改善農村人居環境工作取得良好成效

為深入貫徹落實黨中央、國務院和市委市政府關於農村人居環境整治工作的部署,加快推進改善武清區農村人居環境、建設美麗宜居鄉村。武清區委區政府制定了《武清區農村人居環境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》。按照方案部署,武清區將利用三年時間,以建設美麗宜居村莊、改善農村生產生活條件為導向,以農村垃圾、污水治理、廁所改造、村容村貌提升為主攻方向,持續改善農村人居環境。

改善農村人居環境工作取得良好成效

一、立足實際,制定基本原則

武清區委區政府結合我區實際,制定了我區農村人居環境整治,建設美麗宜居鄉村行動基本原則:“提升標準、注重質量;因地制宜、分類施策;規劃先導、持續推進;注重保護、留住鄉愁;村民主體、激發動力;建管並重、長效運行;強化責任、形成合力。”按照樹立高標準、追求高質量、實現高水平的要求,特別是擔負市級示範試點任務的工作,向大膽探索、高點起步、高位推進,形成可推廣的成功樣板目標邁進。

二、高瞻遠矚,明確目標任務

到2020年,武清區要實現農村建築風貌明顯提升,農村人居環境明顯改善,村莊環境基本乾淨整齊有序,村民環境與健康意識顯著增強目標。武清區村莊率先建成美麗、生態、宜居的家園。

三、迅速行動,開啟之年取得良好成效

(一)高標準開展全域清潔,取得良好成效。一是整治村莊環境突出問題,累計清理垃圾4600噸,雜物5100噸,衞生死角2400處,治理非正規垃圾點位77處;清理畜禽糞污1253噸,關停搬遷養殖户101户,引導圈養302户。二是整治道路、渠系等重點部位,排查國省級、區縣級道路路域內垃圾點位2322處、清理垃圾118噸,清理河道溝渠5415公里、坑塘1460個,封堵排污口門137個。三是整治農户庭院,建立健全“門前三包”責任制,引導農户自覺清理庭院內和房前屋後垃圾,鼓勵開展庭院內小花園、小菜園、小果園建設。

(二)農村生活垃圾、污水治理有序推進。一是在全區所有村莊按千分之五的人口比例,配齊了總計3765人的保潔員隊伍及配套的垃圾收運設備;20個鎮街的生活垃圾經曹子裏鎮雍泰垃圾處理場無害化處理,做到日產日清。二是110個生活污水處理設施建設村莊進場施工,鋪設管網550公里,修建處理站85座。三是完成户廁改造6000户,超額完成年度任務。開展農村户用廁所改造,三年計劃完成11498户改廁任務。2018年計劃改廁5370户,2019年計劃改廁4596户,2020年計劃改廁1532户。

(三)農村基礎設施建設水平明顯提升。一是完成區縣級公路修建244公里,大修鄉村公路32公里,對全區2934公里公路進行路網結構優化,提升建管養運水平。新開4條公交化線路,覆蓋全部未通車的建制村。二是加強村莊規劃管理,落實高標準農田建設面積17.93萬畝,補充耕地0.72萬畝,完成低效工業用地再開發0.1萬畝,完成拆除磚瓦粘土礦0.37萬畝;完成495個村莊的規劃編制工作。。

(四)農村水體治理效果顯著。一是實施農村飲水城市化工程,完成2家水廠前期手續,完成運東片區輸水管線鋪設,完成路南片區和西北港北片區管線方案設計。二是全面推行河長制,明確三級河長1301名,設立河長公示牌2345塊,實現全覆蓋管理;新建污水處理廠3座,建制鎮污水處理率達到78%,污泥無害化處置率達到100%。

四、立足現實,時刻認清不足

實施《武清區農村人居環境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》以來,武清區各級領導幹部、全體農村居民付出艱辛努力,但總體上看,距離預期的目標還有不小的差距,可以説喜憂參半。

(一)從取得的效果上看。高村、大孟莊、大鹼廠、南蔡村、泗村店等鎮,工作紮實,成效比較明顯,黃莊、東馬圈通過整治,改觀明顯。但仍有部分鎮街工作相對滯後,存在問題相對突出。還有一部分鎮街,雖然有所改觀,但還沒有徹底改變現狀。大多數村莊主幹道路、衚衕里巷能夠堅持及時清整,但村莊周邊、村域廢棄坑塘,廢棄物堆放地等處問題嚴重。

(二)從整治的措施手段上看。從武清區級組織層面,還沒有真正形成強有力的推動體系,區直部門各自為戰,效果不佳、疲於應對,標準不清、人手不足,指導督促不及時、週期巡查檢查密度不夠;部分鎮街還是沒有真正下鐵的決心、樹立高標準的工作舉措,一把手重視程度不夠,畏難情緒較重,工作舉措大多隻停留在“突擊式清整”,應付檢查的時候一次性完成,沒有實實在在地建立起行之有效的常態化保潔機制。

(三)從村級組織發揮作用、羣眾參與程度上看。熱度還沒有充分地調動起來。農民羣眾是人居環境整治的參與主體、受益主體。但目前,工作開展還是以黨委和政府佔主導,羣眾議、羣眾定、羣眾參與還未達到預期,羣眾的積極性尚未完全發動起來,主體地位尚未有效體現,農户庭院的綠化美化等整治清潔的力度還不夠。

五、瞄準目標,擼起袖子加油幹

要肯定取得的成績,更要正視存在的問題。要進一步提高攻堅克難的信心與勇氣,瞄準目標,為全面打贏農村人居環境整治攻堅戰打下堅實基礎。

(一)加強組織領導,發揮基層組織作用。武清區委區政府要按照市、區兩級工作要求,統籌協調各部門密切協作配合,加強溝通銜接,形成工作合力,強化工作措施,抓好各項任務落實,協調推動改善農村人居環境工作有序開展。強化村黨組織領導作用、鞏固黨在農村的執政根基,提高村級組織執行力和辦事效能,保證改善人居環境、建設美麗宜居鄉村各項措施自上到下落實到位。發揮自武清區委區政府、各組織部門、各鎮街及村組織作用,努力營造上下齊心推進工作的良好氛圍。

(二)強化日常監督考核。各相關部門要結合工作職責和目標任務加強項目日常監督考核。要建立健全農村人居環監督考核機制,確保農村人居環境水平顯著提升。相關部門要對農村污水垃圾處理工作實施目標責任制管理,對農村生活垃圾處理設施建設、運營管理進行監督檢查。對旱廁改造工作要實行考核驗收。

(三)提高農民文明健康意識。紮實開展農村精神文明建設,提高農村人居環境建設水平。將文明宣傳納入文明村鎮、文明家庭、文明校園創建活動,引導農民羣眾移風易俗,摒棄封建思想和傳統觀念,塑造和諧、文明的社會新風尚。開展核心價值觀實踐教育,組織以關愛自然為主題的志願服務活動,影響帶動村民參與村莊環境保護,共同營造文明整潔的村莊環境。

(四)建立完善村規民約。將農村環境衞生、生態環境保護等內容納入村規民約,引導村民自覺承擔公共環境責任,做好庭院內外、房前屋後的環境衞生整治。推動村規民約發揮約束作用,引導村民自我教育、自我管理,提高參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。