資源類調研報告篇1
當前，我國實行以人為本的人本管理模式，就是要重視人才、發現人才、培養人才、使用人才、形成人盡其才的良好機制，全面調動幹部職工的積極性和創造性，發展生產力，提高勞動效率，推動各項工作健康發展。農發行肩負着支持“三農”服務的重任，能否按照中央“穩糧、增收、強基礎、重民生”的要求，充分發揮在農村金融中的骨幹和支柱作用，很大程度上取決於員工的綜合素質、管理水平和崗位適應能力，實現人力資源開發與管理向科學化轉變顯得尤為重要。結合農發行保康縣支行員工素質現狀，筆者就如何科學開發人力資源問題，略抒己見。
一、人力資源管理現狀
（一）人力資源數量與結構欠缺並存。保康縣支行現有幹部職工15人，從用工性質上看，正式職工11人，佔總人數的73.3%，社會化用工1人，佔比6.7%，臨時工3人，佔比20%。從文化程度看，大專以上文化程度8人，佔比53%，中專文化程度3人，佔比20%，高中文化程度3人，佔比20%，國中以下文化程度1人，佔比7%。從專業職稱結構看，中師以上職稱的2人，佔比13.3%，助師職稱的6人，佔比40%，其中：助理會計師5人，助理經濟師2人。沒有取得職稱資格的7人，佔46.7%。從政治面貌看，黨員8人，非黨員7人。從人員分佈情況看，管理幹部2人，客户服務部門4人，會計結算部門5人，辦公室綜合保衞1人，文印打字及檔案管理1人，司機1人。從年齡結構看，50歲以上4人，佔比27%，40歲至50歲的5人，佔比33%，30歲至40歲的4人，佔比27%，30歲以下的2人，佔比13%。從業務素質上看，行業分析，調查評估的高素質人才和信息技術人才比較匱乏。從保康縣支行員工的基本情況分析，員工素質參差不齊，複合型人才少，知識水平較低，崗位適應能力欠缺，人才數量的不足和層次結構上的失衡，造成人員總量與人才短缺的現象並存。
（二）人力資源開發與新業務發展不同步。隨着新業務的不斷拓展，基層行人員減少，年齡老化，知識退化已成為制約業務發展的瓶頸。20__年農發行成立以來，保康縣支行沒有新進一個大學生，只進了1個轉業軍人和新招了1個社會化用工人員，但退休和內退人員已達6人。人力資源開發的滯後，將直接影響基層行業務的全面發展。目前，該行信貸規模為18819萬元，客户數量達到24家，分別比三年前翻了幾番，業務量大幅增加，可人員數量反而減少，貸後管理難度已日益凸顯，難免不出現因貸後管理不到位，而增加貸款風險，迫切需要人力資源提供強有力的支撐。
（三）人力資源利用與現代銀行管理有差距。當前，基層農發行人力資源利用與現代銀行管理的要求還有很大差距，主要體現在：一是專業技術職稱與專業知識存在較大的反差。該行具有專業技術職稱的人員，基本上是1993年前農行系統內評定取得的，專業單一，專業知識面狹窄，專業技術水平與所取得的職稱有一定差距。二是專業素質與業務發展要求不適應，既懂財會又通信貸的複合型人才幾乎沒有。三是員工的科技運用能力與科技產品普遍運用不適應，能熟練運用計算機操作人員較少，工作效率普遍低下。
（四）人力資源管理與激勵機制不對接。人是第一生產力，人力資源是第一資源，人的需求是複雜的、不斷變化的，充分調動員工的主觀能動性成為人力資源管理的基本目標之一。激勵是建立在人們需求的基礎之上，長期以來，農發行還沒有完全建立起符合現代企業要求，以崗定責、以崗定薪、按績考核的薪酬制度，收入分配還沒有真正體現出崗位性質、勞動量、工作質量的差異，幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣的不良現象依然存在，缺乏積極有效的激勵機制，還不同程度的存在對人才不夠重視的問題，挖掘內部人才潛力有待提高。
二、人力資源開發的途徑
（一）構建科學的人力資源發展規劃。一是人事部門要根據各部門人力資源狀況，制定短、中期相結合的人力資源需求規劃，建立人才信息庫，定期記錄各類人才身體狀況、工作特長，突出業績等基本情況，包括各個層次所需人才數量，素質要求，設計人才資源供給方案，充分利用現有人才資源，減少人力資源浪費。二是整合內部機構設置。基層行要以業務發展為中心，打破常規的組織形式和權責分工，優化組合內設機構，儘量滿足業務部門人才需求，增強可持續發展能力。
（二）建立有效的績效考核體系。要建立以創造價值為導向的績效管理考核體系，提高員工工作效率，增強員工的事業心和責任心，最大限度的調動員工的工作熱情。實行按崗位定酬，按責任定酬，按業績定酬的薪酬分配辦法。要求全員參與，共同制訂績效考核方案，以客觀、真實、公平、公正的態度讓員工瞭解方案步驟、內容和方法。要科學、合理量化設置考核指標，針對不同的工作崗位和性質以及人員素質設計不同的指標，既要注重目標的分解下達與實際完成能力，又要避免量化分解不當造成目標完成差距。要客觀公正，嚴格考核兑現，防止走過場，流於形式。同時，要耐心、細緻做好員工思想政治工作，防止因損失員工個人利益而引發的矛盾。
（三）營造以人為本的企業文化環境。通過開展宣傳、教育活動，在全行上下形成一種重視人才、尊重人才的濃厚氛圍。建立員工個人發展與單位組織目標相協調的機制，讓員工理解和了解本行的目標，使員工個人的發展目標與本行經營目標相吻合、相協調，從而將員工自身的利益與本行的利益融合在一起，形成價值趨同、同頻共振的合力。建立暢通的溝通渠道，增強內部向心力、凝聚力，培養相互信任與共同協助的團隊精神。行領導要注重與員工溝通交流，傾聽員工的意願、要求和建議，增進理解、化解矛盾，營造以人為本的企業文化建設環境。
（四）搭建不同層次的員工培訓平台。人力資源開發的核心途徑是培訓。一是根據不同層次員工的素質狀況，確定培訓要求，提高培訓的針對性和目的性。二是要針對不同類別、不同層面的員工確定不同的培訓目標，既要抓好共性的、基礎性的全員培訓，又要開展分類培訓，突出專業知識的培訓。三是採取集中培訓、實地考察、視頻網絡、專家講授等多種形式的培訓方式，注重加強新員工入行的培訓，使其儘早適應工作需要。四是要擬定好培訓內容，準備高質量的培訓教材，做到理論與實踐相結合，適應性與前瞻性相結合，通過各種知識的培訓，達到提高整體素質，提高工作效率的目的。
資源類調研報告篇2
進入知識時代以來，伴隨高新技術的迅猛發展，信息技術的廣泛運用，互聯網的日益普及，人力資源的管理與開發顯得猶為重要。實際上，它與物質資本、自然資本並駕齊驅，甚至在某些領域超過後者。目前從人力資源管理職能上大至可概括為4個方面：1、人力資源的配置，2、培訓與開發，3、社會保險及工資福利，4、制度建設。
在現在這樣一個知識經濟的時代，人才的競爭和人才的流動空前加劇。但是有了人才並不一定能保證企業的成功，如果不懂得知人善用，不進行有效的組織管理，越是優秀的人才可能越會反過來成為組織發展的破壞因素。一個現代企業的人力資源部門，需要承擔比傳統的人事部門更多的職能，除了組織的人才管理，組織的創新管理和文化管理也應該納入到人力資源部門的工作範疇。
一、建立一支較高素質的人力資源管理隊伍作為人力資源部的工作人員必須努力具備以下幾種素質：
一是道德素質。
人力資源管理人員應具有較高的馬克思主義理論水平和政策水平，把堅定正確的政治方向放在第一位，具有強烈的事業心和責任感，形成崇高的道德品質、高尚的道德情操和道德境界。在人力資源開發與管理中必須嚴格自律、堅持原則、不徇私情、秉公辦事、腳踏實地、兢兢業業、與時俱進、開拓創新、團結協作、幹事創業，以全行員工的根本利益為切入點，完成歷史賦予的神聖職責，為可持續發展做出積極的貢獻。
二是心理素質。
人力資源管理人員應具有較強的心理承受能力，良好的心理健康素質。面對各種壓力要意志堅強、不怕壓力、無所畏懼，還要心胸開闊、不計個人得失，並能容忍和原諒別人的過失，以良好的心理健康素質面對人力資源開發與管理中可能出現的新情況、新問題。
三是知識素質。
人力資源管理人員應具備專業知識、信息知識、人文知識和實踐知識，對銀行經營管理活動的主要內容要有所瞭解和掌握
人力資源管理人員應具備的能力主要有管理能力、文字組織能力、語言表達能力、計算機操作能力、交流與合作能力、獲取和處理信息的能力、培訓能力、計算能力、分析和解決問題的能力等。
五是科研素質。
人力資源管理人員要加大科研創新力度，堅持不懈地探索和研究，從新的廣度和深度上，從新的視角重新審視人力資源管理工作，以新的動力激發起重新研究探討人力資源管理理論，以先進的理論組織好自己的本職工作，大力實施由經驗型向科研型的轉變。
六是身體素質。
身體是革命的本錢，幹好本職工作，必須有健康的身體，要勞逸結合，做到精力充沛、精神飽滿、身體健壯，適應人力資源開發與管理這一繁重的工作，承受住各種壓力，始終保持旺盛的精力
二、建立適應各類人才成長的管理體制要按市場經濟體制的要求，深化銀行的人事制度改革，加快建立起適應各類人才成長特點的新型人才管理體制。
要圍繞高素質的經營管理人才、適應市場的營銷人才、精通業務的專業人才和操作嫻熟的運行人才等四支隊伍建設，建立各具特色的分類管理制度，重視抓好創新型人才、複合型人才的培養和選拔使用，樹立重能力、重實績、重貢獻，鼓勵創業、鼓勵創新、鼓勵競爭的用人新(2016小城鎮建設調研報告)理念。
三、建立科學的人才激勵制度激勵是現代銀行人才資源開發的核心。
人才資源的潛能能否發揮和能在多大程度上發揮，在一定程度上依賴於對人才的激勵力度。在人才引進、使用中要積極研究個人需求和制度對個人需求滿足感的影響以及能產生各種激勵作用的機制，制定人才隊伍收入待遇及其崗位責任和業績、貢獻掛鈎的原則，實行按崗位、按任務、按業績付酬的分配製度，最大限度地調動人才積極性，最終實現銀行發展與人才資源開發的雙豐收。
1國有企業人力資源管理中存在的問題與措施
1)人力資源開發與管理理念落後。長期以來，受計劃經濟體制的影響，國有企業受國家宏觀調控，只重視解決企業內部的物質、資金、技術等問題而忽視企業的人力資源，人才閒置、壓制、浪費等現象嚴重。
2)人力資本投資不足。我國國有企業管理人員缺乏人力資本的投資意識，只關心眼前，不敢輕易培訓員工，只怕 為別人做嫁衣 。很少作長期的人力資源預測、規劃和開發。這樣就使一些渴望學習新技能，新知識的優秀員工得不到培訓的機會;國有企業培訓制度的不健全和不透明也助長了某些有關係的人搶佔這些機會;而且有些培訓流於形式，內容枯燥，考核脱離實際，並沒有真正達到培訓的目的。
3)管理模式單一，管理權限集中，管理體制高度集中。首先，國有企業機構龐大，各部門，各行業不能根據各自業務工作的性質、難易程度等特點，分門別類，靈活有效，有針對性地管理幹部，從而造成責權分離，管人管事脱節，進而導致人與事的脱節。其次，國有企業權限過分集中，強化 長官意志 ，忽視了制度建設。再次，國有企業高度集中的管理體制，阻礙了競爭機制的作用。
4)當前形勢下，要提高國有企業人力資源管理水平。
a.要樹立 以人為本 的科學管理理念，實現人力資源的優化配置。 以人為本 的管理思想，簡單地説就是人本管理;
b.要注重人力資源投資的開發與人力資本投資。國有企業人才的開發，發展和完善，根本途徑在於企業教育培訓.
c.要建立靈活的競爭機制。國有企業要改變就業 鐵飯碗 、分配 大鍋飯 ，在根本上排斥競爭和個人才能的發揮、個人利益的實現，真正實現公開、公平、公正的用人自主權，讓優秀人才有用武之地，讓他們能在適合自己的崗位上得到發展，從而為企業創造更多的利潤。
資源類調研報告篇3
信息化是國土資源管理工作的重要手段和基礎，通過信息化工程建設，可以形成面向保護資源、維護權益、支持發展、服務社會，形成“天山看、地上查、網上管”的國土資源管理運行體系，全面提高國土資源管理與服務水平。近年來河南省##市按照“統籌規劃、突出重點、不斷探索、穩步推進”的工作思路，在規劃的引導下，以國土資源管理工作實際需要為切入點，率先實現建設用地預審、建設用地審批、土地供應審批、採礦權管理等業務的網上審批，開通綜合事務管理系統，建立起以政務信息網絡為平台，以網上審批為核心的國土資源政務管理體系，取得了較大進展。現就##市的信息化建設在國土資源工作中運用情況進行分析。
一、##市國土資源信息化建設的基本情況
(一)統籌規劃，明確信息化建設目標任務
20__年9月，##市國土資源局按照國土資源部下發的《關於開展金土工程一期建設的通知》，緊緊圍繞國土資源管理主要業務工作，以公開、透明和服務為目標，以市局和兩個試點縣(修武、武陟)為示範，以應用系統、基礎數據庫和網絡建設為重點，全面開展金土工程一期建設。2006年11月，該局專門成立了金土工程辦公室，結合《##市國土資源信息化“十一五”規劃》，統籌規劃，制定《##市金土工程一期建設方案》，通過了國土資源部信息辦組織的專家論證，明確了##市金土工程一期建設目標：進一步完善信息技術功能，形成覆蓋全市的上下聯動、科學規範的網絡化國土資源主流程管理;建立全市國土資源數據網上獲取、彙總和上報通道;形成以門户網站為主要形式的全市國土資源信息服務體系。重點部署研發5個應用系統，安裝集成部下發的2個業務系統，進行5個數據庫的建設，同時以修武、武陟兩個縣為試點，開展縣級應用系統建設。
(二)完善網絡，建立數據傳輸通道
該局充分利用現有資源，建成符合國土資源業務特點的國土資源電子政務網絡平台。一是完成了對局域網升級改造。為實現內、外網完全物理隔離，在原有外網網絡基礎上，專門鋪設一套內網線路，併為全局每台電腦加裝隔離卡和硬盤，採用雙網布線、雙硬盤加隔離卡的方式，建成了物理上完全相互隔離的外部局域網和內部局域網。其中外網與互聯網連接，形成互聯網訪問、信息服務和非涉密業務系統運行的網絡平台;內網與省廳視頻專網和市政府電子政務內網連接，成為涉密業務系統運行的網絡平台。二是建設了覆蓋全市國土資源系統的政務內網。本着節約資金，避免重複建設的原則，充分利用市政府電子政務內網網絡資源，與市政府信息辦聯合下文，明確了各縣(市)區政府信息化工作辦公室的建設任務，負責所在轄區國土資源部門的政府內網光纖的接入工作，建成了覆蓋六縣五區及五個二級單位的國土資源政務內網，實現了市、縣級國土資源管理部門互聯互通。三是加強了網絡安全建設。首先，為國土資源政務內網各節點添加了防火牆，加強網絡防護，並採用技術建立虛擬專網，實現網上業務數據的加密傳輸;其次，增加入侵檢測和入侵防禦設備，重點防護數據中心基礎數據庫的安全，確保全市國土資源主幹網的安全、暢通、保密。
(三)增強設施，建立市級數據中心
為了滿足數據存儲和業務應用的需要，該局搭建了市級數據中心，初步建成符合國土資源業務運行、數據存儲的市級數據中心，將全市基礎數據統一存儲在市級數據中心，縣級作為應用終端可遠程訪問各類基礎數據庫，並通過交換程序實現市、縣兩級的業務數據的交換與共享。首先，完成了服務器機羣系統安裝與調試，包括數據庫節點、應用系統服務節點、數據交換節點、網管及防病毒節點、備份服務節點、信息服務節點、視頻切換系統、機櫃及其他機羣輔助構件;完成了存儲系統和備份系統的建設。現已安裝高性能服務器10台、4.8t存儲設備1套、40t備份設備1套，網絡交換機6台，20千伏安不間斷電源1套。其次，在系統軟件方面，主要完成了操作系統、oracle數據庫、arcgis平台、存儲備份系統的建設。
(四)結合實際，大力推進業務系統建設
該局結合國土資源管理業務的實際需要，積極開展了各種業務應用系統建設。先後完成了耕地保護業務應用系統、礦產資源管理業務系統、國土資源基礎數據庫管理系統等應用系統的建設;同時，為提高信息化應用水平，還同步開展了信息服務系統、地籍管理業務系統和綜合事務管理系統等應用系統的建設。
一是實現主流程信息化。針對國土資源行政審批業務具有審查環節較多、審批時間較長、材料複雜多樣等特點，該局建成了建設用地審批、建設用地供應等業務的網上審批系統，各縣(市、區)國土資源局和用地單位的報件一律進入該系統報批用地;建成了礦業權管理系統，實現了對劃定礦區範圍、採礦權設立、變更、延續、註銷等5項業務的網上申報、審查;建成建設用地預審網上審批系統，提高了預審和規劃修改工作質量。
二是實現網上圖形輔助審查。建成基礎數據庫管理系統，提供專用圖形綜合查看功能，用於文檔、掃描圖件、矢量地圖和附加材料的瀏覽以及掃描圖件的配準、拼接，提供座標配準、圖件自動拼接、座標套合、局部矢量化等功能;支持基於arcgis基礎數據庫的圖形輔助審查，全面實現建設用地的網上圖
形輔助審查，包括土地利用現狀審查、基本農田佔用審查、違法用地審查、壓覆重要礦牀審查、用地界限審查等。
三是實現部配發系統界面集成。將國土資源部配發的建設用地供應備案系統和執法監察管理系統進行了界面集成，連接了數據中心的oracle數據庫，實現數據的集中管理與共享，已在相關科室安裝部署到位，並開始使用。
四是完成建設用地審批系統縣級試點建設。為了網上審批在全市全面推廣，該局選定修武、武陟進行了縣級網上審批系統的試點建設，現已開發完畢並順利部署，實現了修武、武陟國土資源局建設用地預審、農轉用審批、土地徵收審批、單獨選址用地審批、土地供應審批等在內的網上審批，目前該系統正在試運行，其他縣(市)區局也全部建成投入使用。
五是實現全市國土資源公文網上傳輸。該局於2006年初開通網上公文傳輸系統，實現全市國土資源部門行政公文傳輸和非行政公文的內部流轉，實現網上傳送公文即時送達。隨着金土工程的建設，將公文傳輸系統納入金土工程統一平台中，實現與業務系統的對接。
六是實現無紙化辦公。為了進一步提高日常行政管理的信息化水平，該局開發部署了綜合事務管理系統，與金土工程網上審批系統採用統一平台，實現了與業務系統無縫銜接。共包括收發文管理、督辦管理、信訪登記、信訪複查複核、車輛管理、燃油管理、物品管理、會議管理、接待管理、購物管理、請銷假管理、工作台帳管理、公文交換等21項子系統，基本上覆蓋了日常行政管理的各個方面。收發文管理系統實現了記錄每份公文的來文時間、答覆時間、報送給誰、行文時限等內容，並提供公文審閲範圍控制、審閲時限控制、發文擬稿、領導審閲、公文查詢、公文會籤、公文歸檔、公文刪除、公文實時追蹤等功能。
(五)夯實基礎，加強數據庫建設
準確掌握國土資源基礎數據是國土資源管理工作的主要內容，加強基礎數據庫的建設是金土工程的主要組成部分，因此，該局相繼完成了五個基礎數據庫的整合建庫工作，且通過國土資源部驗收，為推進國土資源信息化工作打下了堅實的基礎。一是新建了四城區1:1萬土地利用現狀數據庫，完成了全市六縣五區1:1萬土地利用現狀數據庫的整合;二是新建了全市1:1萬基本農田數據庫;三是新建了全市1:10萬礦產資源規劃數據庫;四是新建了全市土地開發整理規劃數據庫;五是新建了全市農用地分等數據庫。另外，還啟動了城鎮地籍數據庫的建設;開發了基礎數據庫管理信息系統，實現數據的可視化管理和服務，對全市的基礎地理信息數據進行統一的整合、存儲和管理，並通過國土資源政務內網向全市國土資源系統提供數據服務，做到了成果共享。
二、信息化建設的主要成效
信息化和信息化建設使該市國土資源管理方式發生了很大轉變，在國土資源管理工作中發揮出越來越重要的作用，主要體現在：
一是提升了決策水平
隨着國土資源數據中心的建立和各種業務系統的深化運用，國土資源管理的各類數據不斷完善，通過統一建庫存儲，全市各級國土資源管理部門都能實時查詢數據、掌握情況、分析問題、研究對策，提高決策能力和水平。利用綜合查詢統計系統，可根據用地報件標題、項目類型、建設用地面積範圍、農用地面積範圍、耕地面積範圍、請示文號、收文日期、辦理狀態、所屬縣(市)區等多種條件組合查詢用地報件，並將查詢結果直接導出到e_cel文件用於形成各種彙總統計資料，為領導決策提供依據。
二是促進了規範管理
在應用系統開發時，既考慮系統功能的開發，也按照法律法規的有關規定，設計各種辦理流程、辦理時限、審查內容和會審單位，實現了建設用地報批和批後供地等各種環節的無縫化管理。提供了對辦理過程進行監督、檢查的有效手段，通過流程查詢，可根據報件標題、項目類型、報送時間範圍、辦理狀態等多條件組合查詢用地報批業務的流轉情況，對逾期未辦理或需要緊急處理的進行實時催辦，提高用地報件審批效率。實現了績效考核的量化標準，隨時統計用地報件審理效率，統計每個部門審理報件所花時間、超時辦理次數、節約辦理時間長度，以量化的指標進行部門績效考核。切實有效地促進了國土資源規範管理。
三是提高了服務質量
利用網絡快速傳輸的特點，減少市局與縣局之間交流的時間，文件傳送時間從原來的兩三天縮短至幾秒鐘。報件電子化後，變原來串聯式審批為並聯式審批，報件可以同時發送到相關科室辦理、會審。市局與縣局用地報件審查規定時間從原來的各系統累計22天，分別縮短為10天和8天。此外，綜合查詢統計系統可自動彙總、自動統計數據，既提高了工作效率，又減少了差錯發生。同時，從為民、便民、利民角度出發，該局開發了政務信息內網網站和互聯網門户網站，將政務公開細化到全市國土資源具體業務管理中。
四是降低了行政成本
由於直接在網上受理和審查，在這種“虛擬窗口”的模式下，縣局承辦人員和業務申請人可隨時在網上填寫或補充相關申請材料，無需來回奔波。無紙化辦公的實現，在提高辦公效率的同時，大大減少紙張油墨的消耗;公文傳輸系統的開通，在提高傳送速度的同時，也大大減少送件取件的交通費用。通過信息化建設，全市國土資源系統每年可節約大量的辦公經費。
五是促進了廉政建設
運用信息技術和網絡平台，不僅提升了國土資源管理水平，還最大限度地將行政權力運行的整個過程置於“陽光”之下，接受廣泛的社會監督，有力地促進了國土資源系統的廉政建設。所有報件一律通過網絡進行報批，增加了透明度，防止與避免了暗箱操作。縣國土資源局和申請人不直接找審批科室，收件和審查都按既定的程序運行，同時系統還對所有的環節都進行自動的約束檢查，每一宗報件的辦理人員、辦理過程、辦理時限、審查意見隨時都可以在網上查看，監察和督查部門可件件進行全程監督，確保審批的公開、公平、公正。
三、信息化建設的主要經驗和做法
該市國土資源信息化建設進程，經歷了從無到有、從淺至深、從起步較晚到快速發展的各個發展階段，經過幾年建設,基本實現了全市國土資源申報審批管理的信息化,取得了一定的成績，其主要做法體現在：
(一)領導重視、資金保障是推進信息化建設的關鍵
國土資源信息化建設是一項系統工程，其技術要求高、投資額度大，涉及範圍廣。自2006年該市被確定為金土工程一期建設試點城市後，該局黨組高度重視信息化建設工作，將金土工程建設作為年度重點目標任務來抓。為了加強國土資源信息化建設的組織領導，成立了金土工程領導小組，統一領導、組織協調國土資源信息化工作中的重大問題。為確保金土工程一期建設保質、保量、按時完成，局長親任組長，分管副局長任副組長，其他黨組成員及相關科室的負責人為領導小組成員，各單位、各部門在局信息化領導小組的統一領導下，各司其職，通力合作，形成全局“一盤棋”的良好格局。同時，市局主要領導多次向市委、市政府彙報金土工程項目情況，積極申請建設資金，市政府在資金上也給予大力支持，投入專項資金800餘萬元，確保金土工程各項業務建設對資金的需求，有力地推進了信息化工作的軟硬件建設。
(二)立足應用、穩步實施是推進信息化建設的重要措施
信息化建設應以實際工作需求為嚮導，緊緊圍繞國土資源管理的重點工作，從需求上找切入點，從實際需要出發，做到邊研究、邊開發、邊建設、邊應用、邊總結、邊完善，建成一個用好一個，建成一個見效一個，在應用中發揮最大的功效。國土資源信息化建設涉及多方面內容、多個開發領域和多種業務類別，在推進信息化建設中，只有集中資源，整合力量，抓住重點，才能避免重複建設，少走彎路，確保信息化各項工作的穩步推進。該局以建設用地報件網上審批系統建設為突破口，在規範建設用地審批流程、提高工作效率的同時，成功搭建了全市國土資源政務內網，加強網絡安全建設，建立市級數據中心，提高了信息化應用水平。在此基礎上，着力加快其他項目的建設速度，逐步建成礦業權管理系統、綜合事務管理系統、基礎數據庫管理系統、公文信息傳輸、城鎮地籍管理系統等應用系統，基本滿足了管理需求。
(三)抓好培訓、強化推廣是推進信息化建設的有效途徑
為全面提高全市國土資源系統的信息化應用水平，加快應用系統的推廣速度，為應用系統的正式運行奠定基礎，該局注重統一組織培訓，針對業務系統特點，由業務人員、技術人員分別授課，並設立系統支持熱線，負責解答系統運用過程中的問題，促進信息化手段的全面應用。一是從2006年開始每年舉行一次全系統業務技能競賽活動，以競賽活動的方式激發全系統各級幹部職工學習熱情，提高計算機應用水平;二是各縣(市)區組織本單位人員進行培訓，強化計算機基本操作技能，熟練掌握各種操作方法，為電子政務的推廣打下基礎;三是針對應用系統進行技術培訓，對已完成開發的應用系統進行專項培訓，使各業務科室熟練掌握應用系統的操作方法，確保應用系統能真正用起來。四是針對技術人員進行培訓，通過專業技術人員授課和實際操作，對系統的工作原理、操作原理、操作方法、一般維護、常見故障排除等進行專業培訓，使技術人員能熟練掌握系統軟件和硬件的維護管理工作，並能及時排除一般故障。通過選擇修武縣、武陟縣作為縣級業務系統建設試點，摸清了業務需求，完善了網上行政審查模式和業務流程、材料格式等，為網上審批系統在全市推廣積累了經驗、奠定了基礎。
資源類調研報告篇4
我縣歷史悠久，文化底藴深厚，文物古蹟和歷史傳説頗多。近年來，我縣高度重視旅遊產業開發工作，堅持把發展旅遊業作為新的經濟增長點來抓，深入挖掘旅遊資源，精心包裝旅遊項目，積極尋求投資合作伙伴，使旅遊產業的發展取得了一定進展。在年初召開的縣委十屆四次全會上，明確提出了要把我縣建設成為農業生態觀光和休閒旅遊基地，全力打造京津唐後花園的奮鬥目標。我縣作為環京津休閒產業帶上的重點縣，具有發展休閒度假旅遊的良好區位優勢。在傳統旅遊項目淨覺寺、麻山寺進行修繕、開發的情況下，我縣又引進了京東卧龜山和*碧花園等新興旅遊項目，為我縣發展休閒旅遊注入了新的活力。
淨覺寺景區，位於楊家套鄉蠻子營村東，佔地8540平方米。始建於唐，重修於明、清，1982年被批准為省級重點文物保護單位，素有“京東第一寺”的美譽。20xx年以來，在國家和省市的支持下，我縣先後投資300多萬元，對淨覺寺進行了大規模修繕，恢復了原建築風格。20xx年，淨覺寺被批准為國家aa級景區。20xx年，我縣恢復了淨覺寺廟會，現已成功舉辦了六屆，並且呈現出一屆比一屆興旺的良好發展態勢。今年的淨覺寺廟會，共接待縣內外遊客30多萬人次，市場交易額達1000餘萬元，遊客接待量和市場交易額均創歷史新高。
麻山寺景區，位於郭家屯鄉麻山寺村北，在柏樹林立的半山腰曾建有麻山寺，至今還保留着明代的碑座和碑頭。麻山山頂地勢平緩，面積約300多平方米，並立有一塊刻有“古人種玉處”的石碑。相傳，這裏是春秋時期無終子國陽伯雍種石得玉的地方，也是“*”縣名的由來。為了使“種石得玉”的美好傳説廣為流傳，20xx年以來，麻山寺古文化研究開發有限公司投資800多萬元，對麻山寺進行了恢復建設，主要建築包括大雄寶殿、山門殿、天門殿、鐘樓、鼓樓等，設計為明清風格。目前，山門殿、大雄寶殿、鐘樓、鼓樓等主體工程已基本完工，並建成寮房10間，已初步具備接待條件。
*碧花園旅遊開發項目，是我縣引進的集度假觀光、療養休閒、餐飲娛樂、房地產開發等為一體的綠色生態旅遊項目。該項目由廣東中萃集團*碧花園房地產開發有限公司投資建設，位於大安鎮境內東九户村北，總投資20億元，佔地面積2100畝，重點建設度假休閒場所、五星級酒店、國際會議中心和健身活動中心。一期工程已於20xx年6月初正式開工，目前，已累計投入資金9000萬元。項目的開工建設對於豐富我縣旅遊項目、提升旅遊檔次、推動旅遊產業快速發展將起到重要的促進作用。
京東卧龜山綠色生態園項目，是我縣依託豐富的山地資源和便利的交通條件，圍繞打造農業生態觀光和休閒旅遊基地，主動融入京津唐大旅遊經濟圈而引進開發建設的綜合性園區。該項目位於*縣城北約五公里饅頭山南麓，由*嘉潤房地產開發有限公司投資建設，項目總投資2.1億元，佔地288畝。項目分兩期進行，一期工程於20xx年3月份開工建設，截止目前，投資1190萬元，已完成打井和道路的平整工作，綠色生態餐廳基礎工程基本結束，洗浴娛樂中心、宿舍樓基礎已開槽並進行混凝土墊層澆築。
黃家山生態農業園項目，位於郭家屯鄉黃家山村北溝，由天津美思德裝飾有限公司投資興建，總投資6490萬元，佔地615.5畝。於20xx年3月開工建設，已累計投資1790萬元。栽植果樹8000株，修通進山水泥路4500米，建生態山莊一座，總建築面積3600平方米。
二、我縣發展旅遊業的優勢劣勢分析
（一）發展旅遊業的優勢
一是地理位置優越。我縣位於京、津、唐三角腹地，西距北京120公里，西南距天津140公里，東南距*60公里，東距秦皇島150公里。距離北京、天津機場不足2小時車程。102國道、京沈高速公路、京哈和大秦鐵路貫通全境。
二是物產資源豐富。我縣“四大一小”（大白菜、大葱、大蒜、大蘿蔔和金絲小棗）久負盛名。尤其是大白菜和孤樹金絲小棗全國聞名。近年來，我縣大力調整農業產業結構，設施蔬菜、園林花卉和中藥材等產業也取得了長足發展。
三是文化底藴深厚。*因“種石得玉”的傳説而得名，有徐九經升官記、肖太后行宮等美麗傳説。此外，還有蠟染、葦編、草編、剪紙、影人、泥塑等民間工藝。
四是商貿物流發達。鴉鴻橋小商品市場是我國北方較大的小商品集散地，市場交易額名列全國第四。小商品種類達1000餘種，年客流量30餘萬人次，年交易額45億元，商品流通範圍包括黑龍江、吉林、遼寧、北京、天津、內蒙古以及甘肅等十多個省、自治區和直轄市。
五是輻射客源充足。我縣地處京、津、唐、秦旅遊圈，周圍京、津、唐等地人口眾多，經濟發達，居民受教育水平高，出遊比例一直在全國名列前茅。特別是隨着環渤海地區經濟的飛速發展，為我縣發展休閒旅遊業提供了廣闊空間。
（二）發展旅遊業的劣勢
一是發展旅遊的意識不強。我縣廣大幹部職工雖然對發展旅遊業有一定的認識，但認識程度還有待提高，尤其是對依靠旅遊業帶動全縣經濟發展的認識還不夠統一。受傳統思想影響，部分幹部羣眾頭腦中還存在着“只有擁有全國知名的大景點或景區才能發展旅遊業”的思想，認為*旅遊資源少，旅遊業發展不起來。
二是自然和歷史旅遊資源不多。我縣既無名山大川，也不臨河靠海，先天的旅遊資源貧乏。目前，我縣只有淨覺寺景區有一定知名度，其他幾處有價值的景點尚未得到大規模開發。特別是周邊縣市旅遊景區較多，使我縣成了遊客的路過之地，我縣在周邊眾多知名景點包圍中發展旅遊業尤顯困難。
三、對策建議
雖然我縣在旅遊資源、服務設施等方面存在一定劣勢，但我縣獨有的區位優勢、充足的客源、發達的商貿以及極富地方特色的物產和人文環境都給發展旅遊業提供了得天獨厚的優越條件。因此，我縣發展旅遊業的優勢明顯大於劣勢，只要準確定位，科學設計，獨闢蹊徑，揚長避短，科學利用和合理開發現有資源，我縣的旅遊業一定會實現較大發展。
一是要加強領導，狠抓管理。要加強對全縣旅遊開發工作的組織領導，成立專門的旅遊資源開發工作領導小組，全面負責旅遊資源開發工作。充分發揮縣旅遊局的職能作用，配齊配強工作人員，搞好全縣旅遊發展規劃的編制和實施，推進旅遊資源開發。加強旅遊行業及旅遊市場的監督和管理，進一步制定促進全縣旅遊開發的優惠政策，鼓勵和吸引縣外資金投資、開發旅遊項目。
二是要強化宣傳，提高認識。要積極宣傳當前旅遊業發展形勢、旅遊對經濟的拉到作用以及我縣發展旅遊業的必要性和可行性，進一步提高全縣廣大幹部職工對旅遊開發工作的認識，切實把思想統一到加快全縣旅遊開發進程上來，努力在全縣上下形成支持旅遊開發、服務旅遊開發的良好社會氛圍。要積極組織旅遊推介會，充分利用媒體宣傳，進一步擴大我縣的旅遊知名度。在高速公路、國省幹線主要路口、路段設置廣告牌，介紹景點特色，吸引更多的外地遊客來我縣旅遊。
三是要充分論證，完善規劃。我縣的旅遊業發展總體規劃已經初步完成，並在有關會議上進行了討論。下步，應抓緊進行修改完善，本着“立足實際、着眼長遠、先易後難、重點突破”的原則，使之更加符合我縣實際和上級規劃精神，更好地促進全縣旅遊業的發展。特別是在旅遊項目開發規劃和可行性分析上，要詳細具體、科學合理，以利於下步招商引資和開發建設。
四是要依託項目，招商引資。在我縣當前財力十分緊張的情況下，要進一步解放思想，更新觀念，採取“借雞生蛋”的辦法發展旅遊業。在深入挖掘縣內旅遊資源的基礎上，對可開發旅遊資源進行包裝，並大力推介，通過招商引資，開發、建設旅遊項目。
五是要完善設施，優化服務。要不斷加強縣內旅行社管理，進一步提高服務水平。要加強賓館、飯店的服務管理，進一步完善設施，增強功能，提高服務水平，滿足旅遊接待的需要。要加強旅遊人才培養，選拔和培養一批旅遊開發設計、宣傳推介和導遊服務等方面的專業旅遊人才，提高我縣旅遊接待水平；要按照全縣旅遊總體規劃和景點、景區分佈，謀劃建設與之相配套的高標準水、電、路、訊等基礎設施，保障旅遊景點、景區道路通暢、水電齊全、通訊完善，促進全縣旅遊業的健康快速發展。
資源類調研報告篇5
按照延川縣政協會工作安排，5月9日縣政協學習宣傳委組織部分政協委員，由縣政協主席田鋒、黨組副書記馮勤帶隊，對全縣黃河文化旅遊資源開發情況進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、黃河文化旅遊開發現狀
近年來，延川縣委、縣政府高度重視黃河文化旅遊產業開發，堅定不移地實施 文化旅遊興業 的發展戰略，有力促進了旅遊業的發展。
1、充分利用資源，努力打造旅遊強縣
延川具有豐富的旅遊資源，黃河流經縣境68公里，鬼斧神工、渾然形成5個巨型大灣，即漩渦灣、延水灣、伏寺灣、乾坤灣、清水灣，蜿蜒曲折，景象奇特。特別是320度的s型大轉灣 乾坤灣，氣勢雄宏，內涵深厚，被譽為 天下黃河第一灣 。經過幾年的努力，延川縣完成了旅遊業發展總體規劃，委託北京達沃斯巔峯規劃設計院完成了乾坤灣景區控制性詳細規劃和可行性研究報告;項目環境評估、建設性規劃、土地預審和項目單體規劃正在有序進行。與延長石油集團公司達成了1.5億的合作項目、天津跨越公司3000萬元合作項目、廣州佛山豪特舒傢俱公司20__萬元的合作項目。目前，延長石油集團公司投資5000萬元完成了五大項目中南大門服務區、乾坤灣服務區和乾坤台項目建設土方工程;天津跨越公司投資300萬元基本完成了會峯寨開發、槐卜圪嶗接待站和景區電力工程;廣州佛山豪舒特傢俱公司一期投資20__萬元建成了農家樂程家大院並投入運營，二期工程投資100萬元正在建設中，同時紅棗棗木傢俱加工，形成了獨特的風格和知名品牌。
2、加大對外宣傳力度，進一步提高延川旅遊知名度
為進一步宣傳延川旅遊業，縣委、縣政府先後邀請中央電視台等媒體作了專題宣傳;20__年舉辦了首屆紅棗文化藝術節;20__年舉辦了中國知名作家乾坤灣筆會;20__年舉辦了小程國際民間藝術活動和第二屆紅棗文化旅遊節;20__年以來，先後到上海蔘加了旅遊項目洽談會;到深圳參加了旅遊招商投資説明會;在陝西旅遊商品博覽會上，連續三年獲得了陝西旅遊商品博覽會的最佳組織獎。20__年，在《三秦都市報》、《陝西畫報》上對延川黃河文化旅遊做了專刊宣傳，在市電視台做了專業廣告宣傳。
3、積極爭取資金，狠抓基礎設施建設
近年來，縣委、縣政府下大力氣投入基礎設施建設，在財政十分困難的情況下，千方百計籌措資金1.5億元，修通了24公里的旅遊環線柏油路、建成了延川賓館、地質博物館、乾坤灣接待站、乾坤亭、漂流站碼頭和鞋島開發等基礎設施。20__年投資5400萬元，新修了11.73公里土崗 乾坤灣、改修了20 公里新舍科 土崗的三級旅遊公路，極大地提高了遊客的可進入性;土崗鄉政府投資320萬元完成了小程村小程社區建設的土地平整工作。
二、存在問題
近年來，延川縣的旅遊業有了長足發展，但受多種因素的制約，仍然存在一些問題，主要表現在： 一是資金不足，項目進展較慢。因沒有項目專項資金，地方性投入少，旅遊景區、景點開發建設滯後。景區只完成了控制性規劃和可行性研究報告，各景點沒有具體的項目單體規劃，造成多處景點存在重複修建現象。石油集團公司投資的項目只是完成了土地徵購、平整工作，水、電、路等基礎設施建設沒有配套進行。 二是管理體制不太健全。景區沒有統一的管理部門，文化、旅遊、國土部門由政府不同的領導分管，造成管理程序比較混亂，部門之間相互配合不默契，旅遊部門的人員、編制也都存在短缺問題，致使有些工作無法正常開展。 三是宣傳力度不夠，知名度不高。我縣旅遊資源對外宣傳渠道不寬，內容單一、主題不鮮明、特色不突出。 四是行業服務功能不健全，服務水平低。地方特色的民俗文化與旅遊產業不能有機配合，在旅遊業各種要素中，吃、住、行、遊、購、娛等是一個有機的整體，這一整體需要各個行業相互配合才能形成完整的旅遊產業體系。景區景點沒有特色購物，直達旅遊景點的固定班線客車量少，無當天往返車，且車況差。
三、幾點建議
1、加強組織領導，強化落實保障措施。加大招商引資力度，嚴格按照 一企一策，一事一議 的原則，真正形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，旅遊部門全力抓，成員單位配合抓的良好格局。研究制定乾坤灣景區旅遊開發優惠政策。在加快黃河文化旅遊開發的背景下，發揮政府投資先導作用的同時，不斷加大招商引資力度，積極探索多元化的旅遊投入新機制，以政策換資金、以項目換資金、以利益換資金，採取多種形式和優惠政策，動員各種社會力量，多渠道籌集旅遊開發資金進行旅遊基礎設施建設。允許集體、個人在黃河文化旅遊景區詳細規劃的總體指導下，獨資投放對某些旅遊景區、景點資源進行開發建設。
2、加快旅遊人才隊伍建設。採取走出去、請進來或與先進景區結對子等辦法，認真學習借鑑先進經驗和管理模式，提高旅遊產業發展的決策水平。要高度重視旅遊人才的引進和培養，搞好旅遊管理幹部和旅遊從業人員的教育和培訓，建設一支新時期高素質的旅遊幹部隊伍。
3、加大宣傳力度，提升旅遊形象。一是搞一些大型的宣傳畫冊或電視形象宣傳片，利用網絡平台宣傳延川旅遊文化;二是文化與旅遊有機結合，打造具有地方特色的文藝演出，比如：陝北説書、道情、秧歌、快板等，與遊客進行互動，形成一定的文化旅遊氛圍;三是積極應用知青文化、作家文化，提高延川知名度，使黃河文化旅遊的優勢真正得到發揮。
4、加大開發力度，充分發揮資源效益。着力夯實基礎設施建設。儘快開通主景區的景點公路，開通旅遊專線客運。同時，要繼續完善主要景區景點的水、電、通訊、閉路電視、因特網等基礎設施建設。配套完善推出的旅遊線路各個環節 上的餐飲、住宿、購物、廁所、醫療、郵政等相關設施。研 制開發具有延川地方特色、文化內涵、市場前景的旅遊商品。鼓勵各種經濟成分特別是民營經濟從事延川特色的旅遊商品的開發、生產和銷售。着重開發和生產以剪紙、布堆畫、刺繡、棗木製品為主的旅遊工藝品系列和以紅棗產品、小雜 糧、地方小吃為主的旅遊商品。
5、加大保護力度，在保護的前提下搞好開發。一是搞好旅遊規劃。要督促各景區管理部門儘快完成旅遊總體規劃和景區(點)和修建性詳規，旅遊規劃區內建設項目必須嚴格遵循規劃，決不允許違背規劃亂建設和低水平重複建設，杜絕浪費資源現象發生：二是加大對文化遺產的研究、保護力度，確保非物質文化遺產的永久傳承。
資源類調研報告篇6
一、基本情況
**鄉隸屬魯甸縣，地處魯甸縣北部，距縣城36公里，最遠的塘房村委會離縣城50公里。東與昭陽區蘇家鄉接壤，南與水磨鄉相鄰，西與梭山鄉相鄰，北與新街鄉相鄰。轄四個行政村27個自然村114個村民小組。現有農户8244 户，總人口38720人。全鄉國土面積112平方公里，海拔2160米，年平均氣温10.9℃，年降水量1100毫米。全鄉實有農村勞工力20397人，外出務工11360人，其中全家外出户1276户，07年全鄉務工收入4378萬元，農民人均收入1241元。
二、農村勞動力轉移培訓對我鄉社會經濟建設的作用。
通過人力資源轉移培訓，鄉黨委、政府利用我鄉人力資源開發契機，把全鄉潛在的勞動力資源優勢變成了現實的經濟優勢，使全鄉農民擺脱了自然條件的束縛，走上了奔富奔小康的道路，從而極大地促進了全鄉社會經濟建設快速發展。新農村建設、整村推進、扶貧開發等有所提高。使外出務工人員為我鄉經濟發展積蓄了資金、技術、思想、提高了土地的綜合利用率，活躍了農村資本市場，為新農村建設做出積極的貢獻。
三、勞動力轉移培訓對我鄉的金融作用
外出務工人員的工資通過郵寄、金融機構匯寄回鄉的據統計約有4000萬元，通過打工經濟的發展和部分資金流入我鄉，使銀行存款額大幅提升，對我鄉郵政和吸收銀行存款起着重大的作用。
四、務工人員對我鄉經濟的貢獻
1、打工經濟初步形成，規模日益擴大。通過多年堅持不懈的努力，外出務工以每人每年收入大約在120xx元左右。僅外出務工一項，全鄉農民人均純收入就可多增加700餘元。這樣看來，打工經濟已經成為加快我鄉發展的重要產業。
2、農民素質不斷提高，造就了一批適應我鄉發展的有用人才。解放思想，外出打工，勤勞致富，回報家鄉。廣大農民通過外出務工，從中學到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉，極大地促進了我鄉的發展。如**村的崔文聯在外打工多年當上了老闆，就捐了10萬元給家鄉的新農村建設，給家鄉的經濟帶來了良好的發展。
3、一批農民在外出務工中發家致富，輻射帶動作用增強。經過多年的外出務工，我鄉一批頭腦靈活，敢闖敢試的農民已經率先發家致富，。多年來，正是因為有這樣的一些身邊人、身邊事教育了我鄉的廣大羣眾，進而輻射帶動了更多的農民外出務工，形成了一帶十、十帶百、百帶千的局面。如今，我鄉外出務工(2016最新民營經濟發展情況調研報告)的隊伍不斷壯大，農忙種田，農閒打工正在成為廣大農民的生動實踐。
五、農村留守羣體方面
在全鄉四個村，對外出務工家庭進行調查走訪，全鄉農村留守羣體大致有以下三類：一、單獨的留守老人，這種家庭大多是60歲以上的一個或二個老人;二、單獨年幼的留守兒童，這部分家庭，多是二人以上兄妹型，年齡結構平均在15歲以下;三、老幼留守羣體型，一般表現為祖孫關係。這類型較前二者有明顯的家庭活潑氣氛。據統計，全鄉中，**村留守老人580人男性，223人女性357人，兒童860人;新樂村留守老人1050人，男性562人，女性488人，兒童1300人，塘房村留守老人587人，男性312人，女性275人，兒童2020人;照壁村留守老人533人，男性276人，女性257人，兒童640人。根據實際困難，鄉黨委、政府本着為人民服務的宗旨，決定在救濟糧、低保等方面對其加以傾斜。
總之，外出務工已成為農民增收及農村經濟發展的新途徑，外出務工人員在輸出地積極工作，努力勞動，為輸出地的經濟發展做出應有的貢獻;通過外出務工大量轉移了我鄉剩餘勞動力，使我鄉農業產業結構得到有效的調整，特別是一些新思想新觀念和農業技術引入並運用在種養殖業方面大大提高了經濟效率，促進了我鄉經濟的發展，為我鄉新農村建設、整村推進、扶貧開發等方面發揮了重要作用。