市國税局
市直機關工委：
接到市直機關工委的調研通知以後，我們高度重視，迅速抽調人員組成專題工作組，圍繞調研課題進行了深入調研，現將有關情況彙報如下：
一、活動開展的基本情況
全市“轉作風、提效率、優環境、保增長、促發展”活動動員大會召開後，我們高度重視、迅速行動，緊緊圍繞市委市政府的總體部署，密切聯繫自身實際，從解放思想、更新觀念、轉變作風入手，以服務“兩個推進”為核心，以“轉作風、提效能、優服務、爭一流”活動為載體，認真貫徹落實活動的各項要求，充分發揮職能作用，全力服務地方經濟社會發展。
一是領導重視，精心組織。正月初七上午全市動員大會結束後，下午市局立即召開局長辦公會，認真學習全市動員大會精神，專題研究了貫徹落實意見，決定在全市國税系統開展以“四個三”為主要內容的“轉作風、提效能、優服務、爭一流”活動。在此基礎上，市局成立了由黨組書記、局長韓桂錦任組長，其他班子成員任副組長，市局機關各單位負責人為成員的活動領導小組，設立了辦公室，具體負責活動的組織、協調、督導及考核。7個基層分局也分別成立了相應機構，形成了上下聯動、齊抓共管的良好局面。正月初八下午，我們召開了全市國税工作暨轉作風提效能動員大會，動員全系統廣大幹部職工大力弘揚與時俱進、學以致用、求真務實、雷厲風行、調查研究和艱苦奮鬥等六種作風，努力營造一心一意謀發展、凝心聚力幹事業的濃厚氛圍，促進國税工作更好更快地發展。2月23日，市局又專門召開了活動推進會，總結前段時間活動開展情況，查找工作中存在的問題，安排部署下一步的活動開展工作。
二是加強學習，強化宣傳。我們充分利用節後一週左右的時間，深入開展春訓活動。活動中堅持突出重點，豐富形式，嚴格管理，做到時間、內容、人員、效果“四落實”，不斷加強學習。在學習內容上，重點學好“三個層面會議精神”，第一個層面是以十七屆六中全會精神為重點，認真學好中央有關會議精神；第二個層面是認真學習全省、全市經濟工作及轉作風動員大會精神；第三個層面是與國税系統實際相結合，認真學習全省和全市國税工作會議精神。在學習形式上，注重做到“四個結合”，即整體推進與分類施教相結合、集體學習與個人自學相結合、認真讀書與交流討論相結合、理論學習與工作研討相結合。2月2日，我們邀請市檢察院預防職務犯罪處朱慧處長做了預防職務犯罪專題講座，收到了良好的效果。在加強學習的同時，我們通過國税網站、萊蕪國税報、宣傳展板等，建立了“轉作風、提效能、優服務、爭一流”活動暨春訓活動專題網站，在一樓大廳開闢了宣傳專欄，在辦公樓醒目位置懸掛宣傳標語和圖片，大力宣傳活動的重要意義，宣傳活動的安排部署和具體要求，引導廣大幹部職工形成共識，為活動的開展營造了濃厚的輿論氛圍。
三是創新載體，豐富內容。為深入貫徹市委市政府的活動部署，我們立足國税部門實際，在全系統開展以“四個三”為主要內容的“轉作風、提效能、優服務、爭一流”活動。“四個三”即三個轉變、三個提升、三個優化和三個爭創。三個轉變，即轉變領導作風、轉變機關作風、轉變工作作風；三個提升，即提升工作標準，提升工作效能，提升工作位次；三個優化，即優化服務理念，優化服務手段，優化服務層次；三個爭創，即爭創一流服務，爭創一流業績，爭創一流形象。為確保活動紮實順利開展，我們按照上級要求，結合工作實際，研究制訂了活動實施方案，明確了活動的指導思想、目的要求、主要內容、方法步驟和考核標準，並確定了大力組織税收收入、全面提升徵管質量、深入推進依法治税、積極推進税源專業化管理、不斷優化納税服務、加強幹部隊伍建設、加強和改進內部行政管理、加強行業作風建設等八項重點工作。
四是加強考核，強化督導。為確保活動成效，我們將“轉作風、提效能、優服務、爭一流”活動作為全年的一項重點工作，納入年度目標管理考核，建立《重點工作督查規程》，按月編輯《萊蕪國税督查》進行通報，按季彙總《重點工作進度情況報告表》，年終考核講評、兑現獎懲。同時，市局重新修訂完善了相關制度，制定印發了《工作規則》，規範機關運行秩序，提高機關工作效率。並加強了對上下班考勤、請銷假制度、機關學習、禁酒令等各項工作制度的檢查落實力度，以良好的精神狀態做好每一天的工作。在此基礎上，2月16日至17日，市局成立了督導組和明察暗訪組，深入基層分局、納税人開展督導和明查暗訪活動，確保各項制度落到實處。
二、實實在在查擺問題，認認真真抓好整改
深入查擺問題是確保活動取得實效的關鍵。我們本着“開門整風、廣納諍言，深挖根源”的原則，內外互動、上下聯動，深入查擺在思想境界、工作作風、依法治税、納税服務和税源管理等五個方面存在的問題。在系統內部，市局精心組織開好專題民主生活會。會前通過下發文件、召開座談會、深入調研等多種形式，廣泛徵求了各方面的意見和建議，認真撰寫了發言材料，重點查擺個人和組織存在的突出問題，制定整改措施。在此基礎上，將“轉作風、提效能、優服務、爭一流”活動與春訓活動結合起來，從正月初八至正月十六，在全系統深入開展批評與自我批評，實事求是地查找問題，客觀公正地分析問題，實實在在地解決問題。同時，針對政風行風測評的情況及問題反饋，認真制定整改方案，明確整改責任，逐項抓好整改落實。在系統外部，堅持開門納諫，面向廣大納税人和社會各界徵求意見建議。一方面，市局通過發放調查問卷、實地走訪、函件調查、網絡評議、作出公開承諾等方式，多種渠道徵求納税人意見建議。去年年底，我們依託國税網站，先後開展了“納税人需求專題調研”、“網上評議管理員”等活動，先後收到有效問卷600餘份，徵求意見建議20餘條。我們積極向社會各界作出公開承諾，並認真踐諾，得到了納税人和社會各界的一致好評。
通過查擺，共發現四個方面的問題：一是思想境界方面，工作定位與市委市政府的要求有一定差距，主動服務跨越發展的力度不夠。二是工作作風方面，開拓創新意識不夠強，工作節奏有待進一步加快，抓落實的力度有待進一步加強。有的單位學習抓得不夠緊，查擺問題不夠深入，與工作結合不夠緊密，邊學邊改力度需要進一步加大。三是納税服務方面，服務理念有待於進一步提升，工作流程有待於進一步優化，工作的層次和效能有待於進一步提高。四是税收管理方面，仍然存在一些薄弱環節，徵管質量有待於進一步提高。分析原因，主觀上，思想境界和工作標準不夠高，缺乏幹大事、創大業、爭一流的膽略和氣魄；客觀上，新形勢新任務對國税工作提出了新的更高要求。
針對查擺發現的問題，本着“邊查邊改”的原則，我們已初步制訂了整改方案，明確了責任領導、責任科室和完成時限，正在逐步完善並狠抓落實。
一是高境界確定工作目標。在前段學習的基礎上，繼續組織好理論學習，進一步加深對活動開展的理解和認識，以高度的政治責任感和使命感，加快推動作風大轉變、效率大提升、環境大優化。按照“三高一大”的總體要求，立足全省看萊蕪，樹立一流的發展目標，力爭各項工作在全市爭一流、全省有位次、對外有影響。
二是高標準組織税收收入。在堅持組織收入原則的基礎上，牢固樹立“以管促收”的理念，進一步落實組織收入工作機制，加大專項考核力度，加強收入調度分析，強化重點税源監控管理，深入挖掘税收增長潛力，促進組織收入工作健康順利開展，確保實現一季度開門紅，為全市經濟社會發展提供穩定的財力支持。
三是高起點優化納税服務。優化服務理念，強化宗旨意識和服務意識，樹立需求導向、全員服務的現代服務理念。優化服務手段，充分利用信息化手段，科學規劃和設計服務項目，優化辦税業務流程，減少審批事項，為納税人提供優質高效的辦税服務。全面落實各項服務制度，自覺兑現公開承諾，主動接受納税人監督。繼續認真落實重點税源聯繫點制度，深入開展“國税局長百強企業大走訪”活動，幫助企業解決涉税難題，助推企業發展。深入開展税收經濟調研，積極向黨委政府建言獻策，為地方經濟發展提供決策參考。
四是全面提升徵管質量。在全市範圍簽訂提升徵管質量責任狀，認真落實徵管核心指標定期通報和《國税督查》制度，爭取用半年左右的時間，主要徵管指標提升到全省先進水平。按照“科學化、精細化”管理的要求，以實行分級分類管理為基礎，以税收風險管理為導向，以強化信息管税為依託，不斷完善專業化管理和信息管税的税源管理新模式，進一步提高税收徵管質效。
三、落實一線工作法，深入基層開展工作
全市“千名幹部下基層”動員大會召開後，我局高度重視，按照《市委辦公室 市政府辦公室關於在全市開展“千名幹部下基層”活動的實施意見》要求，從全市國税系統選派了4名政治素質高、業務能力強、經驗豐富的業務骨幹參加了這次“千名幹部下基層”活動。為統一思想，提高認識，確保這次活動取得實效，市局在駐企幹部下企業前由局領導對他們進行了集體談話，在會上，局領導要求選派的駐企幹部一定要充分認識全市開展的“千名幹部下基層”活動的重要意義，珍惜這次機會，切實增強責任感、使命感和壓力感，儘快投入角色，撲下身子，紮實開展工作，為企業發展做出積極的貢獻。同時，為積極配合好駐企幹部開展工作，我們還要求企業所在地的税收管理分局也要加強與企業的聯繫，充分發揮税務部門的職能作用，及時幫助企業解決實際困難。2月20日，市局分管局領導王浩副局長帶領市局人事科負責人、高莊分局局長到駐企幹部許奉玉所在的企業鄂莊煤礦進行了專題調研，瞭解企業發展情況。目前，4名下派幹部已全部到位。
四、圍繞服務大項目建設，大力優化納税服務。
一是迅速研究制定工作措施。從全面落實各項税收優惠政策，支持各類創業企業發展，壓減行政審批項目，縮短辦税時限，優化納税服務，減輕納税人負擔等方面出發，結合工作實際，研究出台了《萊蕪市國税局服務“兩個推進”十項措施》，面向全社會公開，並按照工作職能逐項分解落實到各科室和具體崗位，確保各項政策措施落到實處。
二是建立重點税源局長聯繫點制度。在全系統開展“關注需求，服務發展——國税局長百強企業大走訪”活動，將全市重點税源企業確定為市局和各分局班子成員聯繫點，建立長期聯繫、幫扶機制，通過深入企業調研、召開座談會、發放調查問卷等形式，瞭解納税人的涉税需求，徵求納税人對税務機關的意見和建議，幫助企業及時解決涉税難題，促進企業健康發展。
三是全面落實各項税收優惠政策。在做好組織收入工作的同時，堅持依法徵税與涵養税源相結合，嚴格按照政策全面及時兑現固定資產進項税額抵扣、出口退税、高新技術企業、福利企業、資源綜合利用税收優惠等各項税收優惠，努力把政策優勢轉化為企業的發展優勢。同時，加強政策跟蹤問效，建立信息反饋機制，及時瞭解和解決企業在政策執行中遇到的問題，積極向有關部門和上級機關反映情況，努力爭取政策支持，尋求企業利益的最大化。
四是加強税收政策宣傳輔導。對外，在充分利用辦税服務廳、納税服務熱線、國税網站等媒介開展税法宣傳的同時，圍繞“税收、發展、民生”的主題，組織開展了“國税局長與您面對面”網上在線訪談、税收政策報告會等一系列主題宣傳活動，幫助納税人及時掌握政策規定。對內，組織開展專題培訓，強化業務知識學習，使幹部職工吃透政策精神，熟練掌握操作規程。
五是不斷優化辦税服務。精簡涉税資料，優化辦税流程，切實減輕納税人辦税負擔。制定並實行了“一窗通辦”、“一站式服務”、首問負責、限時服務、延時服務和服務承諾等一系列辦税服務制度，提高了服務效能。針對納税人的特點和需求，有的放矢地開展分類服務、提醒服務、預約服務等措施，開通“涉税援助直通車”，最大限度地滿足納税人的個性化服務需求。
五、招商引資工作情況。
按照《市委辦公室 市政府辦公室關於“招商引資攻堅年活動的實施意見”》要求，我們認真總結了往年招商引資工作經驗，結合今年招商引資新特點，進一步強化措施，明確目標，積極行動，一是加強領導，完善工作機制。為切實加強對招商引資工作的組織領導，結合招商工作特點，我們確定負責考核的人事科、負責税收政策的税政科、負責税務登記管理的徵管科及進出口税收管理科等有關負責人組成專業招商隊伍，使招商力量有了保證。為保證工作的順利開展，我們在人員配備、後勤服務等方面給予充分保障，還通過調度督導、兑現獎懲等一系列措施確保招商引資工作落實到位。二是強化考核。為確保招商引資任務完成，我們進一步修訂完善了招商引資考核獎勵辦法，將招商引資任務指標分解落實到機關科室和各分局，並招商引資任務的完成情況列入年度目標管理考核辦法，給予相應的獎懲。同時為切實鼓勵大家，規定只要個人爭取項目和資金，按市政府獎勵，市局再給予嘉獎、記三等功等獎勵，有力地鼓舞和調動了廣大國税幹部職工大力招商引資的積極性。三是強化服務，優化環境。今年以來，全市國税系統進一步強化納税服務，不斷提高辦税效率和服務質量，積極推行“一窗式”服務、“一站式”辦公，為外來投資者提供了一個“手續簡單、辦事方便、服務熱情”的辦税環境。目前我局招商引資項目有1個，具體情況如下：萊蕪尕利商貿有限公司，投資方為鄆城客商張繼科和薛善和，項目地址位於泰鋼工業園，整個項目已形成外來固定資產投資2100萬元。
以上彙報不當之處請批評指正。