加強基層黨建民主集中制的實踐與思考——案例解析
一、案例背景
某醫院調整後，上來一批年輕科室主任。他們年富力強，業務能力突出，幹勁十足，但也存在一些問題，比如黨務工作經驗不足，帶班子的能力還不是很強。主要表現在“三不”：一是不會抓。有的支部書記把抓黨務當任務來完成，上級有要求就抓一抓，高度不夠，沒有標準，想怎麼抓就怎麼抓，過程簡單化、自由化。二是不願抓。有的黨支部書記認為黨務太虛，不願牽涉過多精力。有些甚至將黨務工作交給護士長去做，當起了“甩手掌櫃”。三是不用抓。科室黨員少，甚至有的支部只有3人，相互十分熟悉，認為不用抓大家都能做好，缺乏對黨務工作系統性、重要性的認識。
二、案例解讀
（一）案例1
民主生活會到底應該怎麼開？
第一次，想留“好印象”，開成了“評功擺好會”
一次，某科室黨支部準備召開民主生活會，打算請上級領導參加。科室主任和書記一商量，覺得既要講問題，更要説成績，免得給上級留下一個班子不團結的印象。於是，就給大家打招呼説，在會上儘量多説“好話”。
會議一開始，支部書記開宗明義：“這次支部民主生活會很重要，上級領導親自來指導，我們不僅要思想重視，態度認真，而且要講真話、實話。”接着，自己首先就學習抓得不緊、創新精神不夠等帶頭做了自我批評。在書記的影響下，大家發言很踴躍，但都是擺功勞多，講問題少，開成了“評功擺好會”。上級領導沒表態，會議暫時結束。
第二次，用自我批評代替批評，開成了“工作彙報會”
過了幾天，黨支部民主生活會繼續進行。為了把火藥味弄濃，支部書記要求大家結合實際工作，談問題，不能只講成績不講問題。要用好批評與自我批評這個武器。於是大家又都開始圍繞自身工作談不足，開成了“工作彙報會”。
第三次，開展批評和自我批評，開成了真正的民主生活會
經過反思，前兩次的民主生活會之所以開得不成功，主要問題是沒有抓住重點，原則性、戰鬥性不強，沒有較真。於是在第三次開會前，支部書記下發了會議主題，要求大家認真準備。在會上，大家着重圍繞思想政治建設、精神狀態、貫徹執行民主集中制、黨風廉政建設等方面的情況，開展了認真的批評與自我批評。
【研討問題】
何為一次高質量的民主生活會？
您所在的支部，是如何召開民主生活會的？請舉例説明。
（請一隊選派3位同志參與討論，每人5分鐘左右，不需要準備課件）
觀點解析：
支部民主生活會是黨內政治生活的一項重要制度，是黨員領導幹部互相幫助、互相監督、增強團結、解決領導班子自身矛盾、提高領導幹部思想水平和黨性修養的有效途徑。
（二）案例2
討論重大事項如何避免“議而不決”？
年底進行工作總結，某科室黨支部擬報一名幹部三等功，但是開了三次會都形成不了正確集中意見。何以如此？原來有兩名幹部都有評功的想法。老張是一名老主治醫師，在科裏資歷老，人緣好，勤勤懇懇，門診量大，是個“老黃牛”；小王是新近轉崗來的青年才俊，業務能力突出，SCI發了好幾篇，給科室添了頭彩。大家七嘴八舌，你認為這個人合適，我覺得那個人能幹，形成了兩派意見，會上互不相讓，導致“議而不決”，遲遲不能上報，支部書記很是撓頭。
【研討問題】
如果你作為這個科室的支部書記，該如何開好總結會，選出理想的三等功人選？
在你的印象中，支部的重大事項都是如何決定的？請舉例説明。
（請二隊選派3位同志參與討論，每人5分鐘左右，不需要準備課件）
觀點解析：
黨支部通過會議對重大問題做出決策，是貫徹民主集中制、實現決策民主化科學化的一項重要制度。研究決定重大事項，既要充分討論，慎重決斷，也要有很強的效益觀念，不能久議不果、久拖不決。要做到這一點，很重要的一條，就是要把“會上”與“會下”的功夫結合好。會下的功夫是“十月懷胎”，會上的功夫是“一朝分娩”。重大問題會前必須經過個別醖釀，使與會人員心中有數，做到沒有周密調查論證不開會，沒有準備好方案不開會。