項目推進中心優化營商環境經驗做法材料

今年以來,項目推進中心嚴格按照市、區優化營商環境有關要求,緊緊圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”改革目標,把優化營商環境作為推動項目建設提檔升級的長久之策,聚焦項目建設、企業需求和百姓辦事的堵點難點,全力營造寬鬆便利的法治化營商環境。

項目推進中心優化營商環境經驗做法材料

一、基本情況

(一)認真落實“放管服”改革

全面清理部門行政審批事項以及行政審批事項前置條件,規範行政審批行為,防止和糾正變相審批,簡化辦理流程,切實提升部門政務服務水平。同時,積極做好與上級部門的銜接,落實並開展下放審批事項的審批工作,對上級下放的行政審批事項制定嚴格的承接方案,明確具體的審批流程和管理辦法,並加強審批運行流程的監督管理。目前,共梳理承接行政權力事項255項、公共服務事項4項。

(二)紮實推進“工改系統”改革

自2020年4月14日工程建設審批綜合服務窗口正式運行以來,本中心有序開展建設工程行政審批項目代辦服務工作,統一製作了《工程建設項目在線審批流程及清單》服務指南手冊,增效企業申報建築工程行政審批效率。截至目前,全區通過省“工改系統”新增發改部門立項的房屋建築和城市基礎設施工程項目共20個;新增建設管理局辦理的施工許可證9個;新增自然資源和規劃分局辦理的建設用地(含臨時用地)規劃許可證項目6個、總平圖及方案審查審批5個、建設工程規劃類許可證辦理5個;市政報裝項目2個,基本實現了本地區新增房屋建築和城市基礎設施工程項目的100%進網入庫,做到了應入駐盡入駐。

(三)積極推動政務服務下沉

基層公共服務(“一門式”)全覆蓋工作是今年的重中之重,本中心和組織部門多次對此工作進行會商。一是主動對接上級部門,瞭解基層公共服務(一門式)全覆蓋等工作的相關制度和最新要求;二是積極學習兄弟區縣工作經驗,先後到津市市、鼎城區鎮德橋鎮學習(一門式)全覆蓋工作的先進經驗,並就如何學以致用進行研究;三是做好政務下沉前期準備。結合實際,成立推動基層公共服務(一門式)全覆蓋工作領導小組,召集相關職能單位就如何將政務服務“沉下去”進行討論,聽取相關單位的意見和建議,同時將116項省鄉鎮權力清單和責任清單配置到街道和鄉鎮,為下一步事項下沉打好基礎。

二、主要做法與成效

(一)“幫辦代辦”效果顯著

按照簡化辦事流程、聯審聯批、全程代辦的要求,本中心積極完善幫辦代辦服務,實行“前台一窗綜合受理,後台分類聯審聯批”,新增行政審批代辦服務工作人員4人,對企業行政審批進行提前介入、跟蹤指導,共承接全區21個行政審批部門 150 餘項行政許可事項代辦。依託區行政審批服務大廳,結合政務服務“一窗式”改革,建立了政務服務代辦服務制度, 在服務大廳實現全鏈條、全流程業務受理,受理即審批。推行專人受理全程代辦服務負責制,並深化“一次辦好”政務服務代辦制度,為企業提供保姆式 “一對一”貼心代辦服務。圍繞“最多跑一次”的工作目標,不斷摸索和完善提前介入、靠前服務、網上辦理等代辦方法和服務方式,得到了代辦對象的一致好評,截止目前已經為39個項目進行了全程幫辦代辦服務。例如,銀華智慧產業園是我區第一宗工業地產開發項目,屬新建與改建相結合項目,導致了一系列的難題,其中很棘手的一個難題就是改建廠房的預售問題。為減輕企業負擔,降低企業前期成本,本中心項目服務人員積極想法設法,多次與相關職能部門溝通討論,仔細研讀相關的法律條款,最終找到了一條合法合規的解決途徑,為企業今後的發展開闢了綠色通道。

(四)聯合驗收和市政公用服務工作穩步提升

工程建設審批綜合受理窗口下設市政公用受理窗口、集中供水、排水、供氣、通信、供電、廣播電視六項業務的受理。協助所有市政服務單位入駐服務平台、申請服務賬號。區裏非常重視市政公用服務線上辦理工作,要求相關部門積極引導建設單位通過市政公用服務平台申報供水、排水、供電、燃氣、通信、廣播電視等市政公用設施報裝,區項目推進中心也會積極督促本區市政公用服務單位通過市政公用服務平台受理、辦理。

(五)行政審批效能提速明顯

為提高審批效率和速度,我區對產業項目的行政審批及相關事項實行“四個集中”制度。

1、集中職能。指食藥工質局、產業發展局、建設管理局、規劃分局、國土分局、環保局、安監局、消防大隊、農辦、城管局、綠化處等有行政審批職能的部門,和財政局、徵拆辦、鎮(街)、自來水公司德山營業部、德山供電公司、崑崙燃氣公司、華電德源供熱公司等為產業項目推進配套服務的部門,將相關職能職責集中到一個科室或專班。

2、集中辦公。各行政審批和配套服務單位要將對產業項目的所有審批和配套服務事項歸口到一名審批專幹(或服務專幹)集中辦理,該專幹在本部門辦公,確保隨時在崗在位。遇重大項目或特殊情況,各專幹按項目推進聯席會議的要求,集中到項目推進中心辦公,由項目推進中心調度管理,負責對口協調所在部門的行政審批和配套服務相關事項。

3、集中受理。所有涉及行政審批的資料全部由項目推進中心一個窗口統一受理,負責對照各審批事項,審核資料齊全與否,並對企業進行一次性告知。同時,各行政審批和配套服務部門的審批(服務)專幹一人集中受理項目推進中心的所有事項。

集中審批。各行政審批和配套服務單位要固定明確一名領導(一把手或分管領導)負責產業項目行政審批的審籤和配套服務事項的推進。目前,全區產業項目行政審批效率不斷提高,各牽頭部門明確工作職責、工程流程、監督管理等要求,全方位推進行政審批提質提速提效,讓企業辦事更方便、更快捷、更有效率。