關於新形勢下整治羣眾身邊的不正之風和腐敗問題的調研報告（2篇）
目錄
1.關於新形勢下整治羣眾身邊的不正之風和腐敗問題的調研報告 2
2.關於整治羣眾身邊腐敗問題和不正之風的調研報告 8
關於新形勢下整治羣眾身邊的不正之風和腐敗問題的調研報告
黨的二十大報告指出，要“堅決懲治羣眾身邊的‘蠅貪’”“着力解決好人民羣眾急難愁盼問題”。總書記強調，要持續整治羣眾身邊腐敗和作風問題，讓羣眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。今年，我們成立專題調研組，對近年來整治羣眾身邊不正之風和腐敗問題情況進行系統梳理總結，並通過走訪、座談調研等形式對相關問題開展深入研究剖析，形成調研報告如下。
一、整治羣眾身邊不正之風和腐敗問題的做法與成效
近年來，我們從羣眾最關心最直接最現實的利益問題入手，深入謀劃、部署開展羣眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，以小切口推動大治理，以精準有效監督執紀迴應羣眾期盼、增進民生福祉。xxxx年以來，累計查處羣眾身邊不正之風和腐敗問題x起x人，處分x人，移送司法機關x人。全縣檢舉控告量逐年下降，xxxx年較xxxx年年下降x％，其中反映農村基層幹部檢舉控告量下降x％，人民羣眾獲得感、幸福感和滿意度持續提升。
（一）堅持羣眾路線，以開展專項整治迴應羣眾關切
一是聚焦政策落實開展專項監督。認真貫徹落實總書記關於脱貧攻堅重要指示批示精神，圍繞脱貧協作、高質量發展共同富裕示範區建設等重點內容開展專項監督，xxxx年年以來累計查處扶貧開發和扶貧協作領域問題x起x人，處分x人，有效保障政策落實。
二是聚焦突出問題推進專項整治。常態化開展漠視侵害羣眾利益問題專項治理，深化“羣眾點題、部門答題、監委監督、社會評價”工作機制，持續“小切口”糾治教育醫療、生態環保、養老社保等領域腐敗和作風問題，查處相關問題x起x人，處分x人，羣眾滿意度不斷提升。與政法機關建立線索雙向移送、監察提前介入、處置雙向反饋等機制，有效提升工作合力，累計查處涉黑涉惡腐敗和x問題x起x人，處分x人，移送司法機關x人，羣眾安全感穩步提升。
三是聚焦羣眾關切實施聯動督辦。深入開展信訪舉報工作，聚焦村級集體“三資”、徵地拆遷等重點領域，建立健全領導包案、提級辦理、陽光聽證等機制，有效化解一批“多年、多層、多頭”信訪問題，重複檢舉控告率下降x％。緊盯政府陽光熱線羣眾反映頻次較高或久拖不決等事項，由x、x成立聯合督查組，對梳理的羣眾反饋不滿意件進行“二次處置”，通過集中交辦、實地督查、跟蹤回訪等方式，累計推動解決羣眾“急難愁盼”問題x件，查處不作為、慢作為、亂作為幹部x人，督辦問題化解率達x％，熱線辦理羣眾滿意率提升至x％，位列全市前列。
（二）突出機制創新，以規範權力運行強化監督效能
一是延伸基層監督路徑。深入推動監察職能向基層延伸，全覆蓋設立鄉鎮（街道）監察辦公室和村（社區）監察工作聯絡站，出台《村（社區）監察工作聯絡站“履職辦法”》，“清單式”明確監督重點，建立“廉情直報”、履職全程記實等制度，全力打造“百姓家門口的監委”。
二是整合基層監督力量。建立健全紀檢監察工作片區協作機制，強化聯合辦案力度，持續提升案件查辦綜合質效。明確監督重點，強化協同配合。充分整合聯村幹部、監察聯絡員、廉情監督員三支力量，建立廉情工作站機制，構建村級聯合監督模式，較好破解“上級監督太遠、同級監督太軟、羣眾監督太難”問題。
三是強化監督數字賦能。堅持把數字意識、數字思維、數字方法貫穿羣眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治工作全過程。有序推進檢舉舉報平台部署應用，開發“x”平台，對涉及富農惠農資金使用、優撫低保名額、救助補助對象等信息情況進行重點公開，羣眾監督積極性和有效性持續提升。深入開展紀檢監察數字化改革，加快推進基層小微權力運行平台和“監督一點通”平台建設，實現村社領域小微權力事項全流程網上運行。
（三）深化清廉建設，以營造良好政治生態提升羣眾“三感”
一是加強清廉建設頂層謀劃。堅持把清廉建設作為優化基層政治生態的重要抓手，協助x制定清廉建設實施意見，出台踐行“八大行動”推動清廉建設實施意見，推動制定清廉機關、清廉鄉村、清廉學校、清廉醫院等x個重點清廉單元建設方案，並向清廉站所、清廉小區等清廉細胞延伸拓展，有效構建清廉建設制度體系，切實讓羣眾感受到正風肅紀反腐和清廉建設就在身邊。
二是培育清廉單元示範樣本。堅持標準化引領、系統化施治，在全省率先啟動清廉鄉村建設，創新制定“清廉x要求”，研究出台村級重大事項預審制度，制定加強村社“一把手”監督管理x條措施，全面推行村級資金“x”，強化村級工程項目全生命週期運行監管，源頭把控權力運行風險，累計完成x個村社清廉鄉村創建，打造具有特色的清廉建設示範點x個，形成綜合示範效應。
三是強化清廉建設治理效能。堅持把清廉單元建設與各類專項監督、專項治理結合起來，實行班子牽頭、專班運作，形成分工明確、配合有力的責任鏈條，統籌推進教育、醫療、國企、交通等領域突出問題專項治理，持續推動基層政治生態趨優向好。同時，突出問題導向，堅持查處問題和以案促治相結合，精準施策、靶向發力。今年以來，針對羣眾反映較多的圍標串標、轉包和違法分包、隨意工程變更等問題，推動成立“規範工程建設領域監管工作委員會”，實行“部門＋專家”聯合會審，有效強化重點領域公權力運行監管。
二、對策建議
整治羣眾身邊不正之風和腐敗問題，事關人心向背和黨的執政基礎，必須馳而不息、久久為功。我們將持續深化對整治羣眾身邊不正之風和腐敗問題的規律性認識，強化監督檢查，加大查處力度，健全整改機制，以整治的實際成效提升羣眾的獲得感幸福感安全感和滿意度。
（一）堅持強化齊抓共管，進一步壓實主體責任。整治羣眾身邊不正之風和腐敗問題是一項系統性工程，要注重統籌銜接和貫通協調。推動黨委（黨組）進一步提高政治站位、堅守職責定位，緊緊圍繞對黨忠誠、人民至上根本要求，自覺主動把羣眾身邊不正之風和腐敗問題整治擺到更加突出的位置進行部署，落實到政治教育、中心組學習、黨建工作、業務工作、日常監督管理的方方面面。督促各級一把手加強對民生工作的統籌謀劃，及時深入分析研究羣眾身邊不正之風和腐敗問題的具體表現，精準把握羣眾最關心、反映最強烈的突出問題，有針對性抓好專項整治，以綱帶目推動行業及系統治理。督促各級領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，深入查找行業領域存在的突出問題，指導分管部門落實好各項任務。
（二）更加突出政治統領，進一步凝聚工作合力。堅持把黨委主體責任、紀委監委監督責任、職能部門監管責任貫通起來，將“三不腐”一體推進要求貫徹落實到解決羣眾身邊不正之風和腐敗問題中，使整治工作在決策部署、資源整合、措施運用上更加協同高效。推動全縣各級黨組織加強對作風建設的領導統籌，提高作風治理的前瞻性、系統性和針對性。各級紀檢監察組織要堅持將懲治震懾、制度約束和提高覺悟作為整體目標，統籌銜接“四項監督”，充分發揮組織協調、監督促進作用，通過綜合運用紀檢監察建議書、約談提醒等手段，推動民生領域相關職能部門細化廉潔風險防控措施，梳理民生領域政策、資金、項目、物資等的監督管理制度漏洞，確保推動惠民富民、促進共同富裕的各項政策措施有效落實。
（三）健全完善監督體系，進一步增強監督活力。持續織密基層監督網絡，優化整合村級監察工作聯絡站人員力量，不斷拓展羣眾參與監督的有效途徑，強化工作聯繫和業務指導，深化“x會”x家”等x個基層監督創新項目的培育，確保針對性監督解決個性化問題。完善優化監督人才庫，配強審計、財政、住建、農業農村、環保、民政等專業力量，探索組建督查組開展專項監督。強化紀檢監察機關與檢察機關、審判機關、執法部門的協作銜接機制，健全與人大、司法、審計等監督貫通協同的制度辦法，着力構建上下聯動、橫向聯通的有效監督格局。
關於整治羣眾身邊腐敗問題和不正之風的調研報告
今年以來，市紀委監委深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實中央紀委全會部署以及省紀委監委和市委的工作要求，堅持以人民為中心，聚焦羣眾“急難愁盼”問題和直接關係民生福祉的重點領域，深化整治羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，以懲治“蟻腐蠅貪”促進發展的實際成效發出反腐為民、反腐護民的強音。
一、基本情況
（一）聚焦重點領域，發揮專項整治“利器”作用。堅持做到每項整治工作有專班、有方案、有措施、有成效，落實羣眾出題、部門答題、紀委監委監督的工作機制，緊盯羣眾反映強烈的人和事，採取部門聯動與交叉互檢等方式，做好上級規定和本級自選的市場主體和羣眾“辦事難”、惠農惠民財政補貼資金“一卡通”領域“微腐敗”、醫藥領域腐敗問題、糧食補貼等專項整治工作xx項，共發現問題xxx個，現已督促完成整改xxx個；查辦問題線索xxx件，立案xxx件，黨紀政務處分xxx人，以專項治理為切入點和着力點，持續整治涉及羣眾利益的重點領域腐敗問題和不正之風。
（二）聚焦作風建設，發揮執紀問責“督促”作用。發揮紀檢監察機關監督問責職能作用，針對機關能力作風建設，督促各單位各部門深入自查自糾，查擺並督促整改問題xx個。採取查閲資料、“四不兩直”等方式，對機關風紀、安全生產、災後重建、窗口服務等方面開展監督檢查xx次，發現並督促整改問題xx個，黨紀政務處分x人，“第一種形態”處理xx人，主動約談xx人。落實“三個區分開來”，開展懲治誣告陷害專項整治，對xxxx年以來異常舉報行為和查否案件進行全面起底，向公安機關移送涉嫌誣告陷害問題線索x件，查處誣告陷害案件x件，相關工作做法在省廣播電視台《新聞聯播》專題播出。加大澄清正名、“暖心回訪”工作力度，為受到不實舉報者澄清正名xx人次，對受處分人員回訪xx人次，積極營造鼓勵創新創造創業、想事幹事成事的良好氛圍。
（三）聚焦智慧監督，發揮數字平台“增效”作用。探索搭建智慧監督平台，積極打造指尖監督，拓展運用黨風政風監督信息統計系統功能，定期對“四風”問題、羣腐問題、營商環境問題等進行梳理歸納，及時總結評估，為精準開展日常監督提供數據支撐。完成紀檢監察業務數據庫信息採集，對全市黨政機關單位、各鄉鎮黨委政府及xxx個行政村的監察對象信息全部覆蓋，同步彙總收錄全市xxxxx餘名黨員信息；協調交警隊調取十一假期期間高速收費站車輛出行信息x萬+車次，做好數據上報，為開展數字監督提供數據支撐。積極推動基層小微權力“監督一點通”平台的應用和推廣，梳理監督事項x方面xx項，公開信息xx條，訪問量達x萬餘人次，受理並督促辦結羣眾反映問題x件，構建基層公權力大數據監督工作格局。
二、存在的問題
一是監督方式方法有待創新。目前針對羣腐問題的監督檢查大多依賴於看資料、查賬目等傳統手段，運用大數據的方式比較欠缺，對財務、招投標等領域的專業知識掌握不夠，對隱形變異問題應對辦法不多，監督精準性有待提高。二是監督工作合力尚未形成。貫通聯動巡察、財政、審計等監督力量的主動性不夠，統籌運用行業部門監督成果尚未形成有效工作機制，監督質效、綜合治理效能還未有效發揮；督促職能部門發揮行業監管作用還不到位，仍存在紀檢監察機關“單打獨鬥”現象，監督合力不強。三是幹部能力素質亟需提高。有的幹部自身能力素質存在差距，因個人擔當意識缺乏而“不敢”、因自身能力不足而“不會”、因思維模式固化而“不想”的問題仍然存在。新形勢下紀檢監察幹部運用法治思維能力、羣眾工作能力、把握運用政策能力亟待提升，少數鄉鎮紀檢監察幹部顧慮多、動力不足，“熟人社會”監督難問題未完全破解。
三、對下步工作的意見建議
（一）創新監督方式，凝聚監督合力。堅持監督下沉落地，深入基層一線，傾聽羣眾呼聲，做到民有所呼、我有所應。持續推動完善“x+x”監督機制，加強與信訪、審計、公安等部門的協作聯動，強化紀檢監察監督與其他各類監督力量的協同協調，壓實相關職能部門監管責任，構建上下聯動、橫向聯通的監督格局，推動及時發現、有效解決羣眾身邊不正之風和腐敗問題。加強鄉鎮紀檢監察工作規範化建設，充分發揮村級紀檢委員、廉情監督員“哨站”作用，鞏固提升辦案協作區、“室組地”聯合、交叉監督、提級監督等做法，形成監督合力。統籌用好檢舉舉報、問題線索管理、黨風政風監督、巡視巡察監督數據管理等大數據平台，推進不同監督系統和平台的數據交換，促進各類監督協調協同、貫通融合。
（二）突出問題導向，強化監督執紀。把握不同行業、不同領域羣眾身邊的腐敗問題規律，找準切入點、突破口，深入實際開展專項治理。持續加強對惠民富民、促進共同富裕等政策措施落實情況的監督檢查，聚焦教育醫療、養老社保、環境保護、村級集體“三資”管理等羣眾關心的領域，會同有關職能部門，深入開展漠視侵害羣眾利益問題專項治理，推動解決羣眾急難愁盼問題。從困難羣眾救助資金髮放、慢性病卡辦理、村集體資金管理等入手，嚴肅查處貪污侵佔、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要、優親厚友等行為，堅決斬斷伸向羣眾利益的“黑手”。深入整治民生領域“微腐敗”、黑惡勢力“保護傘”、政策落實“絆腳石”，嚴查快辦一批“口碑差、民憤大、反映多”的頂風違紀案件，嚴肅通報曝光、強化警示震懾效應。
（三）強化隊伍建設，提升履職能力。以最高標準、最嚴紀律、最優作風為目標抓實幹部隊伍建設，堅決擔負起人民羣眾對紀檢監察機關的期待。在加強實戰訓練、以案代訓方面持續發力，積極選派幹部參與上級大案要案辦理，有計劃地抽調鄉鎮紀委、派駐機構紀檢監察幹部與委機關業務室跟班交流鍛鍊，參與重要執紀審查工作，實戰歷練外圍取證、審查談話、筆錄製作等業務能力。不斷加強對紀檢監察幹部業務技能的培訓，用好“清風大講堂”載體，增強紀檢監察幹部的紀法水平和調研能力。圍繞村務監督委員會職責，有針對性地組織開展政策理論和監督工作業務培訓，提升村監委會主動監督的能力和水平，讓“最後一公里”末梢神經的監督更加有力。