基層反映:當前森林病蟲害防治存在的問題及對策

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基層反映:當前森林病蟲害防治存在的問題及對策

森林病蟲害被稱為“不冒煙的森林火災”,其防治是減災工程的重要組成部分,在深入推進生態文明建設的進程中,加強森林病蟲害防治對保護森林資源、改善生態環境、促進國民經濟和社會可持續發展具有重要意義。

一、存在的問題
一是危險性病蟲害潛在威脅增大。近年來,由於氣候異常,越冬殘留蟲口多,外調苗木數量多、種類多,各種危險性病蟲侵入的機率增大,為森林害蟲的潛伏創造了條件。以我市為例,當前蟲害發生面積居高不下,蟲害寄主沙柳、沙棘、松樹等共52.48萬畝,發生面積12.32萬畝。

二是防治體系短板。森防部門存在專業技術人員、設備配備不足等問題。我市現有林地114萬畝,森林覆蓋率34.94%。現有森林病蟲害測報點5個,在崗工作人員11人(專職檢疫員10人,兼職檢疫員1人),專業人員僅有3人,兼職測報員293人。森防部門僅配備了電腦、黑光燈、昆蟲採集等基本工具,缺少實驗室和標本室等專業儀器設備,對病蟲害監測預報仍為地面調查,無法進行專業防治。

三是森防能力弱。部分單位存在“重造林輕保護”、“重防治輕預防”的現象。測報員不能及時反饋林木病蟲害發生情況,防治工作處於被動狀態。防治方法不當。農村集體林權制度改革以來,集體林地分配到農户,出現病蟲害後農户單獨防治,效果不佳,林農在防治時因噴灑農藥導致病蟲抗藥性增強,形成環境污染、殺傷天敵惡性循環。

二、對策建議

一是轉變防治方式。按照“適地適樹”原則,優先選擇鄉土樹種、良種壯苗和抗性樹種;大力營造混交林,提高森林生態系統自我修復能力。維護物種的多樣性,引種與保護天敵,保持生態平衡。加大推廣先進的防治技術,提高病蟲害防治的效率,建立和完善社會化防治服務體系。

二是加強綜合治理。繼續推行森林病蟲害限期除治制度,把病蟲害防治貫穿於森林資源培育的全過程,在選種、育苗、選地、造林、經營、撫育及採伐各個環節,嚴格把關,注重保障樹木的健康生長,實現森林病蟲害的科學防治。

三是加強監測檢疫。加強林業有害生物監測預報,健全“一站三網”體系建設,對發生面積大、危害嚴重的林業有害生物進行重點監測,集中防治。嚴格執行產地檢疫、調運檢疫和跟蹤檢疫制度,建立檢疫追溯制度,加強檢疫檢驗設施建設。建立林業有害生物防控長效機制,切實做到組織領導、防控責任、防治措施、資金投入“四到位”。

四是強化執法監督。加大森林防治執法力度,對重大危險性病蟲害執行限期除治通知書制度,提高防治工作的強制性,打造專業的防治檢疫隊伍,確保每個鎮和村至少有1名監測員。建立健全林業有害生物防治的獎勵和責任追究制度,嚴格落實獎懲制度。