2018年遼寧省嚴格按照農業農村部《“中國漁政亮劍2018”系列專項執法行動方案》相關要求，結合國家2018年漁業漁政工作要點和于康震副部長在“中國漁政亮劍2018”系列專項執法行動部署會議上的講話精神，始終堅持“政府統一領導，屬地管理，漁業部門具體負責，公安、邊防、海警、市場監督等有關部門密切配合，齊抓共管”原則，全面開展“中國漁政亮劍2018”各項專項執法行動，嚴厲打擊違規違法漁業行為，嚴肅查辦涉漁案件，保障了全省2018年海洋漁業生產秩序總體穩定，海洋漁業資源得到有效養護。
（一）加強組織領導，完善責任機制
按照農業農村部年初工作要求，我省提前謀劃，科學部署，4月20日，組織召開了“中國漁政亮劍2018”遼寧省系列專項執法行動暨海洋伏季休漁管理工作電視電話會議，制定印發了《“中國漁政亮劍2018”遼寧省專項執法行動方案》《“中國漁政亮劍2018”遼寧省海洋伏季休漁執法行動方案》《“中國漁政亮劍2018”遼寧省清理取締涉漁“三無”船舶行動方案》《“中國漁政亮劍2018”遼寧省違規禁用漁具清理整治行動方案》《“中國漁政亮劍2018”遼寧省內陸邊境水域漁政執法行動方案》《“中國漁政亮劍2018”遼寧省國家級水生野生動物自然保護區執法行動方案》《“中國漁政亮劍2018”遼寧省海水養殖水域環境整治與水產品質量安全執法行動》《“中國漁政亮劍2018“遼寧省海洋漁船規範管理執法行動方案》《關於成立“中國漁政亮劍2018”遼寧省系列專項執法行動組織領導機構的通知》九個專項執法行動方案，成立了“中國漁政亮劍2018”系列專項執法行動指揮部；設立了指揮部辦公室，負責具體協調各牽頭單位組織實施各項專項執法行動；4月25日，在伏休即將開始階段，再次召開專門會議，專題對全省海洋伏季休漁工作做出具體部署。沿海各級政府也將伏季休漁列為當地的重點工作，統一部署，統籌安排，沿海六個市成立了海洋伏季休漁領導指揮機構。對海洋伏季休漁管理、清理取締涉漁“三無”船舶、漁船規範化整治、違規漁具清理整治等漁業執法工作做出了具體部署。
（二）聯合主流媒體，營造良好氛圍
始終把宣傳工作擺在突出位置，加強了與各主流新聞媒體的溝通協作，強力發聲，努力營造社會對執法認可、漁民對執法敬畏的良好氛圍。4月25日，召開了“中國漁政亮劍2018”遼寧省專項執法行動暨全省海洋伏季休漁管理新聞發佈會，遼寧電視台、遼寧日報、中央人民廣播電台、人民網、中國海洋報、東北新聞網、新北方等主流新聞媒體參加。邀請遼寧電視台新聞頻道，對全省海洋伏季休漁情況進行了專題報道，使社會公眾更加了解了伏季休漁制度規定，增強漁民守法意識。向沿海各市漁政部門派發農業部海洋伏季休漁大幅公告1000份，編髮《遼寧省海洋伏季休漁工作簡報》5期，向省領導報送《工作專報》2期，在遼寧海洋漁業網刊發伏休工作信息21篇。
（三）強化依港管船，落實休漁制度
按照部局的要求，我省嚴禁漁船異地休漁，要求各地所有應休漁漁船必須於5月1日12時前回港，因特殊情況確實不能回船籍港休漁的，經船籍港和停泊港所在地漁業主管部門協商確認後方可異地休漁。在伏季休漁首月，全省回船籍港休漁漁船15204艘，在省內其它漁港休漁395艘，在省外漁港休漁439艘，回船籍港休漁率94.8%，較去年略有提高。在伏休期間，我省沿海各市派出工作組，赴我省轉港漁船集中的山東、江蘇等地開展漁船召回工作20餘次。今年國家青島上合峯會重大外交活動，加大對異地休漁漁船召回工作。按部局通報要求，大連市、丹東市通力合作，迅速完成了43艘丹東籍漁船在大連市莊河地區的召回工作，先後帶回船籍港進行休漁。多次與中國海警局北海分局、山東等省份對接，對其查扣的疑似我省籍漁船信息進行核查，並及時反饋，有力地確保了海上穩定。
（四）瞄準資源特點，強化聯合執法
根據近海漁業資源發生特點，在重點區域、重點時段先後抽調漁政執法船艇38艘，全省統一組織了五期“中國漁政亮劍2018”遼寧省系列專項執法行動，實現海上執法力量的優化和整合：一是在伏休初期，與河北省共同開展遼冀交界水域專項執法行動，清理滯留在海中的網具，化解省際間漁業生產矛盾；二是7月1日-27日調派9艘執法船，打擊渤海中部、黃海北部海域違規作業行為；三是為加強特殊經濟品種海蜇管護，7月17日-8月10日調派10艘執法艇在遼東灣海域開展為期25天的海上執法檢查，實現了全省海蜇資源連續16年統一開捕；四是強化伏休後期執法力度，8月10日-8月31日調派9艘執法船打擊渤海海域涉漁違法行為，維護伏季休漁中後期海上局勢穩定；五是確保伏休期間農業部在我省對蝦限額捕撈試點順利實施，8月22日-9月1日，調派4艘執法船在限額捕撈區域及附近海域開展專項執法。同時按照中國海警局北海分局籌備組的安排部署，調派省海監漁政局大連分局、錦州分局執法船開展海洋伏季休漁、青島上合峯會期間海上維穩等專項任務，按時上報執法勤務情況，受到上級部門的表彰。
（五）暢通舉報渠道，做到有舉必查
在伏季休漁期間不斷強化值班值守，設置了公開舉報電話，並將省及沿海各市的漁業違法舉報電話進行整理彙總，統一在遼寧海洋漁業網首頁醒目位置公示，進一步暢通羣眾訴求通道，切實維護漁民合法權益。同時，加大督查督辦力度，由“中國漁政亮劍2018”遼寧省系列專項執法行動指揮部辦公室督查督辦組對相關信訪舉報和重大漁業執法案件進行跟蹤督查督辦。伏休期間，共接待羣眾來訪2次，處理電話舉報件、農業農村部伏休執法督辦、信訪等各類舉報172件，相比去年下降了27%，所有反映問題均做到了件件有核查，件件有跟蹤，件件有迴音，件件有落實。
以落實農業農村部《伏休執法督辦》相關要求和查處羣眾頻繁舉報問題為突破口，對羣眾提供線索進行分析研判，組成督查督辦組，6月初，在錦州、葫蘆島地區漁港開展了夜間拉網式探查，在多處漁港均發現不同程度違法違規行為，將相關情況進行了整理彙總後，研究制定了突擊執法檢查行動方案。6月13日夜間，督查督辦組先後對錦州中心漁港、葫蘆島市綏中張見港等羣眾舉報熱點漁港進行了突擊執法檢查，對兩座漁港內違規進出淡水供給車輛、違規進出運魚貨車、個別漁船擅自離港、違法裝卸漁獲物等行為進行了嚴厲處理。共處查處運魚貨車3輛，處理擅自離港漁船4艘，查扣大型鋼質“三無”漁船1艘，對違規進出漁港的淡水供給車車主進行了批評教育。按照局領導要求，將此次行動形成了《工作專報》，省廳領導對此專門作出了批示表揚。
（六）推進入漁管理，強化涉外管控
1.積極推進伏休期間入漁管理工作。為保證我省海洋伏季休漁海上漁業秩序穩定，維護執行中韓漁業協定漁船、漁民權益，加強對我省具有進入韓國專屬經濟區水域作業資格的捕撈漁船和漁獲物運輸船的監督管理，4月24日，我局組織召開了2018年伏季休漁期間我省進入韓國專屬經濟區水域作業漁船管理工作座談會，研究伏休期間入漁漁船監管、生產、執法等有關工作。4月26日，印發了《關於加強2018年伏季休漁期間我省進入韓國專屬經濟區水域作業漁船管理的通知》（遼海漁發〔2018〕20號），明確了屬地、船東、船長的主體責任，制定了申報計劃、簽訂承諾、編隊生產、定點卸貨、實時定位、強制報離等管理措施，並對執法檢查、處罰標準作出了具體要求。全省累計有504艘次漁船進入韓國專屬經濟區水域生產作業，除違反相關規定被強制“報離”漁船44艘次外，總體形勢良好，所有生產船、漁運船均到指定漁港卸貨，水產品產量累計約2281噸，實現了既有效維護漁民利益和國家權益，又保證了海洋伏季休漁正常秩序的“雙贏”效果。
2.強化黃海北部涉朝水域管控。今年我省在繼續保持對黃海北部嚴格管控的同時，在外事部門的大力支持下，加強了與朝方的合作，實現雙方漁政執法合作的突破。一是首次與朝方開展合作，開展鴨綠江鰻魚苗保護執法。5月7日-8日，派員赴丹東市開展中朝聯合鰻魚苗保護執法行動。會同丹東市外辦、漁政、邊防等部門，與朝鮮執法人員開展聯合執法檢查，清理違規捕撈鰻魚苗網具，將鴨綠江入海口網具全部清理，首次實現了中朝兩國同步執法。二是推進解決水豐水庫中朝管理難題。積極協調省外事管理辦公室，赴丹東寬甸縣水豐水庫開展涉漁執法工作調研，首次與朝方執法部門就水豐水庫管理執法開展會談，建立溝通渠道，推進解決邊境水域違規網具和偷捕的執法管理問題。三是封鎖咽喉要道，保持執法高壓態勢。先後抽調省市所屬6艘執法船輪流部署在丹東大東港航道、西大河航道、大鹿島等重點海域值守，對過往漁船實行高壓監管，加強了中朝毗鄰海域巡航檢查，實現了對周邊航道水域的嚴密封控。
（七）圓滿完成國家海洋伏季休漁執法督察工作
1.做好農業農村部漁業漁政局督導調研。5月18日至20日，農業農村部漁業漁政管理局郭雲峯處長一行來我省進行海洋伏季休漁督導調研，對在大連莊河市異地休漁的丹東籍漁船監管問題進行了實地督導檢查，召開了現場辦公會，對異地休漁問題作出了具體要求。積極協調大連、丹東市漁政管理部門，及時將停靠在大連莊河市的丹東籍漁船召回船籍港，妥善決了相關問題。
2.陪同中國海警局北海分局籌備組來我省開展督導檢查。5月28日至5月30日，中國海警局北海分局籌備組督導檢查組督導檢查大連、錦州、葫蘆島等地海洋伏季休漁管理工作，對涉朝韓水域漁船管控情況、採取的管控手段和漁政、海警部門執法協作機制落實情況及配合存在的問題進行交流討論，督導檢查組肯定遼寧省海洋伏季休漁管理工作“責任落實有力、制度落實到位、管控措施得力、提出問題精準”。
3.圓滿完成農業農村部省際間交叉執法督察。8月1日-8月7日，農業農村部第三督察組對我省葫蘆島、綏中、丹東、東港等地開展省際間交叉互檢，我省受部局委託赴廣東省進行督察執法。第三督察組隨執法船對我省海上伏休期間管理情況進行了檢查，並對葫蘆島市綏中縣張見港、賀港、呂貢港等漁港進行深夜暗訪，督察組檢查後對我省的海洋伏季休漁管理工作給予了充分肯定。
（八）深入推進內陸漁政執法工作
深入推進我省內陸漁政執法工作，印發了《關於進一步加強大遼河水域漁業資源管理工作的通知》，對大遼河流域漁業資源管理和漁政執法工作進行部署，落實了屬地管理職責組織開展聯合執法行動，清理違規網具，取得了明顯成效。4月13日，在盤錦市組織召開了大遼河水域漁政執法工作會議，並調派漁政執法艇對大遼河盤錦、營口、鞍山市交界水域開展現場漁政執法巡查，通過與公安、水利等部門的協作，形成執法合力，定期巡查、突擊檢查、專項執法、聯合執法等多種形式，完成了大遼河水域巡查執法工作任務。10月8日，印發了《關於開展秋季淡水漁業資源增殖放流漁政管護工作的通知》（遼海監漁字〔2018〕266號），進一步加強內陸增殖放流漁政管護工作，保護內陸水域漁業資源。11月12日，在鞍山海城市西四鎮，開展了大遼河違禁漁具清理整治執法行動，現場沒收並銷燬電魚設備2套。各市漁政執法隊伍進一步加強淡水漁政執法工作。瀋陽市漁政執法部門開展了為期10周的渾河專項治理工作，共出動執法人員610次，沒收各種網具285套，皮筏子12個，辦理回覆市民舉報20餘次，有效強化了瀋陽渾河漁業資源保護。遼陽市農業綜合行政執法支隊採取了一系列救援措施，保護在太子河轄區河段發現的4至5只斑海豹；《遼陽市漁政管理暫行辦法》實施以來，在太子河開展打擊非法捕魚執法行動25次，出動執法人員200多人次，沒收並銷燬非法漁具網具300多個，查處非法捕撈漁船5艘，有效保護了太子河流域漁業資源和水域生態環境。鐵嶺市漁政站在5月末聯合鐵嶺縣、銀州區漁政部門對市區內漁具商店進行了檢查，本次行動共出動10餘人，檢查漁具商店32家，發放宣傳單及宣傳手冊300餘份，同時，漁業監管部門還將建立長效機制，對縣（市）區此項工作督查督辦，不定期在全市範圍內開展聯合檢查。
（九）做好海洋和淡水漁業資源增殖放流執法保護工作
5月20日，印發了《關於切實做好2018年海洋漁業資源增殖放流漁政管護工作的通知》（遼海監漁發〔2018〕29號），組織召開了2018年海洋漁業資源增殖保護漁政管理工作會議。組織大連、錦州分局積極開展“兩網一口”監督檢查工作，對黃海北部和遼東灣等放流點海域的違禁漁具進行了清理，保障增殖資源幼體入海的成活率。在放流中後期，加強對放流區海域的執法檢查，對海洋魚類的產卵場、索餌場及洄游通道等重要棲息地進行重點巡查保護。10月10日，印發了《關於開展秋季淡水漁業資源增殖放流漁政管理工作的通知》（遼海監漁字〔2018〕266號），要求各地從10月10日至11月10日開展保護淡水漁業資源增值放流漁政執法工作。10月17日，調派2艘執法艇，進行大遼河水域省、市、縣三級聯合執法巡查。執法艇從大遼河入河口溯河而上40餘海里，行程2個多小時，現場未發現大型漁船違規捕撈行為，發現並清理違規漁具十餘套，並對附近漁民宣講增殖放流活動即將開始，要求限期清理有害漁具，確保增殖放流取得實效，保護大遼河漁業資源。