XX鄉實施鄉村治理專題調研報告

民族要復興,鄉村必振興。脱貧攻堅取得勝利後,全面推進鄉村振興,是“三農”工作重心的歷史性轉移。鄉村振興既包括人才、產業、組織等多要素的全面推進,也離不開有效治理、文明鄉風等多層面的多措並舉。中央農村工作會議把“加強和改進鄉村治理”作為重要內容,明確提出創新鄉村治理方式,提高鄉村善治水平。當前,我鄉要把鄉村治理作為鄉村振興的有力抓手,以有效的鄉村治理助力實現鄉村振興。

XX鄉實施鄉村治理專題調研報告

一、調研存在的問題

(一)鄉村治理主體理論知識不足,思想認識不高。受傳統制度的影響,目前我國的鄉村治理主要依靠鄉鎮政府及村民自治組織。目前我鄉基層黨組織的工作人員受教育層次相對比較低,對於鄉村治理工作仍採用傳統的被動治理模式,導致其工作缺乏創新性。而且鄉村中的老齡化嚴重,村民自治組織缺乏年輕血液。加之城鎮化進程的發展,衝擊着鄉村傳統文化,使得幹部的鄉村治理理論意識相對弱化。

(二)鄉村村民自治意識薄弱,沒有形成良好的鄉村治理體系。目前居住在鄉村的村民政治參與意識比較薄弱,他們一般受教育層次比較低。對於鄉村如何治理促進鄉村發展,處於被動狀態。同時在過去鄉村中多數法治宣傳活動是由政府推進的,必然法治執行也是經由政府之手。這就造成了鄉村村民法治意識薄弱。從而使得部分村民存在僥倖心理,認為只要鄉村貧困,政府就會一直提供幫助。此外,村民認為鄉村治理僅僅是政府的責任,與自己並無太多聯繫。他們認為在鄉村治理中,政府仍然會採用“大水灌溉”的形式。

(三)黨員發揮帶頭示範的作用不強,沒有積極參與到鄉村工作中。雖然每個組有包組幹部,但他們對當地民族風情、每户的具體情況不是掌握的徹底清楚,作為當地土生土長的黨員同志,對當地的一切情況知根知底,在農村,人與人之間難免會有矛盾糾紛,矛盾產生的原因作為當地黨員同志都是非常清楚的,如果完全按照法律法規解決難免出現今後互不往來的情況,這就需要當地黨員站出來,靠“情”與“法”相結合進行調解。但是通過調研10個村(居),除寨九坳村在很大程度上發揮了黨員的帶頭示範作用外,其餘各村均很少發揮了黨員的“調解員”作用。

二、如何開展工作

(一)增強理論學習,提高思想認識。堅持集中學習和個人自學相結合,充分利用好學習強國、幹部在線學習和電視、網絡等平台,持續加強政治理論、鄉村治理知識學習,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上和行動上與黨中央保持高度一致。積極組織學習政法、信訪、矛盾糾紛調解等有關法規政策,注重學以致用,把學習黨的方針政策與業務知識結合起來,不斷增強適應新常態的業務能力,掌握應對新常態的方式方法,創新工作方式,提升幹事效率。

(二)堅持自治、法治、德治相結合,進一步完善鄉村治理體系。在基層治理中,自治是基層運行的基本方式,法治是社會治理現代化的主要標誌,德治是社會治理的重要基礎。在鄉村治理實踐中,要推動三者有機結合並相互配合、相互促進、良性互動。弘揚“重孝”“尚賢”等中華傳統美德,注重發揮家庭家教家風在鄉村治理中的重要作用。繼續推進掃黑除惡,建設平安鄉村。加強普法工作,推動司法工作更好助力鄉村治理,在鄉村社會樹立公平正義的法治權威,不斷提高鄉村社會治理的法治保障水平。

(三)加強黨對鄉村治理的集中統一領導,充分發揮基層黨員、幹部的示範帶動作用。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎,是鄉村治理體系中的主心骨,是新時代加強和創新鄉村治理、推動鄉村治理現代化的核心和領導力量。完善鄉村治理,需要始終將黨管農村的工作原則貫穿於鄉村治理體系建設、鄉村治理效能提升的全過程,認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,發揮黨組織在農村各類組織中的領導作用,把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。加強對基層黨組織人才的培養力度,發揮廣大黨員、幹部的先鋒模範作用,健全激勵村幹部幹事創業機制,加強基層黨員幹部黨風廉政建設和績效管理,不斷提高基層幹部的鄉村治理能力和治理水平。

三、工作預期目標

(一)持續維護全鄉平安穩定,降低我鄉矛盾糾紛發生率。加強平安建設宣傳,推進民生民安融合,完善矛盾糾紛排查化解機制,推動掃黑除惡工作常態化。組織開展各類安全整治。加強平安江西志願者隊伍建設和轄區內社會組織的管理,進一步形成了共建共治共享的鄉村治理新格局。

(二)紮實推進鄉村治理基礎性工作,運用好平安贛州大數據運用平台。充分發揮我鄉治保主任和網格員的作用,通過召開每週治保主任工作例會,對各村矛盾糾紛進行梳理分析,明確責任領導、責任人,加強對網格員的日常調度,讓我鄉基礎數據得到進一步的改善和提升。

(三)明確我鄉各項工作任務,勇於爭先,工作成效不斷凸顯。在綜治工作中,比學趕超,深入貫徹學習“五大活動要求”,樹立標兵意識,強化結果導向,梳理存在的不足,久久為功,又好又快的推動我鄉中心工作。