【第1篇】重大道路交通事故調查報告
xx年8月11日，曲靖市羅平縣發生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
經省政府批准，成立了由省安全監管局牽頭,省監察廳、公安廳、交通運輸廳、總工會和曲靖市政府及有關部門組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調查組(以下簡稱調查組)，邀請省檢察院派員參與。調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則對事故進行了全面調查。
一、事故經過和救援情況
(一)事故發生經過
xx年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮戈維村委會挖玉衝村郭雙海駕駛一輛號牌為雲dv5586“長安”牌微型普通客車，載乘15人(核載7人)，從挖玉衝村前往阿崗鎮。當日8時許，車輛行駛出約146 米，在阿崗鎮戈維村委會挖玉衝村“大轉彎”下陡坡左轉急彎路段，車輛駛出路面，翻下22.8米山坡，墜落於該道路下一台路面上，造成10人當場死亡(含駕駛人)、1人送醫院搶救無效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
(二)事故救援情況
8月11日8時05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過路羣眾吳永平電話報警“阿崗鎮戈維村委會挖玉衝村有輛麪包車翻在路邊，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮派出所出警;8時09分，指揮中心再次接到吳永平電話報稱“有7人受傷”後指令縣交警大隊事故中隊出警;9時28分接到阿崗鎮派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況後，迅速組織交警、特警、刑警等警力50餘人於11時50分左右到達現場，開展救援處置。阿崗鎮黨委、政府有關領導率領在崗的所有幹部職工於9時30分左右趕到現場參與救援。
事故發生後，羅平縣政府立即啟動應急預案，縣委、縣政府領導率相關部門人員於12時30左右趕赴現場，組織開展事故應急處置工作。曲靖市政府接報事故信息後，按照市委書記高勁鬆、市長範華平作出的批示要求，市委副書記李雲忠、副市長早明光率領安監、衞生、公安等部門於13時30分趕到現場，指揮救援和指導事故處置。與此同時，成立了市、縣兩級事故救援處置工作指揮部，指揮部下設綜合協調組、事故調查組、善後工作組、醫療救治組、秩序維護組、宣傳組、後勤保障組等7個工作組。羅平縣設立了由縣級領導、縣直相關部門負責人和阿崗鎮黨政班子成員組成的9個善後工作組，進村入户“一對一”包户做好死者家屬思想穩定工作，羅平縣對每名遇難人員給予6000元救助費;每名受傷人員，設1個醫療小組，實行“一對一”救治。
省委書記秦光榮、省長李紀恆、副省長劉慧晏、尹建業分別作出重要批示，要求立即組織開展事故救援，搶救傷員、妥善做好遇難者善後處置和安撫工作;成立事故調查組，認真查明事故原因，開展責任倒查;舉一反三，吸取教訓，加大工作力度，進一步採取有效措施，堅決遏制道路交通事故頻發的勢頭，確保人民羣眾出行安全。按照省委、省政府領導要求，省安委辦副主任、省安全監管局副局長白光福與省公安廳黨委副書記、副廳長董家祿及省檢察院副檢察長李波帶領安監、公安、交通、監察、衞生、檢察院等部門組成的省政府工作組，立即趕往事故現場，指導事故救援和處置工作。省政府工作組於當日下午17時左右趕到事故現場，初步查看現場後，召集現場有關人員對現場搜救和善後處理，晚上到羅平縣醫院看望了傷員，並召開專題會議，傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開有100多人蔘加的事故調查組成立大會，宣佈了經省政府批准的事故調查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調查組組長。聽取縣政府工作彙報和省級有關部門領導發言後，事故調查組組長對貫徹落實省委、省政府領導批示，加強安全生產工作，做好事故調查和處理善後等有關工作提出要求。
公安部、國家安全監管總局也派員趕赴事故現場，指導事故處置工作。
二、事故相關情況
(一)肇事駕駛人基本情況
郭雙海，男，42歲，居民身份證號：530324197103092319，住雲南省曲靖市羅平縣阿崗鎮戈維村委會挖玉衝村257號;持準駕“b2”類車型機動車駕駛證，檔案編號：530300411141，初次領證日期xx年5月31日，發證機關為雲南省曲靖市公安局交通警察支隊。xx年4月1日換領xx年有效期駕駛證，有效期至2022年5月31日，狀態正常，系雲dv5586號“長安”牌微型普通客車駕駛人。經查詢，駕駛人郭雙海於xx年12月24日，駕駛車輛未按規定車道行駛;xx年8月21日，駕駛未按 規定安裝側面及後下部防護裝置載貨汽車;xx年8月25日，駕駛機件不符合技術標準機動車，均已被公安機關交通管理部門給予行政罰款處罰。
(二)事故車輛基本情況
雲dv5586號“長安”牌微型普通客車，機動車行駛證登記車輛所有人：袁曉書，車架號為ls4bab3d3bg266382，發動機號為b5ha091897，初次登記日期：xx年3月13日，檢驗有效期至xx年3月13日;該車核定載人數為7人，肇事時實載15人。該車在中國人民財產保險股份有限公司投保，機動車交通事故責任強制保險單號：pdzaxx5303t000008961;商業保險保險單號：pdatxx5303t000009696,其中車上人員責任險(2萬/人，共14萬)、機動車損失險(2.5萬)、第三者責任險(10萬)，有效期均至xx年03月07日。經查詢，該車無道路交通事故肇事記錄;有6條交通違法記錄，其中，3條為張金強駕駛，xx年7月8日該車因機件不符合技術標準，未按規定使用安全帶且不服從交警指揮被處罰;另外3條為袁曉書駕駛，分別是xx年11月23日，在師彌線64公里+600米處超速20%以上未達50%;xx年3月24日因機動車噴塗、粘貼標識或者車身廣告影響安全駕駛;xx年6月22日機件不符合技術標準的機動車被處罰。
(三)事故路段道路及隱患排查整治情況
事故路段位於曲靖市羅平縣阿崗鎮戈維村委會挖玉衝村，系村民自籌自建村中盤山道路，技術等級為等外公路，道路坡陡彎急，道路起點位於挖玉衝村國小門口，終點至挖玉衝村小橋處與縣道法(羅平縣阿崗鎮法朗村)蔭(師宗縣蔭涼箐)線k23+250米處相連，全長980米 。肇事地點道路為潮濕水泥路面，中心現場車道由北向南呈“s”形走向。現場起點為“s”左轉彎道(車輛行駛方向)，彎道半徑r=8.45米，坡度i=-8%，現場止點在“s”右轉彎直線道路上(車輛行駛方向)。車輛駛離路面處以北進彎道路寬為3.5米，彎道路面最寬為9.6米，出彎道路寬為5.4米。事故地點距羅平縣阿崗鎮23千米，距羅平縣城75千米，距師宗縣城 40千米。道路西側為高出路面的建築擋牆，東側為低於路面的山體，南側為低於路面的山崖。現場道路無安全防護設施，無交通標誌、標牌。肇事後雲dv5586號車因村民搶救傷員時翻轉至頭西尾東停於村中道路北側(該車原始狀態為頭西尾東左側翻)，該段道路路面寬3.5米，為東西走向，道路北側為坡地，南側為空地。
xx年5月，阿崗鎮開展安全生產大檢查、大排查、大整治，要求6月底上報檢查排查情況。6月24日，阿崗鎮交警中隊將6份“羅平縣阿崗鎮危險路段排查表”(其中包括事故路段---阿崗鎮挖玉衝路段隱患表)上報鎮政府國土與村鎮規劃建設服務中心(簡稱建設服務中心)副主任楊偉平。楊偉平於7月初將14份道路隱患排查表(含建設服務中心排查發現隱患8份)上報分管副鎮長楊林。楊林請示鎮長楊畫，楊畫答覆：因近期工作太多，過幾天召開班子會或專題會研究。
7月15日14時30分，楊畫主持召開鎮長辦公會議，楊林逐一彙報14個道路交通隱患點，並提出治理方案。鎮長楊畫在會議上就戈維村委會挖玉衝路段隱患整改情況進行安排：此條路已建設使用多年，彎大、坡陡、路窄。若需要改道，請楊偉平與縣交通局聯繫下來幫助測設。若不需要改道，通過協調當地煤礦出資等渠道爭取6至7萬元對該路段增設安全防護設施。
由於其他工作原因，至事故發生時，楊偉平仍未向上級交通部門彙報協調此事。
(四)現場勘查、檢驗鑑定情況
1.現場勘驗情況。雲dv5586號“長安”牌微型普通客車駛離路面時，在道路南側邊緣形成一寬1.6米的壓印痕，壓印痕東側起點距勘查基準點(現場車輛南側標有“挖玉衝村變線d-2-050”電線杆)26.3米。車輛駛出路面後與現場南側山體距壓印痕5.2米的第一棵樹木刮擦(擦痕面積為1.3×0.11平方米，距地高1.3米)。之後又與距第一棵樹木6.0米的第二棵直徑0.07米的一樹木相撞並折斷該樹木(該樹折斷點距地面水平高3.8米)，後車輛墜落於下一台路面上並翻覆，車輛右側與道路南側電杆(標有“挖玉衝村變線d-2-050”)相撞後車輛左側着地，肇事後車輛因村民搶救傷員時翻轉至頭西尾東停於村中道路北側。經測量，車輛駛離路面點距第一落地點22.8米，車輛墜落高差為11.4米。
2.對當事人的調查情況。通過對雲dv5586號“長安”牌微型普通客車車主袁曉書進行調查，其陳述：8月11日早上，其駕駛雲dv5586號車在挖玉衝村國小門口(距車輛駛離路面位置464米)等人，劉石英、陳旭鵬、周汝蘭、楊瑞仙、張卓瑤、郭雙海、郭海發、郭和珍、劉會平、張傑、王開先、秦陸秀12人陸續上車後，袁曉書駕駛車輛行駛至其家門口停車(行駛距離為318米)，陳曌華、陳錦華先後上車，袁曉書回家與丈夫張金付從家中搬來一袋約40公斤的苕子種並裝入車輛後尾部，張金付坐於苕子袋上。之後，袁曉書回到家中，由郭雙海駕駛雲dv5586號“長安”牌微型普通客車前往阿崗鎮，8時許，郭雙海駕駛車輛僅行駛146米，在雨後濕滑路面下陡坡左轉急彎過程中車輛駛離路面，墜落於距路面22.8米的該道路下一台路面上。
3.檢驗、鑑定情況。
(1)經曲靖市公安司法鑑定中心檢驗：送檢的郭雙海屍體血樣中未檢出有機磷、有機氯、氨基甲酸酯、擬除中菊酯類農藥和鼠藥類毒物及乙醇。
(2)經雲南雲通司法鑑定中心檢驗：雲dv5586號車發生事故時轉向系功能有效、制動系功能有效、刮水器功能有效、行駛系功能有效，未檢見該車的機械故障，該車駛離路面時的車速約為42km/h，發生事故路段坡度為-8%，彎道半徑為8.45m。
(3)經雲南雲通司法鑑定中心鑑定：被鑑定人郭雙海符合雲dv5586號小型普通客車肇事時駕駛人位置上人員。
(4)經羅平和諧司法鑑定所檢驗：陳錦華、劉石英損傷構成重傷，陳旭鵬損傷構成輕傷。
(5)經曲靖珠源司法鑑定中心檢驗：秦陸秀損傷構成重傷。
(五)經濟損失情況
經初步測算，該事故造成的經濟損失約為人民520萬元。
三、事故原因和事故性質
(一)直接原因
1.主觀原因。郭雙海駕駛嚴重超過核定載人數的雲dv5586號小型普通客車(核載7人，實載15人，超員達114%)，在下陡坡轉左急彎潮濕路面路段超速行駛(急彎路、下陡坡時最高行駛速度不得超過每小時30公里,超速40%)，致使車輛駛離路面墜落在該道路的下一台路面上，是造成事故的主觀原因。
2.客觀原因。事故路段為村民自籌資金村中道路，事故現場道路坡陡(坡度為-8%)、彎急(彎道半徑為8.45米)，且路面凸凹不平，雨後路面濕滑。
(二)間接原因
1.羅平縣公安交警部門指導農村道路交通安全管理工作措施不到位，督促指導相關部門開展工作和監督檢查不到位;阿崗鎮派出所在村莊道路的交通安全管理上存在盲點和疏漏。對農村車輛運行監管不到位，對超員、超載、超速等嚴重交通違法行為打擊不力，對重點時段、重點路段、重點車輛的管控力度不夠。
2.羅平縣、阿崗鎮政府督促指導相關部門開展道路交通安全工作不力，落實道路安全管理措施不到位，開展安全生產大檢查和農村地區小(微)型普通客車交通違法行為專項整治等活動不夠深入和細緻。資金投入不足，部分道路交通安全設施缺失，特別是縣鄉公路及村道缺乏安全設施、安全警示標誌等，部分農村道路安全隱患突出。阿崗鎮對轄區道路安全隱患治理不及時，對安全隱患沒有采取臨時防護措施。
3.羅平縣、阿崗鎮政府及有關部門安全生產宣傳教育力度不夠，沒有切實做到深入鄉村責任到户、管理到人。在農村地區開展道路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段，農村地區駕乘人員安全意識、法制觀念不強。
(三)事故性質
經調查，該起事故為重大道路交通責任事故。
四、事故責任認定及處理建議
(一)建議不再追究責任人員
郭雙海，肇事車駕駛人。對該道路交通事故發生負有直接責任，其行為涉嫌交通肇事罪，因其在事故中死亡，不再追究刑事責任，由公安交通管理部門註銷其機動車駕駛證。
(二)司法機關已採取措施人員
楊偉平，中共黨員，阿崗鎮國土和村鎮規劃建設服務中心副主任，負責交通建設和交通安全管理工作，為阿崗鎮道路交通整治責任人。在接到挖玉衝村道路隱患情況後未及時組織協調隱患整治，也未及時上報縣交通局整治立項事宜負有主要責任。涉嫌玩忽職守罪，檢察機關已立案偵查，待司法機關作出處理後，由有關單位按幹部人事管理權限及時給予相應的黨紀、政紀處分。
(三)建議給予黨紀、政紀處分人員
1.黃穩林，羅平縣公安局阿崗交警中隊中隊長，主持中隊全面工作。對道路交通安全工作路面監管不到位，對肇事車輛超載、超速嚴重違法行為失察負有主要領導責任。建議給予行政記過處分。
2.金豔生，中共黨員，阿崗鎮政府副鎮長、鎮派出所所長、黨支部書記，分管鎮道路交通安全等工作。對車輛運行監管不到位、打擊嚴重交通違法行為不力負有主要領導責任。建議給予行政記過處分。
3.楊林，中共黨員，阿崗鎮黨委委員、副鎮長，分管交通運輸等工作。落實交通安全有關制度不到位，對事故路段道路交通安全隱患整治不夠及時、督促檢查不到位負有主要領導責任。建議給予行政記過處分。
4.楊畫，中共黨員，羅平縣鐘山鄉黨委書記(xx年2月至xx年7月任阿崗鎮鎮長)。在任阿崗鎮鎮長期間，落實有關道路交通安全工作制度不到位，對道路交通安全工作監督檢查力度不夠負有重要領導責任。建議給予黨內警告處分。
5.聶應斌，中共黨員，羅平縣公安局副局長兼交警大隊大隊長，擔任縣交通安全委員會辦公室主任，負責全縣道路交通安全日常工作。對落實上級道路交通安全隱患排查治理，農村道路交通安全整治、道路交通安全生產大檢查等專項行動督促指導不到位負有重要領導責任。建議給予行政警告處分。
(四)建議給予行政問責人員
1.方梓仲，羅平縣交通運輸局副局長，分管農村公路建設和隱患整治，分片聯繫阿崗鎮交通建設、管養工作。對村中道路隱患排查治理及監督檢查不夠負有重要領導責任。建議由羅平縣人民政府對其進行問責，責令作出書面檢查。
2.彭安輝，中共黨員，羅平縣政府副縣長、縣公安局局長，分管縣道路交通安全等工作。對督促有關部門抓道路交通安全工作的力度不夠，督促公安交警部門落實路面管控有關制度不到位負有重要領導責任。建議由曲靖市人民政府對其進行誡勉談話。
建議責成羅平縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻書面檢查;責成曲靖市人民政府向雲南省人民政府作出書面檢查。
五、事故防範措施建議
(一)加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應組織對全縣範圍內縣、鄉、村道路安全隱患進行逐條排查，逐一制定整改措施。對隱患整改過程中，不能保證安全通行的，應採取限制車輛通行措施，特別是要對營運車輛通行條件重新組織評估，確保安全。進一步加大資金投入力度，改善農村道路交通基礎設施條件，努力解決農村羣眾出行難、出行不安全的問題。
(二)特殊時段要採取羣防羣治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學生收放假日、重要節假日等羣眾聚集出行比較集中時段，出村路口要有專人盯守和提醒，重要路口要有執勤點，安排警力上路執法，加強路面管控，嚴處非法營運、超員、超速、酒後駕車、疲勞駕駛等違法行為。
(三)紮實開展農村地區微型麪包車和摩托車專項整治。要全面摸清底數，落實車輛及駕駛員“一車一檔”、“一人一檔”，實行户籍化管理，落實“一盯一”、“一幫一”監管措施，村委會、村民小組、交通協管員、交警和片警要落實具體責任。對駕駛員安全教育要注重提高安全意識、責任意識，增強處置突發問題的技能。
(四)專項排查平交路口隱患。324國道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。曲靖市交通運輸局要立即進行專項排查，結合實際，在主要的涉村(寨)、人員交叉通行等路口，設置減速帶、安全警示提醒標誌等安全防護設施。
(五)結合實際加強宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農村和邊遠山區，加強本地區事故典型案例警示教育，通過報刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點加強農村羣眾不乘座非法營運、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實提高安全出行意識。
(六)加強安全生產工作的組織領導。羅平縣、鄉(鎮)兩級政府要加強安全生產工作的組織領導，依法履行職責,切實落實政府安全生產監管和企業安全生產主體責任。各有關部門按照屬地管理原則，加強協作，切實採取有效措施，堅決遏制羣死羣傷事故的發生。
省人民政府羅平縣“8·11”重大事故調查組
【第2篇】最新深圳市“12·11”重大火災事故調查報告
事故發生後，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市1211重大火災事故調查組(以下簡稱事故調查組)，由省安全監管局牽頭組織事故調查，省安全監管局局長黃晗任事故調查組組長，省監察廳、省公安廳、省安全監管局、省法制辦、省總工會等部門和深圳市政府負責同志參加。事故調查組邀請了省人民檢察院派員參加，並聘請專家組協助調查。
事故調查組通過現場勘驗、調查取證、檢測鑑定和專家論證，查明瞭事故發生的經過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防範措施建議。近日，省政府批覆同意了該起事故的調查報告，認定這起事故是一起違法搭建、消防安全責任不落實、管理不到位等原因造成的生產安全責任事故。現將有關事故調查和處理情況公開如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
經現場勘驗、調查取證、檢測鑑定和專家論證，認定事故直接原因是榮健市場b區a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內可燃物蔓延成災。
(二)間接原因。
1.榮健公司安全生產主體責任不落實。
(1)安全意識淡薄。榮健公司作為榮健市場建設、經營和管理單位，嚴重違反安全生產法律法規，為了自身經濟利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發生後，未能組織員工進行有效疏散和初起火災撲救，反而擅自駕車離開現場逃往外地。
(2)違法建設經營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設過程中未辦理國土規劃相關用地審批、報建手續，未經公安消防部門設計審核和消防驗收以及開業前安全檢查;違規搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內部沒有承重牆體和防火分隔，整體互相連通，導致燃燒時釋放出大量有毒濃煙並迅速擴散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產責任不落實。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時消除違規住人、用電隱患及消防設施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。榮健公司僱請不具備相應資質的人員違規佈設電氣線路，導致榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭製作不規範、敷設高度嚴重不足，且沒有任何防護措施;整體配電幹線、入户線敷設方式不符合規範要求;通訊電路與強電線路未分開敷設;電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時進行更換;插座迴路未獨立安裝剩餘電流動作保護裝置;保護接地線採用纏繞及鈎掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓和應急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場相關人員進行安全用電及消防方面的培訓;未按規範要求建設市場消防設施，未安裝火災緊急報警裝置，商鋪未設置緊急疏散出口，造成人員未能及時逃生。尤其是違規將榮健市場內消防栓鎖閉，消防水管網總閥未調至最大狀態，導致火災發生後無法及時撲救初期火災。
2.a56號秦晉果業商鋪經營户消防安全責任不落實。
(1)消防安全意識淡薄。a56號商户未履行租賃合同和防火責任書，擅自改變商鋪結構，大量使用彩鋼板、木材等材料違規搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保温隔熱。未對存在的消防隱患進行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經常性地存在電線開關跳閘的情況下，沒有引起警醒，及時整改存在的消防安全隱患。
(2)存在三合一問題。a56號商户無視消防法律法規要求，將經營、儲存和居住場所合為一體，未採取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關監管部門開展消防安全大排查、大整治和違規住人專項整治後仍拒不拆除和遷出。
(3)違規安裝自制冷藏室和配電線路。a56號商户用電安全意識淡薄;聘請無相關資質資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保温層、壓縮機、冷凝劑等設備、材料違規自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導致電源線發生機械損傷的物品;未規範安裝漏電保護。
3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，並負責電線連接工作。經查，該自制冷藏室是一個無生產日期、無質量合格證和無生產廠家的三無產品，是引發事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡稱根竹園公司)出租場所消防安全責任不落實。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規劃許可證、建設工程許可證等手續、沒有消防許可手續的土地及上蓋建築物出租給榮健公司建設經營市場。同時，根竹園公司未按照《深圳經濟特區消防條例》和《深圳市人大常委會關於加強房屋租賃安全責任的決定》相關規定，對榮健公司擅自建設鐵皮棚房行為實施有效監督，也未督促承租方及時整改消防安全隱患和向有關部門報告，未履行出租場所消防安全責任。
5.公安消防部門履行消防監督管理職責不力。
(2)2022年1月以後深圳市公安局光明分局公明派出所負責轄區(含榮健市場)消防監督檢查工作，在發現榮健市場未取得消防許可而擅自營業的情況下，未按相關法律法規作出處理，未能有效制止該市場消防違法行為和消除該市場長期存在的消防安全隱患問題，工作嚴重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監督管理大隊負責轄區消防監督檢查的業務指導，對公明派出所業務指導不力，未能督促其嚴格依法實施監管、消除轄區內的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負責轄區消防監督檢查指導工作，對公明派出所消防監督管理工作疏於監管。
6.土地監察及規劃國土部門對違法建設和違法用地監管不力、指導督促不力。
(1)公明街道辦事處執法隊對榮健市場內違法建設和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對榮健市場內違法建設和違法用地規模不斷擴大問題失管失控，工作嚴重失職。
(2)光明新區規劃土地監察大隊未認真履行轄區內規劃地違法行為的日常督查職責，對榮健市場內長期存在的違建問題失察;對查違中隊及公明辦事處執法隊開展市場違法用地和違法建設巡查檢查和查處整改工作指導、督促不力。
(3)深圳市規劃和國土資源委員會光明管理局未能正確履行職責，違規為榮健市場違法佔用位於基本生態控制線內的部分國有未出讓土地補辦了臨時用地手續。
7.環保部門對建設項目環保審批把關不嚴。
光明新區城市建設局為榮健市場違法佔用轄區基本生態控制線內的國有未出讓土地違法建設補辦建設項目環境影響審查批覆，存在審核把關不嚴問題。
8.深圳市市場監督管理局光明分局對榮健公司擅自變更登記事項監管不力。
深圳市市場監督管理局光明分局對於榮健公司擅自在其登記註冊的住所外違法建設大面積鐵皮棚房用於經營行為監管不力，日常巡查流於形式。
9.根竹園社區落實安全生產責任制不力。
根竹園社區片面強調增加社區收入而忽視安全生產，安全生產責任制落實不到位;未能嚴格督促轄區內市場嚴格落實消防安全和安全生產責任;個別幹部涉嫌嚴重違紀違法，收受榮健公司老闆許日送的鉅額賄賂，為該公司違法建設等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監管等方面履職不到位問題。
(2)公明辦事處消防安全委員會辦公室未能認真履行工作職責，沒有認真督促成員單位貫徹落實辦事處消安委的工作部署;對榮健市場長期存在嚴重消防安全隱患的問題，沒有組織協調各職能部門對榮健市場徹底整治;協調推進公明辦事處消防安全網格化工作不到位;在2022年6月至9月開展的消防安全隱患排查整治專項行動驗收過程中流於形式、走過場，排查隱患不徹底、整改不全面、監督檢查不力。
【第3篇】廣東省政府批覆粵贛高速“12·13”重大交通事故調查報告
廣東省政府對粵贛高速公路河源和平路段1213重大道路交通事故調查處理報告作出批覆，認定該事故是一起生產安全責任事故，同意對事故有關責任人員和責任單位的處理建議。
經調查認定，事故發生的直接原因是：一是駕駛人李豔棚交通安全法律意識淡薄，駕駛與準駕車型不符且機件不符合技術標準存在安全隱患及超載的機動車上道路行駛，在夜間和行經下坡路段時車速過快，又沒有充分注意路面情況，遇事時採取措施不當，是導致事故發生的主要原因;二是駕駛人曹立金駕駛機動車不按規定車道行駛，在前方機動車遇事故等候通行時，沒有按順序排隊等候通行，而是從左側車道隨意變更車道，佔道停車，影響後方車輛通行秩序，也是導致事故發生的原因之一;三是駕駛人李峯駕駛小型客車，未按規定裝載，超載1人，加重了事故的損害後果。
間接原因是：河南省漯河市萬通運輸有限公司(簡稱萬通公司)、廣東開盛鋼鐵實業有限公司、福建省莆田盛豐物流有限公司等相關企業安全生產主體責任不落實;河南省漯河市有關部門對貨運企業安全監管不到位;揭陽、河源市有關部門治超不力，路面執法管控不力;河源市有關部門事故信息報告不及時等。
根據調查事實和有關法律、法規和黨紀、政紀的規定，司法機關已對萬通公司法定代表人沈明伍、閩b09610(閩a8895掛)半掛貨車駕駛人曹立金採取措施;將萬通公司安全負責人、變更前企業法定代表人陳小剛移交司法機關處理;給予河南省漯河市交通運輸局副局長王玉成等11名政府及相關部門和單位工作人員黨紀、政紀處分;對河源市公安局交警支隊副支隊長羅暉誡勉談話。
經國務院安委辦審核，廣東省政府日前對《粵贛高速公路河源和平路段1213重大道路交通事故調查報告》作出批覆，按照以上主要調查結論認定這是一起生產安全責任事故，並同意對相關責任人、責任單位進行處理。廣東省政府還同意事故調查組提出的事故防範和整改措施建議：一是落實貨運企業安全生產主體責任;二是狠抓貨運車輛超限超載治理;三是深入開展高速公路隱患排查治理;四是加強高速公路應急處置;五要規範機動車駕駛陪駕服務市場。
【第4篇】火災重大事故的調查報告
【火災事故的調查報告範文一】
通藥公司製劑一樓火災事故的調查報告
時間：12月18日上午8：30分——10：17分地點：通藥公司副總經理辦公室
事故責任人：馬和蘭，女，43歲;
秦世鳳，女，41歲。
工種：萬能粉碎
直(間)接經濟損失：
一、事故經過
12月12日上午9:45分，於是，兩人準備好所用工、器具到達工作地點，對周圍的大概清理了一下，開始工作至12時工作完畢下班。同時，也進行了簡單的檢查，確認無問題後就下班了。
中午12點15分，值班電工巡視到煤磨處，看到煤磨配電室有煙氣冒出，感到情況不對，於是進行檢查，當把電纜溝膠板及地溝板挪開之後，發現電纜溝東南角有火星的出現，立即向上級領導彙報。按照領導要求，立即採取止料停機斷電檢查的緊急預案，及時進行排查、清理，消除了隱患。經電修車間主任驗證後，報公司領導批准後，系統開始啟動運行。
二、事故原因分析
通過對現場察看及人員供述分析原因有以下幾方面：
1、機修車間主任只做了工作的安排，沒有詳細交待於職工在此工作的注意事項。
2、作業者劉秀江、王亞浩在實施作業前沒有采取可靠的應採取的防範措施，思想麻痺、大意，沒有意識到在此作業的危險性，而埋下了事故隱患，給事故造成了可乘之機。
3、粉磨車間：對電纜溝的蓋板，沒有做好嚴格的封堵，致使電纜溝內大量積塵。
4、機修車間作業人員嚴重違犯了《動火、防火管理制度》而導致事故的發生。
三、事發後所採取的措施
1、督促各車間主任組織職工認真學習公司的有關規章制度、操作規程，並嚴格執行。
2、今後在實施各項特殊作業時，須向生產技術部、動力部申請，經安全部門認可同意後，再行實施作業(需辦理各項文字手續)。
四、處理意見
嚴格按照安全生產管理補充制度《違章違紀處罰制度(通用)》進行處理。
【火災事故的調查報告範文二】
xxx木工班組倉庫火災事故調查報告
一、事故概況
1、事故工程概況
①事故項目名稱：
②施工內容：主體結構施工、內外牆裝修等
③項目概況：建築面積㎡，地下二層局部地下一層，地上由xxx層非超限高層和xx超限高層組成。
2、事故再現描述
經過事故現場勘察、現場證人證言得出事故發展概況：2022年x月x日上午x點x分左右，項目部管理人員xxx發現鳳凰美地xxx班組倉庫發生火災，隨後火苗向臨邊房間蔓延，最終火勢蔓延至整個倉庫，xxx發現倉庫起火後第一時間通知項目部總指揮xxx，xxx立即將滅火人員分為兩組，一組馬上採用滅火器進行滅火，另一組立即啟動xxxx路消防栓進行滅火。與此同時，項目部相關人員在第一時間撥打了火警電話，經項目部全體管理人員及消防部門全力進行撲救，火災持續二十分鐘，至7:30分火災全部撲滅。經事後調查，本次火災事故未造成人員傷亡，過火面積約xxxm，直接經濟損失約xxx元。
二、事故原因分析
1、直接原因
xxx(木工)早上七點進入倉庫取工具準備去上班，進入倉庫後不慎將煙頭扔在倉庫編織袋上，xxx在不知情的情況下離開
倉庫，離開倉庫後編織袋開始起火，並蔓延至倉庫夾芯板，導致倉庫起火。
2、間接原因
①xxx作為班組長安全意識淡薄，吃煙頭未熄滅後就隨手丟棄。②項目部安全管理人員疏於對班組的管理，缺乏消防知識安全交底，倉庫及倉庫周圍嚴禁攜帶火種。
三、事故教訓及整改措施
①儘管本次火災得到了及時撲救，且未造成人員傷亡，但也給我項目部乃至全公司的安全管理又一次敲響警鐘，認真牢記本次事故教訓，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，②立即組織項目管理人員、施工班組全體施工人員進行消防安全教育，堅持事故“四不放過原則”。③由項目經理組織全體管理人員對施工現場安全文明施工管理進行專項檢查，不留隱患死角，絕不能走過場。④對生活區宿舍及庫房進行全面排查，大功率電器一律沒收，對使用者發現一次罰款5000元。
四、事故處理建議
為了避免類似事故的再次發生，同時對其他班組及管理人員再一次敲響警鐘，對事故直接責任人xxxx罰款壹萬元整(10000.00元)，以儆效尤。
【火災事故的調查報告範文三】
2月8日中廚房洗碗間開關短路着火事故調查報告
2月8日3時45分左右，酒店二樓中廚房洗碗間開關短路發生火災事故。由於公司是揭陽市防火重點單位，按公司消防工作規章制度和董事會領導要求，有必要對本起開關短路引起的火災事故予以認真調查、分析處理與經驗總結，現將具體情況彙報如下：
一、本次火災發生經過
2月8日凌晨3：45分監控中心值班保安員***聽到不明爆炸聲響後馬上跑出來到門外查看，發現2樓中廚房有火光閃動並傳出爆炸聲，馬上告知後門崗保安員***到2樓查看，同時呼叫其它崗位保安員趕到現場支援，並調出2樓所有監控對現場進行監控，及時致電當晚在酒店值班的保安部經理***和保安部經理助理***報告該情況。同一時間，pa部夜班值班員工***在大堂東門處也發現了二樓廚房洗碗間傳出強烈電光及爆炸聲，馬上跑到大堂找大堂副理告知2樓發送火災，並與大堂副理及行李生及時趕往現場。
二、本次火災事故的應急處置
後門崗保安員袁仰川接到監控中心值班保安員蘇偉光告知後馬上提滅火器衝到二樓廚房，發現是洗碗間裏面配電箱着火，火勢已開始蔓延，其馬上打開滅火器衝進去滅火。大堂副理***及時通知酒店工程值班、值班經理及總經理，同時通知了在市區家裏的工程部經理***和總監***，工程郭經理和黃總監在第一時間接到大堂副理的通知後從家裏趕過來酒店。保安部李經理及陳助理也及時趕到現場指揮參加滅火。經過保安部李經理與3個屬下(***、***、***)的奮戰，火災很快被滅掉，隨後工程黃總監與郭經理馬上對現場的電力設施進行檢查及搶修，為了能在廚房上班前恢復生產不影響客人用早餐，凌晨4：23分餐飲洗碗工***、***及pa部經理***、領班***、pa員***提前來到現場處理衞生工作。
本起火災事故，保安部監控中心保安員***及時發現，迅即告知保安員***至現場處理，由於他們兩個人第一時間工作到位、處置有方，加上保安部***、***助理、保安員***及時趕到協助，將險情做到迅即控制、有效排除，避免了一場有可能發生的重大火災，避免了公司的重大財產損失。
三、本次火災事故發生的原因
經工程部現場勘察，確認是為洗碗間的洗碗機配電箱開關短路起火造成本次火災事故。
事後經過了解，早在2月7日晚上20：19分，該洗碗間的洗碗機因故障停止運作，地哩部主管***查看發現洗碗機的配電箱開關電閘顯示為“合”，後馬上致電工程值班要求前來現場檢查。20：26分，該洗碗機的配電箱發出兩聲類似鞭炮的聲響，地哩部主管***得知後立即再次致電工程值班，並要求馬上派一名工程人員來現場檢查。20：27分，工程值班員***到現場檢查，將漏電開關分閘後離開，缺乏電器安全使用知識，對該情況不夠重視，未及時上報故障實際情況，處置不當，未能將該火災隱患及時消除。
另外，火災發生時的工程夜班值班員***接到大堂副理電話後態度不端正，未能主動趕到現場協助處理，在此提出批評。
四、處理
由工程部對此次火災事故中處置不當的相關值班人員按員工手冊進行處理。
五、獎勵建議
對在火災事故中，責任心強，處警及時，表現出色，工作到位的有關人員獎勵建議如下：
1、對當值監控中心保安員***(發現及時、上報及時、發出處置指令得當)獎勵人民幣400元整;對當值保安員***(現場處置正確、及時)獎勵人民幣400元整;對當值保安員***(責任心強、積極配合)獎勵人民幣200元;對當值pa員***(責任心強、處置得當、積極配合)獎勵人民幣150元;對餐飲洗碗工***、***(責任心強、積極配合)各獎勵人民幣100元。
2、對保安部經理***、保安部經理助理***、大堂副理***、工程部總監***、工程部經理***、pa部經理***、pa部領班***(責任心強、處置得當、積極配合)分別以予表揚。
六、整改措施(建議)
舉一反三，認真吸取此次火災事故教訓，全面開展用電安全和消防安全大檢查，做到防微杜漸。
1、工程部開展地毯式用電安全大檢查;檢查情況均上報總經辦、董事會。
2、酒店各部門加強員工電器安全使用知識，重視用電安全。
3、工程部對酒店各區域加分區漏電開關，且在該漏電開關處粘貼好説明，清晰標註該漏電開關相對應的區域線路，以便發生火災或其它意外情況時可以讓員工及時拉閘斷電，做到有效的控制、避免事故的發生、加重。
4、工程部加強員工安全生產培訓，完善急修處理程序。
【第5篇】2022重大問題調查報告格式與範文
1.概述
重大問題調查報告又稱“揭露問題的調查報告”、“查明問題的調查報告”。通常是為了弄清某項重大問題或責任事故,深入被調查對象,通過得到的確鑿事實,原始材料等,查明真相,揭露問題,以便領導機關作出準確的結論和決定,並由此達到處理問題、教育羣眾的目的。
2.寫作要點:
重大問題調查報告的結構通常包括標題、正文、落款三部分組成:
(1)標題
標題多由被調查對象、事由和文種類別(調查或調查報告)構成。被調查對象指需要調查的機關或企事業單位,事由即調查的內容。()文種類別有時需在標題中標明,有時也可不標明。還有的用正、副兩個標題,正標題用以揭示主題,副標題則標明調查地點、內容和範圍;還可以用“調查”、“調查報告”字樣在副標題中標明文種。
(2)正文
正文多依次為前言、主體和結尾三個部分。
前言部分寫調查報告的寫作緣由,概括介紹對象、問題概貌、總的結論,給人以總的印象,也可以交代一下時間、地點及參加調查人員和經過等。
主體部分要對重大問題和某項責任事故的具體情況作必要的敍述,分析原因,研究性質。對比較複雜的問題,通常要擬定一些醒目的小標題,提綱率領,使人一目瞭然。敍述事實時,可以按時間順序做縱向的敍述;也可以橫向剖面抓住要點深入剖析;還可以夾敍夾議,擺事實,講道理。
結尾部分,要對問題作出結論,對問題的自理提出中肯的意見和建議。
(3)落款法定作者、日期。
作者一般也就是其法定作者;作者署名多在標題之下。
重大問題調查的寫作要求也是要深入調查查研究,實事求是;行文條理清楚,結構緊湊;語言簡練樸實,準確鮮明。
3.範文
貧困線下的沉思
——從一個鄉情看社會主義初級階段低層次文化特徵
貧困線,是以人均收入確定的貧困與温飽的界限。貧困線下,無疑是社會主義初級階段的最低層次。本文是從一個貧困鄉的基本情況出發,對這一層次文化的特徵做一粗淺的分析。
內蒙古自治區林縣燈籠素鄉,總面積220平方公里,總人口5594人,總户數1350户。這裏土地資源豐富,日照資源和風能均有利用價值;水資源奇缺,屬乾旱地區;氣候條件較差,屬温帶大陸性季風氣候,乾旱、霜凍為主要災害。居住在這裏的人,全部從事農業和畜牧業,過着靠天吃飯的清苦日子。1981年,實行了家庭承包責任制,生產有了較快的發展,但生產力仍然十分低下。1987年全鄉人均收入97元。全鄉1350個農户中貧困户有386個,佔43%。
在現有總人口中,12歲以上總人口4144人,文盲、半文盲佔52.6%,高中文化以上程度236人,佔3.8%。鄉政府所在地於1987年建起一個文化站,平常基本上不開展活動。農民每年除了到鄉里看一兩場戲外,基本上再無其他文化活動了。
綜上,燈籠素鄉的經濟是極為典型的貧困經濟,文化則是反映貧困經濟的低層次文化。
低層次文化的主要特徵是閉塞迂腐。生活方式、居風民俗、文藝活動,以及道德、審美、理想等文化要素,處在幾乎不變的狀態中,沒有與外來文化的交流和融合。幾十年來,人們除了到鄉政府所在地交糧、看戲、辦事外,很少再與外界往來。據對最偏遠的兩個村的調查,40歲以上的100人中,約有50人沒有到地縣城,20人沒有到過城裏,有人連火車也沒見過。這裏的產品通過供銷、糧食部門收購上交外,再沒有與外界聯繫的渠道了。許多封建的保守的文化要素,還在這裏頑強地生存並表現着。如重男輕女的思想仍然佔據着文化的主導地位。女子中,文盲半文盲的比例遠遠高於男子,而且年齡越大,比例越高。對文化的理解,認為認識幾個字就算有了文化。
低層次的文化心理,是愚昧的文化心理。通過燈籠素鄉的調查,可以概括以下幾個特徵:一是鄙視文化的思想。人們常用實用觀來看待文化的力量,認為文化程度與種田養畜沒有什麼聯繫,花錢讓孩子讀書識字,不合算。比如,近幾年,這裏的辦學條件大大改善,但動員適齡兒童上學,還得挨門挨户去做工作,以致把“送子上學光榮”的大標語寫到村頭的高牆上。二是自卑自賤、畏懼文化的思想。物質匱乏的憂慮和精神貧困的煩惱,給人們的心理增加了負重,在“文化無用”心理的積澱中,又對文化產生了畏懼心理。在燈籠素鄉,不少人不敢貿然進鄉文化站,不敢讓孩子去縣城唸書,不願接收科學種田、養殖方法。三是自足自樂的思想。這種同物質生活上的容易滿足感一致的心理,看不到世界的文明,就自足自樂,不思進取,久而久之,形成了抱殘守缺的固定的習性心理。類似燈籠素鄉這樣的貧困地區,由於經濟文化的制約,人們的價值觀念仍然處於一種守常、穩定的狀態中,在反映價值觀念的道德、倫理、貧富、得失等觀念上,仍然具有深重的封建色彩,沒有擺脱傳統觀念的束縛。比如,在這裏,買賣婚姻和大辦喪事仍然十分盛行。人們節衣縮食,苦苦積蓄,用於婚白喜事即便傾家蕩產,也在所不惜。傳綜守舊型價值觀念的另一種表現是安於現狀,求穩求全,排斥開放。
低層次的文化狀態決定了人們思維方式的凝固性,大鍋飯的分配方式又使凝固的思維方式附加了麻木的依賴性。思維方式的這兩個特點在貧困地區有着充分的表現。先看凝固性。眼光短淺、急功近利的思維方式,束縛着一大批農民的手腳,成為生產力發展的一大思想障礙。在燈籠素鄉,凡是開發荒山、種樹種草、集約經營等帶有戰略性的改變生產條件的大事,很少有人自願去幹。對待土地、水利設施等也是短期行為,不建設、不維修、不發展。至於智力投資、文化設施,則更不熱心。1985年以後,國家每年給這裏下撥一定數額的償帶性扶助資金,這些資金的使用,從鄉政府的分配辦法上,就是人人有份,仍然受制於多年來平均主義政策的束縛。貧困户得到資金的,不少人用於生活補貼;即使用於生產,也只是購農具牲畜。
再看依賴性。坐等照顧的思想已到了麻木的程度,生活艱難的出路靠在救濟上,無救濟可吃,寧肯去討吃要飯,也不去作進取的嘗試。1987年,燈籠素鄉旱災嚴重。縣政府將國家種的幾百畝黃芪的刨挖任務給了鄉里,以量計酬,每個勞動力每天可掙5元左右,50多個勞動力可幹一個月,佈告在鄉政府大門上貼了7天,主動報名的只有4人。這個例子,生動地説明,即使是重災的強大壓力,也難以改變他們固有的思維方式。
燈籠素鄉的調查告訴我們,改變低層文化的落後狀態,首先要科學地探討貧困的原因,這是根治貧困的思想前提。有人認為,資源貧乏,是貧困的根源,也有人認為,地理環境惡劣,交通不便,信息閉塞,是貧困的根源。其實,自然構成僅僅是造成貧困的一般原因,還不能算根源。像燈籠素鄉這樣的地方,平均每平方公里只有26.2人,光土地資源就可以為富一方;儘管路途艱險,可畢竟距離自治區首府僅50公里,多少年的閉塞只能從人為的因素中去找。因此,不能把自然的和經濟的原因割裂開,不能把歷史的和現實的原因割裂開,不能把經濟的和文化的原因割裂開,不能把物質的和觀念的原因割裂開,資源與地域(地理位置、環境)造成了經濟原因,經濟貧困導致了文化的落後,文化的落後,導致了人的愚昧,愚昧又延續了資源、地域性貧困。簡言之,貧困產生了愚昧,愚昧又延續了貧困。貧困——愚昧——再貧困——再愚昧互為因果,惡性循環。
其次,要抓戰略性的大環節。在探討社會主義初級階段發展問題的時候,使人深感憂慮的是,近幾年,較低層次與較高層次的差距不是在縮小,而是在急劇地拉大。原因之一,就是不管哪一類型的貧困,都不能產生自我啟動、自我發展的力量。外部力量的施加,又往往發生事與願違的反常效應。比如,“救濟效應”,把扶助發展特產的資金物資,作為生活救濟和補貼,發生了
【第6篇】2022年振興中華關於特別重大道路交通事故調查報告範文
20xx年8月26日2時31分許，包茂高速公路陝西省延安市境內發生一起特別重大道路交通事故，造成36人死亡、3人受傷，直接經濟損失3160.6萬元。
事故發生後，黨中央、國務院高度重視，馬凱、孟建柱等領導同志先後作出重要批示，要求全力搶救傷員，迅速查明事故原因，認真做好善後工作，維護社會穩定。
按照中央領導同志重要批示精神和《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)等有關法律法規規定，20xx年8月29日，國務院批准成立了由國家安全監管總局牽頭，監察部、公安部、交通運輸部、工業和信息化部、全國總工會、內蒙古自治區人民政府、河南省人民政府、陝西省人民政府組成的國務院包茂高速陝西延安“8·26”特別重大道路交通事故調查組(以下簡稱事故調查組)。事故調查組聘請了有關專家，並邀請最高人民檢察院派員參加了事故調查工作。
事故調查組通過科學嚴謹、依法依規、實事求是、周密細緻的現場勘察、檢驗測試、技術鑑定、調查取證、綜合分析和專家論證，查明瞭事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員及責任單位的處理建議和事故防範及整改措施建議。現將有關情況報告如下：
一、基本情況
(一)事故車輛駕駛人情況。
陳強，卧鋪大客車駕駛人(已在事故中死亡)，男，41歲，內蒙古自治區包頭市人。2002年xx月30日在內蒙古自治區烏海市交警支隊車輛管理所初次領取機動車駕駛證，2022年10月29日增駕取得大型客車準駕資格，準駕車型代號為a1，持有道路旅客運輸從業資格證書。
高金良，卧鋪大客車駕駛人(已在事故中死亡)，男，49歲，內蒙古自治區烏蘭察布盟人。1993年6月15日在內蒙古自治區烏蘭察布盟交警支隊車輛管理所初次領取機動車駕駛證，2003年10月15日增駕取得大型客車準駕資格，準駕車型代號為a1、a2，持有道路旅客運輸從業資格證書。
閃文全，重型半掛貨車駕駛人兼押運員，男，52歲，河南省焦作市人。1981年10月5日在部隊初次領取機動車駕駛證，1985年5月4日換為地方駕駛證，準駕車型代號為a2，於2022年6月1日、6月7日在河南省焦作市交通運輸局分別取得危險貨物運輸押運員從業資格證和危險貨物運輸駕駛員從業資格證。
張軍，重型半掛貨車駕駛人兼押運員，男，43歲，河南省焦作市人。1990年8月20日在河南省焦作市交警支隊車輛管理所初次領取駕駛證,準駕車型代號為a2、d，於2022年5月26日、7月15日在河南省焦作市交通運輸局分別取得危險貨物運輸押運員從業資格證和危險貨物運輸駕駛員從業資格證。
經調查，沒有發現上述駕駛人酒後駕駛、吸毒後駕駛的跡象。其中：陳強、高金良、閃文全的駕駛資格和從業資格證件齊全有效;張軍的從業資格證件齊全，但張軍因連續兩年以上未提交《機動車駕駛人身體條件證明》，駕駛證處於註銷可恢復狀態，不具備機動車駕駛資格。至事故發生時，陳強連續駕駛時間達4小時22分，屬疲勞駕駛。
(二)事故車輛情況。
卧鋪大客車號牌為蒙ak1475，廠牌型號為宇通牌zk6xx7hw型，核載39人，發生事故時實載39人。2022年3月xx日在內蒙古自治區呼和浩特市交警支隊車輛管理所辦理註冊登記，機動車所有人為內蒙古自治區呼和浩特市呼運(集團)有限責任公司，車輛使用性質為公路客運，檢驗有效期至2022年3月31日。2022年6月1日在內蒙古自治區呼和浩特市道路運輸管理局辦理道路運輸證，經營範圍為省際班車客運，班車類別為直達，無停靠站點，途經路線為京藏高速呼市至包頭段、包茂高速包頭至西安段。事故發生前，車輛的行駛速度為77.2公里/小時。
重型半掛貨車由重型半掛牽引車和罐式半掛車組成。其中：重型半掛牽引車號牌為豫hd6962，廠牌型號為解放牌ca4258p2k2t1ea81，準牽引總質量40噸;罐式半掛車號牌為豫h213a，廠牌型號為中集牌zjv9403ghydy。核定整備質量6.5噸，實際整備質量9.9噸，超出核定整備質量3.4噸;核定載貨33.5噸，實際裝載35.22噸甲醇，超載1.72噸。半掛牽引車、罐式半掛車於2022年4月7日在河南省焦作市交警支隊車輛管理所辦理註冊登記，機動車所有人為河南省焦作市孟州市汽車運輸有限責任公司，車輛使用性質為危險化學品運輸車，檢驗有效期至2022年4月6日。2022年4月8日在焦作市道路運輸管理局辦理道路運輸證，經營範圍為危險貨物運輸(3類)。事故發生前，車輛的行駛速度為21.0公里/小時。
經調查，事故車輛的行駛證、運營資質、保險等齊全且均在有效期內，車輛制動性能無異常。其中：卧鋪大客車運營線路符合規定;卧鋪大客車和重型半掛牽引車符合出廠時的國家標準要求，但罐式半掛車出廠時實際整備質量與《公告》相關參數信息不一致。
(三)事故道路情況。
事故發生路段位於包茂高速公路陝西省延安市境內484公里95米處，南北走向，雙向四車道，設計時速80公里/小時。事故發生地點位於包頭(北)至西安(南)方向一側，兩條行車道寬均為3.75米，縱斷面坡度為0.35%，平面上位於兩個不設超高的反向圓曲線間直線連接處,前後圓曲線半徑分別為2600米和2500米，視線良好。
事故發生路段右側為安塞服務區，高速公路主路與服務區出口、入口連接形成的三角區均施劃了車行道分界線、邊緣線和導流線。服務區下行(南側)駛入高速公路主路的加速車道寬5.25米、長219.38米，高速公路路側提前設置了車輛合流指示標誌。服務區上行(北側)高速公路481公里600米、482公里600米和483公里300米處，分別設置了服務區2公里、服務區1公里和服務區出口三級指示標誌。
經核查，事故路段的技術指標、交通安全設施的設置情況均符合國家和行業相關標準規範。事故發生時天氣晴間多雲，能見度較好。
(四)事故相關單位情況。
內蒙古自治區呼和浩特市呼運(集團)有限責任公司創建於1950年，1997年和2001年進行了兩次企業改制，現為民營股份制運輸企業，具有從事道路旅客運輸的一級運營資質，共有車輛402輛。其中，蒙ak1475卧鋪大客車的日常管理由呼運(集團)有限責任公司內設的客運三分公司負責，按照公司租賃線路、車主出資購車的模式經營。
【第7篇】重大火災事故調查報告
xx年12月11日1時26分許，深圳市光明新區公明辦事處根竹園社區，深圳市榮健農副產品貿易有限公司(以下簡稱榮健公司)下屬的榮健農副產品批發市場(以下簡稱榮健市場)發生重大火災事故，造成16人死亡、5人受傷，過火面積1290平方米，直接經濟損失1781.2萬元。
事故發生後，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市“12·11”重大火災事故調查組(以下簡稱事故調查組)，由省安全監管局牽頭組織事故調查，省安全監管局局長黃晗任事故調查組組長，省監察廳、省公安廳、省安全監管局、省法制辦、省總工會等部門和深圳市政府負責同志參加。事故調查組邀請了省人民檢察院派員參加，並聘請專家組協助調查。
事故調查組通過現場勘驗、調查取證、檢測鑑定和專家論證，查明瞭事故發生的經過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防範措施建議。近日，省政府批覆同意了該起事故的調查報告，認定這起事故是一起違法搭建、消防安全責任不落實、管理不到位等原因造成的生產安全責任事故。現將有關事故調查和處理情況公開如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
經現場勘驗、調查取證、檢測鑑定和專家論證，認定事故直接原因是榮健市場b區a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內可燃物蔓延成災。
(二)間接原因。
1.榮健公司安全生產主體責任不落實。
(1)安全意識淡薄。榮健公司作為榮健市場建設、經營和管理單位，嚴重違反安全生產法律法規，為了自身經濟利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發生後，未能組織員工進行有效疏散和初起火災撲救，反而擅自駕車離開現場逃往外地。
(2)違法建設經營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設過程中未辦理國土規劃相關用地審批、報建手續，未經公安消防部門設計審核和消防驗收以及開業前安全檢查;違規搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內部沒有承重牆體和防火分隔，整體互相連通，導致燃燒時釋放出大量有毒濃煙並迅速擴散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產責任不落實。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時消除違規住人、用電隱患及消防設施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。榮健公司僱請不具備相應資質的人員違規佈設電氣線路，導致榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭製作不規範、敷設高度嚴重不足，且沒有任何防護措施;整體配電幹線、入户線敷設方式不符合規範要求;通訊電路與強電線路未分開敷設;電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時進行更換;插座迴路未獨立安裝剩餘電流動作保護裝置;保護接地線採用纏繞及鈎掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓和應急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場相關人員進行安全用電及消防方面的培訓;未按規範要求建設市場消防設施，未安裝火災緊急報警裝置，商鋪未設置緊急疏散出口，造成人員未能及時逃生。尤其是違規將榮健市場內消防栓鎖閉，消防水管網總閥未調至最大狀態，導致火災發生後無法及時撲救初期火災。
2.a56號秦晉果業商鋪經營户消防安全責任不落實。
(1)消防安全意識淡薄。a56號商户未履行租賃合同和防火責任書，擅自改變商鋪結構，大量使用彩鋼板、木材等材料違規搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保温隔熱。未對存在的消防隱患進行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經常性地存在電線開關“跳閘”的情況下，沒有引起警醒，及時整改存在的消防安全隱患。
(2)存在“三合一”問題。a56號商户無視消防法律法規要求，將經營、儲存和居住場所合為一體，未採取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關監管部門開展消防安全大排查、大整治和違規住人專項整治後仍拒不拆除和遷出。
(3)違規安裝自制冷藏室和配電線路。a56號商户用電安全意識淡薄;聘請無相關資質資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保温層、壓縮機、冷凝劑等設備、材料違規自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導致電源線發生機械損傷的物品;未規範安裝漏電保護。
3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，並負責電線連接工作。經查，該自制冷藏室是一個無生產日期、無質量合格證和無生產廠家的“三無”產品，是引發事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡稱根竹園公司)出租場所消防安全責任不落實。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規劃許可證、建設工程許可證等手續、沒有消防許可手續的土地及上蓋建築物出租給榮健公司建設經營市場。同時，根竹園公司未按照《深圳經濟特區消防條例》和《深圳市人大常委會關於加強房屋租賃安全責任的決定》相關規定，對榮健公司擅自建設鐵皮棚房行為實施有效監督，也未督促承租方及時整改消防安全隱患和向有關部門報告，未履行出租場所消防安全責任。
5.公安消防部門履行消防監督管理職責不力。
(1)xx年1月以前深圳市公安局消防支隊原光明消防大隊負責公明辦事處的消防監督工作，該大隊未認真履行職責，對轄區防火監督管理工作監管不力，在發現榮健市場未進行消防報建、驗收便擅自經營的問題後，未按相關法律法規對該市場實施停產停業的行政處罰，未能有效消除榮健市場未經消防許可擅自經營的問題，工作嚴重失職。
(2)xx年1月以後深圳市公安局光明分局公明派出所負責轄區(含榮健市場)消防監督檢查工作，在發現榮健市場未取得消防許可而擅自營業的情況下，未按相關法律法規作出處理，未能有效制止該市場消防違法行為和消除該市場長期存在的消防安全隱患問題，工作嚴重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監督管理大隊負責轄區消防監督檢查的業務指導，對公明派出所業務指導不力，未能督促其嚴格依法實施監管、消除轄區內的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負責轄區消防監督檢查指導工作，對公明派出所消防監督管理工作疏於監管。
6.土地監察及規劃國土部門對違法建設和違法用地監管不力、指導督促不力。
(1)公明街道辦事處執法隊對榮健市場內違法建設和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對榮健市場內違法建設和違法用地規模不斷擴大問題失管失控，工作嚴重失職。
(2)光明新區規劃土地監察大隊未認真履行轄區內規劃地違法行為的日常督查職責，對榮健市場內長期存在的違建問題失察;對查違中隊及公明辦事處執法隊開展市場違法用地和違法建設巡查檢查和查處整改工作指導、督促不力。
(3)深圳市規劃和國土資源委員會光明管理局未能正確履行職責，違規為榮健市場違法佔用位於基本生態控制線內的部分國有未出讓土地補辦了臨時用地手續。
7.環保部門對建設項目環保審批把關不嚴。
光明新區城市建設局為榮健市場違法佔用轄區基本生態控制線內的國有未出讓土地違法建設補辦建設項目環境影響審查批覆，存在審核把關不嚴問題。
8.深圳市市場監督管理局光明分局對榮健公司擅自變更登記事項監管不力。
深圳市市場監督管理局光明分局對於榮健公司擅自在其登記註冊的住所外違法建設大面積鐵皮棚房用於經營行為監管不力，日常巡查流於形式。
9.根竹園社區落實安全生產責任制不力。
根竹園社區片面強調增加社區收入而忽視安全生產，安全生產責任制落實不到位;未能嚴格督促轄區內市場嚴格落實消防安全和安全生產責任;個別幹部涉嫌嚴重違紀違法，收受榮健公司老闆許日送的鉅額賄賂，為該公司違法建設等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監管等方面履職不到位問題。
(1)公明辦事處對轄區消防安全工作組織領導不到位，對於轄區消防安全隱患排查整治不徹底，發現榮健市場存在消防安全隱患後沒有跟蹤整改;xx年3月至11月公明辦事處在開展火災隱患重點地區整治和xx年6月至9月在開展安全生產大檢查專項行動中，部署工作針對性不強，監督檢查措施不力，未能及時消除榮健市場存在的重大消防安全隱患問題;違規為榮健市場出具相關用地證明材料，併為榮健市場辦理有關證照和規避違法建設查處，致使該市場存在大量違法建設。
(2)公明辦事處消防安全委員會辦公室未能認真履行工作職責，沒有認真督促成員單位貫徹落實辦事處消安委的工作部署;對榮健市場長期存在嚴重消防安全隱患的問題，沒有組織協調各職能部門對榮健市場徹底整治;協調推進公明辦事處消防安全網格化工作不到位;在xx年6月至9月開展的消防安全隱患排查整治專項行動驗收過程中流於形式、走過場，排查隱患不徹底、整改不全面、監督檢查不力。
(3)公明辦事處安全生產委員會辦公室沒有切實履行安全生產綜合督促協調職責;xx年1月接到光明新區安委辦《關於加強光明新區榮健農副產品批發市場安全生產工作的通知》後，沒有組織採取有效措施督促整治;在xx年6月至9月的安全生產大檢查專項行動以及日常安全生產檢查中，沒有督促有關單位整治榮健市場長期存在的消防安全隱患。
【第8篇】粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調查報告
廣東省政府對粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調查處理報告作出批覆，認定該事故是一起生產安全責任事故，同意對事故有關責任人員和責任單位的處理建議。
XX年12月13日02時13分，粵贛高速公路30公里+300米路段(河源市和平縣上陵張仙塘大橋)發生一起重大道路交通事故，造成12人死亡、3人受傷，6車及車上貨物不同程度損毀，直接經濟損失1264.3萬元。
經調查認定，事故發生的直接原因是：一是駕駛人李豔棚交通安全法律意識淡薄，駕駛與準駕車型不符且機件不符合技術標準存在安全隱患及超載的機動車上道路行駛，在夜間和行經下坡路段時車速過快，又沒有充分注意路面情況，遇事時採取措施不當，是導致事故發生的主要原因;二是駕駛人曹立金駕駛機動車不按規定車道行駛，在前方機動車遇事故等候通行時，沒有按順序排隊等候通行，而是從左側車道隨意變更車道，佔道停車，影響後方車輛通行秩序，也是導致事故發生的原因之一;三是駕駛人李峯駕駛小型客車，未按規定裝載，超載1人，加重了事故的損害後果。
間接原因是：河南省漯河市萬通運輸有限公司(簡稱“萬通公司”)、廣東開盛鋼鐵實業有限公司、福建省莆田盛豐物流有限公司等相關企業安全生產主體責任不落實;河南省漯河市有關部門對貨運企業安全監管不到位;揭陽、河源市有關部門治超不力，路面執法管控不力;河源市有關部門事故信息報告不及時等。
根據調查事實和有關法律、法規和黨紀、政紀的規定，司法機關已對萬通公司法定代表人沈明伍、閩b09610(閩a8895掛)半掛貨車駕駛人曹立金採取措施;將萬通公司安全負責人、變更前企業法定代表人陳小剛移交司法機關處理;給予河南省漯河市交通運輸局副局長王玉成等11名政府及相關部門和單位工作人員黨紀、政紀處分;對河源市公安局交警支隊副支隊長羅暉誡勉談話。
經國務院安委辦審核，廣東省政府日前對《粵贛高速公路河源和平路段“12·13”重大道路交通事故調查報告》作出批覆，按照以上主要調查結論認定這是一起生產安全責任事故，並同意對相關責任人、責任單位進行處理。廣東省政府還同意事故調查組提出的事故防範和整改措施建議：一是落實貨運企業安全生產主體責任;二是狠抓貨運車輛超限超載治理;三是深入開展高速公路隱患排查治理;四是加強高速公路應急處置;五要規範機動車駕駛陪駕服務市場。