縣“萬人助萬企”工作開展情況彙報
按照工作安排，現將我縣“萬人助萬企”活動開展情況彙報如下：
一、工作開展情況
“萬人助萬企”活動開展以來，我縣高度重視，率先印發了《縣“萬人助萬企”活動實施方案》，成立了縣“萬人助萬企”活動領導小組，設置了6個片區服務工作組和6個專項服務工作組，明確了50家處級領導包聯企業、30個省市重點項目和565個“四上企業”的重點服務對象，派出了523名企業首席服務官。截至9月22日，全縣累計收集問題1045個，其中，企業問題1003個，項目問題62個，印發工作簡報50期，被市活動辦採納使用7條，被各類媒體報道40餘次，按照“13710”工作法化解問題769個，其中，企業問題734個，項目問題35個，問題解決率80.5%。
二、工作措施及成效
一是提高政治站位，強化責任擔當。活動開展以來，包聯我縣企業的省、市領導親力親為，率先垂範，深入聯繫企業調研座談，傾聽企業訴求，切實為企業出謀劃策，取得了實質性成效。省“萬人助萬企”第十五工作組、市“萬人助萬企”工作組在我縣深入調研，定向指導，為活動的開展指明瞭方向。縣級包聯企業領導、首席服務官、助企幹部紮根一線，奮勇爭先，真正做到了為企業辦實事、解難題。9月1日，我縣新一屆黨委、政府領導班子到位後，縣委書記，代縣長帶領所有班子成員深入縣產業集聚區進行調研，將調研活動作為到任的“第一堂課”，堅決貫徹省委省政府、市委市政府開展“萬人助萬企”活動，圍繞主導產業抓招商，確保經濟高質量發展的目標決心，明確了拼命招商、拼命落地、拼命保障的“三個拼命”意識，為活動開展奠定了基礎。
二是聚焦突出問題，解決企業困難。通過對企業反饋問題深入分析，我縣問題較為集中且化解難度較大的是要素保障類問題。針對這一現象，我縣開展了××縣“萬人助萬企”專項債項目超市活動，由縣主要領導牽頭，政府辦、發改委、財政局、自然資源局、生態環境局、住建局、項目辦、中原銀行等十餘家單位具體負責，為企業及項目開通行政審批和手續辦理“綠色通道”，在“項目超市”現場，集中辦理立項、用地規劃、工程規劃、施工許可、環評、不動產證等手續，所有手續現場辦結，一次完成，將程序辦理從“籠統化”變為“可視化”，獲得了企業的普遍認可。同時，推行了“容缺+免責”工作機制，各單位在審批企業相關手續時，允許某些審核材料在規定時間內暫時缺少，實行非主審要件缺項受理和審批，讓幹部敢辦事、能擔當，讓企業好辦事，少跑腿。截至目前，已編報地方政府專項建設債券項目10個，總投資26.42億元，申報債券資金10.79億元。
三是完善體制機制，創新化解方式。在統籌推動方面，我縣建立了“6+6”問題化解專班制度，成立了6個服務於鄉鎮、辦事處的片區服務專班，6個進行要素保障服務的專項服務專班，嚴格落實了“13710”工作機制，逐步形成了活動辦統籌協調、業務部門主動發力的工作氛圍。在融資服務方面，縣金融辦印發了《××縣“萬人助萬企”活動金融服務工作方案》，為各重點企業和項目明確了主辦銀行，並由主辦銀行向企業派駐金融服務員，全程跟進企業融資需求，為企業提供針對性金融服務。在優化服務方面，縣税務局設立了“首席税務服務官”，向企業精準推送涉税政策，進行點對點幫扶，截至目前，已成功為河南××有限公司、××縣××房地產開發有限公司等企業辦理增值税增量留抵退税2138萬，給企業帶來了“真金白銀”的支持。
四是強化督導檢查，形成交辦閉環。根據各單位問題解決進度，縣活動辦擬定了強化“萬人助萬企”活動督導問效工作的意見，對各鄉鎮、各單位問題解決進度一週一通報、二週一調度、一月一小結，對每週排名後三名的單位進行通報批評，連續兩週排名靠後的單位主要負責人作表態發言，對重點交辦事項未限時解決到位的，由縣紀委進行專項督導，確保對企業反饋問題到人到事到底，目前，已印發督查通報6期，基本形成了“交辦、解決、督導”的問題化解閉環。
三、存在問題及對策建議
一是部分問題解決進度有待加快。我縣存在着問題基數大、企業數量多的客觀因素，雖然在問題解決方面下了很大功夫，取得了一定成效，但在綜合排名上仍處於落後位置。
對策建議：繼續按照“分級交辦、層級管理”的原則，將省市縣領導包聯企業、高納税企業和省市項目列入重點服務對象，對重點服務對象的堵點、痛點問題，嚴格遵守“13710”工作制度，按照“縣長+局長”“局長+1”的模式，重點研判，實時交辦，限時化解，集中主要力量化解各類頑瘴痼疾問題，確保助企活動取得實效。
二是中小企業幫扶力度有待加強。現階段，重點針對“四上企業”、省市重點項目開展服務行動，雖歸集了部分中小企業信息，但未納入重點服務對象，在開展針對性助企服務上還有一定差距。
對策建議：積極探索創新性舉措，解決中小企業存在的問題。通過繼續開展萬人助萬企“項目超市”活動，解決企業辦事難，辦事繁問題；通過編制《惠企政策手冊》，解決企業不懂政策，不會用政策問題。
三是部分鄉鎮助企力量有待充實。部分鄉鎮企業分佈密集，雖從各縣直部門抽調了企業首席服務官協助工作，但因屬地管理原則，仍需承擔較重的助企服務任務。
對策建議：進一步壓實企業首席服務官的助企責任，堅持問題導向、聚焦企業，緊盯問題化解率和回訪率，隨時隨地為企業辦實事、解難題，切實解決好企業當前最盼望、最急於解決的現實問題，提振企業信心，以務實的舉措助力企業運行，掀起活動新高潮，開創發展新局面。