江三次出現超危急水位洪水；東陽江、義烏江、武義江等主要江河水位超過警戒。目前全市主要江河水位正在回落。

“6.23洪水”：蘭江蘭溪站23日2:30出現第一次洪峯，洪峯水位29.91米，超保證水位洪水0.78米，洪峯流量9610立方米/秒；23日18:00出現第二次洪峯，洪峯水位29.87米，超保證水位洪水0.74米，洪峯流量9220立方米/秒；***江***站23日2:30出現洪峯，洪峯水位36.53米，超警戒水位1.86米，洪峯流量4400立方米/秒。

“6.27洪水”：由於“6.23”洪水尚未完全退卻，全市主要江河起漲水位普遍較高，且土壤含水飽和，徑流係數較高，受26日下午開始的第二輪強降雨影響，27日全市主要江河水位再次大幅上漲，蘭江出現了第三次超保證水位的洪水，***江也發生了超警戒水位的洪水。蘭江蘭溪站28日5時出現第三次洪峯，洪峯水位29.27米，超保證水位洪水0.14米，洪峯流量6420立方米/秒；***江***站28日5時出現洪峯，洪峯水位35.23米，超警戒水位0.56米，洪峯流量3140立方米/秒。

2、水庫水情。截至6月30日8時，全市29座大中型水庫蓄水總量10.2303億方，蓄水率99.96%，比6月17日8時入梅時（7.5686億方）增加蓄水量2.6617億方。受強降雨影響，6月29日10時29座大中型水庫梅控蓄水率100.07%，為梅汛期最高，19座水庫相繼開閘泄（溢）洪。

3、  災情

受“6.23”和“6.27”洪水的連續侵襲，全市普遍受災。38.61公里，損壞護岸474處，損壞灌溉設施82處，直接經濟損失6.1386億元。截至29日11時“6.27”洪水造成婺城、金東、東陽、永康、浦江、武義、磐安7個縣（市、區）56個鄉鎮，16.98萬人受災，倒塌房屋243間，農作物受災10.06萬畝，公路中斷7條次，損壞堤防11.18公里，損壞護岸129處，損壞灌溉設施185處，直接經濟損失2.5億元。無人員因災傷亡。

二、水庫防洪減災效益

我市水庫眾多，全市共建有水庫821座，佔全省五分之一，水庫總庫容約19.5億立方米（29座大中型水庫總庫容13.71億立方米，792座小型水庫總庫容5.79億立方米）。截至6月30日8時，全市水庫集雨範圍內來水超過5億立方米。為確保水庫安全度汛，市、縣兩級水利部門加強水庫科學調度工作，成立專家組，連續13天24小時值班，嚴格執行經批准的控制運用計劃，採取預泄、發電等措施降低庫水位，及時騰出防洪庫容。同時，考慮下游河道過流能力，對大中型水庫泄洪進行錯峯調度，防洪作用顯著，部分水庫降雨量、進庫流量超過10年一遇，但全市大中型水庫下泄流量均不超過5年一遇，削峯作用顯著。據統計，本次梅雨期洪水全市水庫棄水量約1.8億立方米，攔蓄洪水超過3.2億立方米。

三、主要防禦工作

1、嚴密監測，及時預警。6月17日入梅後，市、縣兩級防指即發出了《關於切實做好梅汛期防汛工作的通知》，各級防汛責任人迅速進崗到位，水利、防汛、氣象、國土資源等部門領導帶班值班，相關崗位24小時值班加強監測、預警，及時掌握實時水雨情信息。根據汛情發展態勢，22日16時市防指再次下發緊急通知，要求各地全面做好梅雨強降雨防範工作，26日15時下發《關於做好新一輪強降雨防範工作的緊急通知》，先後啟動了防汛IV級、Ⅲ級應急響應，29日早上9時解除防汛IV級應急響應。各級各部門利用短信平台和農民信箱等方式及時發出防汛、氣象、洪澇、道路預警信息，廣播、電視、電台等新聞媒體滾動播報氣象和水雨情信息，提醒廣大市民羣眾防範洪水災害，注意自身安全。

2、領導重視，全力搶險。市委、市政府領導高度重視梅雨洪水防禦工作，暨軍民市長三次來到市防指了解汛情災情，兩次召開梅雨洪水防禦工作緊急會商會議，並多次作出重要指示，市防指指揮、張偉亞副市長多次來到市防指，指揮部署，市領導帶領10餘支技術服務小組，赴搶險現場指導搶險。水利、國土、建設、民政、交通等部門按照各自職責，迅速組織搶險力量趕赴受災一線，做好抗洪搶險工作。6月22日以來，全市成功處置多起山塘堤防險情，僅市本級就累計處理8890便民服務平台及110平台轉發的各類內澇險情百餘起。基本做到一般險情當天排除，重要險情當天控制，如市區武義江2處堤防滑坡險情7小時排除，蘭溪上源壠山塘滑坡險情12小時控制、48小時排除。全市共投入抗洪搶險4.33萬人次，出動衝鋒舟和車輛1122台次，投入編織袋、麻袋數量16.15萬隻，轉移羣眾1.64萬人，避免人員傷亡11起226人，減少受災人口4.18萬人，減災效益8000餘萬元，最大程度保障了正常的生產生活秩序。

4、突出重點，全面防範。一是嚴格山塘水庫安全管理，22日市防指下發了《關於開展水庫山塘大排查的緊急通知》，部署開展水庫山塘安全隱患大排查，25日10時又下發了《關於加強當前水庫調度的緊急通知》，要求各水庫嚴格執行經批准的控運計劃，超蓄水庫按防指調度要求降低水位至汛限水位以下。水庫安全監管責任人和巡查管理員實行24小時駐庫巡查。市防指防洪調度組專家24小時待命，科學調度。全市5000餘名農民水務員、2000餘名水庫山塘巡查員、600餘名地質災害巡查預警人員均進崗到位。二是加強小流域山洪、泥石流等重點地質災害隱患點的監查力度，對發現有異常情況的，採取拉警戒線、緊急撤離等簡易防範手段予以警示，並組織應急專家第一時間趕赴現場處置。對發生的滑坡、崩塌等地質災害的，迅速組織人員安全撤離，盡力降低災毀程度。三是做好城鎮防澇工作。加強城鎮低窪處、地下車庫、商場、橋涵等設施的防澇工作。及時疏清排水管網，對上一輪強降雨中出現的易澇點，制定有效的應急排澇措施。全面排查易造成人員傷亡的危房、工棚，及時轉移羣眾，確保人員安全。四是落實防汛物資和搶險隊伍。及時補充在上一輪洪災中消耗的麻袋、水泵等搶險物資，查漏補缺，備齊備足搶險物料。***、蘭溪等防汛專業搶險隊伍全員集合，嚴陣以待，隨時準備搶險。加強與駐金部隊溝通聯繫，及時請求部隊支援地方搶險，充分發揮部隊抗洪搶險中的主力軍作用。

四、下一步工作

1、發揚連續作戰精神，毫不鬆懈。目前江河水位雖退，但堤防經高水位浸泡、水庫也普遍高水位運行，山體土壤已經飽和，山洪地質災害易發，防汛形勢依然嚴峻，我們還是要繼續做好當前防災和救災工作，採取一切有效措施，確保人員安全，盡最大的努力減少洪澇災害造成的損失。

2、加強以水庫為重點的水利工程的安全管理。加強水庫洪水預報和實時調度，及時降低超汛限水庫水位，嚴格執行水庫控運計劃和上級調度指令；繼續加強水庫巡查。

3、重點防範小流域山洪和地質災害。我市不少山區已發生了山洪與地質災害，隨着降雨持續，受災區域會進一步擴大。繼續加強山洪、地質災害防範工作，預警員和有關責任人要繼續密切監測，加強巡查，及時預警，並按預案及時轉移人員。

4、全力開展各項救助和受災羣眾的安置工作。全力保障受災羣眾的正常生產生活。民政、糧食、供銷、財政、經委等系統做好受災羣眾的基本生活保障。醫療衞生、防疫、食品藥品監管等系統加強災區疾病防疫。

5、積極修復水毀工程。水利、交通、電力、通訊等部門，下一步將組織力量積極幫助災區搶修受損的重要水利、交通、電力、通信等設施，使災區儘快恢復基礎設施功能和工農業生產。