堅持從嚴治黨 引領科學發展
努力推進**各項工作全面上水平
--在市局（公司）黨員代表大會上的報告
各位代表，同志們：
在全市系統深入開展“兩學一做”學習教育和學習宣傳貫徹黨的十九大精神的關鍵時刻，我們迎來了市局（公司）黨委、紀委新一屆換屆選舉，這是全市系統廣大黨員政治生活中的一件大事，對推進**實現可持續發展具有重要的現實意義。受市局（公司）黨委委託，下面，我向大會作工作報告，請予審議。
一、過去五年工作簡要回顧
2013年以來的五年中，市局（公司）黨委在國家局、省局（公司）黨組和**市委市政府的堅強領導下，始終堅持以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握“穩中求進”工作總基調，按照“圍繞黨建抓發展，抓好發展促黨建”的思路，圍繞企業中心目標，一手抓黨建，一手抓生產經營，充分發揮各級黨組織戰鬥堡壘作用和廣大黨員先鋒模範作用，有力地推進了**持續平穩健康發展，為**經濟社會發展作出了積極貢獻。經過5年的艱苦努力，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設全面加強，企業改革發展成果進一步鞏固，經濟運行質量和效益穩步提升，綜合實力和發展後勁顯著增強。
（一）思想政治教育深入開展，黨員隊伍素質不斷提高
始終堅持把抓好黨員思想政治教育作為加強黨建工作，提升黨員隊伍素質的首要任務，把學習中國特色社會主義理論體系同保持共產黨員先進性、開展爭先創優等系列活動緊密結合，努力做到學以致用，用以促學，大力提升黨員幹部綜合素質。一是拓展學習內容。組織全體黨員和入黨積極分子以學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想作為思想政治工作的基礎，以學習黨章、黨的十八大及十八屆歷次全會精神和十九大精神為重點，深入推進學習型黨組織建設，努力用最新理論成果武裝黨員幹部思想，引領實踐行動。二是豐富學習形式。根據不同時期具體情況，採取中心組學習、支部學習、黨小組學習、理論專題研討會、形勢報告會、書記上黨課、現場教育、演講比賽、主題徵文、知識問卷等靈活多樣的形式進行學習。
五年來，市局（公司）共組織黨委理論中心組學習（擴大）會議**餘次，專題研討會**餘次，邀請專家學者講學**多批次，開展書記上黨課**餘次，編印學習資料**餘冊。經過深入持久學習，廣大黨員幹部職工的政治理論水平明顯提高，黨委班子謀大局、管方向、促工作的能力明顯增強。市局（公司）黨委理論學習中心組被省委宣傳部授予“全省先進縣級黨委學習中心組單位”榮譽稱號。
（二）組織建設全面推進，戰鬥能力明顯增強
五年以來，市局（公司）黨委始終遵循“強黨建、抓班子、帶隊伍、促發展”的基本要求，充分發揮各級黨組織在推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧方面的重要作用，全面加強基層組織建設，努力將各黨支部建設成為富有戰鬥力、凝聚力、號召力的堅強戰鬥堡壘。
黨組織設置更加健全。市局（公司）黨委在機關本部設置機關黨委，下設6個黨支部，覆蓋機關本部各部門、**所有在職黨員及離退休（內退）黨員。同時，根據工作需要和黨員分佈情況，不斷調整、優化各黨支部班子配備，配齊配強專兼職黨務工作人員，各黨支部抓黨建、帶隊伍、促發展的能力大大提升。
發展黨員工作嚴格細緻。制定黨員發展規劃，嚴格黨員發展條件和程序，按照“堅持標準、保證質量”的原則，堅持成熟一個、發展一個，把一批政治素質好、業務能力強、作風正派、入黨意願強烈的優秀員工吸收到黨組織中來，為企業發展不斷輸送新鮮血液。5年來，市局（公司）機關共新發展黨員**人。截至2017年底，市局（公司）機關管理的黨員共有313人，其中在職黨員**人，離退休及內退黨員**人，黨員隊伍進一步壯大。
班子建設卓有成效。積極開展“五好”班子創建，着力打造政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好、廉潔自律好的“五好”班子，全面提升黨委班子的統籌協調能力、組織執行能力、廉潔自律能力和駕馭市場經濟的能力。大力加強領導班子思想政治建設，堅持領導帶頭、率先垂範，認真組織開展了第五次解放思想大討論、黨的羣眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育以及“作風建設年”等系列活動，並督促黨員幹部對照黨章和有關要求進行自我查擺，嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，切實增強了黨要管黨、從嚴治黨的思想意識和行動自覺。
嚴肅黨內組織生活。認真落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導幹部民主生活會、黨員領導幹部參加雙重組織生活等制度，通過創先爭優、創建全國文明單位、基層服務型黨組織等活動載體，探索建立內容豐富、形式新穎的經常性教育機制，積極引導廣大黨員幹部職工立足崗位、勤奮工作，黨內組織生活的規範化、科學化進一步增強，黨內組織生活質量不斷提高。
工作制度更加健全。為適應新時期企業改革發展需要，市局（公司）黨委在堅持黨委理論中心組學習、“三會一課”、領導幹部調查研究等基本制度，着力提高班子領導能力的同時，進一步建立健全工作規則，修改完善了“三重一大”決策制度，優化辦事公開與民主決策程序，工作的科學性和透明度得到明顯提高。
五年以來，市局（公司）黨委先後被省局（公司）黨組評為*****、，有多個黨支部被市局（公司）黨委表彰為先進基層黨組織，有**名黨員被評為優秀共產黨員和優秀黨務工作者；2015年，基層服務型黨組織建設工作在全行業政工會上作了典型交流。
（三）專題教育紮實開展，作風建設持續深入
2013年，圍繞“***”為主題，以“工作質量爭第一、工作業績創一流”為重點，在全省率先開展第五次解放思想大討論活動，凝聚起推進**持續健康發展的強大正能量，營造了積極向上、創業幹事的良好氛圍。
2014年，圍繞“為民務實清廉”這一主題，大力開展黨的羣眾路線教育實踐活動，深入貫徹執行中央八項規定、國家局“九條要求”和省局（公司）實施細則，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，廣大黨員幹部自覺按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，認真查找自身存在問題，剖析原因根源，提出整改措施和努力方向，取得很好效果。被國家局第六巡迴督導組評價為“全省煙草系統的樣板”。
2015年，圍繞協調推進“四個全面”戰略佈局，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當，紮實開展“三嚴三實”教育，認真落實“兩個九查九看”，持續抓好學習教育、問題查擺、整改落實等關鍵環節，進一步鞏固了黨的羣眾路線教育實踐活動成果。
2016年，圍繞落實全面從嚴治黨主體責任，紮實開展“兩學一做”學習教育，認真把握“抓在日常、嚴在經常”的基本定位，切實做好“規定動作”，精心謀劃“自選動作”，推進了學習教育工作有序開展；圍繞基層黨組織建設和員工隊伍思想建設兩個關鍵點，踐行“做實、做真、做細、做精”要求，積極做好新形勢下的黨建和思想政治工作，為企業持續健康發展提供了堅實的思想保障；深入開展黨的建設缺失問題專項整治，繼續深化基層服務型黨組織建設，黨建工作得到進一步加強。
2017年，圍繞紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真學習宣傳貫徹黨的十八屆六中、七中全會和黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，始終保證了學習教育動力不減、熱度不減。特別是對十九大精神的學習貫徹，市局（公司）黨委理論學習中心組在四季度組織開展了3次集中學習，共48學時、159人次參加、25人次討論發言，確保了十九大精神在**的落地實踐。
（四）黨風廉政建設有效推進，廉潔意識明顯提升
嚴格履行全面從嚴治黨主體責任。市局（公司）黨委堅持以黨章為根本遵循，認真抓好《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和《中國共產黨黨員紀律處分條例》等文件的學習貫徹，每年度都與各直屬單位和機關各部門主要負責人簽訂黨風廉政建設責任書，層層落實責任。黨委領導班子帶頭落實“一崗雙責”，主要領導認真履行第一責任人職責，做到了“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦”。
認真組織開展黨風廉政宣傳教育。組織舉辦反腐倡廉形勢教育報告會，定期開展廉政承諾和廉政談話，舉辦知識競賽，開展警示教育，上好廉政黨課，構建起行之有效的反腐倡廉體系；大力加強經常性思想教育，築牢拒腐防變思想防線；堅持標本兼治，增強黨員廉潔自律意識；不斷完善監督制度，提高防範腐敗的能力；充分發揮黨組織監督、紀檢監察監督、黨員監督、職工民主監督、職能部門監督等監督主體作用，不斷提高監督效果；加大對各級領導班子和黨員幹部的監督力度，規範權力運作和從業行為，始終把權力監督貫穿於企業決策、經營管理等各項制度之中。
各位代表，同志們！過去的五年，是**發展史上很不平凡的的五年，是各項工作業績可圈可點的五年。五年來，在黨的建設引領下，企業發展穩中有進，各項工作亮點紛呈，實現了持續健康發展，得到了行業上級和地方黨委的充分肯定。全年實現利税由**年的**元增長到**年的**元，增長**%；............；會計基礎、科技創新、QC成果等一直位居全省前列。這些成績的取得，與行業上級黨組和市委市政府的正確領導密不可分，與市局（公司）黨委的正確決策密不可分，更與在座各位的辛勤努力、無私奉獻密不可分。藉此機會，我謹代表市局（公司）黨委向為企業發展作出過貢獻和繼續奮戰在各條戰線上的黨員同志表示衷心的感謝和崇高的敬意。
回顧過去的工作，我們深刻認識到，推動**持續穩定健康發展，必須堅持黨的領導，講政治、顧大局、守紀律，從思想上、政治上、行動上與省局（公司）黨組和市委市政府保持高度一致；必須不斷加強和改進黨的建設，抓細思想建設、抓緊組織建設、抓實作風建設、抓嚴反腐倡廉建設、抓牢制度建設，為企業改革發展提供堅強的思想、政治、組織保證；必須緊緊抓住發展第一要務，自覺用改革的精神、創新的思路，切實轉變發展方式，不斷解決前進中遇到的各種困難和問題；必須堅持抓基層、打基礎、強管理、重創新，真正把發展建立在可靠的市場基礎和紮實的工作基礎之上；必須大力實施人才戰略，充分發揮黨員幹部的示範帶動作用，努力形成團結奮鬥、爭創一流的強大合力。這些經驗彌足珍貴，我們要倍加珍惜、始終堅持。
二、下一步工作建議
當前，國家政治經濟已進入新常態。面對新形勢、新任務，當前及今後一個時期，市局（公司）黨委工作的總體思路和主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞企業發展中心，服務生產經營大局，切實加強和改進黨建工作，充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，為全面完成“十三五”規劃，實現可持續發展提供強有力的思想、政治和組織保證。
（一）加強思想建設，強化思想引領
要繼續加強政治理論學習，發揮好思想引領作用。採取中心組學習、研討交流、黨課報告、專題講座、答題競賽等多種形式，組織廣大黨員幹部繼續深入學習黨的十九大及十九屆一中、二中、三中全會精神，深刻領會“四個全面”“八個明確”“十四個堅持”的精髓要義，努力把黨員幹部思想行動統一到貫徹落實中央、行業上級黨組和市委市政府部署要求上來，統一到市局（公司）發展目標任務上來。
要鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育成果，推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸。“兩學一做”基礎在“學”。學習黨章黨規，重在明確標準，樹立行為規範；學習系列講話，重在加強理論武裝，統一思想行動。“兩學一做”，關鍵在“做”，就是做合格共產黨員，強化政治意識，保持政治本色，把理想信念體現為行動力量，轉化為幹事創業、開拓進取的精氣神。
要深入開展理想信念教育、法治法紀教育、典型教育、道德教育，引導黨員幹部攻堅克難、敢想敢為，提振推動企業改革發展的信心和決心。堅持以人為本，有針對性做好思想政治工作，增強思想政治工作的吸引力和影響力。
（二）加強組織建設，夯實組織基礎
要進一步建立健全組織機構，認真貫徹執行《條例》和《實施細則》，根據企業內部管理體制改革發展需要，適時調整完善各黨支部設置，配齊配強支部幹部隊伍。落實從嚴管黨治黨責任，紮實開展黨員發展工作，保證黨員質量。抓好黨員日常管理，着重組織開展黨員組織關係排查，從源頭上治理黨員組織關係“空掛”、“失聯”等現象，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。加強人才隊伍保障，進一步完善學習培訓制度，豐富培訓內容，努力通過學習、考察、參觀以及崗位鍛鍊等形式，提升專兼職黨務幹部整體素質，增強黨務工作水平。完善黨建工作機制，認真貫徹落實民主集中制、“三重一大”和領導幹部報告個人有關事項等制度，嚴格執行請示報告制度，把幹部監督管理工作貫穿於幹部選拔任用、考察考核、日常管理、培養教育的各個環節。嚴肅黨內政治生活，認真落實黨內政治生活有關規定，嚴格執行“三會一課”、民主生活會、雙重組織生活等制度。進一步強化黨建工作主體責任，堅持黨委書記抓基層黨建工作述職評議。繼續加強黨的建設制度建設，積極開展相關制度的“廢改立”工作。
（三）加強作風建設，着力正風肅紀
新形勢下，加強和改進黨的建設，關鍵在堅持全面從嚴治黨，落實管黨治黨責任，注重把作風建設融入黨的建設之中，下功夫、用狠勁，持續努力、久久為功。要繼續鞏固拓展黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，堅持不懈反對“四風”，重點是對在各類專題教育和民主生活會活動中查擺出的問題，開展專項整治。要繼續抓好領導班子思想政治建設，開展好“五好”班子創建，大力提升領導班子政治意識、核心意識、看齊意識，努力增強攻堅克難、盡責履職、改革創新的責任感和使命感。要針對當前工作中存在的“不作為、慢作為，精神不振、效率低下”等“庸懶散浮拖”現象進行集中整治，嚴肅工作紀律，完善工作制度，強化考核追究，努力確保黨風作風實現根本好轉。
（四）加強黨風廉政建設，築牢廉潔防線
要加強反腐倡廉宣傳教育，以黨風廉政宣傳教育月活動為契機，紮實開展紀律監督和紀律教育，抓好《中國共產黨黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習貫徹，督促各單位把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，進一步強化教育警示，推進源頭防治。要深入推進黨委主體責任和紀委監督責任的落實，堅持一級抓一級，層層傳導壓力。要嚴格執行黨規黨紀，堅持把紀律和規矩挺在前面，認真運用執紀監督“四種形態”，嚴肅查找“四風”問題，加強對黨的紀律執行情況的監督檢查，建立完善審計、巡察等制度，確保紀律剛性約束。
（五）加強羣團建設，助推改革發展
認真貫徹落實中央、市總工會的羣團工作會議精神，不斷創新羣眾工作方式方法，充分發揮工會、共青團等羣團組織的橋樑紐帶作用和組織優勢作用，凝聚幹部職工力量，共同為推動企業改革發展，實現“十三五”發展目標任務而努力奮鬥。
同志們，新的時期給我們黨建工作提出了新的更高的要求，新一屆黨委將肩負着光榮而又艱鉅的使命。讓我們在**新一屆黨委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創新、開拓奮進，努力開創黨建工作新局面，為推動**實現健康穩定可持續發展做出自己應有的貢獻。