吉林市實施公務員法工作自查情況總結報告
《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱《公務員法》）頒佈以來，我市按照省委組織部、省人事廳的部署，市委市政府的工作安排，認真貫徹實施了《公務員法》，先後開展了《公務員法》學習培訓、公務員登記、公務員工資套改、建立公務員信息庫等工作。目前，我市貫徹《公務員法》實施階段已按時完成。根據省委組織部、省人事廳《關於對全省〈公務員法〉實施工作進行檢查的通知》要求，我們由市委組織部、市人事局組成的聯合檢查組，人事局紀檢書記王國和同志帶隊，對市直、各縣（市）區進行了《公務員法》實施工作的檢查，採取聽取彙報，召開座談會，廣納各部門、各職級公務員的看法和建議，重點檢查了兩個縣（市）、兩個區的《公務員法》實施工作，現把具體情況總結如下：
（一）《公務員法》實施工作的基本情況
按照省委、省政府2006年6月2日召開的吉林省實施《公務員法》工作會議和省委組織部、省人事廳8月18日召開的全省公務員登記工作培訓會議精神，結合我市的實際，市委、市政府認真研究了《公務員法》的貫徹實施工作，成立了組織領導機構，市委組織部、市人事局聯合制定了《吉林市實施〈公務員法〉工作方案》。9月15日召開了全市實施公務員法工作會議，傳達了省裏的兩個會議精神，貫徹了《吉林省實施〈中華人民共和國公務員法〉工作方案》（吉發［2006］22號），啟動了我市《公務員法》實施工作，同時部署了公務員登記工作。
一、依法開展了公務員登記工作
按照省組織部、省人事廳的部署，我們認真地開展了公務員登記工作。為了保證工作質量，9月中旬進行了登記工作業務培訓，舉辦了骨幹培訓班，市直各部門人事幹部和縣（市）區70人次參加了培訓，同時發放了《吉林省公務員登記工作文件彙編》及相關登記説明。9月下旬，各單位組織公務員學習了相關文件，就貫徹實施《公務員法》工作進行了宣傳動員。10月份，各單位通過查閲人事檔案，確定了登記對象，然後由組織人事幹部進行了模擬登記。11月份各單位正式填報登記人員，市人事局抽調人員組成驗收組，對登記對象進行了審檔審核，做到了逐人審檔，發現疑問及時查清情況，審檔審核工作沒有出現誤差。12月下旬，吉林市人事局將審批通過的公務員登記材料報省人事廳備案。到2006年1月中旬，公務員登記工作全部結束。
公務員登記工作是嚴格按照吉發［2006］22號文件規定的範圍、對象、條件和程序進行的。我市政府部門41個，行政編制數7358人，在職實有人數 7128 人，提前離崗14 人。經審檔審核，在職公務員符合登記條件的7067人，暫緩登記 55 人，暫不登記 25 人，提前離崗符合公務員登記條件的有14 人；縣（市）區9個，在職公務員符合登記條件的7099人，暫緩登記 91 人，暫不登記 260 人，提前離崗符合公務員登記條件的有1177人經吉林市人事局審檔合格，全部審批通過，到省人事廳審核也全部合格予以備案，沒有超編登記、違規登記問題。公務員的職務與級別是按照規定的職數和條件確定的，沒有增設職務層次和超職數登記問題。
二、組織開展了《公務員法》學習培訓活動
根據省委組織部、省人事廳《關於在全省公務員中開展公務員法法的通知》（吉人聯字）[2005]86號）要求，為學習貫徹好公務員法，我們採取自上而下、分級負責的方式，有組織、有計劃、多形式地開展了公務員法的全員培訓工作。
按照公務員法培訓計劃，共舉辦公務員法培訓班12期，其中骨幹培訓班1期，市直機關各單位派1名骨幹參加了培訓，培訓業務骨幹90人；全員集中培訓11期，培訓市直機關2216名公務員；公安局、檢察院、法院等部門的公務員5800餘人參加最本單位自行組織的培訓。培訓結束後，組織全地區的公務員和依照、參照公務員管理的工作人員（工勤除外）參加了全省統一考試。市人事局抽調縣（市）、區9人統一評卷，參加考試人數17700人。
三、進行了公務員工資套改工作
2006年末，我市按照吉政辦發［2006］39號文件對公務員工資進行了套改，在套改工資過程中，做到逐人審檔，對沒有進行公務員登記而執行公務員工資的人員做到查清來由，及時研究妥善解決，從2007年1月1日起我市統一了津貼補貼，在審批過程中嚴格按照省裏要求，執行國家規定的津貼補貼項目和範圍，取消了省規定的檔案補貼、信訪補貼等9種補貼，同時取消了個別部門自行設立的差旅費等補貼項目，由市委、市政府明確責任，責成有關部門進行監督、檢查。
四、建立了公務員信息庫
按照省人事廳的要求建立了公務員登記信息採集系統，由吉林市人事局錄用與職位處、吉林市人員信息中心同志專門負責此項工作，按時完成了公務員信息錄入工作，信息系統的人數與公務員登記備案的人數完全一致。公務員登記表已存入本人檔案，公務員登記名冊及備案表等資料已立卷存檔。
關於參照公務員法管理單位申報工作，前期我們做了一些調查摸底工作，待吉林市人事局統一安排部署後再正式啟動申報、審核工作。
（二）《公務員法》實施工作的主要做法
為做好《公務員法》實施工作，主要採取了以下辦法和措施。
1、建立健全領導機構，為《公務員法》實施提供組織保證。市委、市政府高度重視《公務員法》實施工作。為加強全市公務員登記工作的領導，成立吉林市公務員登記工作領導小組，徐建一同志任組長，楊子明、張曉霈同志任副組長，成員：朱秀山、初富華。領導小組下設辦公室，主任：朱秀山（兼），副主任：初富華（兼）、王懷新、費光宇，辦公室工作人員由組織、人事、編制部門人員組成。
2、高度重視，認真組織。接到省委組織部、省人事廳的培訓通知後，市人事局領導高度重視，積極組織。一是按照市政府辦公廳的要求，制定了《公務員法培訓實施方案》，明確了培訓的指導思想、培訓目標、培訓方式以及培訓對象。聯合市委組織部印發了《關於在全市公務員中開展公務員法培訓的通知》（吉市人聯字9號），要求縣市區及市直各部門要緊緊圍繞《公務員法》的學習、貫徹和實施，採取自上而下、分級負責的方式，有組織、有計劃、多形式地開展培訓工作，使參訓人員充分認識制定實施《公務員法》的重大意義，準確理解法律條文，全面把握其基本內涵，進一步提高依法行政能力，為《公務員法》正式實施奠定基礎。
3、統一組織，有計劃分步驟地開展學習培訓。開展了市直機關全員培訓。2006年，我們把公務員法的全員培訓作為全年培訓的重點工作來抓。年初向各部門下發了培訓工作安排意見，把公務員培訓列入培訓計劃，10月份，利用兩週時間對全體公務員進行了為期1天的脱產培訓，培訓公務員2216人。市公安檢察院、法院等人數較多的機關自行安排時間、場地、自請教師進行了全員培訓。組織了《幹部教育培訓條例（試行）》在職自學活動。為深入貫徹公務員法，進一步落實《條例》的各項要求，不斷提高各部門幹部教育培訓工作的自覺性，把幹部教育培訓工作提高到一個新的水平，我們在《條例》頒佈之初，通過在職自學的方式，在全市機關公務員中組織開展一次學習《條例》活動。整個學習活動利用30天時間，分三步進行。第一步，系統學習原文，領會基本精神；第二步，聯繫本系統實際，認真查找幹部教育培訓工作方面的問題；第三步，針對查找出的問題，調整修改好培訓工作計劃。為防止這次學習活動走過場，流於形式，市人事局成立專門學習領導小組，對《條例》學習中的情況進行檢查和督查，學習結束後進行了統一考試，並將學習及考試情況進行了通報。
4、形式靈活，公務員法培訓取得初步成效
各縣（市）區和市直機關各部門領導都非常重視，對培訓工作組了極大關注，各縣（市）區人事局對如何抓好培訓工作都專門進行了研究，制定了計劃，安排時間，指定專人負責此項工作。豐滿區人事局還聯合區委宣傳部、區司法局，舉辦了《公務員法》知識競賽，廣泛宣傳公務員法。市直各部門的領導和人事處的同導積極支持培訓工作，能按照要求自行組織本部門培訓，很多單位領導親自做學習動員，使本單位公務員充分認識公務員法的重要意義，還有的單位自行組織集中培訓，市政府辦公廳、經貿委、國資委、建委、發改委、公安局、交通局、老幹部局等單位聘請行政學院教授進行了專題輔導，準確理解了《公務員》的精神和基本內容。
三、公務員法實施的主要成效
1、公務員管理逐步納入法制化軌道。通過公務員法實施工作，以法律形式規範了公務員管理的基本原則、基本制度和基本方法，實現了對公務員的依法管理、依法監督、依法保障，杜絕了公務員違規操作現象的出現。
2、公務員隊伍整體素質不斷提高。一方面，由於嚴格條件，凡時必考，確保進入公務員隊伍人員素質有了保障；另一方面，按照公務員法的要求，加強了對公務員的培訓，公務員知識面得到拓展，使公務員隊伍整體素質都得到明顯提高。
3、公務員的責任意識得到增強。通過身份的認定，增強了公務員的自豪感和使命感，確保公務員能夠廉政勤政優政，切實履行義務，正確行使權利，忠於職守，工作效能和執政水平得到了明顯的提高。