安全生產管理心得體會【新版多篇】

安全生產管理心得體會【新版多篇】

安全生產管理制度 篇一

1. 目的

1.1安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針。

1.2規定企業的安全管理、監督檢查、考核等內容。

2. 適用範圍

適用於公司所屬各部門所有制員工、合同工、臨時工、離退休返聘人員(統稱員工,下同)及外包項目在公司作業的人員、實習代培人員。

2.職責

2.1安全生產管理制度的歸口管理部門為生產技術部。

2.2各部門必須按生產技術部的管理考核要求執行,建立相關的安全生產考核要求,並落實到個人。

3.管理內容

3.1制度建設、健全

3.1.1建立、健全本公司的安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程;安全生產獎懲制度的完善。

3.1.2組織制定並實施生產安全事故應急救援預案,重大危險源的識別及有關安全措施。

3.2安全教育、培訓

3.2.1對員工進行安全生產教育培訓、保證員工具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位安全操作技能。

新進員工必須進行“三級安全教育”,並經考試合格後才能上崗。轉換崗位的員工,必須進行轉換崗位的安全教育並經考核合格後方能上崗,休息六個月以上的員工(包括六個月)必須進行復工教育,合格後方能上崗。考核不合格的,部門不得安排其上崗。

3.2.2特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。

特種作業人員的操作資格證按國家的規定到期必須進行復審,不按期參加複審的,除不準上崗外,按公司的有關規定進行考核,對特種作業人員建檔。

3.2.3安全標誌

在有較大危險因素的生產場所和有關設施設備上,必須設置明顯的安全警示標誌。

在廠區主幹道、車間和倉庫、大門人員進出頻繁處,必須設置警示標誌。

消防設施和消防器材,必須按防火的要求配置,並設置在明顯的位置,標誌要醒目。

3.2.4特種設備及防護設施

特種設備按國家頒佈的特種設備監察條例執行。

設備的防護設施及工業衞生設施設備,由製造部負責進行檢查、保養、維護。每月檢查一次。

3.2.5對涉及危險作業進行審批如登高作業、動火作業臨時線的使用。並進行現場的監督檢查。

3.2.6涉及危害因素的人員,除在安全教育時告知外,按國家有關規定進行體檢,並建立檔案。

3.2.7對公司新建、改建、擴建項目的安全設施,執行“三同時”和上報審批。

3.3安全生產檢查

3.3.1日常檢查:專、兼職安技人員每天四小時以上在生產現場進行安全檢查,並做好記錄。

3.3.2定期檢查:在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節”前進行檢查,做好記錄。

3.3.3專業檢查:對要害部位、危害因素場所、重點部位安全管理點和特種設備進行檢查,做好記錄。

3.3.4季節性檢查:根據季節的特點,進行防火、防震、防雷、防觸電、防暴、防塵、防暑、防寒的檢查,對存在的安全隱患開出整改單,按時進行整改,並進行整改後的驗收。

3.4勞動保護

3.4.1按國家有關規定,由採購部負責到有資質的單位採購勞動防護用品,製造部負責發放和管理。

3.4.2按國家規定按時發放保健費並進行管理。

3.5生產安全事故與調查處理

3.5.1發生事故後,有關人員立即到現場並報告公司領導,搶救傷員,保護好現場,按省市有關規定進行上報,做好調查和協助調查工作,按事故處理四不放過的原則進行,涉及到國家法律責任的,追究刑事責任。

3.5.2按國家有關規定做好工傷申報、鑑定等工作。

3.6安全技術措施由製造部報公司有關部門,經審批後組織實施。

3.7外包工程及外用工的安全管理

3.7.1每項工程必須簽訂安全協議,並驗證其資質。

3.7.2施工場地,作業人員的持證情況、安全教育等均納入公司同樣的管理、監督、檢查、考核。

3.7.3發生生產安全事故,參與事故的調查和協助調查工作。

3.8依據

1、中華人民共和國安全生產法

2、江蘇省安全生產條例

安全生產的管理制度 篇二

1、目的:

建立獎勵、懲罰方法

2、範圍:

全體員工

3、責任者:

安全部

4、程序:

4.1獎勵

4.1.1對認真執行上級安全生產方針政策,公司頒佈的各項安全生產製度,防止事故發生和職業病危害作出貢獻的車間、部門、個人,有下列情況之一的,給予適當獎勵:

.對安全生產有所發明創造、合理化建議被採用有明顯的效果者。

.制止違章指揮、制止違章作業避免事故發生者。

.及時發現或消除重大事故隱患,避免重大事故發生者。

.對搶險救災有功者。

.積極參加公司、部門組織的各種形式的安全生產活動,被評為先進車間、部門、班組、個人。

.被評為省、市、局、總公司的。安全生產積極分子給予表彰和獎勵。

.對消防、安全工作和其它方面做出特殊貢獻者。

4.2獎勵程序

4.2.1安全生產先進班組和個人,由車間(部門)彙總材料上報部長審核後報安全部,經審核後報公司安全生產領導小組通過。

4.2.2先進車間、部門、科室由安全部門提出意見,交公司安全生產小組討論,審核通過。

4.2.3對4.1有關人員和單位的獎勵,有車間和部門提出,經安全部門審查,抱公司領導批准。

4.3懲罰有下列情形之一者應予懲罰:

4.3.1事故責任者。

4.3.2違章指揮或強令職工冒險作業導致事故發生者。

4.3.3違章違紀,情節嚴重,性質惡劣者。

4.3.4破壞或偽造事故現場隱瞞或謊報事故者。

4.3.5事故發生後,不採取措施,導致事故擴大或重複事故發生者。

4.3.6對堅持原則,認真維護各項安全生產工作制度人員打擊報復者。

4.3.7其它各種違反安全生產規章制度造成嚴重後果者。

4.3.8對提出的整改意見有條件整改而拖延整改的責任人。

4.3.9擅自挪用消防器材、損壞消防器材者。

4.4懲罰類型

4.4.1經濟處罰根據危害程度和損失情況、責任大小,可處以罰款20-500元、賠償損失的3-50%、降低工資、扣除獎金、沒收押金。

4.4.2行政處罰根據危害程度和損失情況、責任大小可處以警告、辭退警告、降職、降級、留用查看、辭退、開除。

4.43性質特別嚴重、情節惡劣,觸犯刑律者,追究法律責任。

4.5處罰程序

4.5.1經濟處罰由有關部門提出,報分管付總經理批准後執行。

4.5.2行政處罰由有關部門提出,按公司有關規定參照任命程序,報有關領導批准後執行。

最新安全生產管理制度 篇三

為了規範__煤礦安全管理工作,防止煤礦安全生產事故發生,根據《煤礦安全生產基本條件規定》、《煤礦安全規程》等有關規定,制定本制度。

一、市級、縣級煤炭管理部門要針對煤炭行業安全管理制定中、長期規劃。並積極引進、推廣使用

二、市煤炭管理部門每季度要組織一次以“一通三防”為重點的安全檢查,檢查結果要有記錄,並在全市進行通報。縣級煤炭管理部門每月要組織一次“一通三防”安全檢查,檢查結果要有記錄。

三、市煤炭管理部門要組織安排好每年的礦井瓦斯鑑定和煤的自燃傾向性及爆炸性鑑定工作,縣級煤炭管理部門要積極支持和協助市煤炭管理部門工作。

四、市、縣兩級煤炭管理部門要對本地區礦井是否進行瓦斯抽放進行科學界定,並積極指導符合抽放條件的礦井進行瓦斯抽放。

五、市煤炭管理部門要對各煤礦“一通三防”管理機構人員及“一通三防”從業人員進行培訓。

六、市煤炭管理部門負責全市煤礦監控網絡系統的統一管理、維護、監督和控制。各縣級煤炭管理部門負責本區域煤礦網絡監控系統及設備的日常運行和維護,及時向市煤炭管理部門反映網絡故障,協調技術人員和煤礦處理各種障。

七、市煤炭管理部門要對縣級煤炭管理部門的“一通三防”管理工作給予支持並督促、檢查指導縣級煤炭管理部門的工作。

八、安全措施上報、審批制度:

上報市局措施的種類:火區啟封措施;改變全礦井通風系統時,編制的通風設計及安全措施;《煤礦安全規程》第112條規定的串聯風措施。以上措施由縣(市、區)煤炭管理部門初審後,上報市煤炭管理部門審批。其它“一通三防”安全措施由縣(市、區)煤炭管理部門審批。

批覆時限:市煤炭管理部門接到縣(市、區)煤炭管理部門報來的措施後,15日內批覆完畢。

九、市級煤炭管理部門每半年與上級業務部門聯繫,對本市煤炭行業的瓦檢器、風表等安全檢測儀器進行校驗、強檢。並組織、協調、指導縣級煤炭管理部門對所屬區域煤礦的甲烷傳感器按規定進行校驗。

十、市、縣兩級煤炭管理部門要積極主動地幫助、指導煤炭企業解決管理中的各種安全技術問題。

十一、各煤礦必須成立安全管理機構,負責本礦井的安全管理工作及從業人員安全知識的培訓、教育工作。

十二、為便於掌握事故、隱患等情況,以便及時採取針對性措施,規定事故上報制度:

上報事故種類:發生火災事故、瓦斯燃燒與爆炸事故(無論有無人員傷亡)、有害氣體中毒、缺氧窒息及其它原因引起的傷亡事故。

上報程序:鄉鎮煤礦及縣(市、區)屬國有地方煤礦在發生事故後要立即彙報縣(市、區)煤炭管理部門和鄉鎮政府及鄰近救護隊,縣(市、區)煤炭管理部門接到彙報後,要及時趕赴現場,同時向市煤炭管理部門彙報,救護隊接到彙報後,要彙報、請示市煤炭管理部門,以便採取行動;市直屬煤礦,要立即彙報市煤炭管理部門,由市煤炭管理部門會同市救護隊到現場共同進行處理。事故處理結束後,由縣(市、區)煤炭管理部門或市直屬煤礦向市煤炭管理部門上報事故材料,市局對材料存檔。對事故隱瞞不報,按隱瞞事故處理。

十三、各煤礦要建立管理記錄,各級煤炭管理部門進行安全檢查時,一併檢查。記錄名稱如下:礦井測風記錄、瓦斯檢查記錄、巷道貫通記錄、排放瓦斯記錄、反風設施檢查記錄、清掃煤塵記錄、自燃發火記錄。

十四、為更好的進行以風定產,規定測風制度如下:

(一)、各礦井要有專、兼職的測風員。

(二)、每10天進行一次全面測風。

(三)、在礦井的主要風巷中,均應建立測風站,測風站內懸掛測風記錄板。

(四)、要有測風記錄。

十五、為規範瓦斯檢查工作,制定如下瓦斯檢查制度:

(一)、礦長、礦安全、技術負責人及通風管理人員入井必須攜帶瓦斯檢測儀,瓦斯檢查員必須攜帶光學瓦斯檢測儀。

(二)、電工作業時,必須有瓦斯檢查員在場檢查瓦斯情況。

(三)、礦井檢查瓦斯的範圍包括:所有采掘工作面、硐室、使用中的機電設備的設置地點、有人作業的地點、總迴風道、密閉、擋風牆。檢查的內容包括:GH4、、CO2、CO濃度、温度及通風設施的完好情況。

(四)、採、掘工作面的瓦斯濃度檢查次數規定:

低瓦斯礦井中,每班至少檢查2次CH4濃度,高瓦斯礦井中每班至少檢查3次。

有雙突危險的採掘工作面和瓦斯湧出較大,變化異常的採掘工作面,必須有專人經常檢查瓦斯(CH4)。

採、掘工作面CO2濃度應每班至少檢查2次;有煤(巖)與CO2突出危險的採、掘工作面,CO2湧出量較大,變化異常的採、掘工作面,必須經常檢查CO2濃度。本班未進行工作的採、掘工作面,CH4和CO2應每班至少檢查1次;可能湧出或積聚CH4或CO2的硐室和巷道應每班至少檢查1次。瓦斯檢查人員必須執行瓦斯巡迴檢查和請示報告制度,並認真填寫瓦斯檢查手冊、瓦斯牌板、瓦斯記錄,檢查結果必須“三對號”(瓦斯檢查手冊、瓦斯牌板、瓦斯記錄填寫結果必須一致)。

安全生產管理方案 篇四

為全面提升我局安全生產管理能力和水平,認真做好新形勢下的安全生產管理工作,確保龍泉大廈安全有序運轉,按照章丘市政府《關於深入開展安全生產標準化建設提高企業本質安全水平的意見》的要求,結合機關後勤工作實際,特制定如下方案。

一、指導思想

以《安全生產法》為指導,以確保安全發展為目標,全面落實全市安全生產工作會議精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強源頭管理,嚴格隱患排查,強化責任落實,紮實有效地開展安全生產管理工作,為龍泉大廈創造安全穩定和諧的工作環境。

二、工作目標

通過深入開展一系列安全生產活動,促進我局安全生產責任制進一步落實、安全生產管理意識進一步增強、事故隱患整改取得進一步成效,確保龍泉大廈人、機、物處於安全良好的運行狀態,堅決避免大廈各類安全生產事故發生。

三、組織領導

為全面加強安全生產管理工作,我局成立了安全生產管理工作領導小組:

組 長: 辛寶春  局長

副組長: 潘應福  副局長

車永勝  副局長

畢東海  副局長

成 員: 何 凱  辦公室主任

部先好  物業管理科科長

董 忠  保衞科科長

易明軍  物業公司經理

康誦鈞  物業公司副經理

四、工作措施

(一)加強安全生產製度建設。認真對我局各項安全生產製度重新進行梳理和修訂,針對薄弱環節和重點部位的安全狀況,修訂、完善安全生產製度,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系。通過建章立制,確保我局各項安全工作都有章可循,有法可依,做到違章必糾,不留盲點,不出漏洞,確保各項安全生產工作順利開展。

(二)嚴格落實安全職責。按照“誰主管、誰負責”的原則,單位一把手為主要責任人,分管領導為具體責任人,實行全員安全生產責任制,落實 “一崗雙責”。通過層層簽定目標責任狀,分層次建立健全安全生產責任制,做到分工合理,職責明確,形成完備的安全生產責任體系。要狠抓責任落實,堅決克服鬆懈麻痺思想,全身心的做好各項安保工作。

(三)加大安全生產宣傳教育力度。在大廈開展形式多樣的安全知識普及教育活動,廣泛宣傳安全生產法律、法規以及安全生產知識,努力營造良好氛圍;定期組織單位幹部職工學習《安全生產法》、《消防法》等安全法律、法規,不斷提高安全意識。重點加強對電梯、消防等人員的培訓教育,舉行系統、完整、切合實際且與時俱進的重點培訓。舉辦消防安全培訓班,對大廈入駐單位進行滅火器使用、人員疏散、以及火場自救逃生等培訓,切實提高廣大幹部職工的安全防範意識和能力,維護好和諧穩定的工作局面。

(四)加強消防安全管理。進一步健全消防安全管理常態化工作機制,明確消防安全的工作職責,做到定人定位,層層抓好落實。加強日常檢查,各種消防設施、器材、消防安全標誌的配置、設置要做到完好有效,各消防疏散通道、安全出口、消防車通道等疏散設施要求保持暢通無阻。要及時巡查消防管道,重點檢查電梯間消防管道、主管網、樓道分管網、報警器等部位,定期更換,及時維修。加強對文印室、食堂、機房、聯通和移動公司等內部重點場所的消防安全管理,簽訂目標責任書,定期或不定期進行安全檢查,加大處罰力度,確保其嚴格落實消防安全規章制度。

(五)抓好綜合安全管理工作

要高度重視綜合治理各項工作,把內部保衞工作抓實抓細,切實做好防盜、防搶、防破壞等各項工作。規範出入登記管理,做到機關工作人員和車輛憑證進入,外來辦事人員實行嚴格的登記准入制度,對可疑人員、可疑物品要認真盤查、檢查,嚴禁個人和車輛攜帶易燃易爆等危險物品進入樓內和室內停車場。做好廣場車輛管理,指揮好車輛行駛、停放,車輛不得在出入口、轉彎處等區域停放。信訪接待要耐心勸導、及時疏導,同時及時將上訪情況報保衞科。要加強固定巡查和夜間巡邏力度,妥善處理各種突發事件。

(六)完善應急預案編制和演練。制定分工明確、職責到人的應急預案,並及時修訂完善。利用一定的時間,組織人員做好應急演練,保證演練質量和水平,讓每個幹部職工熟練掌握應急處置措施,切實提高突發事件的應急處置能力。

(七)規範用電用氣安全操作。要確保龍泉大廈各種設備的安全,切實加強對鍋爐、暖氣管道、電梯、消防、給排水等設備的使用管理,配合質監部門按時進行年檢。定期對用電線路、電氣設備進行全面檢查,嚴格落實維保單位安全責任,嚴禁違章使用大功率電器。在日常工作中要嚴格執行《電氣操作安全規程》,杜絕安全事故發生。加強水、電、氣、暖、電梯等特種設備的安全,定期對大廈的供水、供電、換熱站等重點部位進行拉網式排查,嚴格操作規程和巡查登記,確保特種設備的正常運行。

(八)高度重視大廈修繕施工安全。大廈入口、樓梯、走廊、屋頂等區域要做好雨季防滑、防漏水等工作。修繕施工要嚴格安全生產規章制度,加強監管調度,確保施工作業人員人身安全。施工單位進大廈維修,要嚴格遵守《龍泉大廈管理暫行規定》,嚴格落實施工過程中線管維護措施,嚴禁擅自遮擋或改動消防、監控、報警等,確保修繕施工安全無事故。

五、工作要求

(一)提高思想認識。安全生產無小事,全局上下必須牢固樹立安全生產工作常抓不懈的思想,充分認識安全生產的嚴峻性和極端重要性。要按照方案要求,精心安排部署,認真落實安全生產各項措施,及時化解各種安全隱患,切實做好安全生產工作。

(二)加強組織領導。要把安全生產工作作為一項基礎性工作來抓,切實加強組織領導,明確責任分工,健全組織機構,狠抓工作落實。對安全生產工作中存在的問題,要及時研究,認真解決,不斷將安全生產工作引向深入。

(三)嚴格監督檢查。領導小組將對安全生產落實情況定期或不定期監督檢查,對安全生產工作玩忽懈怠、消極應付、措施不力,並造成一定後果的,將嚴肅追究相關責任人的責任。

安全生產管理心得體會 篇五

本次交流學習參觀了玉安消防有限公司,並與石化周邊重組單位和中小型化工企業安全管理人員進行了業務交流學習。通過三天的學習和訪問,我瞭解了許多新消防設施和設備的生產和使用,以及大量的消防和救災知識,並加強了我自己的安全管理知識。

特別是針對近期金山區中小企業事故頻發繁發生,我們進行了討論和分析,分析了中小型化工企業在特殊操作過程中普遍存在的安全風險,員工安全意識薄弱。

通過本次培訓,經過與許多同行的討論和交流,我們深刻認識到溝通在安全管理中的重要性。在與各單位安全管理人員的溝通中,我們普遍認識到安全管理工作涉及面廣,工作內容多樣,涉及部門人員多,工作複雜。最重要的是,安全工作是一項沒有 明顯效益的工作。雖然各部門在安全生產方面有很大的共識,但在安全責任、義務、行為和權利方面仍存在許多差異。只有通過安全管理部門的不斷溝通和協調,各方的意識、需求和利益才能真正實現企業的安全運行。

安全生產沒有一蹴而就的方法,也沒有一步到位的。解決方案。企業的安全生產只有在平衡全體員工安全需求和利益的基礎上,才能逐步放好局面,不斷改變安全生產,進入良性循環,真正做到PDCA循環需要安全管理人員在各部門之間進行溝通協調。

安全管理人員不僅是安全規章制度的執行監督機構,也是安全文化、安全理念和安全意識的輸出機構。只有通過與各部門的不斷溝通,才能將自己對安全的理解傳遞到企業生產的各個方面,灌輸給企業的每一位員工。

安全生產管理制度 篇六

1、根據月度生產計劃和物料庫存,擬定物料計劃、物料申購單,並提交;

2、與生產計劃對接,對生產用料需求隨時跟進,保證物料使用需求;

3、與採購對接,及時獲取發貨、到貨信息,並負責到貨狀態的跟蹤;

4、負責庫存物料的控制,提出物料呆滯後的處理方案;

5、根據產成品的交付計劃按時完成產品的發貨工作;

6、根據生產計劃,督促倉管員做好物料配送計劃。

安全生產管理心得體會 篇七

生活,一個多麼生動的詞;安全,一個多麼古老的話題;幸福的境界是多麼美妙。一人安全,全家幸福;生命第一,安全第一;安全第一,預防第一。生命只有在安全中才能永遠充滿活力,幸福只有在安全中才能永遠有魅力。安全構建了我們美麗的家園,成為連接親友的紐帶。通過校園安全整改活動,我再次深入休會:在安全問題上,沒有癱瘓和僥倖,在安全問題上,我們必須先預防,先警惕,必須警惕,遵守規則,謹慎;必須建立高度的安全意識,人人談論安全,總是談論安全,一切都談論安全;必須建立思想、行為和生命的安全長城。

也許很多人會認為安全只是指身體的安全,甚至是身體的強壯和無害;認為只要他們的身體健康,自由行動就被稱為安全。在我看來,這絕不是安全的全部。即使是一個體格健全的人,如果他的思想道德水平低,辨別是非的能力弱,不知所措地攀登兄弟姐妹,既有幫派的嫌疑,又有醉漢喝酒的意思;如果他不明白自己的忠誠和麻煩,他不僅喜歡隨波逐流,還想製造麻煩;這表明了思想安全。人身安全、思想安全、行為安全都有一個共同的特點,那就是結果的殘酷。交通事故、游泳溺水事故、體育活動意外傷害事故、課間遊戲追逐意外事故,輕可傷害身體,重可危及生命,後果殘酷。然而,思想道德的不完整和行為的越軌比不健全的體格更可怕。臧克家先生在詩中寫道:有些人活着,他已經死了。我認為那些失去健康的精神追求,失去正確的生活方向,空身體行屍走肉的人不是思想不完整的產物嗎?充其量,這種產品只能是無休止地吸收和消化父母血汗的機器,只能成為社會發展長河中的廢物,甚至危害社會發展的危險物質。

安全一直是一個不容忽視的問題。在學校裏,教師最強調的是安全問題;在家裏,父母的最多的是安全問題。可以看出,安全問題已經深深紮根於人們的心中。人們的生活只有一次,因此,只有加強自己的安全意識,才能反映生命的價值,使我們的生活豐富多彩。

但是有多少人真的有這樣的防範意識呢?一支未熄滅的煙頭結束了無數的生命。事實上,每個人都知道吸煙對健康有害,但為什麼中國的吸煙者仍在增加呢?有多少人知道吸煙者的增加意味着什麼?這意味着火災的。頻率再次增加。有些人只是為了爭取一點時間,不遵守交通規則,所以一點時間讓多少年輕人死於車禍;所以一點時間讓無數的活力,充滿活力的生活停止呼吸,離開親戚,永遠離開美麗的世界。我在電視上看到這樣一個消息:在一所幼兒園,一盤檀香點燃了從牀上掉下來的被子,讓13個無辜的小生命悄悄地離開了這個世界。這麼多小生命還沒來得及過自己的生活,還沒來得及告別生他們的父母,就離開了這個世界,多!他們是祖國未來的棟樑!

這樣的事情經常在我們身邊上演,但為什麼活着的人不能引起注意呢?在他們眼裏,生活真的那麼不重要嗎?我們必須等到失去才知道生命的價值。最近,我們都在學習安全知識。通過學習,我學到了更多的安全知識。例如,在家用電時,我們應該注意安全。當家裏沒有人時,我們應該關閉所有的電源;烹飪時,應注意氣體安全。如果發生火災,我們不能把水倒進鍋裏用鍋蓋蓋住,防止火勢蔓延;過馬路時,注意交通安全,遵守交通規則;撥打報警電話時,應根據電話中的提示説明問題、具體情況等。

事實上,只要每個人都在生活中使用更多的零食,做每件事都會考慮什麼樣的後果。這樣,這些事故的頻率就會大大降低,使我們的和諧社會真正和諧和平。用更多的愛來對待一切,就像這首歌只要每個人都有一點愛,世界就會成為一個美麗的世界。

安全生產管理方案 篇八

安全生產事關人民羣眾的生命財產安全和身心健康,事關國民經濟持續健康發展和社會穩定大局,體現着最廣大人民羣眾的根本利益,也是全面建設小康社會的基本要求。黨中央和國務院歷來高度重視安全生產管理工作,特別是近幾年來,採取了一系列重大舉措。例如,建立

健全安全生產監管機構,出台了《安全生產法》、《職業病防治法》和《工傷保險條例》等法律法規,深入開展了重點行業、領域的安全生產專項整治,加強了安全生產宣傳培訓工作,嚴格了安全生產事故的責任追究等等。但是,目前我國企業的安全生產形勢與小康社會的目標仍然存在着較大的差距,各類安全事故高發,安全形勢依然嚴峻。

事故高發的主要原因是人為所致,而人為原因與管理又有着直接的聯繫,它不僅涉及到企業,而且還延伸到各級政府及管理職能部門。因此,這些問題無疑與安全管理有着密切的聯繫。

一、企業安全生產現狀

近年來,我國的安全生產形勢一直十分嚴峻,突出表現為傷亡事故多發,死亡人數居高不下。據統計資料分析,最近幾年,全國各類事故每年死亡人數都在10萬人以上,企業安全生產事故每年死亡人數15000人以上。形勢嚴峻的另一個突出表現是職業危害嚴重。據有關資料統計,全國約有50多萬個企業存在不同程度的職業危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工達2500萬人以上。以粉塵危害為例,目前全國塵肺病患者約1萬人。由於受經濟利益驅動,有些企業片面追求發展速度忽視甚至放棄安全生產管理,致使一些企業安全生產管理工作薄弱,規章制度鬆馳,有的企業根本不具備基本的安全生產條件,安全生產投入嚴重不足,存在大量事故隱患。據有關部門初步統計,目前僅國有重點煤礦安全欠帳就高達40多億元。從業人員在這樣沒有安全生產保障又十分惡劣和危險的條件下作業,造成了十分嚴重的人員傷亡和經濟損失。

二、企業安全生產管理工作存在的主要問題

當前,我國企業安全生產管理工作存在的問題較多,主要集中體現在以下幾個方面:

1、部分企業主要負責人思想上不重視安全生產

在市場經濟剛剛起步階段,企業主要負責人(或者説是企業法人代表,行政一把手)對安全生產的作用是非常重要的。但是很多企業主要負責人思想上並不重視安全生產,主要表現有:一是部分企業老闆“要自己的錢,不要別人的命”,違法生產經營或者知法犯法,導致事故不斷,死傷眾多;二是有些企業由於產品對路,適應市場的需要,效益較好,再加上多年沒有發生大的事故,對安全存有僥倖心理,認為安全無關緊要;三是地方政府監管不到位。一些地方政府和部門對安全生產不重視,工作不到位,熟視無睹,疏於監管,組織的安全大檢查,走馬觀花。如每年年終組織的'安全責任考核驗收,可操作性差,流於形式,容易給企業負責人造成一種錯覺,認為安全管理就這麼簡單,不用創新與投入,就能獲得地方安全生產先進單位的榮譽稱號。由此可以看出,企業負責人往往只要經濟效益和“票子”忽視甚至不要安全生產,他們沒有意識到這是一種嚴重侵犯人權的違法行為,沒有意識到它所產生的法律後果。

2、企業安全生產管理機構、人員需要進一步落實

企業安全生產管理機構、人員的作用是落實國家有關安全生產的法律法規,負責企業日常安全管理工作,它是企業安全生產的重要組織保證。但是,很多企業並未按照規定設立安全生產管理機構,配備安全生產管理人員並對有關管理人員按照規定進行培訓。我們都知道,安全工作既是一項管理工作,同時又是一項技術性很強的工作,它所涉及的內容和領域非常廣泛。另外,企業機構合併、人員裁減,企業安全管理部門首當其衝,導致安全管理人員流失嚴重。

3、安全生產投入不足,缺乏安全生產保障

企業安排適當資金,用於改善安全設施,更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入,對於保證企業的安全生產條件達到國家法律、法規、標準規定的要求非常重要。目前,部分企業建設項目未執行“三同時”審批制度,未進行安全評價和安全論證,留下事故隱患;沒有按規定配備必要的勞動防護用品,有的企業採用比價採購的辦法,降低成本,導致採購的勞保用品質量低劣;沒有參加工傷社會保險,從業人員遭受事故傷害或患職業病無法獲得醫療救治、職業康復和經濟補償,有的企業出了工傷事故不進行工傷鑑定,不享受工傷待遇,更嚴重的是造成工傷或疑似職業病就解除勞動合同。很多企業缺乏必要的安全警示標誌,安全設備、特種設備的設計、製造、安裝,使用、檢測,維修、改造直到報廢不符合國家標準或者行業標準;使用的是落後工藝、落後設備,安全條件極差,粉塵、噪音超標嚴重,通風不符合要求,照明很差或不足,從業人員在這樣沒有安全生產保障的條件下作業,導致了傷亡事故和職業病發生率居高不下。

4、勞動者的文化素質低,缺乏安全自我保護意識

我國勞動者文化和技術素質普遍較低,受教育階段缺乏安全培訓,參加工作又缺乏安全教育,並且大部分勞動者還是考慮如何賺錢養家餬口的問題,希望多掙一些錢來改善家庭的經濟生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另外,生產安全事故(包括職業病)的發生有很大一

部分比例發生在進城的民工身上,他們從農村的環境一下轉換到陌生的工業環境,精神處於緊張狀態;有些民工(特別是生產忙時招來的季節工)未經培訓就上崗,甚至從事一些特種作業或者危險作業,缺乏基本的安全生產知識和自我保護意識,存在很多問題:一是違章作業,如工業氣瓶在無防震圈、防護帽的情況下,猛摔猛碰,野蠻操作;車工操作時違章戴手套,不戴防護眼鏡比比皆是;更嚴重的是無證人員從事行車、叉車、噴漆、電焊、電工等特種作業。二是很多勞動者缺乏安全知識和意識,認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要,往往不按規定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品,由此引發的人身傷亡和職業病時有發生。

5、安全生產責任制不落實,安全生產規章制度形同虛設

安全生產責任制是企業最基本的安全管理制度,是指企業各級、各類人員在安全生產方面應負的責任。安全生產規章制度是企業搞好安全生產,保證其正常運轉的重要手段。很多企業存在一種錯誤觀點,認為安全責任制是安全部門的事,是安全管理人員的事,與其他部門和人員沒有多大關係;有的企業對安全工作“嚴不起來,落實不下去”,存在“説起來重要,幹起來次要,忙起來不要,出了事故再要”的現象,不出事故,安全部門提出的安全問題也被忙碌的生產所沖淡,引不起領導足夠的重視。很多企業的規章制度不能根據形勢的發展變化而及時修訂,檢查時拿出的規章制度都是十幾前計劃經濟時代制訂的,早已不適應現在企業發展的需要了。有的企業事故隱患整改不力,每次檢查時提出的問題,不能認真進行整改,又沒有制訂有效防範措施,導致事故不斷髮生。很多企業對外進行承包或租憑,而部分承包單位和個人又不具備安全生產條件或相應的資質。如特種作業人員無證上崗,有毒有害作業人員無安全防護用品,不進行職業健康檢查等。

三、加強企業安全生產管理工作的對策

企業安全生產管理工作是一項系統工程。實現安全生產必須全方位、全員和全過程做好工作。特別是在市場經濟條件下,企業生產以市場為導向,安全工作也必須適應市場經濟的變化,由傳統的安全管理向需求管理上轉變,由落後的“事後調查”向“超前預防”管理轉變。

1、加強安全生產法律法規的宣傳,加大安全生產執法檢查力度

企業發生安全事故,其原因大多是因為違反安全生產法律法規、標準和有關技術規程、規範等人為原因造成的,如生產經營活動的作業場所不符合保證安全生產規定,設備、設施、工具、器材不符合安全標準、存在缺陷,未按規定配備安全防護用品,未對職工進行安全教育培訓,職工缺乏安全生產知識,勞動組織不合理,管理人員違章指揮,職工違章冒險作業等。因此,企業應通過廣播、報刊和網站等各種輿論工具,進一步加大對《安全生產法》和《職業病防治法》等有關安全生產法律法規和實施細則的宣傳力度,然後通過執法檢查,抓好其各條款的落實工作,避免發生安全事故後,進行調查時,才發現存在很多問題。

2、加強企業安全管理人員的培訓,提高全員安全素質

安全生產工作是企業管理工作中的重要內容,涉及企業生產經營活動的各個方面,必須要由企業“一把手”掛帥領導,統籌協調,負全面責任。企業的主要負責人必須依法履行自己在安全生產方面的職責,做好本單位的安全生產工作,可以安排副職負責人協助主要負責人分管安全生產工作。作為企業的各級管理人員需要了解、熟悉國家有關安全生產的法律、法規、規章、規程和國家標準、行業標準,要積極參加安全生產的法律法規培訓班,做到依法持證上崗。通過培訓,讓各級領導幹部逐步掌握要求設置的安全技術規程,提高安全素質,杜絕違章指揮,並在企業安全生產決策和投入中表現出決斷能力,在安全管理過程中做到有的放矢,提高其工作效率。另外,對普通職工進行有效的安全生產教育是非常重要的,要狠抓班組安全建設、三級安全教育、崗位變換教育和特殊工種作業人員教育,堅持全員安全教育,提高全員安全素質。

3、加大安全生產投入,提高設備設施本質安全性

我國已建立了安全生產的市場準入制度,企業必須具備法律法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件,不符合安全生產條件的,不得從事生產經營活動。企業要組織制定本單位安全生產投入的長遠規劃和年度計劃,要設立專門的帳户或者科目,專款專用,不得隨意挪用安全生產投入資金,並且要定期召開有關安全生產的的會議,聽取有關職能部門安全生產工作的彙報,對反映的安全問題,認真組織研究,制定切實可行的安全措施。企業必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,並監管教育從業人員按照使用規則佩戴、使用;對超過使用期限的勞動防護用品,企業必須及時更新。在工傷事故中,因為設備本身不安全導致的工傷事故不在少數,應定期對設備的傳動部分、各種安全裝置進行檢修。購買新設備時,必須同時購買與其配套的安全防護裝置,必須對安全設備進行經常性維護、保養,並定期檢測,保證正常運轉,維護、保養、檢測要做好記錄,並由有關人員簽字。企業要經常組織安全檢查,對檢查中發現的安全問題或者事故隱患,指定專人負責,並在人、財、物上予以保證,及時消除事故隱患。

4、改善勞動條件和工作環境,減少傷亡事故和職業病的發生

我國是一個發展中國家,企業職工的勞動條件與發達國家相比相距甚遠,而勞動環境的好壞,是導致傷亡發生與否的因素之一,改善勞動條件,不但可以減少傷亡事故,大大降低職業病的發生率,而且還可以提高員工對工作的滿意度,增加企業凝聚力,從而增加經濟效益。因此,企業要按照國家標準、行業標準甚至國際勞工標準的要求,改善勞動條件和工作環境,使勞動者健康、舒適、愉悦地工作,提高企業的勞動生產率。

5、充分發揮中介服務機構的作用,構築政府和企業安全生產工作的橋樑

安全生產管理中的許多工作,專業性和技術性較強,需要由具有相關的專門知識和豐富經驗的專業人員來完成。很多企業缺少具有專業知識和經驗的安全工程技術人員,希望能從社會上的有關中介機構聘請到所需要的專業人員為其安全生產工作提供技術服務;而有些企業配備安全生產專門機構和人員會造成經濟不合理,可以與中介機構簽訂安全生產技術服務合同的形式,由中介機構為其提供專業化的安全生產技術服務,提升企業安全生產管理水平。同時,政府也可以組織中介機構的專業人員或者企業安全專家進行安全檢查或診斷,掌握企業安全管理狀況。

6、認真開展職業安全健康管理體系認證活動

職業安全健康管理體系作為一種系統化、程序化、同時具有高度自我約束、自我完善機制的現代安全管理方法和手段,其管理思想機制的現代安全管理方法和手段,其管理思想最能體現“預防為主,標本兼治”,又具有可操作性和規範性的特點,要求企業建立預防為主,持續改進的管理模式,遵守各項安全生產法律法規。在企業實施職業安全健康管理體系不僅可以強化企業的安全管理,完善企業安全生產的自我約束機制和激勵機制,達到保護職工安全與健康的目的,也有利於增強企業的凝聚力和競爭力,消除國際貿易壁壘和改善我國企業在職業安全健康領域的國際形象。

安全生產是一項艱鉅、長期、複雜的工作,“安全生產、人人有責”,任何人,任何時候,任何環境,都不能有麻痺思想,企業要警鐘長鳴,不斷加強安全生產管理,力爭通過持續不懈的努力,實現企業安全生產和職業健康狀況的根本好轉,保障人民更好、更快地建設和實現“安全小康”社會。