目錄
正文
第一篇：劉雲山在中央黨的羣眾路線教育實踐活動領導小組視頻會議上的講話
《劉雲山在中央黨的羣眾路線教育實踐活動領導小組視頻會議上的講話》、《涼山州黨的羣眾路線教育實踐活動視頻會議上翟佔一書記的講話》、税務總局
第二篇：——在中央企業安全生產視頻會議上的講話
附件1
把生命放在首位 立即開展安全生產檢查 堅決遏制
重特大事故發生
——在中央企業安全生產視頻會議上的講話
李榮融
2014年4月2日
同志們：
今年以來，中央企業連續發生了多起重特大生產安全事故，特別是“3.28”王家嶺煤礦透水事故，是國資委成立以來發生的第二大事故，目前仍有153人被困。黨中央、國務院對此高度重視，胡錦濤總書記、温家寶總理做出了重要批示，張德江副總理親赴事故現場，指導搶險救援工作。今天我們聯合國家安全監管總局召開緊急視頻會議，目的是深入貫徹落實中央關於安全生產的各項政策措施和中央領導的批示精神，進一步督促中央企業認真執行、一絲不苟的做好安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生。
剛才，國家安全監管總局樑嘉琨副局長做了講話，對中央企業安全生產工作提出了明確的要求，我完全贊同，會後各中央企業要認真學習和貫徹落實。3月11日，我們已組織召開了部分中央企業安全生產工作會議，提出了明確要求，今天，我重點針對今年尤其是3月份以來的安全生產情況講
三點意見。
一、今年以來中央企業安全生產形勢非常嚴峻
今年以來，中央企業經濟運行繼續企穩向好。1－2月，營業收入同比增長52.1％，利潤總額增長121.3％，26項重點生產經營指標中，有15項實現20％以上的增長。但安全生產工作開局不利，事故多發。截至部分中央企業安全生產工作會議召開前的3月10日，就已經發生3起較大及較大以上生產安全事故，造成42人死亡和被困，生產安全事故比上年同期增加1起，死亡和被困人數增加34人，事故起數、死亡人數分別增加50％、425％。其中，3月1日神華集團駱駝山煤礦透水事故，造成1人死亡，31人被困，現在已停止事故救援，幾乎沒有生還希望。
3月11日，國資委專門召開了部分中央企業安全生產工作會議，會後的20天裏，中央企業又接連發生了7起較大及較大以上生產安全事故。分別是：
3月13日和14日，中國建築工程總公司所屬企業分別在深圳和貴陽施工工地發生高處墜落和腳手架坍塌事故，共造成18人死亡，多人受傷。這兩起事故是中國建築工程總公司成立以來傷亡人數最多的。
3月16日和17日，中國華電集團公司和中國華能集團公司分別在陝西蒲城和廣東海門發生火災和高處墜落事故，分別造成4人和6人死亡。
3月19日，中國鐵道建築總公司所屬企業在內蒙古鐵路隧道施工中發生坍塌事故，10名工人被困，目前生死不明。
3月28日，中國中煤能源集團公司與山西焦煤集團均股企業在王家嶺煤礦施工過程中發生透水事故，致使153人被困，現正在緊急救援中，但救援工作困難重重，情況很不樂觀。
3月30日，中國中煤能源集團公司所屬施工企業在新疆發生煤礦冒頂事故，目前被困的10人生死不明。
截至目前，今年中央企業共發生10起較大及較大以上生產安全事故，共計造成70人死亡、173人被困，事故起數和死亡人數遠遠高於歷年同期水平，是國資委成立以來安全生產形勢最為嚴峻的一個時期。中央企業不斷髮生的生產安全事故不僅給國家和人民羣眾生命財產造成了巨大損失，引起了全社會的高度關注，造成了惡劣的社會影響，也嚴重損害了中央企業的形象。
二、近期中央企業安全生產事故頻發的主要原因
中央企業近期連續發生的生產安全事故，集中暴露了中央企業技術管理和安全管理的漏洞，最主要表現在以下五個方面：
一是趕工期、搶進度。少數企業不按科學規律辦事，重速度，輕安全，超強度、超能力、超定員組織生產，搞“獻禮工程”，隨意壓縮工期，忽視事故隱患，甚至已出現嚴重
的不安全徵候，仍然不採取斷然措施，最終導致事故發生。
二是安全生產責任落實流於形式。少數企業責任制形同虛設，“掛在牆上，寫在紙上，講在口頭上，沒有切切實實落實到人頭上”。監管責任不落實，少數企業以包代管、包而不管、層層轉包，甚至違法分包。領導帶班制度執行不嚴格，少數企業領導關鍵時刻脱崗，造成應急處臵不當。事故責任追究制度不落實，以客觀原因掩蓋主觀問題，沒有按照“四不放過”的原則認真剖析，舉一反三，吸取教訓，導致同類事故重複發生。
三是有章不循、有禁不止。少數基層單位視制度為兒戲，耍小聰明，盲目實施未經嚴格審核的技術方案，甚至隨意變更操作流程和工藝標準。少數企業對集團公司的安全生產監管臵若罔聞，缺乏最基本的執行力。“3.28”王家嶺透水事故發生後，中國中煤能源集團公司專門下發了全面停工令，但中煤一建49工程處仍冒險作業，結果導致嚴重的冒頂事故發生。
四是技術保障、組織保障等存在嚴重不足。近期發生的幾起煤礦施工安全事故都與技術方案缺陷、勘探不到位、設計存在漏洞有關，從一開始施工就存在嚴重隱患。少數企業安全生產監管隊伍建設嚴重滯後，機構設臵、人員配備、履職能力等方面存在較大的差距，無法滿足安全生產新形勢的需要。
五是應急管理薄弱，應對能力不足。少數企業應急預案針對性不強，缺乏實戰演練，一旦發生事故應急處臵無序混亂。少數企業的應急裝備、應急物資儲備不足，甚至連購買和調配的信息都不掌握，貽誤了救援的最佳時機。
除這些問題以外，還存在安全投入不足，人員培訓不到位，體制、機制不健全等問題，血的教訓必須深刻吸取。
三、把生命放在首位，立即開展安全生產大檢查
各中央企業要把安全生產當作當前的首位工作來抓，結合轉變經濟發展方式，統籌研究，集中一個月的時間，認真把中央領導的批示精神一絲不苟的加以落實。
各中央企業主要負責人是企業安全生產的第一責任人，必須切實加強對安全生產工作的領導，企業黨組織要充分發揮政治核心優勢，支持督促安全生產工作的措施落實到位。
各企業要結合行業的特點和本單位的實際情況，針對安全生產存在的薄弱環節和突出的問題，立即開展四查：第一，要查安全生產規章制度是否齊全、是否適應。不少企業安全生產規章制度比較齊全，但關鍵要看規章制度是否適應中央企業環境的變化，規章制度一定要切合當前的實際情況。第二，要查各級領導和職工安全教育和培訓是否到位，企業要嚴格執行先培訓後上崗的原則，安全的培訓首先要從領導做起。第三，要查執行是否到位，好的制度必須要嚴格執行，安全生產的各項工作要做到有記錄可查，特別是礦井作業，
必須要有嚴格的記錄。第四，要查應急預案是否到位，包括應急物資是否到位，應急隊伍是否到位，應急信息是否到位，還要加強預案的培訓和演練。
中央企業要用一個月的時間，集中精力認真做好檢查，一絲不苟地把温家寶總理和張德江副總理的批示落到實處。近年來中央企業兼併重組了不少企業，這些企業要作為本次檢查的重點，一户一户梳理，確保制度到位、責任到位、人員素質到位、責任到位、投入到位、措施到位。對排查出來的問題，要結合轉變經濟發展方式統籌研究整改。能整改的立即整改；一時不能整改的，該停產的堅決停產；存在腐敗問題的，要依法依規嚴肅處理。
會後，中央企業要立即行動起來，按照黨中央、國務院要求和本次會議的部署，結合企業特點，切實抓好貫徹落實，落實情況於5月7日前報國資委和國家安監總局。國資委和國家安監總局將組織專家進行抽查，抽查中如發現有敷衍了事、工作不力、責任不落實的，將堅決予以查處。對不適應崗位要求的企業負責人，該調整的堅決調整，對失職、瀆職的企業負責人該撤職的堅決撤職。
同志們，今年中央企業嚴峻的安全生產形勢警示我們，安全生產工作必須警鐘長鳴，常抓不懈，必須以高度的責任感，加快轉變發展方式，全面加強企業管理，提高企業技術水平、安全標準和管理能力，採取鐵腕手段，堅決扭轉重特
大事故多發、頻發的態勢，切實遏制重特大事故的發生。
會後，各中央企業要按照黨中央國務院的要求和本次會議的布臵，結合本企業的特點，切實抓好貫徹落實，把自查的情況於5月7日前報國資委和國家安監總局。
同志們，今年中央企業嚴峻的安全生產形勢警示我們，安全生產工作必須警鐘長鳴，常抓不懈，必須以高度的責任感，加快轉變發展方式，全面加強企業管理，提高企業技術水平、安全標準和管理能力，採取鐵腕手段，堅決扭轉重特大事故多發、頻發的態勢，切實遏制重特大事故的發生。以實際行動落實好中央領導的批示，把我們中央企業安全生產工作提高到新的高度。
第三篇：中央領導通知的講話1
中共中央政治局8月23日下午就完善我國土地管理制度問題研究進行第三十一次集體學習。中共中央總書記胡錦濤在主持學習時強調，要落實節約優先戰略，進一步完善符合我國國情的最嚴格的土地管理制度，堅持各類建設少佔地、不佔或少佔耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規模的經濟增長；堅持經濟效益、社會效益、生態效益協調統一，不斷提高土地利用效率；堅持統一規劃、合理佈局，促進區域、城鄉、產業用地結構優化；堅持當前與長遠相結合，提高土地對經濟社會發展的保障能力，努力建設資源節約型、環境友好型社會。對此，胡錦濤總書記還着重強調，當前和今後一個時期，要重點抓好以下４方面工作。筆者以為，這既是對各級黨委和政府提出的新任務和新要求，又是為珍惜和合理利用每一寸土地“把脈”。
應當説，改革開放以來，我國土地管理事業快速發展，初步建立起符合國情、適應社會主義市場經濟體制要求的土地管理制度基本框架，為經濟社會發展提供了有力支撐。但同時，我國土地管理仍面臨着不少新情況新問題。比如不合理的佔用土地和濫佔耕地甚至於違規用地，使得我國原本是一個人多地少、耕地資源稀缺的發展中大國，面臨着嚴峻考驗。有之超出了“紅線”。最不能容忍的是，一些地方不顧中央的三令五申，違規用地，甚至於因違規用地而導致的貪污腐敗。
出現的新問題，已經告訴我們管理好土地刻不容緩，管理好土地，才能確保國家糧食安全，才能造福子孫後代，才能實現中華民族偉大復興和永續發展的長遠大計。管理好土地既是任務，又是責任，同時也是檢驗各級黨委和政府的“試金石”。
因此，從胡錦濤總書記強調要抓好的四項工作，我們應當深切感受到，土地管理既是考證着責任，同時也是檢驗管理能力。只有科學規範管理好土地，只有把管理土地的政策貫徹到工作實際中去，只有深刻體會到管理好土地，有利於國家長治久安，有利於人民安居樂業，就促進經濟社會發展與土地資源利用相協調。嚴格遵守土地管理法律法規和法定程序，依法管地用地，抓好“四項工作”的落實其意義重大！
第四篇：少工委中央領導講話
羅梅同志在全國少工委五屆五次全委會上的講話
（2014年2月24日，根據錄音整理）
中國共青團網2014年03月20日
首先感謝大家對我的信任，選舉我擔任全國少工委主任，我實實在在地感到了一份沉甸甸的責任，我將和各位同志一道，為少先隊事業盡心竭力、紮實工作。我相信，有歷屆少工委打下的堅實基礎，有廣大少先隊工作者的不懈奮鬥，少先隊這項光榮的事業一定會繼續向前推進。
在大家的共同努力下，全國少工委五屆五次全委會圓滿完成了各項任務。下面，我結合對會議的總結，講三點意見，供大家參考。
一、切實把全隊的思想和行動統一到會議精神上來
本次會議是研究、部署和推進少先隊工作的一次重要會議。團中央和教育部對此次會議非常重視，陸昊同志、陳小婭同志出席並講話，對新形勢下少先隊工作的重要意義和根本任務進行了深刻闡述，對少先隊工作和輔導員隊伍建設提出了明確要求。講話具有很強的思想性、理論性、針對性和指導性，為我們做好少先隊工作指明瞭方向。
會議期間，與會委員認真學(請繼續 關注本站)習陸昊同志和陳小婭同志的講話，聽取全國少工委工作報告，觀摩無錫市少先隊工作，深入交流各地的經驗做法，碰撞出不少思想的火花。大家紛紛提出好的建議，比如加強少先隊基層組織建設、陣地建設，加強少工委機制建設，等等，我們將在今後的工作中認真採納。希望大家回去後，把會議精神抓緊向本單位負責同志彙報，及時向基層少先隊組織傳達。
各級少先隊組織要切實把思想和行動統一到對少先隊事業重要性的認識上來。充分認識到少先隊事業是中國特色社會主義教育事業的重要組成部分，善於在黨政工作的大格局中，找準與教育行政部門、婦聯組織以及其他社會力量在促進少年兒童健康成長工作中的結合點、切入點和側重點，不斷推進少先隊事業。
要切實把思想和行動統一到對新的歷史條件下少先隊根本任務的把握上來。在基本層面，引導少年兒童有愛心，養成良好的道德行為習慣，增強國家意識、科學意識、勞動意識，有條件的地方還可以培養審美意識。在思想層面，注重黨、團、隊組織意識的銜接，非常重要的是灌輸培養少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。少先隊的全部工作都要圍繞根本任務來展開，在這兩個層面上下工夫。
要切實把思想和行動統一到對當前推動少先隊工作重要思想方法的研究上來。堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進。把握本質，敢於突破傳統行為習慣、思維方式的束縛，創造性地開展工作。要思考根本性問題，多做對重大問題的研究，特別注重研究少年兒童的認知、意識、信念、情感形成的一般規律，在工作設計、組織、安排上求實效。
要切實把思想和行動統一到對少先隊工作有效載體的探索上來。尊重灌輸意識、情感的基本規律，防止無效灌輸，甚至形成逆反。要設計豐富多彩的活動，突出活動的鮮明主題。高度重視少年兒童新的生活方式和新的受影響的載體，充分運用電視少兒頻道、廣播、報刊、網絡、手機報、手機短片、公益廣告等大眾傳媒，充分發揮互聯網和新媒體的作用，通過兒歌、遊戲等兒童感興趣的方式，藉助明星等一些公眾人物的影響力，正面影響和引導少年兒童。圍繞根
本任務，找準切入點，把握好度，用好各種陣地。把思想性、知識性、娛樂性、時尚性結合起來，藉助學校、家庭和各種積極的社會力量，共同推進少先隊工作。
要切實把思想和行動統一到對少先隊工作隊伍的要求上來。認真研究少先隊輔導員的職業素質、成長路徑和發展方向，重視對輔導員的關心、培養，結合各地實際，探索建立有效的激勵方式。
二、當前和今後一個時期少先隊的工作重點
貫徹好黨中央對少先隊工作的重要指示精神，落實好團中央、教育部對少先隊工作的重要要求，做好當前和今後一個時期的少先隊工作，需要重點把握以下幾個問題。
1.牢牢把握好少先隊的組織屬性。少先隊組織是黨創立並領導的少年兒童的羣眾組織，具有鮮明的政治屬性，這是她最本質的特點之一。從少年兒童抓起，鞏固和擴大黨執政的青年羣眾基礎，培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，是少先隊組織屬性的根本體現。
少先隊的組織屬性，要求我們把工作內容聚焦到對少年兒童的思想引導上來。要考慮共青團、少先隊組織在思想教育內容上的有效銜接，培養少年兒童黨、團、隊相銜接的組織意識，培養他們對黨、對社會主義祖國的樸素感情；把少先隊章程的愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學等重要思想原則體現到少先隊工作、活動中，進而轉化為少年兒童的國家意識、科學意識和勞動意識，引導他們有愛心，養成良好的道德行為習慣。
我們還要認識到，少先隊作為全體少年兒童的組織，只有尊重少年兒童的主體地位，發揮少年兒童的主體作用，關注少年兒童成長的現實需求，面向廣大少年兒童開展工作和活動，才能真正為黨贏得少年兒童。因此，必須把握好二者的有機統一。我們要不斷加強組織屬性教育，在少先隊工作者中再強調、再認識，在少年兒童中再灌輸、再重申，力爭做到深入人心，使全隊更加自覺地為完成少先隊的根本任務而奮鬥。
2.探索對少年兒童分層教育的有效途徑。構建一體化分層教育體系，是團中央從全團、全隊工作整體佈局出發提出的一個重要思路，是《共青團工作五年綱要》明確提出的一項重要任務。如何構建這一體系，目前全團、全隊上下都在思考，江蘇、北京、上海、浙江、安徽等地在實踐中也取得了一些經驗。在這裏，我結合一段時間以來的學習和調研，談一些自己的認識。
首先，為什麼要開展分層教育？一句話，為了突出思想教育的整體性、針對性和有效性。就是要解決目前思想教育的層級目標劃分還不夠準確，內容安排還不夠合理，存在一定程度的簡單重複和脱節，缺乏整體上統一的問題；就是要解決目前思想教育在工作理念和載體上，還不夠貼近時代、貼近社會生活、貼近少年兒童的問題。比如，紅領巾心向黨活動，主題很好，符合少先隊根本任務的要求。但在一些地方，對所有年級的少年兒童教同樣的內容，採取同樣的活動方式，這影響了我們的教育效果，需要我們從整體性、針對性和有效性上改進。
其次，這個體系有哪些特徵？一是它聚焦于思想引導，使廣大青少年從小對黨和社會主義祖國具有樸素感情，長大後堅定跟黨走中國特色社會主義道路。二是它的主要對象是從國小到大學整個學習階段的在校學生，他們是少先隊的組織成員和共青團所聯繫的青少年，需要共青團和少先隊共同實施。三是它遵循一定的科學規律，對不同年齡段的對象採取差別化教育的方式，每一層級都制定了相應的任務、方法和載體。四是這些分層具有內在一致性，層與層之間能夠實現有效銜接，構成一個循序漸進的有機整體，把理想信念教育、愛國主義教育、思想道德教育和基本素質教育貫穿始終。用《共青團工作五年綱要》中一句話來概括，就是 “系統規劃、有效銜接、分層實施”。
第三個問題，如何進行科學分層？從整個團隊一體化的層面，可以分為少先隊和共青團兩塊，二者在國中階段存
在一個交叉，要求我們重視並做好團隊的有效銜接。但是在少年兒童階段如何分層？參考國內外一些研究成果，或許可以考慮把少年兒童生理、心理成長中的一些關鍵點作為依據。
根據發展心理學的觀點，少年兒童的心理意識和認知發展存在着階段性，各階段從低到高有一定次序，前後兩個階段有着質的差異。我國心理學工作者們實證研究後認為，少年兒童7歲開始出現集體意識，9歲是集體意識形成的關鍵期；10—11歲是由具體形象思維向抽象邏輯思維過渡的關鍵期；國小一至三年級，和三至五年級之間是愛國主義情感發展的關鍵期；國小三年級是道德情感發展的轉折期；國小三到五年級是紀律觀念形成的關鍵期；從國小高年級開始，出現了信念的萌芽。到國中階段，開始進入青春前期，自我意識逐漸高漲，反抗心理普遍存在。對人的潛意識的研究表明，在少年兒童成長的早期，理想信念和思想道德的灌輸，會對其一生產生持久的潛在影響。但進入青春前期，就不再適合簡單灌輸，一般應採取價值分析、體驗、實踐等引導方式。綜合國內外對6—14歲少年兒童成長規律的研究，國小低年級，（中）高年級，和國中一、二年級這三個階段，少年兒童的生理、心理、行為特徵存在相對明顯的差異，可以作為劃分層次的一個參考依據。至於能不能在此基礎上進一步細分，希望各位專家和廣大少先隊工作者結合實踐經驗作深入研究。我贊成有的專家提出的，可以在一些地方開展試點，取得經驗後再進行推廣。
在確定一些關鍵點的同時，我們還應當重視對思想道德和信念培養過程的整體把握。根據德育過程論的觀點，思想道德和信念是由認識、情感、意志、行為四個因素組成。“認知”就是啟蒙，使受教育者知曉教育目標。在現實中，有些少年兒童之所以有這樣那樣不合乎要求的行動，往往不是故意，而是由於無知或知之不多造成的。有了“認知”僅僅是個開始，不一定能產生相應的積極情感，甚至可能反感，這就是人們常説的“理通情不通”。即使有了“認知”和“情感”，如果沒有足夠的意志和持之以恆的行為，也不能形成合乎要求的思想道德和信念。總之，知、情、意、行在思想道德和信念形成中各有其特殊作用，知是指南，情是動力，意是保證，行是標誌。這啟示我們，要緊緊抓住少年兒童成長的每一個關鍵點，從“認知”這個起點抓起，及時灌輸相應的目標要求。有的同志對“灌輸”有不同看法，但從研究來看，在低齡時進行灌輸確有其必要性。同時，要綜合運用多種方式，做到知、情、意、行四個要素有機結合、相互促進，才能使少先隊的教育引導取得實效。
第四個問題，在科學劃分層次的基礎上，如何確定與之相應的工作內容、方法和載體？我們應當根據不同階段少年兒童的身心特點，科學制定目標任務，使我們的活動真正為少年兒童所喜愛而不是引起逆反，使我們的引導目標真正深入少年兒童的內心而不是逐漸淡化。在工作內容上，一般來説，對國小生，要培養他們初步的愛黨、愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的情感，樹立基本的是非觀念和集體意識，初步養成良好行為習慣和意志品格；對國中生，幫助他們初步形成在黨的領導下，為建設中國特色社會主義而努力學習的理想，樹立民族自尊心、自豪感，逐步形成法律意識、科學意識，養成良好的社會公德。在方法手段上，國小階段要體現生動性、趣味性，動手動腦，豐富情感體驗的特點；國中階段要體現知識性、可參與性，開闊視野，促進思考的特點。比如，同樣是愛國主義教育，對國小生，要從樸素的鄉土觀念出發，從愛家鄉教育入手，引導他們認識愛家鄉與愛祖國的關係，初步培養愛祖國的樸素情感；對國中生，則可以把愛祖國山河與報效祖國等愛國主義精神相聯繫，幫助他們形成為祖國發展而奮鬥的理想。
在具體的工作載體上，請大家多探索，特別是關注以下三方面。
——關於品牌活動的設計安排。近年來我們開展了祖國發展我成長、紅領巾心向黨、雛鷹爭章、手拉手等活動，到底哪些是廣大少年兒童真正歡迎的，哪些在好的主題之下還需要根據不同年齡段少年兒童的特點改進方式方法，需要加強規律性總結。比如，近期開展的大樣本少年兒童問卷調查顯示，手拉手活動受歡迎程度最高，祖國發展我成長活動受歡迎程度隨着年齡增長而逐漸上升。這種情況既有少年兒童心理生理成長的因素，有時代變化的背景，有活動開展比較廣泛的原因，也與我們工作的內容和方法比較合理有關。這啟示我們，要科學設計、安排少先隊的品牌活動，使之體現分層教育規律，承載分層教育任務。
——關於少先隊文化的薰陶作用。少先隊特有的標誌、禮儀等，內容激昂，形式莊嚴，給少年兒童以生動形象的啟迪，給一代又一代少先隊員留下了終身難忘的印象。在今天，怎樣把少先隊員身邊日常的文化載體與不同年齡段少先隊員的特點有機結合起來，形成由淺入深的薰陶培養過程，使他們逐步產生對黨、對社會主義祖國一些比較初始的感性認識，是值得研究的一個課題。比如，低年級少先隊員易於接受形象直觀的教育方式，是否可以在探索在隊歌、隊禮、隊旗、紅領巾這些文化手段上下功夫；高年級少先隊員已經具備了一定的邏輯抽象思維能力，是否可以在隊章、隊史的學習上下功夫。下一步，全隊有一項具體任務，就是要設計分層的隊日活動，探索通過不同的隊日活動內容，與不同年齡的少先隊員講黨、講祖國、講中國特色社會主義。總之，我們要努力讓孩子們感受到少先隊文化的內涵，而不是僅僅停留在某些標準形式上，才能更好地發揮少先隊文化在分層教育中的作用。
——關於現代傳媒的育人作用。當前，現代傳媒已經成為少年兒童成長的重要環境，正在深刻地改變組織動員和教育引導少年兒童的方式。我們要研究不同傳媒、不同傳播方式對不同年齡少年兒童的影響，在此基礎上，加強隊報隊刊和隊屬網站建設，加強與電視、廣播等各類社會媒體的合作，用好網絡、手機等新興媒體，運用卡通片、電視公益廣告、手機報、手機短片等傳播方式，構建分層化的少先隊傳媒體系，把教育的思想性和娛樂性、趣味性、時尚性結合起來，更好地影響教育少年兒童。
構建一體化分層教育體系，是一個緊迫的課題，希望各級少先隊組織繼續加強研究和探索，在理論和實踐層面都取得更多的實質性進展。
3.加強少先隊基層組織建設和基層工作。大、中、小隊等基層隊組織處在少先隊與少年兒童的邊界上。在少年兒童心目中，大、中、小隊就是他們理解的少先隊組織。黨、團、隊的主張和理念，少先隊服務少年兒童成長的項目等，只有通過組織體系傳導到每一個基層組織，才能最終傳導到每一個輔導員和少先隊員身上。近年來，通過“全隊抓基層、全隊抓落實”，基層組織和基層工作得到了推動和發展。總體上看，少先隊基層組織體系健全，基層基礎工作規範紮實。但是，少先隊的根本任務要求少先隊組織覆蓋全體少年兒童，少先隊活動影響全體少年兒童，與這一要求相比，還存在不小的差距，我們必須把加強少先隊基層組織建設和基層工作作為重要的工作突破口來抓實抓好。
第一，以統籌兼顧加強薄弱環節建設。少先隊的基層組織建設和基層工作存在着發展不平衡的狀況，比如，城市與農村、東部與中西部、國小與國中、公辦學校與民辦學校、學校與社區等等。其中有客觀原因，也有主觀因素，但我們應該更多從主觀上找原因。通過前段時間的調研，我感到大家在這個問題上有共識。即，在認識上，所有基層組織都是少先隊事業的有機組成部分，不能因為有一些困難就輕言放棄；在實踐中，從實際出發，區別對待，鼓勵各地積極探索，用好本地資源。我們不要求都達到同樣的標準，但是要體現各自的特色和優勢，圍繞根本任務有效開展工作。從總體上講，就是要鞏固國小、加強國中；提升公辦，兼顧民辦；重在學校、延伸社區；發展城市，強化農村；提高東部，鞏固中部，加強西部。各級少工委要堅持眼睛向下、重心下移，多方籌集資源，把資源向基層、向農村、向困難地區傾斜，通過全隊上下的紮實努力，共同推動少先隊的基層組織健全和基層工作活躍。
第二，切實加強少先隊各項保障。建立有力的保障機制，是加強少先隊基層組織建設和工作的長遠之計。2014年團中央、教育部等八部委聯合下發的《關於進一步加強少先隊工作的意見》，和2014年團中央、教育部、人事部、全國少工委等聯合下發的《少先隊輔導員管理辦法（試行）》等，是加強少先隊工作保障的重要文件。要爭取各有關部門的大力支持，把各項政策落到實處。在時間方面，要保障少先隊活動有必要的課時；在經費方面，要保證少先隊工作和活動能夠正常開展；在陣地方面，要抓好隊室、隊角、紅領巾廣播站、電視台等學校少先隊活動陣地建設，推動青少年宮、博物館、愛國主義教育基地等各類社會活動陣地對少先隊組織免費開放，以各種方式建立體驗教育基地，為少先隊活動提供依託。這裏我特別要強調一下少先隊工作的隊伍保障。我們看到，哪裏的輔導員得力，哪裏的少先隊工作就開展得好。我們既要積極落實少先隊輔導員的配備、培訓和待遇保障，為他們開展工作創造必要條件；更要加強對輔導員職業成長路徑的研究，探索建立社會對輔導員的激勵和評價機制，使輔導員朝着努力成為少年兒童教育家這一方向去培育職業精神，提升職業素質。在輔導員的隊伍裏，有一批把畢生精力獻給少先隊事業的老同志，他們
本着對黨和少年兒童的熱愛，長期辛勤工作，潛心思考研究，取得突出成績，直到今天仍在孜孜以求地探索，他們的敬業精神和創造活力，深深地感動着我們，值得每一個少先隊工作者學習。
第三，積極爭取學校、家庭和社會對少先隊工作的支持。學校是少先隊工作的主陣地，我們要主動順應教育改革的發展趨勢，把少先隊工作與學校教學緊密結合起來，使學校和家長認識到少先隊工作的價值所在。要探索少先隊與學校教學部門、學生家長的交流機制，促進彼此的合作。在合作中要注重發揮少先隊的優勢，比如説，通過少先隊活動增強孩子的集體主義和責任意識，鍛鍊他們的組織性和紀律性，教會他們與同齡人相處等等，這些在本質上和學校、家庭的教育目標有着內在一致性，能夠受到學校和家長的歡迎。我們還要努力爭取社會各界對少先隊事業的支持，特別是善於把公眾人物的公益心引導到為少先隊事業作貢獻上來，發揮他們在少年兒童中獨特而重要的影響。如果我們朝着這些方向去努力，少先隊的工作必然會越上一個新台階。
4.探索各級少工委建設的長效機制。這次全國少工委進行了成員單位和具體人員的一些調整，這是全國少工委工作的實際需要，並不要求各級少工委都要作相應的調整。應當説，自1984年全國少工委成立以來，各級少工委在少先隊事業發展中起到了重要作用。但在一些地方，少工委作用發揮得還不理想。為此，我們要探索加強少工委的有效機制。首先，要強化少工委在少先隊工作中的統籌協調作用，特別要明確共青團在少先隊工作中的領導作用。對於有的區縣少工委不能正常換屆，有的長期班子配備不齊，有的沒有定期召開少工委全委會和主任辦公會等問題，應下力氣盡快予以解決。其次，要深化團教合作、多部門齊抓共管的工作模式。要體現團教合作的優勢，發揮少先隊在學校開展體驗教育，強化實踐環節、完善評價體系等方面的作用，把少先隊工作納入學校德育督導評估範疇，作為學校綜合性督導評估的具體內容，使少先隊工作真正成為學校教育教學和建設管理的重要組成部分。要推動少工委各成員單位各司其職、各負其責、各盡其力，加強政策制定和落實，加大工作指導和督促，發揮好少工委對少先隊事業應有的推動作用。
三、紮實做好2014年少先隊工作
今天上午，林青同志已就2014年少先隊工作進行了詳細安排，這裏我再強調三項重點。一是做好紀念建隊60週年工作，二是抓好體現少先隊本質的品牌和項目，三是加強研究和探索。
1．做好紀念建隊60週年工作
2014年是少先隊建隊60週年。這是少先隊的大事和喜事，我們要高度重視，紮紮實實把紀念工作做好。請同志們全面理解建隊60週年的重要意義，絕不是簡單搞一些面上熱熱鬧鬧的活動。活動的內容一定要能夠體現組織的本質屬性，活動的形式一定要貼近少年兒童，活動的對象一定要面向廣大少年兒童。首先，我們把紀念建隊60週年的主題定位“祖國發展我成長”，是經過反覆比較的，就是要讓少年兒童在感受祖國發展變化的過程中，在社會體驗和社會觀察的過程中培養初步的國家意識和對黨的樸素感情。其次，要按照“量力而行，盡力而為，規模適度，重在本質”的原則來開展主題活動，以“效果最佳”而不是“場面最大”為衡量標準。實踐證明，以少先隊大中小隊為單位，開展各種形式新穎、富有內涵的活動，往往效果更直接、更深入、更持久。面上的活動要有，但不宜多，團中央、全國少工委會安排全國性的統一活動，目的不是追求轟動，而是要體現少先隊是一個全國性的少年兒童羣眾組織的屬性。第三， 60年的探索、積澱，藴含着豐富的寶貴經驗，需要我們好好去回顧總結，梳理提煉出一些工作原則，結合時代的發展，用以指導新的實踐，使我們這個組織始終保持勃勃生機。第四，通過紀念工作，喚起全社會的紅領巾情結，進一步爭取社會各界對少先隊的關心、幫助和支持，優化少先隊工作環境。第五，要利用建隊60週年的契機，為基層辦好一到兩件實事。比如，針對工作聚焦的進一步明確和工作專業化的需要，要加強輔導員培訓。又比如，針對手拉手書屋在基層受歡迎的情況，要加大這項工作的力度，等等。
2．抓好體現少先隊本質的品牌和項目
在多年的實踐中，少先隊形成了許多好的工作品牌和工作項目，在少年兒童當中也有一定影響，但存在項目過多、資源使用過於分散、項目的內容和效果沒有達到教育目標等問題。因此，當前有必要對近年來的工作和項目認真進行梳理，思考以往的工作和項目是不是圍繞少先隊的根本任務開展的，是不是體現了少先隊最本質的教育目標，如何在今後更好地符合少先隊根本任務和本質屬性的要求。
抓好體現少先隊本質的品牌和項目，不是簡單地砍掉幾個品牌和項目，也不是盲目地收縮工作領域，而是圍繞培養少年兒童對黨和社會主義祖國樸素感情的根本任務，對現有品牌和項目的戰略性放棄和戰略性堅持。對於那些與根本任務關係不直接，成效不明顯，在少年兒童中沒有影響的品牌和項目，應當進行調整。同時，對於符合條件的品牌和項目，要集中資源，打造精品。經過若干年的努力，把這些好的品牌上升為全社會的事業，更好地促進少年兒童成長成才。具體而言，在工作內容上，要着重抓好那些體現思想引領方向、受歡迎、影響廣、可持續的工作項目；在活動方式上，要照顧到大多數基層隊組織都有條件開展，廣大的、普通的少先隊員都便於參加；在教育時段上，要注重那些滲透在少年兒童日常學習和行為中的經常性教育，通過潛移默化和長期強化，取得良好的灌輸效果，避免形式化、片面化、模式化、成人化。
3．加強研究和探索
少先隊事業是一項常為新的事業。少先隊工作者特別是領導機關的工作人員要按照團中央書記處的要求，把研究和探索作為一項最重要的基礎性工作常抓不懈，真正走進少年兒童和輔導員，通過思考和實踐，找到一些符合實際、具有旺盛生命力的方法和載體。全國少工委今年主要有三項與此有關的工作。一是開展大樣本問卷調查。目前正在對不同年齡段少年兒童生理心理特點和認知規律進行專題研究，為今後工作提供科學依據，已經得出一些初步的研究成果。下一步，還要對輔導員隊伍的職業成長路徑進行問卷調查。各地少工委也要開展深入調查研究，與全國少工委的調查互為補充，共同提高我們對工作規律的認識。二是開展少先隊基層組織建設和基層工作試點。按照團中央書記處的統一要求，自3月起，圍繞“探索增強基層組織活力的新途徑”的主題，全國少工委與共青團各條戰線一起，在全國範圍開展為期一年的試點工作，主要目的是深入挖掘和提煉有效經驗，發揮以點帶面作用，推動基層組織建設和基層工作。各級少工委在落實好全隊基層試點任務的同時，要確定並抓好各自的試點。三是在前兩項工作的基礎上，全國少工委將研究制定《少先隊工作綱要》，對今後一個時期的少先隊工作進行系統的規劃部署。各級少工委要開動腦筋，建言獻策，集全隊智慧和力量，共同把《綱要》制定好，為明年召開第六次全國少代會做好理論上和思想上的準備。
同志們，少先隊工作承載着各方的殷切期望，少先隊工作者使命光榮，責任重大。我希望並相信，各級少先隊組織和廣大少先隊工作者一定會抓住機遇、乘勢而上，以自己的積極探索和紮實工作，在忠誠黨的事業、服務少年兒童健康成長的進程中，譜寫少先隊事業發展的新篇章！
（2014年3月17日印發）
第五篇：中央省市領導重要講話
習近平強調，羣眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實現黨的十八大確定的奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。開展黨的羣眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記並恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的十八大確定的目標任務而努力奮鬥。
張寶順
一、深刻領會中央精神，充分認識開展教育實踐活動的重大意義
第一，開展黨的羣眾路線教育實踐活動，是踐行黨的宗旨、堅守黨的生命線的迫切需要。新形勢下，面對“四種考驗”、“四種危險”，黨中央作出開展羣眾路線教育實踐活動的重大決策，就是要對黨員幹部的羣眾觀點進行再教育、再深化，從而把為民務實清廉的價值追求深深植根於黨員幹部思想和行動之中，使我們的各項工作都為了實現羣眾利益來開展，使黨的執政地位贏得廣泛、深厚、可靠的羣眾基礎。
第二，開展黨的羣眾路線教育實踐活動，是建設美好安徽、全面建成小康社會的迫切需要。當前，我省正處在跨越趕超的重要關口，面對加速轉型的嚴峻挑戰和改革攻堅的艱鉅任務，需要發揮羣眾的智慧和力量，需要羣眾的充分理解和參與。我們必須緊緊抓住羣眾路線教育實踐活動的契機，發揮黨密切聯繫羣眾的獨特優勢，以優良作風把全省人民緊緊團結在一起，擰成一股勁，以作風建設的新成效匯聚起推動經濟社會發展的強大力量。
第三，開展黨的羣眾路線教育實踐活動，是加強作風建設、密切黨羣幹羣關係的迫切需要。習近平總書記在講話中列出的“四風”問題，在我省都不同程度存在，有些還比較突出。這已經嚴重影響黨的公信力，嚴重危害黨羣幹羣關係，羣眾反映強烈、深惡痛絕，到了非解決不可的地步。我們一定要按照習近平總書記的要求，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，讓黨員幹部都受到深刻的教育和觸動，讓人民羣眾切實感受到幹部作風的新變化、新氣象。
二、牢牢把握目標任務，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題。
貫徹落實好中央要求和省委部署，必須以習近平總書記重要講話精神為指導，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，把貫徹落實中央八項規定和省委有關規定作為切入點，聚焦作風建設這個主要任務，着力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
一要堅持求真務實，着力解決形式主義問題。要切實端正學風，大興刻苦鑽研的求知之風和博學慎思的求索之風。要着力解決“三多”問題，進一步抓好整治“文山會海”各項措施的落實。要堅持正確的政績觀，樹立“功成不必在我”的理念，堅決糾正各種急功近利的行為。要大力弘揚真抓實幹之風，發揚釘釘子的精神，敢於擔當、勇於負責，真正把心思用在幹工作上，把功夫下到抓落實上，一步一個腳印把各項事業推向前進。
二要堅持羣眾路線，着力解決官僚主義問題。破除官僚主義關鍵是要肅清官本位思想，堅定唯物史觀，樹立為民意識，真正與廣大羣眾同聲共氣、同甘共苦。要深懷尊民之心，要常興
親民之舉，要恪守為民之責，要多辦利民之事。
三要堅持勤政廉政，着力解決享樂主義問題。要加強廉潔從政教育，引導黨員幹部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，不為私心所擾，不為物慾所惑，堅守黨紀政紀的紅線，自覺抵制特權思想和特權現象。要切實加強對權力運行的制約和監督，嚴格按照法律和規章制度辦事，把權力關進制度的籠子裏，讓公開陽光成為抵制特權的防腐劑。
四要堅持勤儉節約，着力解決奢靡之風問題。要牢記“兩個務必”，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業，嚴格控制和壓縮“三公”開支，把有限的資金用在促轉型、惠民生上，確保財政資金髮揮最大的經濟社會效益。
三、認真落實總體要求，確保教育實踐活動取得實實在在成效。
中央提出這次教育實踐活動總體要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。我們要深刻理解、準確把握，把這個總要求貫徹到教育實踐活動的全過程，努力實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。
一要抓好學習教育，進一步增強宗旨意識和羣眾觀點。要發揚理論聯繫實際的學風，既要沉下心來學習、靜下心來思考，築牢抵制“四風”的思想防線；又要深入羣眾、深入基層，多渠道全方位聽取意見，找準“四風”方面的突出問題，着力解決思想感情上與羣眾不親、實際工作上維護羣眾利益不力的問題，切實提高做好羣眾工作的能力。
二要貫徹整風精神，深入開展批評和自我批評。要召開高質量的專題民主生活會，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評。批評和自我批評，都要按照習近平總書記提出的實事求是、出於公心、與人為善和不搞“鴕鳥”政策，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤的要求，坦誠相見，推心置腹，不搞無原則的紛爭，真正達到“團結-批評-團結”的目的。
三要注重整改落實，建立健全長效機制。保持好的作風根本還靠制度，要把中央要求、實際需要、新鮮經驗結合起來，本着於法周延、於事簡便的原則，制定和完善一批聯繫和服務羣眾制度，進一步增強制度的針對性、操作性、指導性。要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度成為黨員幹部聯繫和服務羣眾的硬約束，使制度成為抵制“四風”的高壓線。
四要廣泛發動羣眾，堅持開門搞活動。要堅持開門搞活動，每個環節都要組織羣眾有序參與，讓羣眾監督和評議，切忌自説自話、自説自唱，不搞閉門修煉、體內循環。
五要強化領導帶頭，充分發揮示範表率作用。各級各部門要從領導班子做起，堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導幹部帶一般幹部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級領導幹部要以普通黨員身份參加活動，高標準、嚴要求，以樹立標杆、向我看齊的態度檢查自己，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做，真正做到認識高一層、學習深一步、實踐先一着、剖析解決突出問題好一籌，努力形成上行下效的示範效應。
四、切實加強組織領導，推動教育實踐活動紮實有序開展
開展黨的羣眾路線教育實踐活動，是當前的重大政治任務。全省各級黨組織要按照中央和省委部署要求，切實把教育實踐活動擺在突出位置，高度重視，周密安排，統籌推進，確保各
項任務落到實處。
一要明確領導責任，精心組織實施。各級黨委（黨組）是抓好本地本部門本單位教育實踐活動的責任主體，要認真擔負起領導職責，牢牢把握好方向、節奏、標準，確保活動沿着正確軌道深入推進。主要領導要親自抓、負總責，既當指導員、又當戰鬥員，尤其要多到基層一線瞭解情況，多到黨員羣眾中聽取意見，多到實際工作中發現問題，做到指導有力、工作有序、責任到位。
二要加強分類指導，確保務實有效。在方案制定上，要根據不同單位的特點和職能，深入調研、摸清底數，制定有針對性的實施方案。在活動進程中，要針對不同情況，深入查擺“四風”問題在本部門本單位的突出表現，抓住癥結直指要害，有針對性地制定整改措施，做到有的放矢對症下藥，不搞一刀切。
三要注重輿論引導，營造良好氛圍。要突出正面引導，大力宣傳教育實踐活動的決策部署，充分報道活動的進展情況，及時反映活動中的好經驗好做法。同時，對一些帶有普遍性、羣眾反映強烈的反面典型，要通過媒體曝光、以案説法等，發揮警示作用。要創新宣傳方式，適應新興媒體快速發展的要求，積極利用手機、微博、微信等開展宣傳，努力實現傳播效應最大化最佳化。要增強宣傳實效，用羣眾的話説給羣眾聽，用身邊的事教育身邊人，做到言之有物、言之有理、言之有情，不斷提高新聞宣傳的親和力感染力。
四要堅持統籌兼顧，推動中心工作。要按照兩手抓、兩促進的要求，把教育實踐活動與做好當前工作有機結合起來，統籌安排好時間和精力，既要不折不扣開展好活動，又要全力以赴抓好經濟社會發展，確保全年目標任務圓滿完成。
同志們，開展黨的羣眾路線教育實踐活動，意義重大，影響深遠。我們一定要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大精神，認真落實中央部署，以高度負責的態度、求真務實的作風、一心為民的宗旨，確保教育實踐活動取得黨和人民滿意的成效，更好地團結帶領全省人民為建設美好安徽、全面建成小康社會而努力奮鬥。
周春雨強調，要領會吃透精神。準確把握教育實踐活動指導思想、方針原則、目標要求、方法步驟，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，抓住反對“四風”這個重點，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，把改進作風要求真正落實到基層、真正讓羣眾受益。要加強統籌謀劃。搞好全市教育實踐活動的頂層設計，既要整體推進，又要突出重點，既要保證進度，又要控制節奏，做好每個環節和層面活動的部署、推進、督導工作。要抓好分類指導。有針對性研究制訂市、縣(區)機關等各領域的具體實施方案，在認真落實規定動作的同時，積極探索自選動作，真正使我市的活動符合中央和省委要求、體現蚌埠特色、順應羣眾意願，取得實實在在的成效。要強化工作督導。把督導檢查貫穿於整個教育實踐活動的始終，把講“認真”作為一條重要原則，確保教育實踐活動沿着正確方向健康開展。要帶頭開展活動。充分發揮自身表率作用和示範點的帶動作用，推動活動紮實有效。要營造良好氛圍。引導廣大幹部羣眾把思想和行動統一到中央和省、市委部署要求上來，集聚揚正氣、謀發展、促和諧的社會正能量。
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