齊心協力 真抓實幹 按時按質完成醫保電子憑證推廣應用工作
各位領導、同志們：
今天我們在這裏召開醫保電子憑證推廣應用工作推進會暨業務培訓會議，今天會議的主要目的：一是深入貫徹習近平總書記重要決策部署，加快發展“互聯網+醫保服務”，提高醫療服務效率，改善羣眾體驗，實現人民對高質量醫保服務的期待。二是通過集中業務培訓進一步推進醫保電子憑證推廣激活應用工作，全面開啟我縣醫保電子憑證從刷卡時代進入掃碼時代和刷臉時代的新紀元，助力社會市域治理現代化建設新亮點，提升醫保線上線下綜合業務經辦能力。三是統一思想。在我縣推廣進度全面落後的情況下，動員全縣上下齊心協力、真抓實幹，推動醫保電子憑證推廣應用工作如期完成。
下面，我就如何進一步做好醫保電子憑證推廣應用工作講3點意見。
一、統一步調，充分認識激活使用醫保電子憑證的重大意義
隨着異地就醫需求的不斷增大，“互聯網+醫保”的發展日新月異，傳統的實體卡已經不能滿足參保羣眾大量異地和線上服務的需求，國家醫保局適時推出醫保電子憑證線上應用，意義重大。
一是醫保電子憑證是迴應民生的創新之舉。醫保電子憑證作為醫療保障信息系統中參保人的唯一標識，是打通醫保線上服務的金鑰匙，可實現醫院掃碼就醫、購藥，異地就醫線上備案、異地就醫實時結算等多種醫保服務，減少窗口排隊、反覆跑腿，足不出户即可辦理醫保業務的所有功能，真正實現“一碼在手，全國通用”。具體功能和優勢接下來的培訓還會做詳細介紹，請大家認真學習。
二是醫保電子憑證是信息建設的關鍵之招。沒有信息化，就沒有現代化。推廣醫保電子憑證，是貫徹國家醫療保障信息化建設的具體要求，也是“數字雲南”的應有之義，雲南省作為全國醫保電子憑證第二批試點省份，5月15日正式上線啟動。9月20日**市開展醫保電子憑證啟動儀式，按照省、市工作部署，12月底前要完成激活人數不低於本轄區內參保人數的30%，明年6月底前實現本轄區參保人數80%以上激活醫保電子憑證，明年年底100%的全覆蓋推廣。我們縣啟動醫保電子憑證激活工作以來，取得了一定成效。但是臨近12月底的時間節點，離市政府的要求還有很大差距，推廣進度比較遲緩。因此，全縣上下要引起高度重視，利用今年還剩下最後一個月，集中時間、集中力量、集中攻堅，紮實推進醫保電子憑證激活應用，打一場醫保電子憑證激活任務趕超仗，確保按時完成市局下達我縣醫保電子憑證激活人數目標任務。
二、認清形勢，對照要求分析推廣工作存在的問題和困難
截至11月27日，我縣累計激活人數27777，激活率僅為4.53%，排名全市倒數第一。距離2020年底30%的目標任務，還差15.84萬人，距離80%的目標任務還差46.48萬人，形勢不容樂觀。根據10月26日《**縣人民政府辦公室關於加快醫保電子憑證推廣工作的通知》要求，上報各單位電子憑證激活情況，全縣只有22家單位上報了《參保單位醫保電子憑證激活情況統計表》。
剛才，從通報情況來看，全縣醫保電子憑證推廣應用工作進展緩慢、進度滯後。表現在：一是激活率普遍較低，全縣完成醫保電子憑證激活人數任務很不理想，除了街道完成稍高外，其餘 個鄉、鎮（街道）激活率全部在 以下。截止昨天，全縣僅僅完成醫保電子憑證激活人，排名，距離完成市局下達我縣 萬人的激活目標還有很大差距。二是思想認識不足。部分鄉鎮、部門沒有將醫保電子憑證的推廣激活應用工作當做一項重要政治任務，對醫保電子憑證的推廣激活應用工作的重要性、緊迫性認識站位不高，應付思想較為嚴重，導致我縣激活應用工作停滯不前。三是宣傳力度不夠。羣眾知曉率和參與度不高，各鄉鎮（街道）宣傳方式比較單一，需要進一步創新。縣直、企事業單位僅限在職職工，沒有按要求做到在職職工、離退休人員及直系親屬全員激活使用。醫療機構也沒有要求患者及購藥羣眾激活進行掃碼付費。四是結算率明顯偏低，協議定點醫藥機構使用醫保電子憑證結算醫保費用比例不高，醫保電子憑證的使用率偏低。當然，這裏面也存在統計口徑誤差，可能某個定點是開通了，但一直沒有使用結算記錄，系統查詢不到，默認還沒有開通。
三、壓實責任，如期完成醫保電子憑證推廣應用工作任務
（一）加強組織再領導
各鄉（鎮）、街道辦事處、部門、企事業單位參會領導，請你們回去後，及時跟主要領導彙報，把這項工作作為當前一項政治任務，帶頭研究，細化措施，組建專班，明確責任和時限要求，做到有人抓、有人管，還有有人乾的工作局面，按時保質按量完成此項工作任務。
一是請各鄉（鎮）街道實現所有村、組幹部全員激活使用，並召開村小組會議進行學習傳達，引導廣大參保羣眾激活使用。做到12月底新增激活人數不少於2020年本地參保人數的30%，2021年6月底激活率達80%以上，2021年年底前實現全覆蓋。
二是請縣直各部門、企事業單位要督促本單位的幹部職工，含離退休人員及直系親屬，做到12月10日前醫保電子憑證激活率達100%，並把激活情況統計情況按要求上報。
三是請縣衞生健康部門落實好縣域內醫療機構全員醫保電子支付憑證的激活應用，切實把惠民便民的好事、實事做好做細。各鄉鎮、街道衞生院（服務中心）要利用村醫渠道，對村衞生室、服務站工作人員進行培訓，確保各村、組人員就醫購藥激活率達100%。
四是請縣教育體育局牽頭組織，在做好全縣各學校教職員工醫保電子憑證激活應用的同時，要求在校就讀學生醫療電子憑證100%激活，結合“小手牽大手”活動，倡導學生動員家長激活應用。
五是縣醫療保障局要督促指導我們縣協議醫藥機構推進全縣醫保電子憑證激活應用工作。各定點醫療機構、診所、零售藥店要將此項工作作為今年一項便民惠民重點工程來抓，確保參保人員就診購藥激活率達100%，同時做好設備調試工作，方便參保羣眾使用。下一步，電子支付憑證應用將和定點醫療機構門診結算率、住院結算率，定點零售藥店結算率掛鈎。對沒有按要求穩步推進醫保電子憑證結算的，達不到結算率目標任務的醫藥機構，我們將視情節給予約談，暫緩、停止撥付醫保基金，暫停醫保協議結算資格1-3個月的處理。
（二）加強宣傳再引導
各鄉（鎮）、街道辦事處、各部門、企事業單位要加強宣傳，營造醫保憑證推廣使用的良好氛圍，讓廣大羣眾瞭解醫保憑證是什麼，怎麼激活，解決不敢用、不會用、用不慣的問題。
通過“線上”+“線下”推廣。依託廣播、電視等傳統媒體及門户網站、微信公眾號、QQ微信羣等新型媒體。在各醫保服務窗口、經辦場所，設置宣傳展板、張貼宣傳海報，發放宣傳資料、LED屏幕展示。還可以通過門户入口引流，在第三方渠道服務商線上平台首頁展示，微信、支付寶、金融機構等第三方渠道的福利刺激、工作人員鏈式網進行推廣。特別是定點醫藥機構要充分發揮參保人員受面廣、針對性強的特點，結合自身行業特性在定點醫藥機構對參保人員進行宣傳推廣。總之，“不管黑貓白貓，拿到耗子的就是好貓”，請大家開動腦筋，各顯神通。
（三）把握時間節點。
全面推廣應用醫保電子憑證，涉及面廣，責任重大，任務艱鉅，需要多方協作、合力推進。根據全市醫保電子憑證應用推廣啟動會上的工作要求，一是針對醫藥機構。12月底前所有定點醫藥機構要全部接入醫保電子憑證應用，實現線下掃碼支付功能。二是針對參保人員。12月底前要完成激活人數不低於本轄區內參保人數的30%，明年6月底前實現本轄區參保人數80%以上激活醫保電子憑證，明年年底100%的全覆蓋推廣。
（四）加快改造再推進。
醫保電子憑證有豐富的應用場景，羣眾在家門口、在村衞生室能順利使用醫保電子憑證，體會到便捷、高效、安全的醫保服務後，羣眾自然願意使用，當然激活人數往往也就上去了。我縣協議定點醫藥機構開通使用醫保電子憑證覆蓋率還未達到100%，各定點藥店、醫院要抓緊協調his開發商，加快接口改造，確保醫保電子憑證上線啟用，實現全縣協議定點醫藥機構掃碼就醫、掃碼購藥全覆蓋。由於城鄉居民使用醫保電子憑證的場景大部分在基層醫療機構，特別是在村衞生室。我們將為全縣每家鄉鎮衞生院、每家村衞生室配備一把掃碼槍設備。
同志們，今天的會議，既是工作落實推進會，也是目標任務衝刺會，完成今年的醫保電子憑證推廣應用工作時間緊迫、任務艱鉅。我堅信，只要我們大家迎難而上、勇於擔當，奮起直追、攻堅克難，就一定打好這場趕超仗、衝刺仗，確保我縣按期完成醫保電子憑證激活任務。
謝謝大家！