根據市“八揚八治”活動辦《關於開展全市“八揚八治”深化作風建設活動專題調查研究的實施方案》和縣委、縣委政府《貫徹落實市委、市政府<關於開展“八揚八治”深化作風建設活動的實施意見>的通知》要求，結合我局工作方案，現將我局關於“如何加強住建系統幹部作風建設”調研報告如下：
一、存在問題
（一）是理想信念方面的突出問題。一是理想信念有所弱化，對習近平新時代中國特色社會主義思想學得還不夠深入透徹，理解比較片面，不能很好地運用習近平新時代中國特色社會主義思想來指導住建工作。片面強調住建工程，忽視意識形態工作的情況，沒有將意識形態工作和住建工程協調起來發展，在理論武裝、幹部教育、文化建設等方面存在問題。二是大局意識不夠強，在工程建設上習慣從住建系統出發考慮問題，難以從全縣的發展角度上思考問題，把具體工作放到全縣大局中去思考問題不夠，黨性認識減弱，缺乏剛性。
（二）決策落實方面的突出問題。一是對中央的路線方針政策、縣委的重大戰略部署，有理解不深刻、落實不到位的現象，在結合自身特點創造性地開展工作上有所欠缺，缺乏相應的對策和方法，創新舉措不足，手段不多。二是工作能力有待提升。固步自封，墨守成規，不敢創新，有的幹部不讀新政策，瞭解新國情，小成即滿，不思進取，嚴重製約了住建部門解放思想、跨越式推進工作，致使幹部隊伍死氣沉沉，缺乏創造活力和幹事激情存在片面強調住建工程，忽視意識形態工作的情況，沒有將經濟建設和意識形態工作協調起來發展，在理論武裝、幹部教育、文化建設等方面存在“一手軟”現象。
（三）黨的紀律規矩意識方面的突出問題。一是黨的紀律規矩意識有所淡薄。學習瞭解習近平總書記關於紀律規矩的重要論述和系列重要講話精神不夠徹底深入，學習《中國共產黨章程》和黨的優良傳統規矩不夠透徹，存有僥倖心理，隨意性強。學習瞭解習近平總書記關於紀律規矩的重要論述和系列重要講話精神不夠徹底深入，學習《中國共產黨章程》和黨的優良傳統規矩不夠透徹，存有僥倖心理，隨意性強。二是黨的優良傳統有所淡化。有的幹部責任心淡漠、業務素質不高，抓工作虎頭蛇尾，有目標、沒結果，有安排、沒檢查，有措施、沒責任，要麼“不作為”，要麼“亂作為”，看似整天忙忙碌碌，事實上該管的沒有管到位，不該管的管的過多過死，漸漸缺失黨忠誠為民的初心與本性。
二、整改措施
“八揚八治”暨“兩嚴”專項整治工作開展以來，我局結合實際，認真貫徹落實市、縣的決策部署，加強領導、突出重點、創新方法，狠抓落實，確保了住建系統幹部作風建設整改工作紮實有效推進。
（一）把着眼點聚焦在理想信念養成上
1.強化學習教育。要建立住建幹部理論學習的激勵約束機制，同時要發揮教育的基礎性作用，利用各種載體抓好乾部作風教育，緊扣黨員幹部作風建設方面存在的問題，分層次施教；通過加強政治理論學習，提高幹部的理論素質、知識水平和領導能力，把蓬勃朝氣、昂揚鋭氣、浩然正氣內化為幹部的人格品質。
2.開展主題教育。針對不同階段幹部作風建設中存在的不同問題，經常性地開展一些黨性黨風專題學習教育活動，使廣大住建幹部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，着力培養幹部特別是領導幹部“幹不好活就寢不安席，幹不成事就食不甘味”的憂患意識、責任意識。
3.要注重典型引路。結合反腐倡廉活動，總結宣傳一批在推進“十大工程”、打造“四個宜黃”實踐活動中湧現出來的先進典型，教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大幹部，充分調動人的主觀能動性，以教育的成效促進各項制度的落實。
（二）把根本點放在制度建設上，建立長效機制
1.堅持制度創新。本着行得通、做得到、靠得住、用得上的原則，加強制度建設和創新，應切實做到“三定”：定製度，對本部門的規章制度進行系統徹底梳理，行之有效的要繼續堅持，不夠健全的要及時修訂完善，對容易出現問題的重要部位和關鍵環節要重點規範；定標準，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、窗口部門一次性告知制，明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求；定職責，着力理順部門關係，做到一件事情由一個部門負責，需要多個部門負責的事情要明確主辦部門和協辦部門以及相應的職責和運轉程序，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現象，真正形成用制度管人、管權、管事的體制機制。
2.健全責任落實機制。加強領導幹部作風建設，主要領導要增強責任意識，履行“一崗雙責”，既要做好表率，身體力行，又要認真負責，帶好班子，帶好隊伍，切實負起分管範圍內的工作責任。通過建立工作責任分級負責機制、專項工作責任目標體系、工作責任推進落實機制、部門之間合作履職協調配合機制，形成一整套推進工作責任落實的運行機制。
3.健全民主制度。堅持和完善民主集中制，按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，完善領導班子內部的議事規則和決策機制，防止個人獨斷專行，防止班子軟弱渙散和各行其是。
4.健全行政問責制度。建立行政問責問廉制度，對重大決策、重大項目進展情況進行全程監督，明示問責問廉具體內容、責任劃分和處理方式，嚴格執行問責問廉結果落實，同時深化履責情況報告反饋機制、建立部門履責監督問效機制、強化部門履責的考核激勵機制，通過實施問責問廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式，加大對幹部履行職責、重大項目推進、重大決策實施的督查力度，提高行政效能、效率和效果。
5.建立面向社會的快速回應機制。明確部門職責邊界和法定權限，對一些傳統工作流程按透明、高效的原則進行流程再造，探索實行職能有機統一的大部門體制，減少層級管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本，同時，就涉及多部門處理的事務，建立經常性的會議制度，實行部門聯動，快速辦理辦結。以快捷、高效的作風贏得羣眾的信任與支持。
（三）把着力點放在強化監督上，保證作風建設質量。
1.推進黨務公開、政務公開。公開辦事流程，機關工作人員的身份、崗位職責以及辦事內容、程序、時限等必須公開；公開熱點問題，凡是關係到羣眾切身利益、社會普遍關心的事項都要公開，重點公開事權、財權、用人權等敏感問題；公開行政執法過程和決策過程，都要公佈公開，增加辦事透明度。要儘量減少行政審批事項，大力推行審批、登記、收費等“一站式”管理，提高行政效益，糾正幹部工作拖沓風氣。
2.拓寬監督渠道。一是班子成員增強“主角”意識，敢抓敢管。通過召開專題民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，把監督工作落到實處。要廣闢渠道，廣開言路，完善社情民意反饋網絡，瞭解和掌握更多、更真實的信息。凡是涉及幹部作風的問題，不怕醜、不護短，予以曝光。通過多形式、多層面的監督，加強對領導幹部、機關部門權力運行、行政效能等方面的監督，把幹部作風方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態，以贏得羣眾的支持和擁護。二是延伸監督觸角，不僅要管“八小時以內”，還要管“八個小時以外”，使住建幹部真正做到台上和台下一個樣，工作時間和業餘時間一個樣。同時要強化制度執行情況的督查，保證做到有章必循、執章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性。
3.完善監督體系。一要健全住建風評工作體系。調整充實部門行風和幹部作風評議領導小組，完善評議考核制度，組建幹部作風督查組，設立舉報電話，接受羣眾的監督。要定期進行幹部作風評議。二要召開徵求意見會，開展問卷調查，發放徵求意見卡，完善羣眾來信訪制度，調動羣眾參與監督的積極性。要認真執行黨內監督的各項制度，加強對權力運行的制約和監督，加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督。三要進一步強化審計監督，繼續開展對住建幹部經濟責任審計和離任審計，加強對重點專項資金和重大投資項目的審計，注重審計結果的運用，變事後追究為事前控制、事中檢查、事後追究相結合，實現監督的連續性。
（四）把工作重點鎖定在激勵機制上，激發幹部熱情
1.完善考察和識別幹部的選人用人機制。堅持“公開、平等、競爭、擇優”的用人原則，營造人盡其才的工作環境。在民主推薦、組織考察和任免決定等程序中，嚴格按照《幹部任用條例》的要求，大力推行推薦預告、考察預告、差額考察、考察結果通報、幹部任免票決等制度，真正把心繫發展、踏實敬業、吃苦耐勞、能當大任的幹部選拔到領導崗位上來，用正確的用人導向端正風氣、激發效能。讓那些“無能官員”、“無為官員”無市場、無立足之地。
2.要嚴明獎懲。把目標考核與黨風廉政責任制、領導幹部年終述職、公務員年度考評結合起來，制定科學、量化、操作性強的效能建設目標考核體系，對業績突出的幹部，給予獎勵，予以重用；對不盡職責、碌碌無為，考核基本稱職和不稱職的幹部，採取組織措施；對捏造傳播小道消息、惡意中傷、煽風點火，嚴重影響機關團結、幹部士氣的，一經查實，堅決予以嚴處。
3.要進一步加大對作風建設中領導關注、羣眾關心、反是映強烈問題的查辦力度。嚴格執行相關制度規定，加大投訴案件的查處力度，真正體現督查權威性；要做到問題不解決不放過，責任不追究不放過，羣眾不滿意不放過，真正體現督查工作的嚴肅性，以過硬的措施、強硬的手段、敢於碰硬的膽識和氣魄，打造一支作風過硬、紀律嚴明、羣眾滿意的幹部隊伍。
三、存在不足與今後努力方向
我局就關於“如何加強住建系統幹部作風建設”調研雖然取得了一定成效，但與縣委的要求以及羣眾的期望相比還有一定差距，一是幹部思想作風還不夠牢固，二是活動開展過程中還是不能全面發現問題，三是有些制度還需要在今後的工作中不斷完善。
為進一步鞏固整治效果，形成長效治理機制，我局下一步主要做好以下工作：
(一)加強組織領導，落實責任制。切實強化機關效能建設。要求各中隊和個人將查找的主要問題及整改措施，形成整改報告，進行公開承諾，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，確保我局“八揚八治”暨“兩嚴”專項整治工作落到實處。
(二)加強督促檢查，嚴肅查處違紀行為。局專項整治工作領導小組要加大對公職人員不作為慢作為等問題的查處力度，對通過調研、互查，切實掌握本單位存在的其他違背公職人員職責的人員，對調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，進行嚴肅的責任追究。
(三)加強制度建設，確保廉潔高效。認真查找制度建設中存在的薄弱環節，有針對性地完善，增強制度的約束力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題。通過加強制度建設和約束力，增強機關效能，提升機關形象，為服務全縣建設發展作出更大貢獻。