【第1篇】區人大會常務委員會工作報告
各位代表：
我受xx區第二屆人民代表大會常務委員會委託，向大會報告工作，請予審議。
xx年工作回顧
xx年，是新一屆人大常委會工作的開局年。一年來，在區委的正確領導下，區人大常委會認真學習貫徹黨的xx大、區委一屆四次全會及區人大二屆一次會議決議精神，以科學發展觀為統領，以改善民生促進和諧為重點，以支持和保障新區經濟和社會事業健康發展為目標，緊緊圍繞區委確定的工作重點，依法履職，注重實效，較好地發揮了地方國家權力機關的職能作用，開創了人大工作新局面。
一、圍繞中心，服務大局，討論決定重大事項取得新進展
根據全區經濟和社會發展實際，統籌安排常委會審議議題，依法行使重大事項決定權。全年共舉行常委會會議9次，審議議題23項，做出決定5項。一是圍繞促進新區經濟發展，重點審議了xx生態商務區規劃設計方案的報告;關於“七縱七橫”主路網規劃和xx年基礎設施建設情況的報告。依法作出了《關於批准xx區 xx生態商務區規劃設計方案的決定》，批准了區政府“七縱七橫”主路網規劃，為新區科學發展提供了法律依據。二是圍繞推進民主管理和依法理財，聽取審議了區政府xx年財政決算報告和審計報告，審查批准了區政府xx年財政預算的報告，依法作出了決定。為提高財政預算執行質量，聽取審議了區政府財政預算半年執行情況的報告，提出了要嚴格執行預算安排，壓縮一般性行政支出，降低行政運行成本，集中財力辦大事，確保資金使用效益等建議，維護了財政預算執行的嚴肅性。三是圍繞提高經濟運行質量，重點審議了區政府xx年國民經濟和社會發展計劃半年執行情況的報告;關於加強農業基礎設施建設，促進農業發展和農民增收，推進社會主義新農村建設工作情況的報告。建議區政府要緊緊抓住全區經濟發展重點，切實突破工作難點，以強有力措施確保新區經濟和社會事業又好又快發展。四是圍繞羣眾普遍關注的熱點問題，重點審議了關於貫徹落實《勞動合同法》、《就業促進法》工作情況的報告。針對性地提出了改進工作的意見和建議，促進了區有關部門進一步加強勞動用工的指導和管理，依法查處違反法律法規行為。審議了區政府關於“九年一貫制”學校建設情況的報告。有效的推進了“九年一貫制”學校的建設速度。通過認真審議重大事項，提出審議意見和作出決定，保證了區委決策、部署的貫徹落實，促進了羣眾最關心、最急需解決、涉及切身利益的大事的辦理質量。
二、突出重點，關注熱點，工作監督取得新突破
常委會深入貫徹落實《監督法》，圍繞新區改革、發展和穩定大局，創新工作方式，依法加強工作監督。一是圍繞區委重大決策的落實實施全程監督，全力推進生態區建設。堅持把監督工作前移。常委會在生態區規劃的起草論證階段就主動參與，實事求是地提出了改進的意見和建議，協助政府共同把關，保證了規劃方案的科學性。突出抓難點。節能減排和水系建設是生態區建設的重要指標，也是決定生態區建設感觀形象和綜合指標完成的重點工程。對這兩項工作常委會實施了全程監督，先後對xx污水處理廠、xx污水處理廠、重點企業污水廢氣處理等項目開展實地視察;開展了對xx、xx水系工程建設情況的視察;對30萬噸鉻渣等威脅新區環境的污染隱患整治工作實施了有效監督，促進了關係民生的環境整治和污染治理工作的深入開展。二是圍繞國家法律法規的貫徹落實情況實施重點監督，促進熱點問題解決。為了促進羣眾普遍關注的熱點問題的解決，常委會組成檢查組，對區政府貫徹執行《食品衞生法》、《義務教育法》、《安全生產法》情況進行了認真檢查。分別對食品衞生監管、鄉鎮安全生產管理機構設置、提高義務教育教學質量等方面，提出了改進工作的意見和建議，對相關法律在我區的貫徹落實起到了重要的推動作用。三是圍繞全區重大項目進展情況實施聯動監督，推進新區經濟又好又快發展。先後對光電信息產業園、農產品深加工園、路網建設、xx年大項目引進和開工建設情況、動物衞生監督管理工作及社會主義新農村建設工作進行了實地視察。在監督方式上，採取駐區市人大代表、部分區人大代表和常委會組成人員聯動視察的方式，增強了監督工作力度。特別是在10月份開展對新農村建設工作視察時，以促進現代農業發展為重點，深入全區重點現代農業生產基地開展全面視察，並就加強農業的產業規劃、招商引資、基礎設施建設等工作提出建議，有力的推進了“三農”工作的開展。四是圍繞社會事業發展中的大事實施跟蹤監督，促進羣眾生活質量的提高。根據新區城市化進程不斷加快，城鄉居民企盼社會事業更加完善，生活質量快速提高的實際，常委會重點對全區城市化進程中社區建設工作，全區教育事業“雙高普九”達標驗收工作，區有線電視村村通工程的進展情況和區中心敬老院建設等進行了視察;開展了社區衞生服務體系建設、農村中國小校建設情況、計劃生育工作及隊伍建設情況的專題調研。有效地推進了社會事業發展，促進了新區改革發展成果不斷惠及人民羣眾。
三、把握關鍵，注重實效，法律監督取得新成效
常委會以維護公民合法權益，促進司法公正為目的，重點加強了對《刑事訴訟法》執行情況和刑事審判工作的監督。分別聽取審議了區法院關於刑事審判工作情況的報告;區檢察院關於貫徹執行《刑事訴訟法》，強化法律監督工作情況的報告。在審議中指出，刑事審判工作要堅持實體和程序並重，定罪和量刑並重，打擊和預防並重，懲罰犯罪和保障人權並重的原則，堅持寬嚴相濟的刑事審判政策，強化調解職能，促進社會穩定，確保社會和諧。在法律監督工作中，要緊緊圍繞“維護公平和正義”的工作主題，突出監督重點，規範監督程序，加大檢務公開工作力度，確保檢務督查的實施，增強刑事法律監督的社會效果。
為了進一步優化新區平安穩定的社會環境，全面做好奧運安保工作，常委會審議了區政府關於打擊“兩搶一盜”工作情況的報告。要求公安機關要進一步加強防控，打擊犯罪，加強“三基”工程和公安隊伍建設，不斷提升公安機關駕馭社會治安局勢的能力和水平。常委會還聽取審議了區政府關於“xx”法制宣傳教育工作情況的報告，對鄉鎮司法行政及司法所建設情況開展了視察，推進了依法治區進程。按照“分別受理，綜合分析，統一交辦，限期反饋，嚴格督查”的辦訪方式，進一步加大了人大信訪工作力度，把辦訪工作與常委會監督工作有機結合，適時開展了重要信訪案件的聽證會、協調會，為維護羣眾合法權益，化解社會矛盾，促進“一府兩院”依法解決好民生問題發揮了積極作用。
四、規範程序，強化責任，人事任免和任後監督職能得到有效行使
常委會堅持黨管幹部的原則，把貫徹民主集中制和嚴格依法辦事有機結合，進一步加強和改進人事任免工作。一年來，共依法任免國家機關工作人員52人，為“一府兩院”開展工作提供了組織保證。一是深入落實常委會組成人員對幹部任用的知情權。加強與區委和“一府兩院”的溝通與協調，保證了常委會組成人員能真實的瞭解擬任命人員的德、能、勤、績、廉等方面情況;堅持了供職發言制度，提高了供職發言質量，常委會組成人員在幹部任免上的知情權得到充分落實。二是進一步提高任免工作的質量和水平。嚴格堅持人事任免工作規則和程序，對政府組成人員的任命堅持任前嚴格的法律知識考試製度，並認真考察其貫徹執行人大決議決定、辦理代表議案和建議、聯繫羣眾、為羣眾辦實事等方面情況，實施了就職宣誓程序。對法官、檢察官的任命在實行法律知識考試的同時，堅持任前與“兩院” 同步考核。通過這些措施，增強了常委會依法任免幹部的科學性和嚴肅性。三是加強對任命人員的工作評議。認真落實《監督法》的有關規定，結合審議“一府兩院”專項工作報告和開展工作視察、執法檢查，積極開展工作評議，增強了依法任命人員接受監督的自覺性，促進其依法辦事，務實為民，廉潔從政。
五、積極探索，創新方式，代表工作取得新成績
一是加強培訓，代表履職能力得到進一步提高。根據新一屆人大新代表比例大的實際，以提高代表依法履職能力為目的，組織開展了兩次區人大代表集中培訓，系統輔導了《代表法》，請上屆市人大優秀履職代表傳授了履職經驗，進一步規範了人大代表的履職行為。二是加強代表活動，代表的履職活力進一步增強。通過組織人大代表列席常委會會議，參加常委會工作視察、執法檢查、專題調研和聽取工作報告等多種形式，認真組織代表開展履職活動，豐富了代表活動內容，一年來，共有86名人大代表參與了常委會開展的監督工作，充分調動了人大代表依法履職的積極性和主動性。三是加強代表與羣眾的聯繫，反映民意的渠道進一步暢通。以 “為新區發展建設獻計獻策、真實反映民生民情”為主題，開展了兩次代表統一活動日活動;充分發揮代表聯絡室作用，認真辦復代表來信來訪，傾聽代表意見建議。以此引導廣大代表深入羣眾、深入工作實際，積極反映社情民意，增強了代表接受羣眾監督的自覺性。四是加強代表上下聯動，推進難點問題解決的力度進一步加大。圍繞新區重大項目實施及羣眾關注的熱點、難點問題，適時開展市、區人大代表聯動監督，認真組織和指導代表團組開展履職活動，協調鄉鎮人大主席團和街道人大工委密切配合代表團組活動，提高了代表聯動工作質量。五是加強督辦和調研，代表議案和建議辦理實效進一步提高。常委會高度重視代表議案和建議的督辦工作，採取有力措施增強辦理實效。通過聽取區政府辦理工作情況報告，組織相關人大代表對三個議案辦理情況進行專題視察和專項調研等方式，及時提出改進辦理工作的意見和建議，提高了辦理工作質量。
六、提高素質，轉變作風，常委會自身建設得到新加強
常委會從充分發揮地方國家權力機關作用，提高依法履職能力入手，全面加強素質建設。一是抓實思想建設，大局意識和依法履職能力有了新的提升。常委會堅持打造學習型機關，開展了每月一次集中學習制度，實施了審議監督前學習相關法律法規制度。先後開展了《刑事訴訟法》、《勞動合同法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律知識的專題講座，提高了組成人員的法律素養和依法履職能力。為進一步優化新區依法行政的大環境，推進創建服務型政府工作，常委會創新培訓方式，有重點的選擇區政府有關部門和常委會組成人員共同參加培訓。今年與區財政局中層以上幹部共同開展了《預算法實施條例》法律知識培訓，對照法律規定共同探討，查找不足，提高了培訓工作的實際效果。認真開展了機關幹部的業務培訓，提高了機關工作質量。工作動態上報取得顯著成效，全年在市人大刊物上發表文章20多篇，區人大的督查工作在全市人大會議上進行了經驗交流。二是抓實作風建設，責任意識和公僕意識明顯增強。堅持深入工作實際、深入羣眾，加強了常委會組成人員與人大代表和人民羣眾的聯繫，認真指導基層人大工作，大力開展調查研究和工作研究。全年圍繞人大工作、教育、衞生、生態區建設等方面開展了八項工作調研，促進了相關工作的創新和提高。三是抓實制度建設，機關工作規範化程度明顯提高。圍繞依法行使常委會職權，規範人大機關工作程序，進一步完善了有關工作制度和機制，強化了政治紀律、工作紀律和會議紀律，推進了常委會各項工作和人大機關工作的規範化、程序化和制度化。四是抓實廉政建設，幹部的自律意識進一步增強。嚴格執行國家和省、市、區委關於廉潔從政的有關規定，堅持廉政責任制和民主集中制、民主生活會制度，反腐倡廉建設得到進一步加強。深入開展了向潘作良同志學習，爭做奮力拼搏、苦幹實幹的好黨員好乾部，爭創工作一流、羣眾滿意的好集體好部門活動，提升了機關幹部的公僕意識。同時，加強了對鄉鎮人大主席團和街道人大工委的工作指導，與兄弟縣區和外省市人大的工作交流更加廣泛，為全面提高我區人大工作質量起到了較好的推動作用。
各位代表、同志們：一年來，常委會各項工作取得了一定的成績，這是區委正確領導的結果，是“一府兩院”密切配合的結果，是全體人大代表共同努力的結果，是全區人民羣眾積極支持的結果。在此，我代表區人大常委會，向所有關心、支持人大工作的同志們、朋友們表示誠摯的感謝!
總結新一屆人大常委會開局年工作，我們也清醒的認識到，工作中還存在着一些不足。主要是：監督工作方式需要進一步改進;工作創新需要進一步提高;人大機關自身建設需要進一步加強。這些不足，我們要在今後的工作中，認真研究，積極探索，不斷完善。
xx年主要工作
xx年是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神的重要一年，也是新區應對挑戰、促進發展關鍵的一年。在新的一年，區人大常委會工作的指導思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和區委一屆五次全會精神，全面落實區人大二屆二次會議精神，緊緊圍繞全區經濟和社會發展大局及人民羣眾關心、關注的重大問題，依法履行憲法和法律賦予的職責，保障國家法律法規的貫徹落實;堅持充分發揮人大代表作用，努力提高監督工作實效，支持和保障新區各項事業又好又快發展，為加快建設東北第一生態新城市做出應有的貢獻。
一、堅持黨的領導，依法審議決定重大事項
在新的一年裏，區人大常委會要充分發揮人大黨組作用，突出黨的領導核心地位，堅持重大事項、重要工作向區委請示彙報制度，主動爭取黨對人大工作的領導和支持。對區委確定的中心任務，區人大要堅持在目標上同向，行動上同步，全力保證區委決策和部署的貫徹落實。要保證黨的意圖通過法定程序及時轉變為國家意志，促進黨委決策的貫徹執行，使黨的主張和人民的意志得到更好的統一。
要認真總結行使重大事項決定權的經驗和作法，不斷探索和完善決定重大事項的內容、途徑和方式，實現重大決策的民主化、科學化和規範化。要更加關注經濟形勢的發展變化，緊緊圍繞新區發展大局，對區政府涉及全局和長遠發展的重大事項，關係人民羣眾切身利益的重大問題，及時列入常委會議事日程，依法適時作出決議決定。要圍繞國民經濟計劃執行、財政預算執行、中心村鎮建設、生態區建設等重大事項，認真督辦好大事。要圍繞大事進展情況，深入開展調查研究，集思廣益，廣納民智，認真聽取人大代表的意見和人民羣眾的呼聲，緊扣發展主題，堅持在工作大局中把握定位，與中心任務高度融合，及時提出加強和改進工作的建議，推動“一府兩院”加快解決經濟運行中的突出矛盾和問題。
二、深入貫徹《監督法》，努力增強監督實效
要以保發展、促和諧作為工作着力點，按照區委一屆五次全會確定工作重點，針對性的開展監督，積極在服務大局中有所作為。要突出監督重點。圍繞重大項目引進、產業集羣建設、現代農業發展、抗旱防汛工作、城市建設與管理及社會主義新農村建設等重點工作開展監督，積極推進重大項目建設，促進新區經濟和社會事業全面健康發展。要加強執法檢查。重點抓好對《食品衞生法》、《環境保護法》、《義務教育法》、《刑事訴訟法》等法律法規貫徹落實情況的執法檢查。要改進檢查方式，加大檢查力度，提高檢查實效，積極推進有關部門依法
行政和公正司法。要切實關注民生。進一步加強人大信訪工作，完善辦訪工作措施，規範辦訪工作程序，提高辦訪工作實效，促進社會穩定和諧。要切實關注農村社會事業發展，突出抓好對農村中國小建設、義務教育及鄉鎮及衞生服務體系建設工作的監督，促進農村逐步實現高質量的“學有所教、病有所醫”，把實現好、維護好人民羣眾的根本利益真正落實到人大工作之中。要突出監督工作的民主性。積極探索和創新人大監督方式，充分利用人大代表聯繫人民羣眾的橋樑紐帶作用，把常委會監督與人大代表監督有機結合起來，加強市、區人大代表和常委會的聯動監督，努力增強人大監督的整體合力。要拓寬監督領域。為切實推進依法治區工作，根據憲法及組織法的有關規定，探索性開展對垂直領導的國家行政機關貫徹落實法律法規情況的監督工作，不斷積累經驗，完善措施，抓出成效。要進一步加強督查工作。強化組成人員的監督主體意識，把人民至上、法律至上貫穿於監督工作的全過程，嚴格規範監督建議辦理結果的反饋和報告制度，努力提高監督工作實效。
三、貫徹黨管幹部和民主集中制原則，加強和改進人事任免工作
要始終堅持黨管幹部、充分發揚民主和嚴格依法辦事的有機統一，深入貫徹《組織法》、《選舉法》，切實從全區振興發展大局和人民羣眾的根本利益出發，從支持和保證“一府兩院”依法做好工作的全局出發，從依法行使國家權力的嚴肅性出發，認真審議和表決人事任免事項。要加強對“兩院”任命人員的任前考核，不斷完善考核辦法，提高任前法律知識考試和供職發言質量，繼續實施宣誓就職程序，努力提高被任命幹部的法律意識和責任意識。要以常委會審議工作報告、開展工作監督、工作調研和辦理議案和建議等工作為載體，積極開展工作評議，增強依法任命人員接受監督的自覺性，努力提高國家機關工作人員的依法行政和公正司法水平。
四、不斷創新工作方式，保證和支持人大代表依法履職
人大代表是國家權力機關的主體，是聯繫“一府兩院”和人民羣眾的橋樑和紐帶。在新的一年裏，區人大常委會要圍繞提高代表審議水平和議案建議質量開展專題培訓，不斷改進培訓方式，豐富培訓內容，努力提高人大代表的依法履職能力。要加強與人大代表的聯繫，建立常委會組成人員與代表活動小組聯繫網絡，加強代表聯絡室建設，認真督辦好代表議案和建議辦理工作，及時瞭解和解決代表在依法履職中存在的實際困難。要建立人大代表走訪、聯繫選區、選民工作制度，充分發揮代表的橋樑紐帶作用，實現下情上達，政情下達。要圍繞新區發展大局，針對性的開展代表活動，逐步增加人大代表參加常委會審議、監督工作的數量，紮實開展好代表統一活動日，認真組織好人大代表持證視察、檢查和調查活動，探索性的試行部分區人大代表向選區選民述職工作，不斷深化代表工作內涵，努力增強代表工作實效。要建立激勵機制。開展優秀履職代表評選活動，廣泛宣傳優秀代表先進事蹟，激發廣大代表充分反映社情民意，積極提出議案和建議，促進新區各項事業健康發展。
五、適應新形勢、新任務，進一步加強常委會自身建設
要進一步加強思想建設。深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊抓住“服務科學發展，全面提高人大機關集體參謀助手和服務保障水平”這一實踐載體，着力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念。要緊密結合人大工作實際，紮實開展常委會審議、監督前的法律知識培訓，針對性地安排人大機關政治、業務學習內容，不斷提高組成人員和機關幹部的思想素質和業務能力;要圍繞增強人大機關的凝聚力、戰鬥力和團隊活力，開展豐富多彩活動，進一步加強人大的文化建設，推進人大各項工作的創新與發展。要進一步加強作風建設。紮實開展深入羣眾、深入基層、深入工作實際開展調查研究工作，確保人大常委會開展各項工作的效果都能和新區發展目標相一致，符合人民羣眾的根本利益要求。要進一步強化組織建設。適應新形勢的要求，進一步加強對人大工作的研究，規範各項工作程序和機關紀律，遵守廉潔自律的有關規定，積極學習借鑑先進地區經驗，完善人大的組織建設，努力創建一個團結務實、創新進取的優秀集體。要進一步加強制度建設。圍繞提高常委會審議監督質量，在規範代表依法履職行為等方面，不斷完善和制定相關制度，努力提高人大工作的整體水平。要積極支持和指導鄉鎮人大主席團工作，進一步完善街道人大工委建設，促進人大工作質量的全面提高。
各位代表，xx年是開展深入學習實踐科學發展觀活動與貫徹落實黨的xx屆三中全會精神緊密結合的一年，是保持新區經濟社會平穩較快發展的一年，面對複雜多變的國際金融經濟形勢帶來的各種挑戰和影響，我們必須科學冷靜的分析新形勢，認清新機遇，明確新任務，研究新舉措。在區委的正確領導下，“一府兩院”的積極配合下，緊緊依靠廣大代表和人民羣眾，以認真負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，充分發揮常委會工作職能，全面提高常委會的監督、服務和保障工作水平，為促進xx區經濟和社會事業全面發展，開創xx區改革開放和現代化建設新局面，加快建設東北第一生態新城市，做出新的、更大的貢獻。
【第2篇】區人大會常務委員會工作報告
的主要工作
過去的一年，區人大常委會在中共鎮海區委的領導下，認真貫徹落實中央和省市區委決策部署，以“四個全面”戰略佈局為引領，圍繞全區大局，突出工作重點，着力探索創新，強化工作實效，在深入實施“六大戰略”、全面建設“六個示範區”進程中，切實發揮了地方國家權力機關的作用，較好地完成了區十四屆人大四次會議確定的各項工作任務。
一、加強對生態環境整治工作的監督
常委會持續開展生態文明建設“兩個決定”(《鎮海區人大常委會關於辦理加快生態建設和環境保護要集中力量抓重點促成效議案的決定》、《鎮海區人大常委會關於強化化工產業佈局管理加強環境保護推進生態文明建設的決定》)落實情況的監督。跟蹤監督20xx年“兩個決定”辦理落實情況審議意見的研究處理情況，聽取和審議辦理落實情況報告。提出了要按照規劃紅線要求，嚴格項目准入，推進規劃紅線外化工企業關閉搬遷；加強源頭控制，淘汰落後產能，嚴格控制污染物排放總量；加快實施清潔空氣、清潔水體等專項行動，切實提高環境質量等審議意見。針對我區污水入廠處理能力不足問題，常委會組織視察北區污水處理廠二期工程運行情況，提出視察意見，要求切實加以解決。政府認真抓好審議意見和視察意見的落實，大氣環境治理、節能減排和“五水共治”等工作紮實推進。着眼於“十三五”生態文明建設，常委會開展重點課題調研，分析提出了優化產業佈局、推進節能減排和創新體制機制等五方面12條建議。
常委會開展大氣污染防治專項監督。聽取和審議專項工作報告，提出了要進一步加強有機廢氣治理，深化揚塵整治，關注白色煙霧污染防治，完善工作機制等審議意見。組織視察大氣環境監測設施運行情況，提出了要完善網點佈局、加強運行維護、深化數據分析應用等視察意見。政府認真研究處理，新建投用兩個監測點，全區大氣污染防治各項工作紮實推進。常委會對危化品運輸車輛綜合服務中心建設和地下油氣管線情況進行了視察，督促政府採取有力措施，切實加強環境安全監管。
常委會深化“五水共治”監督。對蛟川區域污水治理情況組織專題詢問，常委會委員和部分代表就污水管網規劃、污水管網建設管理、污水處理能力、治污組織工作和資金保障等羣眾普遍關注的問題提出詢問。政府和相關部門認真研究詢問意見，逐項抓好落實。目前，蛟川區域污水管網建設修復進展順利，“三河”整治紮實推進。下步，常委會將跟蹤監督污水入廠處理進展情況和治污資金保障落實情況。
二、加強對經濟發展和財政工作的監督
常委會關注經濟運行情況。積極響應區委“三大行動”部署，開展走訪代表、走訪企業“雙走訪”活動。深入30多家重點企業，走訪30多名企業界人大代表，彙總40多條意見建議，幫助企業協調解決了部分發展難題。聽取和審議上半年計劃執行情況報告，提出了要切實推進各項改革，增強經濟活力；加快經濟轉型升級，全力支持創業創新，提高發展質量；關注民營經濟發展，加大幫扶力度等審議意見。常委會組織視察部分重點工程建設情況，提出了要突出有效投資，科學謀劃重點項目等視察意見。
常委會重視“十三五”規劃編制工作。組織各工委分組開展專項調研，廣泛收集意見建議。聽取和討論“十三五”規劃綱要編制情況報告，建議要全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，認真研判我區經濟社會發展趨勢，集思廣益，科學編制規劃。要以提升環境質量為中心，加快建設美麗鎮海；以促進新城市經濟發展為重點，加快促進產城融合；以提高生活品質為核心，加快打造品質城區。
常委會深化財政預算監督。按照新預算法的要求，將一般公共財政預算、政府性基金預算、社保基金預算納入審查範圍，推動政府對國有資本經營預算進行了試編。聽取和審議上半年預算執行、20xx年財政決算和審計等報告，批准了20xx年財政決算和財政預算調整方案。繼續開展部門預算監督，審查了5個部門預算編制和4個部門決算情況。對審計和審查中發現的問題，要求切實加大整改力度，加強跟蹤監督。同時，對政府部門18個重點項目的支出績效評價情況開展了督查。
常委會強化政府債務管理情況監督。聽取和審議政府專項工作報告，提出了要切實加強債務管理，嚴格控制債務規模，有效防範債務風險等審議意見。政府認真研究處理，制定實施了鎮（街道）債務管理暫行辦法和區國有企業投融資管理辦法。主任會議聽取國有土地出讓金收支管理情況彙報，提出了要進一步加強建設用地批後監管，及時處理違法用地行為等工作意見。
三、加強對全域城市化建設工作的監督
常委會開展新城區域城市管理體制情況的監督。結合上一年全域城市化建設審議意見研究處理情況的督查，聽取和審議新城區域城市管理體制情況報告。提出了要加強公共設施配套建設，進一步明確城市管理職責，理順城市管理體制，逐步實行區域統一的養護標準等審議意見。政府認真研究處理，相關審議意見得到落實。
常委會開展招寶山城區交通情況的監督。組織相關工委深入部門和社區調研，全面瞭解和掌握區域交通狀況和管理情況。主任會議聽取專題工作彙報，提出了要改善交通基礎設施，改造部分路段；優化交通組織，充分挖掘停車資源；加強綜合管理，加大執法力度等工作意見。
常委會開展各項規劃編制情況的監督。聽取和審議區土地利用總體規劃調整完善的報告，提出了要進一步優化生產、生活、生態空間和城鄉用地結構佈局，保障經濟發展和民生改善的用地需求等審議意見。主任會議聽取九龍湖旅遊規劃開發建設情況彙報，建議要按照“生態休閒、旅遊度假”的功能定位，注重整體規劃和開發，加快推進重點項目和基礎設施建設，加大政策扶持力度。主任會議還聽取了鎮海空間發展規劃編制情況彙報，提出了相關修改意見。
四、加強對社會民生工作的監督
常委會開展公立醫院運行情況的監督。組織部分委員和代表深入部門和醫院，廣泛聽取意見，認真分析問題。聽取和審議公立醫院運行情況報告，提出了要進一步整合全區醫療衞生資源，集中力量創建三級醫院；加大財政扶持力度，保障公立醫院正常運行；切實加強醫院管理，培養和引進優秀醫療人才等審議意見。政府認真研究處理，相關審議意見得到較好落實。
常委會跟蹤監督中國小校佈局議案辦理情況。主任會議聽取議案年度辦理工作彙報，提出了要根據實際情況，做好教育佈局規劃的動態調整；加強在建項目質量監管，推進計劃項目建設等工作意見。相關工委實地查看中國小校新建項目，對議案辦理情況進行了督查。
常委會視察全區公共體育設施建設情況。實地查看了綠軸體育公園等重點項目，聽取了管理情況彙報。提出要積極利用有限資源，推進公共體育場所建設；引入市場化運作機制，構建多元化公共服務體系；加強設施日常管護，提高設施的利用效益等視察意見。
常委會視察政府實事工程進展情況。實地檢查區殘障康復工療站等部分項目，聽取政府9項實事工程實施情況彙報。提出了要加強統籌管理，強化質量監管，確保按期完成；科學謀劃實事工程項目，完善准入評估制度，提高實事工程項目設置的公共性等視察意見。常委會還對政府食品安全自查活動進行了跟蹤監督。
五、加強對法治建設工作的監督
常委會繼續開展部門依法行政情況的監督。聽取和審議區商務局依法行政情況報告，提出了要全面落實監管職責，建立綜合行政執法機制，整合內部執法職能，提高執法規範化水平等審議意見。
常委會重視法院民事執行工作。聽取和審議法院專項工作報告，提出了要強化執行信息公開，充分保障當事人的知情權；完善執行聯動機制，增強執行合力；加強執行隊伍建設，提高做羣眾工作的能力；加大對逃廢債行為的打擊力度，依法穩妥處理涉企擔保鏈糾紛等案件，努力實現法律效果和社會效果的統一等審議意見。區法院認真研究處理，部分審議意見已得到落實。
常委會組織開展法官、檢察官履職情況評議。成立評議工作小組，確定3名法官和3名檢察官為評議對象。在開展座談走訪、組織幹警測評、抽查評閲案卷的基礎上，主任會議逐一聽取評議對象的履職情況彙報，提出履職評議意見。通過開展“兩官”履職評議，進一步增強了“兩官”自覺接受人大監督的意識，促進了“兩院”司法隊伍建設。常委會對“公檢法司”貫徹實施《刑事訴訟法》報告審議意見的研究處理情況進行了跟蹤督查。
常委會關注宗教工作情況。組織相關工委實地查看全區宗教場所，瞭解和掌握宗教政策法規的貫徹落實情況。主任會議聽取專題彙報，提出了要加強對宗教事務工作的依法管理，完善宗教事務管理制度，抓好宗教場所安全維穩等工作意見。政府認真研究處理，落實了工作措施。
常委會注重推進普法工作，主任會議聽取普法年度實施計劃彙報，提出了要落實“誰執法誰普法”工作職責，加強外來務工人員等重點對象學法用法等工作意見。常委會加強規範性文件備案審查工作，全年共接收審查政府規範性文件28件，針對存在的問題提出了審查意見。
六、依法做好重大事項決定和人事任免工作
常委會立足全區改革發展大局，全年作出決議決定7個。按照市委關於加快建設新材料科技城戰略部署的要求，作出了關於調整駱駝街道行政區劃的決議。為加強政府債務管理，作出了關於政府債務限額的決議。為加快澥浦灣塘嵐山地塊棚户區改造一期項目建設，作出了政府購買服務資金列入財政預算的決議。
常委會堅持黨管幹部原則，嚴格執行人事任免辦法，全年共決定任免政府組成人員21人次，任免常委會工作機構人員21人次，任免審判、檢察人員17人次；任免人民陪審員127人次。區十四屆人大四次會議以來，接受常委會組成人員辭職6名，接受代表辭職8名，組織有關選區補(增)選代表10名。
七、切實加強代表工作
常委會舉辦“四個全面”戰略佈局和“憲法知識”等專題培訓，開展“學習憲法主題月”活動，增強代表憲法意識，提高代表履職能力。推進代表聯絡站建設，建立健全代表進站履職制度，全年有220多人次代表進站接待選民、開展活動。定期向代表寄送會情政情等資料，舉行重要情況通報會，組織代表列席政府常務會議，進一步保障代表知情知政。開展“主任接待代表日”活動6次，接待代表60多人次，彙總意見建議20多條次，協調解決了一批代表關注的民生熱點問題。組織常委會駐會委員聯繫代表，走訪代表100多人次，密切了常委會同代表的聯繫。建立社情民意收集、分析、流轉、辦理、反饋的工作機制，進一步明確了辦理要求。全年收集社情民意48件，其中9件得到解決，10件轉為代表建議，其餘29件按規定程序作了處理。
常委會精心組織代表閉會期間活動。邀請70多名代表參加常委會各項履職活動，充分採納了代表提出的意見。開展代表評議街道辦事處工作、旁聽法院案件庭審、參加“檢察開放日”和“兩官”履職評議等活動，代表對“一府兩院”工作的監督更加有效。組織全區各級人大代表圍繞“監督已治理河流”、“查找基層羣眾辦事審批難事項”、“監督轉型升級十大組合拳落實情況”、“寧波市大氣污染防治條例(草案)徵求社情民意”等主題活動，開展調研和視察，收集社情民意。其中，在“監督已治理河流”活動中，代表參與200多人次，實地視察河道28條，彙總意見建議34條，有力地推動了全區“五水共治”和“清三河”工作。
常委會高度重視代表建議辦理工作，加大督辦力度，實行量化考核。政府和相關部門認真辦理，按照代表建議辦理程序和要求，做好面商、答覆和辦理。經過努力，區十四屆人大四次會議上提出的149件代表建議，都已在規定期限內辦結並答覆代表。代表對辦理結果的滿意率和基本滿意率達到100%，實際問題解決率達到36.9%，較往年有新的提高。關於進一步加強招寶山街道文化陣地建設、提升九龍湖醫療設施建設水平和儘早打通斷頭路完善鎮海新城莊市片交通網等3件重點督辦件都得到較好辦理，相關問題得到解決。閉會期間收到的7件代表建議，也已按規定時間辦結。
八、加強常委會自身建設
常委會紮實開展“三嚴三實”專題教育。採取個人自學、集體研學、撰寫心得體會和參觀廉政警示基地等形式，認真學習了重點指定篇目和黨章以及新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。精心組織以“三嚴”為主題的專題研討，積極開展黨章黨規黨紀的專題討論，以踐行“三嚴三實”、推動人大工作與時俱進為主題，專題研究了改進人大工作的思路和對策。常委會堅持問題導向，召開座談會，廣泛徵求意見，深入查擺問題，制定整改措施，落實整改責任，着力解決問題。通過開展專題教育，切實增強了踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。
常委會履職能力得到加強。深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，貫徹落實“四個全面”戰略佈局和中央、省委關於加強縣鄉人大工作和建設的若干意見，進一步把握新形勢下人大工作的政治方向和工作要求。圍繞全區中心工作和年度監督重點，紮實開展課題調研和工作調研，常委會審議議題和主任會議重要議題都形成了調研報告，完成重點調研課題2項、工作調研報告1。首次將街道重大事項納入常委會監督議題，探索建立監督議題向社會公開徵集制度，積極推進工委專項視察。加強常委會機構班子建設，充實了工作力量。加強人大信訪工作，全年受理羣眾來信來訪31件次，均做好了交辦和反饋。
常委會加強對基層人大的指導和聯繫。邀請鎮(街道)人大負責人列席常委會會議、參與視察檢查，組織鎮(街道)人大負責人蔘加學習培訓，定期召開鎮(街道)人大例會，總結交流工作，共同分析解決問題。指導鎮人大依法規範開好人代會，健全實事工程代表票決制。認真落實全市街道人大工作會議精神，推進街道人大工作規範化建設。我區的代表聯絡站建設和社情民意收集處理等工作在全市作了經驗交流。組建貴駟街道代表中心組，幫助建立工作制度，確保代表活動有序開展。
的主要任務
是實施“十三五”規劃的開局之年。常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰略佈局為引領，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，在中共鎮海區委的領導下，認真落實區委十三屆十次全會的部署，着力促進深化改革、着力促進創新發展、着力促進民生改善、着力促進法治建設，充分發揮人大職能作用，為深入實施“六大戰略”，實現我區“十三五”良好開局而努力。根據這一總體要求，今年常委會工作的主要任務是：
一、進一步加強對生態文明建設的監督
審議生態文明建設“兩個決定”落實情況報告，督促政府完成年度工作任務。貫徹落實寧波市大氣污染防治條例，加強對煤塵整治、有機廢氣治理、白色煙霧污染防治和節能減排等工作的監督。深入推進“五水共治”，跟蹤監督污水管網建設運行管理和污水入廠處理情況。加強環境安全工作監督，審議化工企業安全生產工作情況報告，督促做好環境安全突發事故的信息公開工作。
二、進一步加強對經濟建設和財政工作的監督
督促落實各項結構性改革任務，開展工業經濟運行情況的監督，審議計劃執行情況報告。強化政府全口徑預算監督，審議預算執行、財政決算、財政審計等報告，探索開展園區管委會財政預算的監督。加強預算績效管理工作的監督，跟蹤監督審計發現問題整改落實情況。聽取農村股份制改革情況彙報。
三、進一步加強對社會民生工作的監督
貫徹中央城市工作會議精神，繼續關注新城開發建設和老城改造提升工作，專題詢問招寶山城區交通情況。對本屆以來政府實事工程組織“回頭看”， 抓好督促落實。以學校及周邊環境為重點，開展食品安全情況專項監督。關注養老服務工作，組織視察養老機構建設情況。跟蹤監督公立醫院運行情況。審議僑務工作情況報告。
四、進一步推進“法治鎮海”建設
繼續開展部門依法行政情況的監督。加強“兩院”司法監督和“兩官”履職評議工作，審議預防職務犯罪工作情況報告。聽取“七五”普法規劃編制情況彙報，適時作出加強“七五”普法工作的決議。認真開展規範性文件備案審查工作，切實提高備案審查質量。圍繞全區經濟社會發展的重大問題，依法作出決議決定。做好人事任免工作，落實憲法宣誓制度，增強任命幹部的法治意識和人大意識。
五、進一步提高代表履職實效
認真落實中央和省市區委對人大代表換屆選舉工作的要求，針對換屆選舉中的新情況新問題，加強調查研究和工作指導。落實換屆選舉的組織責任，完善代表資格審查等機制，把好代表“入口關”、選舉“組織關”、過程“監督關”，確保選舉各環節工作依法有序，圓滿完成代表換屆選舉任務。加強代表聯絡站等履職平台建設，堅持“主任接待代表日”、重要情況通報會和代表評議街道辦事處工作等做法，組織代表開展視察、調研和檢查，進一步保障代表履職。加強代表建議的督辦工作，提高代表建議辦理質量，切實解決代表反映的實際問題。
六、進一步加強常委會自身建設
深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，認真落實中央、省委關於加強縣鄉人大工作和建設的若干意見以及區委人大工作會議精神，自覺把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的要求貫穿於人大行權履職全過程，體現到人大工作各方面。進一步改進工作作風，深入踐行“三嚴三實”，密切同代表和羣眾的聯繫。認真執行廉政建設的各項規定，推進黨風廉政建設。加強調查研究，豐富監督形式，完善監督制度，強化對審議意見落實情況的跟蹤監督，提高監督實效。加強社情民意收集處理，重視人大信訪工作，改進人大研究和督查工作，做好人大監督公開和宣傳信息工作。強化聯繫指導，推進鎮(街道)人大規範化建設，加強鎮(街道)人大機構建設，夯實基層基礎。
【第3篇】區人大會常務委員會工作報告範文
各位代表：
我受xx區第二屆人民代表大會常務委員會委託，向大會報告工作，請予審議。
xx年工作回顧
xx年，是新一屆人大常委會工作的開局年。一年來，在區委的正確領導下，區人大常委會認真學習貫徹黨的xx大、區委一屆四次全會及區人大二屆一次會議決議精神，以科學發展觀為統領，以改善民生促進和諧為重點，以支持和保障新區經濟和社會事業健康發展為目標，緊緊圍繞區委確定的工作重點，依法履職，注重實效，較好地發揮了地方國家權力機關的職能作用，開創了人大工作新局面。
一、圍繞中心，服務大局，討論決定重大事項取得新進展
根據全區經濟和社會發展實際，統籌安排常委會審議議題，依法行使重大事項決定權。全年共舉行常委會會議9次，審議議題23項，做出決定5項。一是圍繞促進新區經濟發展，重點審議了xx生態商務區規劃設計方案的報告;關於“七縱七橫”主路網規劃和xx年基礎設施建設情況的報告。依法作出了《關於批准xx區 xx生態商務區規劃設計方案的決定》，批准了區政府“七縱七橫”主路網規劃，為新區科學發展提供了法律依據。二是圍繞推進民主管理和依法理財，聽取審議了區政府xx年財政決算報告和審計報告，審查批准了區政府xx年財政預算的報告，依法作出了決定。為提高財政預算執行質量，聽取審議了區政府財政預算半年執行情況的報告，提出了要嚴格執行預算安排，壓縮一般性行政支出，降低行政運行成本，集中財力辦大事，確保資金使用效益等建議，維護了財政預算執行的嚴肅性。三是圍繞提高經濟運行質量，重點審議了區政府xx年國民經濟和社會發展計劃半年執行情況的報告;關於加強農業基礎設施建設，促進農業發展和農民增收，推進社會主義新農村建設工作情況的報告。建議區政府要緊緊抓住全區經濟發展重點，切實突破工作難點，以強有力措施確保新區經濟和社會事業又好又快發展。四是圍繞羣眾普遍關注的熱點問題，重點審議了關於貫徹落實《勞動合同法》、《就業促進法》工作情況的報告。針對性地提出了改進工作的意見和建議，促進了區有關部門進一步加強勞動用工的指導和管理，依法查處違反法律法規行為。審議了區政府關於“九年一貫制”學校建設情況的報告。有效的推進了“九年一貫制”學校的建設速度。通過認真審議重大事項，提出審議意見和作出決定，保證了區委決策、部署的貫徹落實，促進了羣眾最關心、最急需解決、涉及切身利益的大事的辦理質量。
二、突出重點，關注熱點，工作監督取得新突破
常委會深入貫徹落實《監督法》，圍繞新區改革、發展和穩定大局，創新工作方式，依法加強工作監督。一是圍繞區委重大決策的落實實施全程監督，全力推進生態區建設。堅持把監督工作前移。常委會在生態區規劃的起草論證階段就主動參與，實事求是地提出了改進的意見和建議，協助政府共同把關，保證了規劃方案的科學性。突出抓難點。節能減排和水系建設是生態區建設的重要指標，也是決定生態區建設感觀形象和綜合指標完成的重點工程。對這兩項工作常委會實施了全程監督，先後對xx污水處理廠、xx污水處理廠、重點企業污水廢氣處理等項目開展實地視察;開展了對xx、xx水系工程建設情況的視察;對30萬噸鉻渣等威脅新區環境的污染隱患整治工作實施了有效監督，促進了關係民生的環境整治和污染治理工作的深入開展。二是圍繞國家法律法規的貫徹落實情況實施重點監督，促進熱點問題解決。為了促進羣眾普遍關注的熱點問題的解決，常委會組成檢查組，對區政府貫徹執行《食品衞生法》、《義務教育法》、《安全生產法》情況進行了認真檢查。分別對食品衞生監管、鄉鎮安全生產管理機構設置、提高義務教育教學質量等方面，提出了改進工作的意見和建議，對相關法律在我區的貫徹落實起到了重要的推動作用。三是圍繞全區重大項目進展情況實施聯動監督，推進新區經濟又好又快發展。先後對光電信息產業園、農產品深加工園、路網建設、xx年大項目引進和開工建設情況、動物衞生監督管理工作及社會主義新農村建設工作進行了實地視察。在監督方式上，採取駐區市人大代表、部分區人大代表和常委會組成人員聯動視察的方式，增強了監督工作力度。特別是在10月份開展對新農村建設工作視察時，以促進現代農業發展為重點，深入全區重點現代農業生產基地開展全面視察，並就加強農業的產業規劃、招商引資、基礎設施建設等工作提出建議，有力的推進了“三農”工作的開展。四是圍繞社會事業發展中的大事實施跟蹤監督，促進羣眾生活質量的提高。根據新區城市化進程不斷加快，城鄉居民企盼社會事業更加完善，生活質量快速提高的實際，常委會重點對全區城市化進程中社區建設工作，全區教育事業“雙高普九”達標驗收工作，區有線電視村村通工程的進展情況和區中心敬老院建設等進行了視察;開展了社區衞生服務體系建設、農村中國小校建設情
況、計劃生育工作及隊伍建設情況的專題調研。有效地推進了社會事業發展，促進了新區改革發展成果不斷惠及人民羣眾。
三、把握關鍵，注重實效，法律監督取得新成效
常委會以維護公民合法權益，促進司法公正為目的，重點加強了對《刑事訴訟法》執行情況和刑事審判工作的監督。分別聽取審議了區法院關於刑事審判工作情況的報告;區檢察院關於貫徹執行《刑事訴訟法》，強化法律監督工作情況的報告。在審議中指出，刑事審判工作要堅持實體和程序並重，定罪和量刑並重，打擊和預防並重，懲罰犯罪和保障人權並重的原則，堅持寬嚴相濟的刑事審判政策，強化調解職能，促進社會穩定，確保社會和諧。在法律監督工作中，要緊緊圍繞“維護公平和正義”的工作主題，突出監督重點，規範監督程序，加大檢務公開工作力度，確保檢務督查的實施，增強刑事法律監督的社會效果。
為了進一步優化新區平安穩定的社會環境，全面做好奧運安保工作，常委會審議了區政府關於打擊“兩搶一盜”工作情況的報告。要求公安機關要進一步加強防控，打擊犯罪，加強“三基”工程和公安隊伍建設，不斷提升公安機關駕馭社會治安局勢的能力和水平。常委會還聽取審議了區政府關於“xx”法制宣傳教育工作情況的報告，對鄉鎮司法行政及司法所建設情況開展了視察，推進了依法治區進程。按照“分別受理，綜合分析，統一交辦，限期反饋，嚴格督查”的辦訪方式，進一步加大了人大信訪工作力度，把辦訪工作與常委會監督工作有機結合，適時開展了重要信訪案件的聽證會、協調會，為維護羣眾合法權益，化解社會矛盾，促進“一府兩院”依法解決好民生問題發揮了積極作用。
四、規範程序，強化責任，人事任免和任後監督職能得到有效行使
常委會堅持黨管幹部的原則，把貫徹民主集中制和嚴格依法辦事有機結合，進一步加強和改進人事任免工作。一年來，共依法任免國家機關工作人員52人，為“一府兩院”開展工作提供了組織保證。一是深入落實常委會組成人員對幹部任用的知情權。加強與區委和“一府兩院”的溝通與協調，保證了常委會組成人員能真實的瞭解擬任命人員的德、能、勤、績、廉等方面情況;堅持了供職發言制度，提高了供職發言質量，常委會組成人員在幹部任免上的知情權得到充分落實。二是進一步提高任免工作的質量和水平。嚴格堅持人事任免工作規則和程序，對政府組成人員的任命堅持任前嚴格的法律知識考試製度，並認真考察其貫徹執行人大決議決定、辦理代表議案和建議、聯繫羣眾、為羣眾辦實事等方面情況，實施了就職宣誓程序。對法官、檢察官的任命在實行法律知識考試的同時，堅持任前與“兩院”同步考核。通過這些措施，增強了常委會依法任免幹部的科學性和嚴肅性。三是加強對任命人員的工作評議。認真落實《監督法》的有關規定，結合審議“一府兩院”專項工作報告和開展工作視察、執法檢查，積極開展工作評議，增強了依法任命人員接受監督的自覺性，促進其依法辦事，務實為民，廉潔從政。
五、積極探索，創新方式，代表工作取得新成績
一是加強培訓，代表履職能力得到進一步提高。根據新一屆人大新代表比例大的實際，以提高代表依法履職能力為目的，組織開展了兩次區人大代表集中培訓，系統輔導了《代表法》，請上屆市人大優秀履職代表傳授了履職經驗，進一步規範了人大代表的履職行為。二是加強代表活動，代表的履職活力進一步增強。通過組織人大代表列席常委會會議，參加常委會工作視察、執法檢查、專題調研和聽取工作報告等多種形式，認真組織代表開展履職活動，豐富了代表活動內容，一年來，共有86名人大代表參與了常委會開展的監督工作，充分調動了人大代表依法履職的積極性和主動性。三是加強代表與羣眾的聯繫，反映民意的渠道進一步暢通。以 “為新區發展建設獻計獻策、真實反映民生民情”為主題，開展了兩次代表統一活動日活動;充分發揮代表聯絡室作用，認真辦復代表來信來訪，傾聽代表意見建議。以此引導廣大代表深入羣眾、深入工作實際，積極反映社情民意，增強了代表接受羣眾監督的自覺性。四是加強代表上下聯動，推進難點問題解決的力度進一步加大。圍繞新區重大項目實施及羣眾關注的熱點、難點問題，適時開展市、區人大代表聯動監督，認真組織和指導代表團組開展履職活動，協調鄉鎮人大主席團和街道人大工委密切配合代表團組活動，提高了代表聯動工作質量。五是加強督辦和調研，代表議案和建議辦理實效進一步提高。常委會高度重視代表議案和建議的督辦工作，採取有力措施增強辦理實效。通過聽取區政府辦理工作情況報告，組織相關人大代表對三個議案辦理情況進行專題視察和專項調研等方式，及時提出改進辦理工作的意見和建議，提高了辦理工作質量。
六、提高素質，轉變作風，常委會自身建設得到新加強
常委會從充分發揮地方國家權力機關作用，提高依法履職能力入手，全面加強素質建設。一是抓實思想建設，大局意識和依法履職能力有了新的提升。常委會堅持打造學習型機關，開展了每月一次集中學習制度，實施了審議監督前學習相關法律法規制度。先後開展了《刑事訴訟法》、《勞動合同法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律知識的專題講座，提高了組成人員的法律素養和依法履職能力。為進一步優化新區依法行政的大環境，推進創建服務型政府工作，常委會創新培訓方式，有重點的選擇區政府有關部門和常委會組成人員共同參加培訓。今年與區財政局中層以上幹部共同開展了《預算法實施條例》法律知識培訓，對照法律規定共同探討，查找不足，提高了培訓工作的實際效果。認真開展了機關幹部的業務培訓，提高了機關工作質量。工作動態上報取得顯著成效，全年在市人大刊物上發表文章20多篇，區人大的督查工作在全市人大會議上進行了經驗交流。二是抓實作風建設，責任意識和公僕意識明顯增強。堅持深入工作實際、深入羣眾，加強了常委會組成人員與人大代表和人民羣眾的聯繫，認真指導基層人大工作，大力開展調查研究和工作研究。全年圍繞人大工作、教育、衞生、生態區建設等方面開展了八項工作調研，促進了相關工作的創新和提高。三是抓實制度建設，機關工作規範化程度明顯提高。圍繞依法行使常委會職權，規範人大機關工作程序，進一步完善了有關工作制度和機制，強化了政治紀律、工作紀律和會議紀律，推進了常委會各項工作和人大機關工作的規範化、程序化和制度化。四是抓實廉政建設，幹部的自律意識進一步增強。嚴格執行國家和省、市、區委關於廉潔從政的有關規定，堅持廉政責任制和民主集中制、民主生活會制度，反腐倡廉建設得到進一步加強。深入開展了向潘作良同志學習，爭做奮力拼搏、苦幹實幹的好黨員好乾部，爭創工作一流、羣眾滿意的好集體好部門活動，提升了機關幹部的公僕意識。同時，加強了對鄉鎮人大主席團和街道人大工委的工作指導，與兄弟縣區和外省市人大的工作交流更加廣泛，為全面提高我區人大工作質量起到了較好的推動作用。
各位代表、同志們：一年來，常委會各項工作取得了一定的成績，這是區委正確領導的結果，是“一府兩院”密切配合的結果，是全體人大代表共同努力的結果，是全區人民羣眾積極支持的結果。在此，我代表區人大常委會，向所有關心、支持人大工作的同志們、朋友們表示誠摯的感謝!
總結新一屆人大常委會開局年工作，我們也清醒的認識到，工作中還存在着一些不足。主要是：監督工作方式需要進一步改進;工作創新需要進一步提高;人大機關自身建設需要進一步加強。這些不足，我們要在今後的工作中，認真研究，積極探索，不斷完善。
【第4篇】區人大會常務委員會工作報告
各位代表：
我受xx區第二屆人民代表大會常務委員會委託，向大會報告工作，請予審議。
XX年工作回顧
XX年，是新一屆人大常委會工作的開局年。一年來，在區委的正確領導下，區人大常委會認真學習貫徹黨的xx大、區委一屆四次全會及區人大二屆一次會議決議精神，以科學發展觀為統領，以改善民生促進和諧為重點，以支持和保障新區經濟和社會事業健康發展為目標，緊緊圍繞區委確定的工作重點，依法履職，注重實效，較好地發揮了地方國家權力機關的職能作用，開創了人大工作新局面。
一、圍繞中心，服務大局，討論決定重大事項取得新進展
根據全區經濟和社會發展實際，統籌安排常委會審議議題，依法行使重大事項決定權。全年共舉行常委會會議9次，審議議題23項，做出決定5項。一是圍繞促進新區經濟發展，重點審議了xx生態商務區規劃設計方案的報告；關於“七縱七橫”主路網規劃和XX年基礎設施建設情況的報告。依法作出了《關於批准xx區xx生態商務區規劃設計方案的決定》，批准了區政府“七縱七橫”主路網規劃，為新區科學發展提供了法律依據。二是圍繞推進民主管理和依法理財，聽取審議了區政府XX年財政決算報告和審計報告，審查批准了區政府XX年財政預算的報告，依法作出了決定。為提高財政預算執行質量，聽取審議了區政府財政預算半年執行情況的報告，提出了要嚴格執行預算安排，壓縮一般性行政支出，降低行政運行成本，集中財力辦大事，確保資金使用效益等建議，維護了財政預算執行的嚴肅性。三是圍繞提高經濟運行質量，重點審議了區政府XX年國民經濟和社會發展計劃半年執行情況的報告；關於加強農業基礎設施建設，促進農業發展和農民增收，推進社會主義新農村建設工作情況的報告。建議區政府要緊緊抓住全區經濟發展重點，切實突破工作難點，以強有力措施確保新區經濟和社會事業又好又快發展。四是圍繞羣眾普遍關注的熱點問題，重點審議了關於貫徹落實《勞動合同法》、《就業促進法》工作情況的報告。針對性地提出了改進工作的意見和建議，促進了區有關部門進一步加強勞動用工的指導和管理，依法查處違反法律法規行為。審議了區政府關於“九年一貫制”學校建設情況的報告。有效的推進了“九年一貫制”學校的建設速度。通過認真審議重大事項，提出審議意見和作出決定，保證了區委決策、部署的貫徹落實，促進了羣眾最關心、最急需解決、涉及切身利益的大事的辦理質量。
二、突出重點，關注熱點，工作監督取得新突破
常委會深入貫徹落實《監督法》，圍繞新區改革、發展和穩定大局，創新工作方式，依法加強工作監督。一是圍繞區委重大決策的落實實施全程監督，全力推進生態區建設。堅持把監督工作前移。常委會在生態區規劃的起草論證階段就主動參與，實事求是地提出了改進的意見和建議，協助政府共同把關，保證了規劃方案的科學性。突出抓難點。節能減排和水系建設是生態區建設的重要指標，也是決定生態區建設感觀形象和綜合指標完成的重點工程。對這兩項工作常委會實施了全程監督，先後對xx污水處理廠、xx污水處理廠、重點企業污水廢氣處理等項目開展實地視察；開展了對xx、xx水系工程建設情況的視察；對30萬噸鉻渣等威脅新區環境的污染隱患整治工作實施了有效監督，促進了關係民生的環境整治和污染治理工作的深入開展。二是圍繞國家法律法規的貫徹落實情況實施重點監督，促進熱點問題解決。為了促進羣眾普遍關注的熱點問題的解決，常委會組成檢查組，對區政府貫徹執行《食品衞生法》、《義務教育法》、《安全生產法》情況進行了認真檢查。分別對食品衞生監管、鄉鎮安全生產管理機構設置、提高義務教育教學質量等方面，提出了改進工作的意見和建議，對相關法律在我區的貫徹落實起到了重要的推動作用。三是圍繞全區重大項目進展情況實施聯動監督，推進新區經濟又好又快發展。先後對光電信息產業園、農產品深加工園、路網建設、XX年大項目引進和開工建設情況、動物衞生監督管理工作及社會主義新農村建設工作進行了實地視察。在監督方式上，採取駐區市人大代表、部分區人大代表和常委會組成人員聯動視察的方式，增強了監督工作力度。特別是在10月份開展對新農村建設工作視察時，以促進現代農業發展為重點，深入全區重點現代農業生產基地開展全面視察，並就加強農業的產業規劃、招商引資、基礎設施建設等工作提出建議，有力的推進了“三農”工作的開展。四是圍繞社會事業發展中的大事實施跟蹤監督，促進羣眾生活質量的提高。根據新區城市化進程不斷加快，城鄉居民企盼社會事業更加完善，生活質量快速提高的實際，常委會重點對全區城市化進程中社區建設工作，全區教育事業“雙高普九”達標驗收工作，區有線電視村村通工程的進展情況和區中心敬老院建設等進行了視察；開展了社區衞生服務體系建設、農村中國小校建設情況、計劃生育工作及隊伍建設情況的專題調研。有效地推進了社會事業發展，促進了新區改革發展成果不斷惠及人民羣眾。
三、把握關鍵，注重實效，法律監督取得新成效
常委會以維護公民合法權益，促進司法公正為目的，重點加強了對《刑事訴訟法》執行情況和刑事審判工作的監督。分別聽取審議了區法院關於刑事審判工作情況的報告；區檢察院關於貫徹執行《刑事訴訟法》，強化法律監督工作情況的報告。在審議中指出，刑事審判工作要堅持實體和程序並重，定罪和量刑並重，打擊和預防並重，懲罰犯罪和保障人權並重的原則，堅持寬嚴相濟的刑事審判政策，強化調解職能，促進社會穩定，確保社會和諧。在法律監督工作中，要緊緊圍繞“維護公平和正義”的工作主題，突出監督重點，規範監督程序，加大檢務公開工作力度，確保檢務督查的實施，增強刑事法律監督的社會效果。
為了進一步優化新區平安穩定的社會環境，全面做好奧運安保工作，常委會審議了區政府關於打擊“兩搶一盜”工作情況的報告。要求公安機關要進一步加強防控，打擊犯罪，加強“三基”工程和公安隊伍建設，不斷提升公安機關駕馭社會治安局勢的能力和水平。常委會還聽取審議了區政府關於“五五”法制宣傳教育工作情況的報告，對鄉鎮司法行政及司法所建設情況開展了視察，推進了依法治區進程。按照“分別受理，綜合分析，統一交辦，限期反饋，嚴格督查”的辦訪方式，進一步加大了人大信訪工作力度，把辦訪工作與常委會監督工作有機結合，適時開展了重要信訪案件的聽證會、協調會，為維護羣眾合法權益，化解社會矛盾，促進“一府兩院”依法解決好民生問題發揮了積極作用。
四、規範程序，強化責任，人事任免和任後監督職能得到有效行使
常委會堅持黨管幹部的原則，把貫徹民主集中制和嚴格依法辦事有機結合，進一步加強和改進人事任免工作。一年來，共依法任免國家機關工作人員52人，為“一府兩院”開展工作提供了組織保證。一是深入落實常委會組成人員對幹部任用的知情權。加強與區委和“一府兩院”的溝通與協調，保證了常委會組成人員能真實的瞭解擬任命人員的德、能、勤、績、廉等方面情況；堅持了供職發言制度，提高了供職發言質量，常委會組成人員在幹部任免上的知情權得到充分落實。二是進一步提高任免工作的質量和水平。嚴格堅持人事任免工作規則和程序，對政府組成人員的任命堅持任前嚴格的法律知識考試製度，並認真考察其貫徹執行人大決議決定、辦理代表議案和建議、聯繫羣眾、為羣眾辦實事等方面情況，實施了就職宣誓程序。對法官、檢察官的任命在實行法律知識考試的同時，堅持任前與“兩院”同步考核。通過這些措施，增強了常委會依法任免幹部的科學性和嚴肅性。三是加強對任命人員的工作評議。認真落實《監督法》的有關規定，結合審議“一府兩院”專項工作報告和開展工作視察、執法檢查，積極開展工作評議，增強了依法任命人員接受監督的自覺性，促進其依法辦事，務實為民，廉潔從政。
五、積極探索，創新方式，代表工作取得新成績
一是加強培訓，代表履職能力得到進一步提高。根據新一屆人大新代表比例大的實際，以提高代表依法履職能力為目的，組織開展了兩次區人大代表集中培訓，系統輔導了《代表法》，請上屆市人大優秀履職代表傳授了履職經驗，進一步規範了人大代表的履職行為。二是加強代表活動，代表的履職活力進一步增強。通過組織人大代表列席常委會會議，參加常委會工作視察、執法檢查、專題調研和聽取工作報告等多種形式，認真組織代表開展履職活動，豐富了代表活動內容，一年來，共有86名人大代表參與了常委會開展的監督工作，充分調動了人大代表依法履職的積極性和主動性。三是加強代表與羣眾的聯繫，反映民意的渠道進一步暢通。以“為新區發展建設獻計獻策、真實反映民生民情”為主題，開展了兩次代表統一活動日活動；充分發揮代表聯絡室作用，認真辦復代表來信來訪，傾聽代表意見建議。以此引導廣大代表深入羣眾、深入工作實際，積極反映社情民意，增強了代表接受羣眾監督的自覺性。四是加強代表上下聯動，推進難點問題解決的力度進一步加大。圍繞新區重大項目實施及羣眾關注的熱點、難點問題，適時開展市、區人大代表聯動監督，認真組織和指導代表團組開展履職活動，協調鄉鎮人大主席團和街道人大工委密切配合代表團組活動，提高了代表聯動工作質量。五是加強督辦和調研，代表議案和建議辦理實效進一步提高。常委會高度重視代表議案和建議的督辦工作，採取有力措施增強辦理實效。通過聽取區政府辦理工作情況報告，組織相關人大代表對三個議案辦理情況進行專題視察和專項調研等方式，及時提出改進辦理工作的意見和建議，提高了辦理工作質量。
六、提高素質，轉變作風，常委會自身建設得到新加強
常委會從充分發揮地方國家權力機關作用，提高依法履職能力入手，全面加強素質建設。一是抓實思想建設，大局意識和依法履職能力有了新的提升。常委會堅持打造學習型機關，開展了每月一次集中學習制度，實施了審議監督前學習相關法律法規制度。先後開展了《刑事訴訟法》、《勞動合同法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律知識的專題講座，提高了組成人員的法律素養和依法履職能力。為進一步優化新區依法行政的大環境，推進創建服務型政府工作，常委會創新培訓方式，有重點的選擇區政府有關部門和常委會組成人員共同參加培訓。今年與區財政局中層以上幹部共同開展了《預算法實施條例》法律知識培訓，對照法律規定共同探討，查找不足，提高了培訓工作的實際效果。認真開展了機關幹部的業務培訓，提高了機關工作質量。工作動態上報取得顯著成效，全年在市人大刊物上發表文章20多篇，區人大的督查工作在全市人大會議上進行了經驗交流。二是抓實作風建設，責任意識和公僕意識明顯增強。堅持深入工作實際、深入羣眾，加強了常委會組成人員與人大代表和人民羣眾的聯繫，認真指導基層人大工作，大力開展調查研究和工作研究。全年圍繞人大工作、教育、衞生、生態區建設等方面開展了八項工作調研，促進了相關工作的創新和提高。三是抓實制度建設，機關工作規範化程度明顯提高。圍繞依法行使常委會職權，規範人大機關工作程序，進一步完善了有關工作制度和機制，強化了政治紀律、工作紀律和會議紀律，推進了常委會各項工作和人大機關工作的規範化、程序化和制度化。四是抓實廉政建設，幹部的自律意識進一步增強。嚴格執行國家和省、市、區委關於廉潔從政的有關規定，堅持廉政責任制和民主集中制、民主生活會制度，反腐倡廉建設得到進一步加強。深入開展了向潘作良同志學習，爭做奮力拼搏、苦幹實幹的好黨員好乾部，爭創工作一流、羣眾滿意的好集體好部門活動，提升了機關幹部的公僕意識。同時，加強了對鄉鎮人大主席團和街道人大工委的工作指導，與兄弟縣區和外省市人大的工作交流更加廣泛，為全面提高我區人大工作質量起到了較好的推動作用。
各位代表、同志們：一年來，常委會各項工作取得了一定的成績，這是區委正確領導的結果，是“一府兩院”密切配合的結果，是全體人大代表共同努力的結果，是全區人民羣眾積極支持的結果。在此，我代表區人大常委會，向所有關心、支持人大工作的同志們、朋友們表示誠摯的感謝！
總結新一屆人大常委會開局年工作，我們也清醒的認識到，工作中還存在着一些不足。主要是：監督工作方式需要進一步改進；工作創新需要進一步提高；人大機關自身建設需要進一步加強。這些不足，我們要在今後的工作中，認真研究，積極探索，不斷完善。
XX年主要工作
XX年是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神的重要一年，也是新區應對挑戰、促進發展關鍵的一年。在新的一年，區人大常委會工作的指導思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和區委一屆五次全會精神，全面落實區人大二屆二次會議精神，緊緊圍繞全區經濟和社會發展大局及人民羣眾關心、關注的重大問題，依法履行憲法和法律賦予的職責，保障國家法律法規的貫徹落實；堅持充分發揮人大代表作用，努力提高監督工作實效，支持和保障新區各項事業又好又快發展，為加快建設東北第一生態新城市做出應有的貢獻。
一、堅持黨的領導，依法審議決定重大事項
在新的一年裏，區人大常委會要充分發揮人大黨組作用，突出黨的領導核心地位，堅持重大事項、重要工作向區委請示彙報制度，主動爭取黨對人大工作的領導和支持。對區委確定的中心任務，區人大要堅持在目標上同向，行動上同步，全力保證區委決策和部署的貫徹落實。要保證黨的意圖通過法定程序及時轉變為國家意志，促進黨委決策的貫徹執行，使黨的主張和人民的意志得到更好的統一。
要認真總結行使重大事項決定權的經驗和作法，不斷探索和完善決定重大事項的內容、途徑和方式，實現重大決策的民主化、科學化和規範化。要更加關注經濟形勢的發展變化，緊緊圍繞新區發展大局，對區政府涉及全局和長遠發展的重大事項，關係人民羣眾切身利益的重大問題，及時列入常委會議事日程，依法適時作出決議決定。要圍繞國民經濟計劃執行、財政預算執行、中心村鎮建設、生態區建設等重大事項，認真督辦好大事。要圍繞大事進展情況，深入開展調查研究，集思廣益，廣納民智，認真聽取人大代表的意見和人民羣眾的呼聲，緊扣發展主題，堅持在工作大局中把握定位，與中心任務高度融合，及時提出加強和改進工作的建議，推動“一府兩院”加快解決經濟運行中的突出矛盾和問題。
二、深入貫徹《監督法》，努力增強監督實效
要以保發展、促和諧作為工作着力點，按照區委一屆五次全會確定工作重點，針對性的開展監督，積極在服務大局中有所作為。要突出監督重點。圍繞重大項目引進、產業集羣建設、現代農業發展、抗旱防汛工作、城市建設與管理及社會主義新農村建設等重點工作開展監督，積極推進重大項目建設，促進新區經濟和社會事業全面健康發展。要加強執法檢查。重點抓好對《食品衞生法》、《環境保護法》、《義務教育法》、《刑事訴訟法》等法律法規貫徹落實情況的執法檢查。要改進檢查方式，加大檢查力度，提高檢查實效，積極推進有關部門依法行政和公正司法。要切實關注民生。進一步加強人大信訪工作，完善辦訪工作措施，規範辦訪工作程序，提高辦訪工作實效，促進社會穩定和諧。要切實關注農村社會事業發展，突出抓好對農村中國小建設、義務教育及鄉鎮及衞生服務體系建設工作的監督，促進農村逐步實現高質量的“學有所教、病有所醫”，把實現好、維護好人民羣眾的根本利益真正落實到人大工作之中。要突出監督工作的民主性。積極探索和創新人大監督方式，充分利用人大代表聯繫人民羣眾的橋樑紐帶作用，把常委會監督與人大代表監督有機結合起來，加強市、區人大代表和常委會的聯動監督，努力增強人大監督的整體合力。要拓寬監督領域。為切實推進依法治區工作，根據憲法及組織法的有關規定，探索性開展對垂直領導的國家行政機關貫徹落實法律法規情況的監督工作，不斷積累經驗，完善措施，抓出成效。要進一步加強督查工作。強化組成人員的監督主體意識，把人民至上、法律至上貫穿於監督工作的全過程，嚴格規範監督建議辦理結果的反饋和報告制度，努力提高監督工作實效。
三、貫徹黨管幹部和民主集中制原則，加強和改進人事任免工作
要始終堅持黨管幹部、充分發揚民主和嚴格依法辦事的有機統一，深入貫徹《組織法》、《選舉法》，切實從全區振興發展大局和人民羣眾的根本利益出發，從支持和保證“一府兩院”依法做好工作的全局出發，從依法行使國家權力的嚴肅性出發，認真審議和表決人事任免事項。要加強對“兩院”任命人員的任前考核，不斷完善考核辦法，提高任前法律知識考試和供職發言質量，繼續實施宣誓就職程序，努力提高被任命幹部的法律意識和責任意識。要以常委會審議工作報告、開展工作監督、工作調研和辦理議案和建議等工作為載體，積極開展工作評議，增強依法任命人員接受監督的自覺性，努力提高國家機關工作人員的依法行政和公正司法水平。
四、不斷創新工作方式，保證和支持人大代表依法履職
人大代表是國家權力機關的主體，是聯繫“一府兩院”和人民羣眾的橋樑和紐帶。在新的一年裏，區人大常委會要圍繞提高代表審議水平和議案建議質量開展專題培訓，不斷改進培訓方式，豐富培訓內容，努力提高人大代表的依法履職能力。要加強與人大代表的聯繫，建立常委會組成人員與代表活動小組聯繫網絡，加強代表聯絡室建設，認真督辦好代表議案和建議辦理工作，及時瞭解和解決代表在依法履職中存在的實際困難。要建立人大代表走訪、聯繫選區、選民工作制度，充分發揮代表的橋樑紐帶作用，實現下情上達，政情下達。要圍繞新區發展大局，針對性的開展代表活動，逐步增加人大代表參加常委會審議、監督工作的數量，紮實開展好代表統一活動日，認真組織好人大代表持證視察、檢查和調查活動，探索性的試行部分區人大代表向選區選民述職工作，不斷深化代表工作內涵，努力增強代表工作實效。要建立激勵機制。開展優秀履職代表評選活動，廣泛宣傳優秀代表先進事蹟，激發廣大代表充分反映社情民意，積極提出議案和建議，促進新區各項事業健康發展。
五、適應新形勢、新任務，進一步加強常委會自身建設
要進一步加強思想建設。深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊抓住“服務科學發展，全面提高人大機關集體參謀助手和服務保障水平”這一實踐載體，着力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念。要緊密結合人大工作實際，紮實開展常委會審議、監督前的法律知識培訓，針對性地安排人大機關政治、業務學習內容，不斷提高組成人員和機關幹部的思想素質和業務能力；要圍繞增強人大機關的凝聚力、戰鬥力和團隊活力，開展豐富多彩活動，進一步加強人大的文化建設，推進人大各項工作的創新與發展。要進一步加強作風建設。紮實開展深入羣眾、深入基層、深入工作實際開展調查研究工作，確保人大常委會開展各項工作的效果都能和新區發展目標相一致，符合人民羣眾的根本利益要求。要進一步強化組織建設。適應新形勢的要求，進一步加強對人大工作的研究，規範各項工作程序和機關紀律，遵守廉潔自律的有關規定，積極學習借鑑先進地區經驗，完善人大的組織建設，努力創建一個團結務實、創新進取的優秀集體。要進一步加強制度建設。圍繞提高常委會審議監督質量，在規範代表依法履職行為等方面，不斷完善和制定相關制度，努力提高人大工作的整體水平。要積極支持和指導鄉鎮人大主席團工作，進一步完善街道人大工委建設，促進人大工作質量的全面提高。
各位代表，XX年是開展深入學習實踐科學發展觀活動與貫徹落實黨的xx屆三中全會精神緊密結合的一年，是保持新區經濟社會平穩較快發展的一年，面對複雜多變的國際金融經濟形勢帶來的各種挑戰和影響，我們必須科學冷靜的分析新形勢，認清新機遇，明確新任務，研究新舉措。在區委的正確領導下，“一府兩院”的積極配合下，緊緊依靠廣大代表和人民羣眾，以認真負責的態度，改革創新的精神，求真務實的作風，充分發揮常委會工作職能，全面提高常委會的監督、服務和保障工作水平，為促進xx區經濟和社會事業全面發展，開創xx區改革開放和現代化建設新局面，加快建設東北第一生態新城市，做出新的、更大的貢獻。