XX局綜合監督檢查自查情況報告

市紀委駐XX局紀檢監察組:

XX局綜合監督檢查自查情況報告

根據《關於開展綜合監督檢查的通知》文件要求,我局高度重視,積極開展對照檢查,現將XX局自查自糾情況彙報如下。

一、基本情況

(一)加強黨的建設工作方面

1. 嚴格組織生活。在落實“三會一課”基礎上,積極拓展黨員教育形式、渠道,開展“微型黨課”,利用微信羣、公眾號等新媒體平台,開展形式簡短、新穎活潑的“微型黨課”,受到局廣大黨員的歡迎。做好黨費收繳管理,黨費收繳情況每半年局黨委開展一次檢查,檢查結果向黨員公佈,從檢查情況看,所有黨員均能按時足額繳納。

2.加強作風建設。完善制度保障,出台《XX局深入開展改作風提效率實施方案》、《XX局改作風提效率優服務措施辦法》等一系列文件,形成黨風廉政建設制度體系;在全局範圍開展“怕、慢、假、庸、散”作風問題自查自糾,每名黨員幹部撰寫一篇剖析材料,對照問題,深入查擺,狠抓整改。

3.抓好學習教育。開展紅色主題教育,利用紅色教育資源,組織黨員幹部赴井岡山、XX紀念館等地重温紅色歷史,傳承紅色基因,堅定理想信念;開展廉政警示教育,組織黨員幹部參觀市黨風廉政教育展廳,觀看警示教育片等,接受廉政警示教育,繃緊“廉政弦”。黨員領導幹部帶頭講“廉政黨課”,局主要領導每年講“廉政”黨課至少一期,今年局黨組書記、局長XX就以《XXX》為題上黨課。

(二)推進全面從嚴治黨工作方面

1. 加強領導,嚴格落實主體責任。局領導班子高度重視黨風廉政建設工作,切實履行黨風廉政建設主體責任,將從嚴治黨責任扛在肩上。每年年初,將黨風廉政建設工作和反腐敗工作與當年各項工作同部署、同落實,出台《XX局黨風廉政建設責任制工作方案》、《XX局黨風廉政建設和反腐敗任務分工》,局黨組書記任黨風廉政建設領導小組組長,領導班子成員任副組長,科(室、站)責任領導任成員,做到分工明確、壓實責任,層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》,形成從領導班子到職能科室,一級抓一級,一級對一級負責的工作機制。

2. 完善制度,嚴密防控廉政風險。完善了黨風廉政建設責任制、領導幹部“一崗雙責”制度、黨風廉政建設責任考核制度、黨風廉政建設責任追究制度和局機關工作人員廉潔從政制度等,形成了黨風廉政建設和反腐敗工作制度體系。完善了局機關各科室及工作人員崗位責任制和考核考評制度,結合工作實際,細化、量化了督查考核項目,強化了考核結果的運用,切實推進了我局黨風廉政建設和反腐敗工作的規範化和制度化。

3. 強化監管,嚴肅追究廉政責任。加強和完善了權力運行制約和監督體系,認真落實領導幹部述職述廉和報告個人有關事項,領導幹部親屬經商、出國定居和任職迴避等相關要求。加強和完善了權力制約監督機制,堅持“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的制度,主要領導不直接分管人事和財務,重點崗位、關鍵人員定期輪崗交流,全面推進權力公開透明運行。加強對涉及XX補貼資金髮放的高風險環節督查,與各級XX部門統一簽訂《XXXXX管理責任狀》、《黨風廉政建設責任書》,與各經銷單位統一簽訂《XXX承諾書》,定期安排XX專項督查和抽查,加大督促檢查力度,及時發現和排除黨風廉政隱患。

(三)執行中央八項規定情況方面

1. 組織學習,提高思想認識。通過召開局長辦公會、局務會和開展集中學習的方式,認真學習中央八項規定精神,研究部署貫徹落實中央八項規定工作,把黨員幹部的思想統一到中央的精神上來,促使貫徹落實中央八項規定成為黨員領導幹部的自覺行動,落實到平時的工作中去。

2. 精簡會議和文件簡報。一是精簡會議。減少各類會議,能不開的堅決不開、能合併的合併召開。同時,控制會議時間、提高會議質量,堅持開短會,會議發言和局領導工作佈置、工作要求等講話做到精煉、簡短、直接,力戒空話、套話,避免重複。二是嚴格控制發文數量和規格,沒有實質內容、可發可不發的文件一律不發;已通過會議部署的工作,不再印發正式文件,通過“XXX信息網”公佈;上級有關文件需通知有關方面執行的,儘量採用電子郵件或電子公文系統方式通知。

3. 嚴格公務接待。局機關所有公務接待活動統一由辦公室負責管理,事前須填寫《接待審批表》,報局分管領導和主要領導審批後,由辦公室統一安排。同時,控制公務接待範圍和接待標準,減少陪同人員,杜絕上煙酒、高檔菜餚,積極響應“文明餐桌”行動。

4. 加強執法執勤用車管理。制定了《XX局執法執勤用車及駕駛員管理制度》,合理調配和使用車輛,提高駕駛員隊伍素質,確保安全行駛和節約費用開支。

5. 嚴格控制差旅費等開支。局機關工作人員出差,需經批准後方可出行。出差人員出差期間,按規定標準乘坐交通工具、住宿。在外地學習考察、參加會議,不得藉機到風景區遊覽。未按規定的,超標準的金額由出差人員自行承擔。購買辦公用品,主要通過政府採購,用轉賬和公務卡形式結算。

6. 清理超標辦公室。我局對超過使用標準面積的辦公室進行了統一清理和調整,辦公面積已符合規定要求。

7. 深入聯繫基層。局領導班子成員每人聯繫1個下屬基層支部和2至3個縣(市、區),認真履行 “XXX”的職責和義務,通過各種形式,定期深入基層進行調查研究,在深入基層調查研究中,做到輕車簡從,不搞形式主義,不搞“花架子”,真正深入基層,瞭解基層單位工作情況和幹部職工及農民羣眾的意見、建議,幫助基層解決實際問題。

8. 強化督促檢查。一是領導幹部發揮表率作用,帶頭抓好各項規定的落實,自覺接受監督;二是強化紀律觀念和制度執行,提高執行力和工作效率,做到令行禁止;三是定期通報執行情況,發現問題及時解決。

(四)執行財經紀律方面

1.落實財經政策。認真落實中央和省、市關於規範津貼補貼的相關政策,嚴格執行財經紀律和單位預算,合理安排經費支出、固定資產登記核算,非税收入執行“收支兩條線”繳入市財政專户,按照文件規定發放津補貼,不存在違規發放津補貼、亂髮錢物、私設“小金庫”、公款旅遊等情況。

2.執行財經制度。秉持勤儉節約、廉潔從政的宗旨,嚴格遵守各項財經制度,不存在用公款搞互相走訪、送禮、宴請等拜年活動,以及違規收送禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業預付卡、電子紅包的情況。下基層檢查或調研,嚴格執行相關標準,杜絕了超標準住宿和收受土特產、禮品等現象。

3.加強經費管理。嚴格執行經費開支,切實加強經費管理。在經費審查過程中,嚴控支出標準和支出範圍,確保開支符合預算要求。嚴格控制“三公”經費開支,做到了開支逐年遞減,符合規定。不存在超標配置車輛、超標裝修辦公(業務)用房等違規行為。嚴格接待標準,增強勤儉節約意識。嚴格執行《XX市黨政機關國內公務接待管理暫行辦法》,公務接待原則上在定點酒店和機關食堂就餐,控制陪餐人數,開會和培訓一般安排自助餐。推廣節水、節電、節能和光盤行動等好習慣,養成文明健康生活方式。繼續落實嚴禁公車私用等措施。進一步落實無紙化辦公,減少紙製文件數量。

4.實行專款專用。省級、市級項目資金專款專用,不存在挪用、截留等違規行為。遵循公開透明、突出重點、統籌管理、加強監督的原則,切實抓好項目資金的管理,確保項目資金使用規範、安全和高效。通過與財政局部門協作,在資金撥付時,嚴格把關,在項目的總結與驗收過程中,對項目實施情況進行跟蹤管理,審查實施工作材料,避免實施過程中出現問題,確保績效工作目標的完成。嚴格按照相關規定,及時、合理地撥付項目資金,不存在截留、擠佔挪用項目資金等方面的問題,確保項目資金及時到位,專款專用。

5.嚴格財務審批。嚴格按照《行政事業單位會計制度》規定,合理設置財務機構、配備財務人員,做到了財務管理有制度,財務人員有監督,財務開支有審批。

(五)黨員幹部廉潔自律方面

堅持以上率下,領導幹部做好表率。XX局黨員領導幹部始終嚴於律己,以身作則,以上率下,堅持求真務實、廉潔奉公,認真踐行“三嚴三實”要求,一級做給一級看,一級帶着一級幹,紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作,切實營造了風清氣正、實幹擔當的良好氛圍,在作風建設上當好了表率、作出了榜樣。

二、存在的問題

雖然目前我局在以上五個方面的工作落實上總體取得了一些成績,但還存在一些問題和不足。

(一)加強黨的建設工作方面。黨建活動開展不夠深入,活動形式較為單一,缺乏亮點,個別活動流於形式;

(二)推進全面從嚴治黨工作方面。有的科(室、站)負責人對黨風廉政建設重視程度不夠,由於人手緊缺,業務工作繁重,有重業務工作、輕黨風廉政建設的傾向;

(三)執行中央八項規定情況方面。一是從嚴要求上還有差距。貫徹落實中央“八項規定”和省市若干規定監督檢查開展得較少,主動監督不多,公開透明和引導羣眾參與監督也還不夠,貫徹落實的力度還需進一步加強,在公務接待、公車管理、調查研究中也還有落實不夠到位、不夠嚴格的情形。二是完善細化制度還有差距。公務接待、公車管理、財務管理等制度還需進一步完善細化,做到更具操作性、針對性;檢查考核還需進一步予以量化明確,以提高檢查考核的實效。

(四)執行財經紀律方面。一是差旅費報銷不夠規範。存在出差補助與住宿費分別填單報銷的問題。主要原因是,原理解認為現金支付的旅差費不超過單位現金支付比例就符合規定,而在財務做賬時,造成出差補助現金支付給個人,住宿費和出差補助分別填單報銷的問題。從2017年1月1日起,我局已按《XX市市直機關差旅費管理辦法》執行。二是接待費做賬不規範。2016年,XX局支出接待費XX萬元,存在將所有接待審批單和接待公函單獨裝訂成冊備查,而未附在支付憑證後一同做賬的問題。從2017年1月1日起,我局財務已嚴格按規定要求執行。三是辦公用紙沒有定點採購。主要原因是,我局從2009年起就在XX公司購買辦公用紙,當時XX公司是政府定點採購供應商。2015年市本級定點採購重新招標後,我局未了解到XX公司沒有中標,因此,按慣例仍舊在XX公司採購辦公用紙。現已整改到位。

(五)黨員幹部廉潔自律方面。部分黨員幹部對廉潔自律的認識不夠到位,對工作時間之外的小事小節認為影響不大,放鬆了對自身的要求。

三、整改措施和下一步打算

(一)堅持政治引領,把黨建擺在首位

圍繞“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平同志核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,同黨中央保持高度一致。深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育和廉潔自律教育,深入學習全省作風建設工作會議精神。嚴格落實“三會一課”制度,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深化“兩學一做”學習教育常態化制度化。局領導班子以身作則,履行抓黨建第一責任人責任,帶頭參加學習討論,帶頭講黨課,帶頭參加組織生活會,帶頭民主評議,以上率下,營造濃厚黨建氛圍。

(二)將黨風廉政建設貫穿黨的建設工作始終

加強思想武裝,將黨風廉政教育列入“三會一課”重要內容,以“3+X”學習模式和主題誦讀為抓手,深入學習十九大報告關於全面從嚴治黨方面的論述,黨章黨規、中央八項規定,全省作風建設工作會議精神等省市有關黨風廉政建設的會議精神,持續提高黨員理論修養,強化廉政意識。強化考核問責,將黨風廉政建設履責情況納入年終績效考評體系,與業務工作同步考核,結合工作實際細化、量化考核項目,增強可操作性,切實推進我局黨風廉政建設規範化。

(三)鍥而不捨落實中央八項規定精神

深化教育,克服思想認識上的誤區。繼續通過多種學習教育方式,深化豐富學習教育內涵,創新學習教育手段,採取強化灌輸教育、正面教育和反面教育等有效方法,掃除思想盲區和認識誤區。強化責任,形成齊抓共管的合力。進一步明確細化領導、科室責任,確保責任落實到位。加大督查,鞏固工作成果。按照經常抓、抓經常的思路,採取巡查、突查、日常檢查等方式,進一步加大督促檢查力度。同時採取積極受理羣眾投訴舉報,加大公開透明力度,定期通報有關情況、嚴肅查處有關問題等措施強化督促檢查。細化制度,建立常態化機制。立足長遠,從細處入手,對財務管理、公務接待、公務車輛使用管理等改進工作作風、密切聯繫羣眾有關制度進一步完善細化,形成改進工作作風、密切聯繫羣眾的嚴密制度體系。

(四)嚴肅財經紀律 強化財務管理與監督

強化學習意識,築牢思想防線。繼續加強財經紀律方面有關的條文、政策、規定的學習。加快預算進度,提高資金使用效益。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓。層層分解責任,層層落實責任,層層追究責任。強化內部管控,嚴肅問責追究。工作中加強“三公”經費的管理,規範“三公”經費的開支。旅差費、接待費、會議費、培訓費、出國經費等,都要嚴格按照相關管理辦法執行,按照相關的程序和規範審核把關。辦事主動公開,自覺接受監督。財務人員一定要堅持原則,按照財經紀律、財務制度的要求,為領導幹部當好助手、當好參謀。要始終站在為黨負責、為事業負責的角度,充分發表意見,認真履行職責。

(五)加強廉政學習教育,強化廉潔自律意識

堅持業務素質提高與政治理論水平提升相結合,個人自學與集中學習相結合,組織全局黨員幹部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神,深入學習黨章黨規、中央八項規定,全省作風建設工作會議精神等系列內容,提高黨員幹部的理論水平和黨性修養,增強拒腐防變的能力。定期組織開展廉政文化教育和革命傳統教育,不斷強化黨員幹部的廉潔自律意識。