【第1篇】地税局發展黨員先進性調查報告
科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展和黨的建設的重要指導方針。科學發展觀不僅回答了什麼是發展、為什麼發展、怎樣發展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發展的最新創新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學習實踐科學發展觀活動，即是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，更是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。
按照縣委的統一部署和安排，根據我局《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，我局積極行動，由局領導班子組成調研工作小組，就認真學習、深刻領會科學發展觀的實質內涵，並結合税收徵管、隊伍建設、廉政建設等工作實際，邊學習邊調研，採取走訪、座談等多種形式，深入幹部職工、深入納税户開展調研和徵求意見。
通過調研活動，一方面瞭解到廣大幹部職工對科學發展觀是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動地税事業發展的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發展觀要求不相適應的問題，還需要採取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發展觀進一步引向深入。
一、學習實踐科學發展觀存在的問題
(一)税收收入連年實現大幅度增長，但仍然存在管理漏洞
近年來，針對税收管理中存在的突出問題，我們在重點税種、重點行業和重點環節的管理上，實施了重點突破，實行基準税負測算收入規模，推行六業一税管理模式，落實四個增長極，使税收收入大幅度增長。但我們也要看到，一些需要建立的管理辦法尚待建立，一些行業至今還沒有形成有效的税收管理機制;已建立的管理辦法在有的地方沒有落實到位。存在的這些問題説明，在強化税收管理上我們做得還不夠，地方税收收入還有較大增長空間。
(二)地税部門受到了社會各界的普遍好評，但支持地方經濟社會發展還有很多工作要做。
近年來，我局堅持圍繞大局，積極開展工作，努力為地方經濟社會發展營造良好的税收法制環境、政策環境和服務環境。在全系統共同努力下，連續兩年在縣委、縣政府開展的行風評議活動中被評為最佳單位，2022年為免評單位。2022年，縣地税局被_____市地税局評為市地税系統先進集體、市地税系統目標考核優秀單位、被縣委、縣政府評為創建平安_____先進單位、先鋒工程活動先進黨支部、農村泥草房改造幫建先進集體。但我們也要看到，在服務地方經濟社會發展上，機制還不夠健全，模式還不夠完善，手段還不夠先進，必須按照科學發展觀的要求，努力提高服務的層次和水平。
(三)隊伍建設取得了顯著成果，但幹部整體素質還不適應新時期税收工作需要。
近年來，我們按照高素質、會幹事、能幹事、不出事的要求，以建管理學習型班子、服務和諧型機關、納税人滿意型公務員隊伍，使機關有好的風氣、班子有好的形象、幹部有好的口碑為目標，遵循年齡形成梯次、專業結構合理、性格氣質互補、後備數量充足的原則，對各基層單位的班子普遍作了調整。遵循立足當前、適應需要，着眼長遠、形成骨幹的原則，大力加強幹部教育培訓，深入開展崗位練兵、業務競賽活動。深入貫徹市政府《七條禁令》和省局《四條禁令》，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，幹部隊伍素質有了很大提高。但仍然有一部分幹部不勝任工作，不能熟練操作計算機、不會納税評估、不會查賬等等;工作紀律鬆弛、效率低下、佔着崗位不做事的現象還在一定範圍內存在，以權謀私、違法違紀案件還時有發生。這些都與地税事業科學發展的需要明顯不適應，必須進一步抓好隊伍建設，努力提高地税幹部的整體素質。
(四)面對縣委縣政府和市局提出的新任務新要求，領導幹部能力和作風建設還需要進一步加強。
近年來，我局切實加強以執政能力和先進性建設為重點的領導班子建設，取得了明顯成效，但是按照上級的要求，仍然存在着差距和不足。少數領導班子和領導幹部在領導地税事業科學發展能力、破解地税事業發展難題能力、正確選人用人能力、拒腐防變能力、幹事創業能力上還有待進一步提高;在思想作風、工作作風、領導作風上還有待進一步改進。必須把加強能力和作風建設作為領導班子建設的核心內容抓緊抓好，為全縣地税事業更好更快發展提供保證。
二、制定措施、抓好落實，深入推進税務系統建設
科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。我局要把科學發展觀落實到組織收入、税收管理與隊伍建設等各個方面有機結合，使税務幹部自覺學習實踐科學發展觀，做科學發展觀的忠實執行者。
(一)圍繞一箇中心，突出發展要義
税務部門的首要任務，是依法組織税收收入。因此，我們應緊緊圍繞組織税收收入這一中心任務開展工作，尤其是在今年受到美國經濟危機衝擊，造成税收收入滑坡，我們更應運用現代信息化的徵管手段，強化科學化精細化管理，加強税源監控與分析應用、納税評估、税務稽查、税收執法監督和落實責任追究，結合不同行業、不同規模、不同類型企業的特點，建立分類管理機制，在着重抓好重點行業、重點企業、重點税種的同時，完善對零星
税源管理措施，堵漏增收，全方位加強對税源管理和監控，做到抓大不放小，芝麻、西瓜一起撿，做到有税盡收、無税禁收，力爭完成各項税收任務。嚴格執行現行税收政策，認真落實各項税收優惠政策，不收過頭税、不攤派税款，確保税收收入質量，實現從經濟到税收的良好循環，充分發揮税收為國聚財和調節分配的職能作用，為經濟社會發展大局做出積極的貢獻。
(二)做到兩個堅持，體現以人為本
科學發展觀，其核心是以人為本，宗旨是全心全意為人民為服務。税收徵管工作，主體是税務幹部，客體是納税人，因此，應堅持以納税人和税務幹部兩個羣體為工作的出發點和落腳點，做到兩個切實：一方面，從服務於納税人發展和方便納税人辦税的角度着想，切實落實各項服務措施。在堅持依法治税的同時，牢固樹立為納税人服務的理念，增強平等觀念，在落實服務措施上下工夫，不斷簡化辦税程序，認真落實全程服務、延時服務、首問責任制等辦税服務措施，通過限時服務、多元化報税、一窗式辦税等方式提高辦税服務效能，為納税人辦税提供優質便捷的服務，建立服務型和效能型税務執法機關，提升納税人依法納税的遵從度和滿意度。另一方面，從強化幹部教育和督查的角度考慮，切實提高幹部服務意識和本領。一是通過開展每日一題、每週一課、每月一考等教育形式，結合視頻授課、業務培訓等形式，建立和完善學習機制，不斷提高幹部隊伍政治業務素質，提高税收專業技能，增強為納税人辦税服務的意識和本領，促進秉公廉潔執法，及時全面地落實各項辦税服務措施;二是縣局應增強為基層服務意識，努力為基層減輕工作負擔，經常對基層工作檢查指導，為基層搞好政策、技術、後勤等保障性服務;三是抓好思想政治工作，不斷增強工作凝聚力和向心力，提升全員工作責任意識和創新意識，弘揚敬業奉獻精神，合理配置和使用人力資源，關心和愛護幹部，充分調動和發揮幹部職工的聰明才智和工作積極性，打造政治、業務、作風過硬的幹部隊伍，營造風正、勁足、心齊的工作局面，推動税務事業不斷實現新跨越。
(三)搞好三個結合，力求統籌兼顧
落實科學發展觀，需要緊密結合税務工作實際，將科學發展觀貫穿於税收工作之中，以統籌兼顧的基本方法，建立健全長效機制，指導税務工作全面、協調和可持續地發展。一要與税收業務建設相結合，税務機關應督促納税人及時全面落實新的企業所得税等新税制規定，同時，認真落實《税收管理員制度》、《納税評估管理辦法》、税源調查等各項税收政策規定，不斷探索切合實際的徵管措施，幫助企業建立健全帳務，解決企業發展中遇到的涉税難題，培植和涵養税源，同時，通過加強税務稽查、開展執法督查，及時發現和解決企業經營過程存在的涉税問題，減少國家税款流失，降低税收執法風險，預防税務幹部違法違紀問題發生，促進税務幹部規範執法、依法行政。二要與規章制度建設相結合，一是結合幹部作風建設年活動，強化內部行政管理，認真落實四條禁令、機關考勤、績效考核、監督檢查、責任追究等制度規定，以制度教育人，以制度管理人，以制度約束人，確保各項規章制度全面落實到位，不斷優化幹部作風建設;二是在思想上、行動上與上級保持高度一致，不折不扣地貫徹落實好黨的路線、方針、政策和國家税收法律法規，用政策指導工作。三要與外界監督建設相結合，主動與當地政府部門和社會各界溝通協調，爭取他們對税收工作的關心和支持，及時徵求和採納他們對税收工作的合理化、合法性的建議和意見，不斷改進和完善税收工作，促進行風效能建設，在社會上樹立一個良好的税務形象，構建一個和諧的税收經濟發展環境。
【第2篇】地税局領導科學發展觀調查報告
近年來，_____州地税局認真落實税收執法責任制工作，充分利用科學發展觀的基本要求和基本理論，着力解決税收執法中的重點和難點問題。
一、税收執法責任制框架初步形成並已取得實效
(一)推行税收執法責任制的目的和意義
税收執法責任制是新時期推行依法治税工作的主要內容。推行税收執法責任制有利於促進税務機關內部税收徵收管理規範化、法制化，有利於保證各項税收法律、行政法規和規章得以正確貫徹實施。它也是我國税收管理制度中的一個重要組成部分。地税部門如何服從服務於當地經濟社會發展，保持和推進地税收入可持續快速增長，最關鍵的就是要以崗責體系建設為根本抓手，來破解地税事業科學發展中的難題，並且把加強崗責體系建設作為地税系統必須長期堅持的基本工作方針，作為促進、保證和檢驗地税收入可持續快速增長的重大舉措和載體，作為做好税收各項工作的總綱。
(二)税收執法責任制涵蓋的基本內容
税收執法責任制的基本內容主要由四個部分組成，即崗位職責，明白做什麼工作規程，明白怎麼做評議考核，清楚做得怎麼樣過錯追究，解決做得不好怎麼辦。其中，考核評議是執法責任制的主要內容，崗位職責是基礎，工作規程是關鍵，過錯追究是保障。這四個部分是相互銜接、相輔相成的統一整體，共同形成了以法律法規賦予税務機關的職責與權力為依據，以嚴密科學的崗位責任體系為基礎，以量化細緻的工作規程為基點，以評議考核為手段，以過錯責任追究為保障，以信息化手段為依託的税收執法行為監督制約機制。
(三)改革創新深入推進、成效凸顯
_____州地税局始終把創新作為事業發展的不竭動力。堅持創新方法，凸顯依法治税的中心地位，認真推行税收執法責任制，依法促收履責意識進一步增強，初步形成了税收執法崗責評價體系基本框架。
根據國家税務總局和自治區地方税務局關於深入推行税收執法責任制工作的實施意見，本着在税收執法上要中規中矩，在機制創新上要不拘一格的要求，2003年6月，州局制定了《_____州地税系統税收執法過錯責任追究辦法(試行)》及相應的考核辦法，考核內容涉及基層局徵收、管理、稽查等各個方面。2022年5月，經過認真調研，根據縣市地税局税收執法現狀，確定了州直地税系統42個執法崗位，簽訂崗位確認書，明確職責和工作規程，並以執法人員崗位公示牌的形式向納税人公示，真正讓執法人員明白了做什麼和怎麼做，通過執法檢查和評議考核，清楚了執法人員做得怎麼樣，通過嚴格的過錯追究，解決了執法人員做得不好怎麼辦的問題。
為強化基層局推行税收執法責任制，真正將執法責任落到實處，最大限度地減少執法隨意性、盲目性，州局又制定實施了兼職税收法制員制度，在縣(市)地税局具有執法主體資格的基層税務所(稽查局、分局)均設立一名兼職法制員。對基層執法人員做出的每一項具體行政行為(行政處罰、核定税款、減免税審批、停歇業、延期申報、延期繳納税款審批等)，由兼職法制員進行嚴格的審核把關，一事一審，使執法監督檢查工作關口前移，從源頭抓起，嚴把第一道執法防線。
經過三年多的努力，基層局現已初步建立了以科學的崗責為基礎，以明晰的工作規程為重點，以嚴密的考核評議辦法為手段，以嚴格的過錯追究為保障的覆蓋税收執法各崗位、貫穿税收執法工作全過程的制度體系和運行機制。形成了執法有依據、操作有規範、權力有制約、過程有監控、責任有追究的執法格局。
(四)推行税收執法責任制工作已取得了階段性成效
税收執法責任制的全面推行，保證了每位税收執法人員對在税收執法過程中應該做什麼、按照什麼方式做、以及出現税收執法過錯應當承擔什麼責任都已心中有數，促使了税收執法人員時時、處處盡心做好每一項執法工作，有效地解決了税收管理中淡化責任、疏於管理的問題，濫用權力、隨意執法的現象也大為減少。
二、税收執法責任制工作還需完善和提高
雖然_____州直地税系統在推行税收執法責任制工作中已取得了一定的成效，但通過這次深入學習實踐科學發展觀實地調研活動，仍然發現税收執法過程中還存在着諸多的問題。
(一)基層局落實税收執法責任制工作參差不齊
一是對工作規程學習培訓沒有跟上，分解、細化不夠，造成部分執法人員不清楚自己崗位的工作規程，工作上仍然存在按照習慣的、想當然的、不規範的方法去操作。
二是在執法評議考核上，基層局雖然做到了內部考核與外部評議相結合，但在考核的方法上還存在着沒有從每個崗位考核入手的現象。
(二)税收執法要求與税收法制環境存在着差距
1、税收執法中人為因素使執法過錯時有發生。表現在一是少數地方政府的行政干預，一定程度上影響了税務機關正常的依法行政活動;二是部門考核機制不合理，税收收入任務完成與否、徵管質量指標考核是否達標、排名是否靠前等因素，導致了税務機關變通執法。
2、税收執法要求與税務人員業務素質存在着差距。
(1)部分税收執法人員認為依法治税、推行税收執法責任制，特別是落實税收執法責任過錯追究、搞評議考核完全是自己人給自己人下套子、上緊箍咒，制定的各項税收執法規程把基層税務人員的手腳完全捆死了。
(2)部分税收執法人員業務素質低和法律意識淡薄，執法過程中存在執法不嚴，違法不究的情況，税收執法缺乏剛性。具體表現為該履行的職責不履行，該報批的事項不報批，不按法定程序辦事，重實體輕程序，使用文書不規範，適用法律法規不準確，甚至濫用職權或徇私枉法;或者礙於説情，削弱執法力度，大事化小，小事化了，使原本很嚴肅的執法行為如同兒戲，執法失去應有的威懾力。
(3)在税收法律、法規的學習和宣傳上，存在不深不實的問題。
(4)税收執法責任制考核追究工作由於基層局主要依靠手工進行，考核工作存在着人情、面子問題，追究方法也過於單一和表面化。一方面從歷年的税務日常管理和税務稽查工作情況看，納税人的税收違法行為普遍存在，這固然與納税人的法律意識不強有關，但與税務幹部對納税人的納税輔導不到位也有很大關係;另一方面從歷年執法檢查情況看税務執法人員執法不到位、隨意執法現象也普遍存在，特別是對諸如：應收而未收、應處罰而不處罰應移送案件而未移送等違法現象，由於過錯責任的主客觀原因難以徹底追查清楚，因此責任追究難以實施。
(三)責任追究難以到位
1、經濟懲戒標準難統一。
由於基層局工作條件、工作人數、工作任務等均有所不同，考核係數大小也不一樣，税收執法責任制考核只是整個税收工作考核中的一個部分，部分統一難，整體統一就更難。
2、執法過錯責任難發現。
當前，地税税收執法監督領域的信息化程度較低，尚不能實現對税收執法的完全監控。同時，內部各執法環節間的工作銜接有時不夠緊密，信息傳遞不及時，導致一些過錯行為不能及時發現。
3、執法考核重追究輕激勵。
執法責任制的考核與目標(績效)管理考核、公務員年終考核等缺乏有機結合，也沒有明確的激勵機制，特別是目前經費相對固定的情況下，更是缺乏獎勵經費的來源。
三、創新和深化税收執法崗責評價體系建設的意見
(一)進一步端正對税收執法崗責評價體系建設的認識
1、繼續提高對税收執法崗責評價體系建設重要性和必要性的認識。根據科學發展觀的要求，今後税收執法工作的重心必須是以執法人員為基礎，堅持依法治税，公平税負，提高服務，在總結實踐經驗的基礎上，按照管用、統一、革新的指導思想，結合上級和新形勢下的要求，不斷完善各項制度，特別在橫向税收執法崗責體系建設上，積極探索，勇於實踐。並把深入推進機制創新、促進税收執法工作的質量和效率，作為長期堅持的税收執法工作指導方針。
2、增強税收執法崗責評價體系建設的緊迫性和自覺性。税收執法崗責評價體系建設是一項打基礎、建平台、利長遠的基礎性工作，是解決執法制度缺失、執法責任不落實、消除執法失職違法行為的有效舉措。充分認識到税收執法崗責評價體系建設的緊迫性，進一步增強落實税收執法崗責評價體系的自覺性，在税收執法崗責評價體系建設上不甘落後，勇往直前。
(二)税收執法崗責評價體系建設規劃和目標
1、做好税收執法質量評價體系建設試點和推行工作。州局崗責體系建設領導小組確定在霍城局進行試點，按照修改後的《税收執法質量評價考核體系》開始運行，對所定的崗、所定的職、所定的責、所定的流程、所定的評議、所定的獎懲，從效果上進行檢驗。
2、積極探索州地税局本級税收執法崗責評價體系建設。税收執法崗責體系建設，難度主要在於綜合執法崗責事務紛雜、不便量化，反反覆覆在所難免。我們要有充分的思想準備，自覺融入到探索實踐中去，儘快闖出路子。實現税收執法崗責評價體系建設從基層局向上級局延伸、上級局與下級局税收執法崗責評價體系的聯動。
3、統一規範各項考核。結合州黨委效能建設的要求，進一步修訂完善我局《績效目標管理考核辦法》，將税收執法質量評價與績效考核融入一體，減少各種考核名目和考核次數，把集會考核、重複考核、多頭考核向日常化的聯動監督考核轉化，真正為基層減壓減負。
4、實現税收執法崗責評價體系建設的總目標。到2022年底，基本達到崗位設置合理、責任明確清晰、流程運轉順暢、評價標準統一、制度管人管事、監督考核到位、執法質量效率提高、執法工作績效明顯。
(三)加強對信息化建設的領導，發揮信息化在税收執法崗責評價體系建設中的支撐作用。
一是要加大對執法人員的的信息化培訓力度，提高税務人員利用信息化手段的執法水平;二是要想方設法加快信息化建設步伐，積極籌措資金，及時更新硬件設備，提高辦税效率;三是要通過軟件設計在工作流程上對執法程序進行約束，減少和避免隨意執法或不作為、亂作為的現象發生。
(四)認真做好税收執法崗責評價體系建設保障工作
1、加強領導。要發揮各級黨組在税收執法崗責評價體系建設中的領導和組織作用，進一步加強税收執法崗責評價體系建設領導小組的力量，加大對基層局的指導力度。提高抓好當前、注重長遠的能力，在税收執法崗責評價體系建設上做實幹家，在持續發展上當好謀略家。
2、統一協調。各基層局在税收執法崗責評價體系建設中，必須按照區局的要求和州局的統一部署，步調一致，積極行動，不能畏縮不前，以各種理由和藉口遲滯拖延。
4、不斷鞏固作風整頓成果，把作風整頓與效能建設作為促進税收執法崗責評價體系建設的動力，使地税執法工作達到嚴謹、科學、規範、高效，保證税收執法崗責評價體系建設不斷深化、完善和落實。
5、加強思想政治工作，以人為本，創建和諧的社會基礎。税收執法崗責評價體系建設，是一項基礎性、長期性、根本性的系統工程，需舉全局之力、需全方位舉動、需全員積極參與，因此要充分發揮思想政治工作的導向性、服務性、啟發性作用，引導羣眾，發動羣眾，凝聚人心，形成合力，共同促進，全面落實。
6、積極整合人力資源。人員老化和人力不足是各基層局的共性問題，面對現實，要在挖潛素質、整合人力上下功夫。各級領導幹部要積極帶頭，身先士卒，不做甩手掌櫃，主動承擔具體崗責，既當指揮員又當戰鬥員。
7、質與量是税收執法崗責評價體系考核的關鍵，要根據質與量合理分配獎金。按照《關於發放自治區地税系統津貼補貼和崗位目標考核獎勵的補充通知》和《_____州直地税系統税收工作過錯失職責任追究辦法》認真執行。
8、更新觀念，勇於創新。我們要在遵循上級所定規程主線的同時，摒棄僵化與教條，對於與實際不符的內容要勇於修訂，使其充實和完善。努力探索出一套更加符合基層税收執法工作實際，具有州直地税特色，科學、規範、客觀、實用的税收執法崗責評價體系。
【第3篇】地税局幹部職工思想狀況調查報告
當前，隨着税制改革的加快推進和徵管改革的不斷深化，以及陽光工資等收入體制的變化，基層幹部職工的思想觀念、價值取向等也悄然隨之而變。及時瞭解和把握幹部的思想狀況和需求，引導他們樹立正確的價值觀、人生觀，切實增強幹部活力，調動人員積極性，對做好新時期幹部職工的思想政治工作，顯得尤其重要。
一、當前基層地税思想狀況呈現的特點和問題
準確把握時代特點和地税隊伍的思想脈搏，是做好地税幹部思想政治工作的前提。因此必須對當前地税隊伍現狀與地税思想政治工作面臨的新情況有一個清楚的認識。
(一)兩高兩低的內在性結構矛盾突出
(二)一進一退的趨利性思想意識上升
2、急功近利的思想在提進。改革開放、經濟全球化和信息網絡化的迅猛發展以及各種思潮相互激盪的新形勢，使一些地税幹部的價值觀念和行為方式受到不同程度的影響，一部分幹部特別是青年幹部對政治冷淡，對經濟過於關心，一部分税務人員憑藉自身優勢參與到經濟領域，幹部價值觀念逐步趨向利益性，缺乏正確的精神信仰，受經濟利益的驅動而喪失基本的理想信念。在這種情形下，個別幹部的思想發生了根本轉變，凡事都以經濟利益為前提和出發點，對工作不再是滿腔熱情，而是應付了事;對集體漠不關心，沒有經濟收益的事不幹，對抽象的思想政治工作反感、厭倦，嚴重阻礙了思想政治工作的開展。
(三)內憂外壓的系統性壓力逐步顯現
從內在因素看，地税系統內的幹部考核機制、學習培訓機制及思想政治工作機制不健全，在一定程度影響了思想政治工作的有效發揮，而財政體制和税制改革的推進等來自外在的壓力也對思想政治工作形成的較大的衝擊和影響。
2、税制改革對基層幹部思想的衝擊。自94年分税制改革以來，營改增無疑成為影響國地税收入的最主要政策因素，按照國務院的税制改革方案，十二五期間全面完成營改增工作。並從今年8月1日起至年底，將交通運輸業和部分現代服務業營改增試點範圍擴大至10個省、直轄市和計劃單列市。作為地税第一大税種的營業税改旗易幟由國税徵收，地税部門在將來何去何從成為地税幹部最為擔憂的一件事。在調查中，大部分地税幹部對將來的前景流露出較為悲觀的態度，在對一線調查中，有相當一部分幹部認為，如果將營業税全部改成增值税，地税真的就沒有存在的必要了，我們的工作就是收點費了。很顯然在國家逐步推進的税制改革的進程中，地税部門的徵管範圍會逐步減少，幹部的心理和信心也會隨之而變化，這一趨勢對基層幹部思想政治工作而言是一道難以逾越的坎。
3、現行的幹部管理體制對幹部的影響。作為條管部門，地税幹部個人政治發展空間相對地方單位來説比較狹窄，政治需求難以滿足。加之現實中幹部能上不能下的幹部管理體制減少了幹部上下的流動性，已經搶到沙發的自然不會去坐小板凳。因而對佔到位置的人來説，政治願望已得到，時間長了工作激情減退，喪失了競爭意識;沒有職位的，因為職數已經佔滿，或因能力有限，且缺乏有效的競爭機制，想要提升幾近無望，不知不覺中失去了鬥志，工作質量也大打折扣。特別是基層分局的分局長也由上級部門來任免，xx局沒有決定權，在這種管理體制下，幹部上得去，下不來，人員縱向、橫向交流不夠，致使人員板結，施展才能的空間小、機會少，不能做到人盡其才。
4、思想政治工作機制不健全。思想政治工作是一門綜合性的應用科學，有其固有的工作規律和特點。但在實際工作中，基層部門的思想工作只是停留在一些簡單的説教，或機械式傳達貫徹上級文件會議，沒有建立一套科學的思想政治工作體系，缺乏思想政治領域的專家和人才，在日常中不僅沒有起到正面的教育引導作用，有時還適得其反，引起少數幹部的反彈。加之，一些從事思想政治工作的人員不懂得工作的藝術，對幹部的思想問題既缺乏調查瞭解，又缺乏溝通交流，往往喜歡用絕對化的思想觀念看問題、做工作，甚至片面地以提高生活福利代替思想政治工作，或者片面的以考核扣分、扣發獎金代替思想政治工作，長期以來思想政治工作陷入物質陷阱，思想政治工作也流為形式。
5、學習培訓認知不足。大多數的幹部對教育培訓缺乏緊迫性、長期性認識，對學習培訓在自身職業發展中的重要性認識不夠，沒有系統的、科學而有針對性的崗位知識學習目標和計劃。對系統內部組織的各類專業培訓當作工作任務和負擔，而熱衷於各種變相的外部培訓，甚至把參加外訓當作福利待遇和對工作的調劑。同時對學習帶有明顯的功利性，看重各類資格考試對自身得益帶來的好處，而輕視崗位業務學習，存在報考各類資格考試積極，崗位業務技能知識學習不夠的現象。這從近年來不斷上升的注税、注會或司考可以看出明顯的功利心，個別幹部輕視自身崗位業務學習培訓，一切以考證為中心，在較大程度上影響了地税各崗位職能的發揮，不利於整體工作的協調推進。
二、近年來xx局思想政治工作應對機制和措施
科學發展觀的核心是以人為本，而思想政治工作的主體和客體也是人。為提升幹部工作激情，營造幹事創業的良好氛圍，縣局以地税文化為載體強化思想政治工作，在完成組織收入、爭先創優、效能廉政建設方面取得較好的成效。
(一)以地税文化為依託搭建政治思想工作平台。百年基業，文化為根。浦城地税將文化作為提升幹部思想層次的有效途徑，把創建成熟的具有獨特品質魅力的地税文化作為成長進步、永續發展的核心動力。將思想政治工作與系統文化相結合，滲透到税收工作各個層面，建立起危機文化、創新文化、管理文化、廉政文化、形象文化等五位一體的浦城地税特色文化，進一步增強隊伍的凝聚力、向心力。得到了省、市局的充分肯定，並相繼被《福建税務》期刊、省地税局信息增刊等刊物上予以發表推介，進一步提升了思想政治工作內涵和層次。
(二)以改革創新為動力提升幹部隊伍思想活力。創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。浦城地税能不斷刷新組織收入新高，不斷攀越地税事業新高峯，緣于思路的不斷開闊、觀念的不斷更新、方法的不斷創新。針對浦城經濟欠發達，税收收入規模在全市位置較低的情況，局黨組以前瞻性眼光提出創新好項目，發展增地位的工作思路。建立工作創新平台和激勵機制，在繼承和保持傳統優勢項目的基礎上，爭取出新項目、好項目。並以各黨支部作為創新的支點，以黨員為創新骨幹，將思想政治工作貫穿於税收實踐和機制創新，把黨員先鋒作用體現在推進税收精細化、專業化管理上，體現在税收信息化建設和徵管改革創新上，推出了一系列符合徵管需求、貼近工作實際的創新辦法，取得了較為顯著的應用效果。
(三)以學習調研為平台提高隊伍的業務綜合素質。建立課題帶動、支部牽頭、全員參與的税收科研工作機制，全面提升幹部職工税收科研水平。全局幹部職工每年撰寫論文50餘篇，其中《浦城縣外地務工人員參保問題的調查與思考》、《構築文化陣地 凝結髮展力》等10餘篇文章被《福建税務》期刊採用，《加強擔保行業税收徵管的調查與思考》一文還在國家經濟類核心期刊、福建省一級期刊《發展研究》上發表。同時為提升隊伍業務素質，還推出了以考促學，學考互動的學習考核機制，以科室為單位輪流準備教案統一組織全員培訓，通過黨員帶頭學理論、比業務、考操作，全面提高幹部職工思想政治素質和税收業務能力。
三、解決和建立思想政治工作的長遠對策和機制
隨着經濟形勢的不斷變化，地税系統思想政治工作面臨新的形勢和任務，解決地税機關面臨的各種困難和矛盾，首先應着眼於政治上進行觀察和處理，着力于思想觀念、工作機制、隊伍素質等方面進行提升。
(一)健全思想政治工作機制。思想是行動的先導。強有力的幹部思想政治教育工作，能為地税各項工作任務的完成提供堅實的思想基礎，為地税事業發展提供源源不斷的人力保證。一是要強化理想信念教育，提升幹部精神狀態。緊密結合地税工作實際，牢固樹立為國聚財，為民收税的宗旨，開展形式多樣的愛國愛鄉、敬崗愛業主題教育，強化幹部的黨性觀念、公僕意識、敬業精神和廉潔品質，進一步強化地税幹部的理想信念和職業道德規範。二是加強先進典型的宣傳和引導。積極挖掘和樹立先進典型，大力宣傳身邊人説身邊事，平凡的崗位不平凡的事業，引導幹部、激勵幹部，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是建立一個上下互動聯繫的交流平台，充分利用現代通信手段，通過在線交流、幹部談心等方式加大組織與個人、領導與幹部的互動交流，將思想政治工作前移，主動了解幹部訴求，及時幫助解決實際困難，減少以會議、上課等説教形式的學習，以一種相互交流、平等交流的方式，讓思想教育生動活潑，通俗易通，深入人心。
(二)探索建立幹部崗位能級管理制度。首先，建立業績考評積分制，以幹部資歷職稱、能級水平、考核評價、培訓積分等綜合因素為主要內容設計個人職業生涯積分考核，將幹部平時考核分數累計加總，在選拔、任用、競聘上加以運用，調動和發揮他們投身工作和實現自我價值的積極性。其次，依據崗位不同，將能級劃分為税收業務和行政管理兩大類，每一類根據工作的難易或完成工作需要的技術要素分別設置多個能級階次，不同能級之間實行差別能級津貼，並對能級實行動態管理，形成能者有其崗、能者有其位、能者有其資的權、責、利緊密結合的管理機制，增強幹部的責任意識和爭先進意識，進一步推動幹部選拔的民主化、科學化進程，實行優勝劣汰。
(三)建立梯隊式幹部培養機制。一是形成階梯型的人力資源配備模式，根據幹部的年齡知識層次、專業水平和個人特長，按團隊特性、新老結合，將每個幹部安排到最合適的崗位，揚長避短，優勢互補，既發揮個人特長，又體現整體實力，實現人適其事、事宜其人。二是突出年輕幹部的培養，始終把實踐作為鍛鍊人才的第一平台，對年輕幹部在給位置、壓擔子上下功夫，根據青年幹部的專業及業務技能和特長放在不同的重要崗位進行鍛鍊，給他們實踐的機會，讓他們在工作中成長，在實踐中成才。三是營造良好的學術氛圍，經常性地開展多種形式的學習論壇，以論壇為平台加強學習、交流與研討。同時加大高端層面的知識積累提升，建議由省局或設區市局統一聘請國內知名專家，通過視頻系統集中全省或全市幹部職工共同聽課，共享高層次教育資源，全面提升幹部的綜合素質。
(四)加強人文素養的教育。從當下來説，幹部能否敬崗並勝任崗位工作，從本質上説主要取決於工作態度，除個別專業性較強的特殊崗位而言，能力的問題不是決定性因素，最重要是人文素養中工作、生活態度。針對目前地税幹部思想政治狀況和工作態度，加強人文素質教育尤其重要。通過人文素質培養，可以從根本提升個人的道德修養、政治修養、人生態度、理想信念、核心價值觀等，徹底解決責任意識與愛崗敬業問題。而在人文素養的教育中，思想道德素質是最重要的素質，因此首先要把思想道德素質的提升作為培養的第一要務，通過結對牽手、先進典型示範帶動等形式，用鮮活的典型事例感染、震撼人心，用真情實感融入到幹部工作和生活的點點滴滴中去，並列入一項長期的教育工作計劃，培養幹部樹立正確的價值觀、人生觀和道德觀。
(五)暢通幹部選任晉升渠道。 一是堅持公平、公正、正確的用人導向，樹立有為才有位、有位更要有為的指導思想，大力培養責任心強、能力水平高、學習能力強、寫作水平高的優秀年輕幹部。二是進一步完善競爭上崗、考察任用等多種方式並舉的幹部選拔任用機制，讓羣眾公認、業績突出的幹部得到重用。三是推行即提即退辦法，切實解決一些表現優秀、年齡偏大、任職時間較長幹部的職級待遇問題，盡力解決由於領導職數有限而不能得到及時提拔的品行好、業務能力強、表現優秀、業績突出的幹部非領導職務晉升問題，充分調動各層次幹部的工作積極性。
【第4篇】地税局關於納税服務需求的調查報告
地税局關於納税服務需求的調查報告
為充分了解納税人和社會各界的納税服務需求，找準納税服務工作的着力點，提出針對性的整改措施，提升納税服務工作質量，構建更加和諧的徵納關係，_____市地方税務局於20xx年1月1日至2月28日，對全市納税人進行納税服務需求進行了調查,現將有關調查情況彙報如下：
一、調查工作基本情況
本次調查採用網上調查和發放問卷調查兩種方式，主要依託市地税局和各縣(市)局外網網站、市區各分局和各縣區局辦税服務廳進行。一是在_____市政府網站、市地税局外部網站刊登、發佈開展納税服務需求調查的公告，將開展納税服務需求調查活動和參與方式告知納税人；二是各縣（市）地税局和市區各地税分局在辦税服務廳和納税人集中的場所發放需求調查表；三是各縣（市）地税局和市區各地税分局利用短信平台和網上報税平台的申報提示自動彈出欄，告知納税人。總計完成4685份調查問卷。
二、被訪者基本情況
1、性別：男女幾乎各佔50%。
2、年齡：31—50歲的佔77.35%。
3、文化程度：大學學歷的佔73.13%，高中及以下的佔25.93%，研究生及以上僅佔0.94%。
4、所在單位類別：年納税額10萬以上企業的佔39.36%，年納税額10萬以下企業的佔34.09%，機關、事業單位、個體等合計為26.55%。
5、職務：企業財務負責人和企業辦税人員佔72.44%，企業法人代表佔5.34%，其他佔22.21%。
6、所在單位主管地方税務機關：一分局471份，二分局326份，三分局139份，四分局218份，五分局83份，啟東561份，海門562份，通州471份，如東498份，如皋460份，海安896份。
三、納税服務需求調查情況
根據調查問卷的內容，將測試問題分成總體滿意度、辦税公開、税收管理員服務、辦税服務廳、辦税流程及資料報送、網站、123
6
6、税法宣傳和納税諮詢、權益保護、發票、其他意見共十一類進行分析統計。
（一）總體滿意度
※調查數據
總體滿意度為96.01%（其中滿意佔75.05%，較滿意佔20.96%），一般佔3.67%，不滿意0.32%。選擇一般或不滿意的理由主要有：税務幹部業務不熟；對納税人的提問不耐煩；經常開會，辦事找不到人；極少數税務幹部存在吃拿卡要的現象等等。
※情況分析
隨着我局近年來不斷推進政風行風作風建設，廣大税務幹部的法制觀念和服務意識不斷增強，納税人滿意度逐年提升。但仍有少部分同志存在官本位思想，廉潔意識不夠，服務意識淡薄，直接影響到地税機關在納税人心目中的形象。因此，要切實轉變服務理念，進一步加強機關作風建設，摒除官僚作風，落實“減負增效”，加強幹部職業道德教育和廉政教育。同時要有針對性的開展業務培訓，提升税務幹部的業務水平，提高為納税人服務的本領。
（二）辦税公開
※調查數據
1、納税人最喜歡、最能接受的辦税公開方式：本題為多選。39.19%的人首選辦税服務廳，其次是通過税收管理員的渠道，佔32.04%，地税局外部網站和諮詢服務熱線分別佔到16.97%和11.80%。
2、辦税公開在哪些方面需要進一步完善：本題為多選。税收法規公開20.08%；辦税程序公開17.56%；服務標準公開14.38%；辦税時限公開13.06%；違章處罰公開10.32%；崗位責任公開8.08% ；工作紀律公開6.60%；社會監督公開9.92%。
※情況分析
從調查數據可以看出：第一，更多的納税人還是習慣到傳統的辦税服務廳來了解辦税的相關內容。因此要進一步加強辦税服務廳在辦税公開方面的功能發揮，完善公告欄、電子觸摸屏、電子顯示屏、宣傳資料等設備設施和材料，做到應予公開的必須公開、及時公開。同時各地要注重提升辦税服務廳人員的素質，以更好的解答納税人的涉税問題。第二，税收管理員在推進辦税公開上的作用是地税網站的兩倍，一方面由於税收管理員在税務幹部中所佔比例最高，接觸納税人最多，納税人希望通過税收管理員瞭解各類辦税知識；另一方面也説明了納税人還不習慣使用信息化平台瞭解涉税信息，因此需要進一步加強對地税網站和12366熱線的宣傳。在辦税公開的內容上，可以看出納税人更多關注的還是税收政策、辦税程序等與辦税業務密切相關的信息上。因此税務部門要更多的宣傳好需要納税人遵從的內容，要從有利於徵納互動的角度來加強納税人辦税能力建設。
（三）税收管理員服務
※調查數據
1、對税收管理員的納税諮詢輔導工作有何評價：經常輔導，非常滿意54.17%；定期輔導，比 較滿意36.54%；很難見到，一般6.89%；沒有輔導過2.39%。
2、希望税收管理員在哪些方面提供個性化服務：本題為多選。涉税審批22.55%；政策法規諮詢輔導19.13%；申報徵收18.72%；納税評估16.38%；發票管理13.81%；登記認定9.41%；
3、開展税務稽查或納税評估時，執法程序和執法行為是否規範：非常規範46.45%；規範42.20%；基本規範10.95%；不規範0.41%。
※情況分析
納税人對税收管理員的總體滿意度在90%以上，且經常輔導多於定期輔導，説明大多數税收管理員在日常管理中，較好地履行了輔導職責。但仍有近10%的納税人幾乎沒有接受過税收管理員的輔導，對這部分管理員也需要加強引導，充分發揮管理員在政策宣傳和輔導上的積極作用。從各類個性化服務的需求來看，除税務登記屬於期七年級次性辦結的業務外，納税人對税務部門提供的各類服務的需求比較接近，需要我們提供全方位的服務。可以看出經過這些年的努力，地税幹部在執法程序和執法行為上已越來越規範，得到了納税人的普遍認可。
（四）辦税服務廳
※調查數據
1、對地税辦税服務廳工作人員的服務態度和行為如何評價：滿意度95.84%(其中滿意62.82%；比較滿意33.02%)；一般4.16% ；較差0。
2、對辦税服務廳的窗口設置、環境設施、辦税流程如何評價：合理59.83%；基本合理36.29%；一般3.67%；不合理0.21%。
3、在辦税服務廳辦理哪項業務時排隊擁擠、耗時較多：本題為多選。税務登記8.53%；納税申報31.82%；c發票領購、代開33.36%；涉税文書審核、審批18.53%；涉税諮詢7.75%。
4、對自助辦税區的評價：滿意，方便快捷64.10%；比較滿意31.01%；不會操作，效果一般4.65%；較差0.23%。
※情況分析
辦税服務廳是展現地税機關形象的窗口，應該説，從我局多年來不斷優化大廳服務措施，豐富大廳服務功能的結果來看，納税人對地税辦税服務廳在窗口設置、環境設施、辦税流程以及工作人員的服務態度和行為等方面的總體滿意度較高，贏得了納税人的普遍肯定，展示了地税機關的良好形象。
但是，從調查情況看，辦税服務廳也存在一些不足：秩序有點亂，對相關政策缺少了解，辦税人諮詢時無法得到滿意答覆等；電腦過於陳舊；人多機少，排隊等候時間較長等。
為進一步增強辦税大廳的服務功能，以下幾個方面仍需改進：
第一，辦税大廳在申報高峯期時，要安排導税員引導納税人站好隊，維持好秩序，對大廳窗口根據工作量進行動態調整，以滿足各類業務的需要。
第二，綜合窗口人員要進一步增強業務政策水平，以靈活應對納税人提出的諮詢。對於不方便納税人辦税的大廳，要在改造過程中進行優化設計，儘量的方便納税人辦税。
第三，要切實增強納税人的辦税能力建設，加強對納税人實質性的輔導，培養納税人信息化應用能力，降低納税人對税務幹部的依賴性，真正發揮自助辦税區在方便納税人、提高辦税效率方面的作用。
第四，要加強對自助辦税區等功能區域軟、硬件設施的更新和維護，以更好地提高服務效率。
（五）辦税流程及資料報送
※調查數據
1、地税部門在辦理涉税事項時最應該改進和加強的方面：本題為多選。便捷的辦税渠道16.48%；高效的辦事效率14.79%；專業的諮詢解答14.00%；及時全面的税收政策宣傳12.70%；及時的辦税事項提醒12.77%；熱情的服務態度9.41%；辦事公正公平6.54%；h減少檢查頻率6.85%；簡化的辦税程序6.46%
2、對目前地税辦理涉税業務工作流程是否繁瑣有何評價：滿意，便捷高效58.70%；比較滿意35.84%；一般，比較繁瑣5.31%；較差0.15%。
3、有關報送涉税資料的規定是否讓您滿意：滿意，需報送的資料很少52.36%；通過減並，很合理27.71%；過少，不能滿足業務需要1.02%；仍然過多，需要進一步減並18.61%；需要報送的比較多0.3%。
※情況分析
從納税人對辦税流程及資料報送方面的評價來看，滿意度較高，説明“減負增效”取得了一定的成效，得到了大多數納税人的認同。針對納税人提出的電子申報紙質資料報送問題，市局推廣ca認證後紙質資料報送的要求將大大降低。從納税人的呼聲和需求來看，納税人更多關注的還是在政策、流程等密切涉及辦税過程的方面，特別是對便捷、效率的要求更高，從側面也反應了我們在這方面還不能達到納税人的要求，有很大的改進空間。因此，下一步工作要結合省局3.0系統上線，進一步簡化辦税流程。
（六）網站
※調查數據
1、對地税網站在線回覆諮詢問題的質量滿意度：滿意率佔87.49%（其中滿意50.54%，基本滿意36.95%），不滿意0.96%，d沒上過11.55%。
2、在地税網站在線諮詢提出問題一般採取何種方式：32.21%的人直接提出自已的問題，28.13%的人先查詢熱點問題再提出自己的問題，24.61%的人先查詢別人諮詢過的問題再提出自己的問題，還沒提過問題的佔15.05%。
3、地税網站應提供哪些服務：納税人主要選擇最新税收政策解讀、全面的税收政策查詢、各種辦税業務流程、辦税業務指南、辦税資料在線下載，分別佔到18.28%、16.75%、14.71%、14.94%、12.14%；另外，選擇網絡辦税服務9.65%，辦税業務預約7.32%，網絡涉税事項審核5.31%。還有0.90%的選擇其他事項，主要包括：直接打印申報資料、演示涉税全過程到科室、對納税人進行鍼對性業務指導等。
※情況分析
從調查數據可以看出，納税人通過網站諮詢問題的比例還不是很高，尚有15%的納税人沒有通過網站進行諮詢。究其原因，一方面由於地税機關對網站的宣傳力度還不夠，另一方面主要還是因為目前網站提供的並不是實時交互式的提問，對解決納税人複雜的問題存在一定的侷限性。因此，要進一步加強網站在宣傳和解讀税收政策上的功能發揮，為納税人提供更加通俗易懂的政策諮詢和更加直觀明瞭的辦税流程、指南。同時，要努力建立“電子税務局”，對於辦税服務大廳提供的各項服務，通過網站也能同步提供。在省局3.0系統上線後，網上辦税功能將更強大，在日常税收服務工作過程中，需要我們全體税務幹部進一步加大網站的宣傳力度，讓更多的納税人逐步養成採用網絡進行辦税、諮詢的習慣。
（七）12366
※調查數據
1、對撥打地税“12366諮詢服務熱線”電話的評價：很好44.97%；比較滿意31.78%；一般，效果不明顯9.95% ；不好説，因為沒打過12.91%；較差0.38%。
2、撥打12366的次數：沒有打過28.45%；1-2次38.91%；3-5次17.29%；5次以上15.35%。
3、撥打“12366諮詢服務熱線”一般如何選擇服務方式：直接轉人工73.92%；自動語音服務20.73%；留言2.99%；轉人工服務話務忙後留言2.37%。
4、有時諮詢的税收問題較為複雜，“12366”熱線工作人員會不耐煩嗎：很有耐心，回答很完整55.26%；較為複雜沒有當場答覆，但事後及時反饋24.01%；不耐煩，敷衍了事2.20%；沒碰過18.53%。
5、“12366”熱線最需要改進的地方是：增強工作人員業務素質33.40%；拓展服務功能27.69%；提高撥通率26.53%；改進服務態度12.38%。
6、“12366”在回答那些方面問題做得比較好：税收政策問題26.70%；辦税流程問題23.01%；涉税操作技術性問題17.43%；地税各部門機構的職責問題14.29%；各類舉報案件的處理11.71%；其他業務諮詢6.87%。
※情況分析
從品牌影響度來看，儘管這幾年我們一直在加強對12366的宣傳，但是納税人對12366的總體印象不容樂觀。沒有撥打過12366的納税人超過本次調查的20%，12366整體滿意度為70%左右，應該説滿意度不容樂觀。在撥打的次數上，目前我們12366的話務量還不是很高，與南京、蘇州相比還有較大的提升空間。對納税人的提問不能當場答覆的比例也較高。從納税人對12366的要求來看，應該説要求最高的還是工作人員的業務素質，其次是服務功能、撥通率。針對這些問題，需要從以下幾方面加以改進和完善：
第一，不斷完善內部培訓和考核激勵機制，切實提升12366工作人員的業務水平，提高當場準確答覆的能力是提升12366滿意度和影響力的根本所在。
第二，要不斷優化12366的功能，增加坐席，提高接通率。除提升人工服務的質量外，要將一些能夠進行自動語音服務的功能進行優化歸集，比如為納税人提供是否申報成功，是否扣款成功等自動語音查詢功能，為納税人提供政策類傳真功能等，同步提升非人工服務的話務量。
第三，要進一步加大對12366的宣傳力度。
（八）税法宣傳和納税諮詢
※調查數據
1、地税部門貫徹税收政策的最有效的方法：加大税法宣傳力度，提高自覺性54.49%；經常性、有針對性地上門輔導21.69%；加大稽查力度，提高威懾力15.15%；納税評估，提高遵從度8.67%。
2、遇到納税問題時，選擇哪種方式進行諮詢：本題為多選。直接到税務機關29.17% ；通過諮詢服務熱線“12366”19.02%；找税務局熟人諮詢18.57%；通過税務機關的網站16.23%；自行上網查詢11.56%；通過税務師事務所等中介機構5.45%。
※情況分析
在貫徹税收政策上，加大税法宣傳力度和上門輔導兩項之和超過75%。從納税諮詢的方式來看，納税人更願意直接到税務機關進行諮詢。為此，我們要從以下幾個方面加強税法宣傳：
第一，主動加強税法宣傳、輔導，提高納税人的辦税能力，最大限度降低納税人因政策理解偏差而出現的涉税風險。同時輔以税務稽查、納税評估等有效手段，共同提高税收政策貫徹執行效果，提升納税人的税法遵從度。
第二，徵收大廳人員、税收管理員要進一步加強對税收業務知識的學習，以更好的為納税人提供諮詢服務。
第三，加強“12366”的品牌和網站的宣傳力度，進一步擴大其在宣傳和諮詢方面的效用。
第四，宣傳引導、規範税務師事務所的收費，進一步發揮税務師事務所在税收宣傳和諮詢方面的作用，使税務師事務所成為有效聯繫税企的橋樑紐帶。
（九）權益保護
※調查數據
1、最容易激化税收徵納矛盾的是什麼因素：本題為多選。税收執法不公平32.07%；納税人合法權益得不到有效保障27.79%；納税人偷、欠、抗、騙税21.79%；對涉税違法犯罪行為不能及時、嚴厲地查處18.35%。
2、如果舉報涉税違法行為，您會採取什麼方式：通過電話向舉報中心舉報50.82%；上門舉報19.49%；通過網絡向地税網站舉報19.10%；信函舉報10.59%。
3、曝光涉税違法案件採用哪種方式較為合適：廣播電視36.52%；辦税廳公示欄34.58%；報紙雜誌17.31%；網絡媒體11.59%。
4、與地税部門發生爭議或糾紛時，希望通過哪種方式維護權益：尋求法律援助48.28%；提出行政複議38.66%；到有關部門上訪8.54%；到法院起訴0.88%；放棄維護權益的權力3.65%。
※情況分析
最容易激化税收徵納矛盾的原因是執法不公平、納税人合法權益得不到有效保障，兩項合計佔比近60%。這反應了納税人對税務機關公正執法的高度期望。
在舉報方式上，納税人通過電話舉報佔比在50%以上，説明納税人認為這種方式既能通過與税務機關的直接對話準確清楚的反應舉報內容，同時又能較好的隱匿自己的身份。上門舉報往往會有怕自己身份暴露的擔憂，網絡舉報和信函舉報又會有税務機關能否及時接收舉報並查處的顧慮。
在曝光渠道上，傳統的渠道如電視、辦税公示欄更容易被廣大納税人關注，能夠更好的起到威懾作用。相比之下，報紙雜誌和網絡媒體的比例小得多，這與納税人平常獲取信息的途徑和習慣密切相關。
維權方式上，納税人會通過各種方式來維護權益的佔96%以上，説明納税人維權意識在逐步增強。
税務部門在維護納税人權益時，要從以下幾個方面加以完善：
第一，全體税務幹部要牢固樹立“徵納雙方法律地位平等、公正執法是最佳服務、納税人正當需求應予滿足”的理念，切實維護納税人的合法權益。
第二，税務機關應建立與舉報人的良性互動與反饋機制，同時建立嚴格的保密機制，消除舉報人顧慮，在保護舉報人權益方面做出更多努力。
第三，積極建立納税人維權組織，進一步引導納税人通過維權組織、同級税務行政爭議調處辦公室來解決相關税務行政爭議。
（十）發票
※調查數據
消費時是否主動向商家索要發票：每次消費都主動索票61.73%；商家給票就要16.82%；一般不要票11.44%；要票商家不給8.92%；從來不要票1.09%。
※情況分析
通過推行有獎發票、加強發票檢查和管理，近年來我市發票管理工作取得較大成效，在納税人中產生較大影響，以票控税初顯成效。但同時還有商家給票就要、一般不要票、要票商家不給、從來不要票等情況存在，佔比達38.27%。這説明納税人主動索要發票的意識還不夠強，應加強宣傳力度；同時對部分商家還存在管理缺位和不到位，發票管理的深度還不夠，有較大的提升空間。
（十一）其他意見
1、總體建議：
（1）税務機關應加強徵、管、查三個環節上的溝通，不能因為税務機關內部管理上的衝突而給納税人造成損害。
（2）要進一步推行辦税公開，對計税依據、定額標準內容要通過多種方式向納税人明示，並保證在執法上的公平一致。
（3）要進一步提升税務幹部的業務素質，不能停留在大家都知道的一些基本税務知識上，對税收政策應有深入的理解，並熟悉所管轄企業的基本情況。
（4）要進一步加強對税務幹部的廉政教育。
（5）要進一步加強對人員的管理，加強考勤。避免在工作日有人員脱崗的現象而導致辦税員白跑。
2、關於辦税服務
（1）建議在申報期增加窗口，減少辦税人員等待的時間。
（2）建議門臨開票也可以在大廳一次性辦理，不需要再到指定的銀行交款。
（3）減少報送紙質資料。
（4）遇有系統升級等事項時，應及時通知企業，減少不必要的麻煩。
（5）對於電子申報，如果企業漏報或因網絡原因申報未成功，應及時提醒，避免納税人因無心或其他客觀原因而多交滯納金和罰款。
（6）税務部門應加強內部信息的傳遞，網上舉報案件或假髮票能得到及時落實。
3、關於網站和12366
（1）進一步完善政策法規查詢系統和欄目設置。
（2）進一步完善網上申報相關功能，如增加財務報表錄入時間；改進損益表和負債表自動計算功能等。
（3）網上諮詢回覆不及時,政策回覆不準確。
（4）提升12366座席人員業務水平。
特此報告，請審閲。
附：_____市地方税務局納税服務需求調查問卷
二○○九年三月十五日
_____市地方税務局納税服務需求調查問卷
尊敬的納税人：
您好！歡迎您參加_____地税納税服務需求調查。
為了促進_____地税更好地服務經濟建設、服務社會發展、服務納税人，全面掌握納税人對地税納税服務的需求,特別是對需求型人性化納税服務的要求和建議，更有針對性地提高納税服務質量和效率，我們組織了本次調查。您的回答將作為我們進一步提升納税服務的重要依據。
本調查問卷不計單位和姓名，對問卷中所列問題，請您依據自己的理解和想法回答。您填報的資料我們將嚴格保密，感謝您的合作！
_____市地方税務局
二○○八年十二月
一、被訪問者情況
1、性別：a 男 ；b 女；
2、年齡：a 18-30 ；b 31-50；c51以上；
3、文化程度：a 高中及以下；b 大學；c 研究生及以上；
4、你所在單位類別：a 機關；b 事業單位；c 年納税額10萬以上企業；d 年納税額10萬以下企業； e 個體户；f 其他
5、您的職務：a 黨政領導 ；b 人大、政協領導； c 企業法人代表；d 企業財務負責人；e 企業辦税人員；f 個體户；g 其他
6、您所在單位主管地方税務機關：a _____地税一分局；b _____地税二分局； c_____地税三分局；d _____地税四分局；e _____地税五分局；f 啟東地税；g 海門地税；h 通州地税；i 如東地税; j 如皋地税 ;k 海安地税
二、選擇問答類(可以多選)
1、您對_____市地税局執法和服務的總體滿意度評價如何？a滿意；b較滿意；c一般；d 不滿意，理由是（ ）。
2、目前地税部門的辦税公開渠道主要有以下幾種，可以使您瞭解地税部門税收方面的法律、法規、政策、政務公開等方面的信息。請選出您最喜歡、最能接受的公開方式：a辦税服務廳；b 12366諮詢服務熱線； c地税局外部網站；d税收管理員。
3、您認為地税部門辦税公開在哪些方面需要進一步完善： a税收法規公開；b辦税程序公開；c服務標準公開；d辦税時限公開；e違章處罰公開；f崗位責任公開；g工作紀律公開；h社會監督公開。
4、遇到納税問題時，您會選擇哪種方式進行諮詢？a直接到税務機關；b通過諮詢服務熱線12366；c通過税務機關的網站；d找税務局熟人諮詢；e自行上網查詢；f通過税務師事務所等中介機構。
5、你認為税務部門的職責是：a為國家籌集適當數量的税收；b幫助納税人瞭解和履行他們的納税義務c為納税人提供專業、周到的納税服務；d保證税法公平適用於所有納税人；e打擊涉税犯罪。
6、您對目前地税辦理涉税業務工作流程是否繁瑣有何評價：a滿意，便捷高效；b比較滿意；c一般，比較繁瑣；d較差，理由是（ ）。
7、地税開通的“12366諮詢服務熱線”可以為您提供各種涉税諮詢服務，您對撥打地税“12366諮詢服務熱線”電話的評價：a很好，我們從中確實感到便利；b比較滿意； c一般，效果不明顯；d不好説，因為沒打過；e較差 ，理由是（ ）。
8、過去一年裏，您撥打12366地税服務熱線大約多少次？ a 沒有打過； b 1-2 次； c 3-5 次； d 5次以上。
9、您撥打“12366諮詢服務熱線”一般如何選擇服務方式？ a自動語音服務； b留言； c直接轉人工；d轉人工服務話務忙後留言。
10、有時諮詢的税收問題較為複雜，“12366”熱線工作人員會不耐煩嗎？ a很有耐心，回答很完整； b較為複雜沒有當場答覆，但事後及時反饋； c不耐煩，敷衍了事； d沒碰過。
1、您認為“12366”在回答那些方面問題做得比較好： a税收政策問題； b辦税流程問題； c涉税操作技術性問題； d地税各部門機構的職責問題；e各類舉報案件的處理；f其他業務諮詢。
2、您認為“12366”熱線最需要改進的地方是：a提高撥通率； b增強工作人員業務素質； c改進服務態度；d拓展服務功能。
3、您對地税辦税服務廳工作人員的服務態度和行為如何評價：a滿意；b比較滿意；c一般；d較差，理由是（ ）。
4、您在地税辦税服務廳辦理哪項業務時最常遇到排隊擁擠、耗時比較多的情況： a税務登記； b納税申報； c發票領購、代開； d涉税文書審核、審批； f涉税諮詢。
5、為了給您提供多元化的申報方式，我們在地税辦税服務廳設置了自助辦税區，您對這一辦税設施的評價如何：a滿意，方便快捷； b比較滿意； c不會操作，效果一般； d較差 ，理由是（ ）。
6、您在地税辦税過程中，需要報送一些相關涉税資料，目前有關報送涉税資料的規定是否讓您滿意：a滿意，需報送的資料很少； b通過減並，很合理； c過少，不能滿足業務需要；d仍然過多，需要進一步減並；e需要報送的比較多，例如（ ）。
7、您對地税部門的辦税服務廳的窗口設置、環境設施、辦税流程如何評價：a合理；b基本合理；c一般；d不合理，理由（ ）。
8、您在地税網站在線諮詢提出問題一般採取何種方式？ a先查詢熱點問題再提出自己的問題； b先查詢別人諮詢過的問題再提出自己的問題； c直接提出自已的問題； d沒提過。
9、您對地税網站在線回覆諮詢問題的質量滿意嗎？ a滿意； b基本滿意； c不滿意；d沒上過。
20、您認為地税網站應提供哪些服務？a全面的税收政策查詢； b最新税收政策解讀； c、各種辦税業務流程； d辦税業務指南； e辦税資料在線下載； f網絡辦税服務； g辦税業務預約； h網絡涉税事項審核； i其他（ ）。
【第5篇】關於地税局副局長科學發展觀調查報告
摘要新的税收徵管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關政府部門的信息化建設水平也直接決定了雙方信息交流的實效。
加快信息化建設 解決存在的突出問題 努力提高税收徵管的質量和效率
隨着税收徵管改革的不斷深入，科學管理和現代化科技手段在税收工作中發揮着越來越重要的作用。依託計算機網絡的先進手段強化税收管理，提高徵管質量和效率，實現税收現代化,做好地税信息化軟硬件的配置和協調，大力強化地税幹部的計算機操作水平，已成為現行和今後税收徵管努力發展的方向。近期，按照深入學習實踐科學發展觀的要求，我們下到基層第一線對信息化建設和税收徵管工作進行了深入細緻的調研，從調研的情況來看，雖然信息化建設通過幾年的建設和發展，已經有了長足的進步，税收徵管依託信息化建設，徵管的質量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問題，通過具體問題的分析，對税務信息化建設以及其對税收徵管的促進作用有了更加透徹的認識。
一、州直地税系統信息化建設的現狀和存在的突出問題
州直地税系統信息化建設在信息化浪潮的推動下，經過全系統領導和同志們多年的艱苦奮鬥，已經取得了一定的成績，尤其通過近幾年的跨越式發展，信息化已經廣泛應用在税務系統税收徵管的各個領域，從業務管理到事務管理，從基層到機關，信息化已經深入到我們工作的每一個環節。税收徵管軟件的廣泛應用推動了業務管理現代化;辦公自動化軟件的應用推動了事務管理現代化;深入廣泛的信息技術培訓推動了信息技術素質的普遍提高。信息化大大降低了勞動強度，提高了工作效率，改善了對納税人的服務，並從根本上改變着全體税務幹部的思想和行為。
看到發展也要看到問題的存在，在目前仍然存在諸多問題，首先是人的問題。科學發展觀的核心是以人為本，在税務信息化建設中，人的問題就表現的相當突出。主要表現為人員素質參差不齊，尤其是既懂計算機又精通税收業務的複合型人才極為匱乏，計算機操作技能比較低，應用水平較差。其次是對信息化建設的認識問題，目前多數同志對信息化的重要性有了一定認識，但僅停留在一般認識上，長期形成的思維方式仍很難轉變。因此，必要儘快轉變觀念，真正從思想上、理念上認識到加快税收信息化建設的必要性和緊迫性，樹立危機意識和責任意識。三是注重硬件的建設，對軟件的應用上，數據的採集上，數據的分析運用上不到位。四是外部信息的採集和信息的共享上存在很多問題。
二、對加快信息化建設，解決突出問題，不斷提升税收徵管質量和效率的幾點思考：
(一)、解決人的問題
首先是領導幹部認識的問題。作為税務機關的各級主要領導，要適應經濟發展和現代化管理的需要，很顯然，原來的知識結構，甚至思維方式已明顯不相適應，必須在較短的時間內進行知識更新，轉變觀念，掌握現代化管理手段，否則就要落伍，甚至給税收事業造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱鉅的任務，如果各級領導幹部尤其是一把手不能跟上時代的步伐，要搞好信息化建設是不可能的。其次是隊伍素質的問題。目前整個税務幹部隊伍的科技素質較低，廣大幹部職工的主觀能動性還遠遠沒有調動起來。要下決心把幹部隊伍素質的提高與其切身利益緊密聯繫起來，通過強化和固化激勵、淘汰機制，促成要我學到我要學的真正轉變。同時，要切實加強專業技術隊伍建設。由於技術人員的培養週期長、成本高，我們應當立足於穩定和提高現有隊伍，同時積極引進人才、培養後備力量。要重視現代化管理對高科技和複合型人才的客觀需求及其在科學決策、規範管理中的作用和價值，重點培養既懂税收業務又精通計算機技術、德才兼備的複合型人才，充分發揮他們在税收工作與現代化技術之間的橋樑作用。
(二)解決管理的問題
首先，要解決管理體制問題。先進的技術本身如果沒有現代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無法創造出超高的實用價值。今年，自治區地税局提出了健全制度、創新機制、落實責任的工作主線，並圍繞這個工作主線，提出了今後一個時期地税系統加強橫向崗責體系建設的工作思路。這就是機制、體制的創新，對信息化建設提出了更高的要求，同時也保障了信息化建設能有序的開展、提升。這就要求我們一是藉助計算機網絡已初具規模的條件，細化崗責體系，在做細做實上下功夫，充分發揮信息化管理的優勢。要按照精確、細緻、深入的要求，明確職責分工，優化業務流程，完善崗責體系，加強協調配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收徵管的薄弱環節，區別不同情況，有針對性地採取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。
二是在勇於創新的同時，還要注重繼承。實事求是，探索規律，運用現代管理方法和信息化手段，無一不需要創新才能實現;創新並不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅持在繼承的基礎上創新，堅持人機結合進行管理;尤其是長期以來基層税務機關和廣大税務幹部在税收管理實踐中創造和積累的許多行之有效的經驗和管理方法，我們一定很好地繼承、運用和發展。
其次，樹立良好的工作作風。科學的事情來不得半點馬虎。在税務信息化建設中，我們必須始終倡導求真務實的精神，以業務需求的規範和前瞻性為起點。實施信息化的每一步都要尊重知識，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照信息技術的客觀規律改革我們的税務工作。
第三，要加強信息化建設的規劃和管理。目前，在業務、行政、技術、後勤部門齊動手，網絡大規模興建，設備大批量採購，軟件開發遍地開花的情況下，在系統的兼容、信息的共享、軟硬件環境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面，都存在不少技術問題和隱患。要提高信息化建設的質量，要做到既增長又升級，當前的核心問題就是講求科學、質量、統一規範。必須按照信息技術發展的客觀規律辦事，要發揮信息科技主管部門的管理職能，管理和服務兩手抓，兩手都要硬。
(三)要牢固樹立應用的觀念和意識
税務系統對於信息技術的主要需求是基於應用，而不是研發。信息技術應用的前提是內容，當前，一個突出的問題是數據質量。數據垃圾的產生有文化素質的原因，有操作水平的原因，但最主要的是思想作風、責任心和法制觀念的問題。必須杜絕為了提高質量考核指標而機外監控，如違規操作和有意篡改數據等等。由於信息傳播具有速度快、廣度大、關聯性強的特點，報假數據、假信息的後果與寫假材料、説謊話有過之無不及。數據質量的問題如果不及時解決，不僅會影響管理質量，並且會貶低信息化建設的地位。
(四)大力推廣應用新徵管軟件，規範軟件操作行為，力求徵管軟件數據的準確性和完整性，通過對税收電子數據的分析和評測，有效提高税收徵管的質量和效率。
隨着國税金税工程的成功運行，地税軟件的升級與接軌也成了日趨解決的問題，自治區地方税務局及時把握全區動態，在全區推行新徵管軟件上線是一項及時、準確的重大決策。全州地税幹部嚴格按照區局的安排和部署，有序開展各項新徵管軟件上線工作。
1、新徵管軟件對使用人員的規範操作要求更高
新徵管軟件上線，為日後的徵收管理工作提供了更加快捷規範和管理與服務，同樣也對税務幹部提出了新要求。以前6.0的徵管軟件，對各個環節的規範化流程操作，要求不是很嚴，可以一人多崗操作。現在的新徵管軟件，嚴格統一了每位幹部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權限的同時，也對自身管理權限負有直接的責任，一但出現問題，由於服務器在自治區局，各項權限也集中到了中軟公司和自治區局，問題必會暴露在全區視野範圍內，解決也要通過區局解決，對於具體操作幹部就提出了高素質、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。
2、認真做到税收信息化建設發展與全體税務幹部計算機應用水平相適應
隨着税收信息化建設的步伐不斷加快，對地税幹部信息化應用水平的提高也就提出了更高的要求。為了更快適應信息化建設發展與地税幹部信息化應用水平同步，必須定期對地税幹部進行全員學習培訓，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應用、各操作軟件應用及網絡知識的掌握與提高。
(五)重視信息安全問題
在網絡覆蓋面、數據集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應當納入重要的議事日程。當前主要是防範對計算機信息系統的破壞和利用計算機進行的職務犯罪活動。計算機應用的違規、違法犯罪則可能發生在户籍管理、發票管理、税款徵收、處罰、退税、稽查選案等環節，還有泄露納税人商業機密的問題。
加強安全管理應當在網絡建設、對外信息交流，特別是內部業務網與互聯網等公網連接時，在目前安全技術尚有待完善的情況下，要把握好度，把防範病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設計、應用，特別是操作權限設置要做到各環節互相牽制、互相審核;要對原始數據的產生變化過程全面進行記錄和監控;嚴密監控違規和異常操作，並及時查處。
(六)、全方位嚴密税源監控，儘快實現税收信息與社會相關部門信息的聯通與共享
一是與工商、技術監督部門實現納税人辦理工商登記和全國企事業單位機構編碼系統的信息交流，從源頭控制漏徵漏管户，追查失蹤業户，防止利用假停、歇業等手段偷税。
二是國地税機關聯網，交流相關税種申報繳納和其它經營狀況指標情況;與銀行、保險、建設、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納税人金融資產、固定資產等信息，掌握納税人經營、資產狀況。為稽核評税、反避税、稽查選案、税收保全和查處非正常户提供資料。
三是與公安部門實現人員户籍、流動情況的交流，對納税企業主要經營人員的情況進行了解，併為查處非正常户提供線索。
當前，税務機關與社會信息的聯通和共享還存在一些現實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協調是很難穩定和長久的，這需要當地黨委、政府的高度支持。新的税收徵管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關政府部門的信息化建設水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對於這項工作可以立足於各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。
【第6篇】關於地税局書記科學發展觀調查報告
摘要深入查找當前和今後地税系統幹部隊伍建設存在的問題，研究探索如何解決影響幹部隊伍發展突出矛盾的方法和途徑。現將調研情況報告如下：
為了認真落實創新發展機制，服務_____經濟為主題的學習實踐科學發展觀活動。今年11月5日7日州局王景峯書記一行五人在昭蘇縣地税局和特克斯縣地税局開展了調研，廣泛收集各方面的意見和建議。
一、影響和制約地税幹部職工隊伍的主要問題
地税系統自組建以來，經過艱苦創業、勵精圖治、鞏固提高、求實發展等階段，幹部隊伍逐漸由弱變強、由少變多，承擔起歷史使命，較好地完成了税收任務，為經濟建設和社會發展做出了貢獻。隨着地税事業的發展、科技的進步、知識的更新，地税工作面對的形勢和環境不斷髮生着巨大變化，幹部隊伍素質狀況不能滿足税收工作現實要求問題十分突出。主要表現在：
(二)部分幹部對自身要求不高。一方面，一些幹部的思想上產生了船到碼頭車到站悲觀情緒，對工作無所謂，對事業無作為的想法，從而不思進取，不求上進，表現在工作上進心和進取精神不足，處於被動應付狀態，心浮氣躁，靜不下心學習，更談不上潛心學習和刻苦鑽研業務，不求進步、滿足於現狀， 做一天和尚撞一天鐘，甚至連鍾也不想撞的消極現象。另一方面，個別地税幹部對税收徵管改革、税務信息化建設以及依法治税、税收高科技文化諸項工作除了被動應付外，對新形勢下税收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，沒有形成緊迫感、危機感，缺乏學習的主動性，更談不上潛心學習和刻苦鑽研業務。
(三)少數民族幹部知識結構更新緩慢。由於受國語水平不高因素的制約，少數民族幹部在掌握和更新税收、財會、微機等諸多新知識方面欠缺，造成工作能力不夠強，影響制約幹部隊伍整體素質的提高。
(四)青年幹部後備力量不足。近幾年年輕幹部補充的比較緩慢，幹部隊伍的年齡結構呈現出不合理的現象。目前在縣市局領導班子中，尚無30歲以下年輕幹部，州直地税系統科所長中30歲以下的青年幹部也寥寥無幾。這種結構不合理，青年後備幹部短缺的現狀，勢必影響地税事業發展的後勁。
(五)激勵機制不夠科學。目前，地税系統對幹部工作業績的評價辦法，主要是採用倒扣分的方法，對過錯行為進行評價，體現在對質量的考評上，而對工作數量這個基礎內容考慮較少，造成評價體系的不完整。尤其是地税系統幹部隊伍的現狀，在當前和今後一定的時期內，依然存在鞭打快牛、能者多勞的現象，而這種僅從質量上進行評價的方法，必然造成乾的越多、差錯越多、處罰也多的情況，從而損傷那些多幹事的人的積極性。
二、存在問題原因分析
產生上述問題，既有歷史的客觀因素，也有幹部本人的主觀因素。
(一)幹部隊伍年齡結構不合理。在地税系統分設時，為了適應工作需要，解決人員緊張的突出矛盾，在組建的過程中，選調了大量的30多歲骨幹。然而，14年過去後，這些同志都到了40歲以上接近50歲，在加上後期新鮮血液補充較少，造成幹部隊伍年齡結構的橄欖球形狀。例如，昭蘇、特克斯兩個局是近幾年新進青年幹部較多的單位，然而年齡35歲以上的人員分別佔到了64.7%和50%，而其它局的比重還要大。在這些人數居多的幹部中，既有功臣自居的驕傲感和經驗老道的滿足感，也有仕途已盡的悲觀思想情緒，致使這部分幹部不思進取，安於現狀，把主要精力未放在工作中，而是轉移到其它方面。解決這種不合理的幹部隊伍結構，要消除消極思想情緒，不能使消極人羣形成大氣候，這已成為當務之急。也為消除今後出現的年齡結構倒金字塔現象，引發更嚴重的思想問題，創造有利條件。
(二)地税系統教育培訓的路子不新，方法過於老套。一方面，幹部隊伍中有業務尖子，有業務水平一般的，也有較差的，而在通常的教育培訓中，對這些人員的培訓中大都是一樣的內容，採取一刀切、上大課的做法，忽視了幹部職工自身的特點和情況。這就導致了業務尖子覺得沒有什麼好學的;業務水平一般的覺得會的已經早就會了，不會的還是不會;業務水平較低的，就會覺得學也學不會，索性就不學了，從而使培訓成了走形勢、走過場，沒有收到真正的培訓效果。另一方面，缺乏有效的鍛鍊和提高業務能力的措施。有些同志缺少傳、幫、帶的作用，基本上通過靠自身總結積累經驗來提高能力，提升素質進程緩慢;而有些同志受崗位的制約，缺少實踐的途徑，無法拓展和提高其能力，造成單打一能力格局。因而落實科學發展觀，應貫徹以人為本的核心理念，注重人的全面可持續發展，培養地税幹部良好的心裏素質、人文素質，拓寬和提升知識結構、能力結構，從而
保證地税事業的又好又快發展。
(三)引領疏導作用薄弱。由於地税系統發展的特殊性，各級領導幹部的主要精力放在瞭如何安排部署任務和組織協調開展工作上，而對如何開展形勢教育，引領和疏導幹部面向未來，增強緊迫感、危機感考慮不多，教育不夠，使一些幹部井底觀天，缺少自我壓力。對一些少數民族幹部來説也是如此，由於對形勢發展的趨勢認識不到位，沒有能在最佳時間加強國語知識的學習，從而影響到自身素質向更高層次提高。重視引領疏導思想工作，聚焦乾部的正確視線，樹立幹部的正確理念，不僅對地税幹部隊伍素質的提升作用很大，同時也對幹部隊伍的健康發展可提供有力保障。
(四)對精細化管理理念認識不夠。一方面，基於幹部隊伍素質參差不齊，民族成分多樣的狀況，認為推行精細化管理容易激發矛盾，因而實現精細化管理進程較為遲緩;另一方面，由於對各個崗位的工作數量、難易程度、責任輕重不好區分，容易使評價工作務虛，致使評價內容的設置單一。又好又快是科學發展觀實現的目標，質量和數量的統一，符合科學發展觀的要求。解決好評價工作數量這個難題，實現評價體系的科學性，增強激勵機制的作用，提高工作效率，勢在必行。
三、對解決地税系統幹部隊伍問題方法、途徑的建議
解決影響和制約地税系統幹部隊伍存在的問題，建議從以下幾個方面着手：
(一)樹立特事特辦的觀念。地税系統幹部隊伍存在的現實問題，已到了不解決不行，不及時解決也不行的地步。應當考慮到幹部隊伍在未來的五年內，有一個徹底的質的改變。要解決這些問題，必須打破常規套路，做到特事特辦。首先，應得到自治區黨委政府的大力支持，從政策上給予傾斜。其次，應得到編委、財政等相關部門的大力配合，放寬編制限額和加大資金投入，保證換血工程的順利及時完成。再次，地税系統的各級領導幹部要樹立博大胸懷，為隊伍建設的長遠發展，勇於做出自我犧牲，為年輕幹部的培養使用甘當鋪路石。
(三)轉變培訓方式。一是建立必要的輪崗機制，拓寬幹部實踐的渠道，逐步使幹部通過鍛鍊，成為多面手，成為複合性人才。二是在原有的培訓基礎上，根據徵管查等系列和崗位需求，開展個性化素質教育培訓。按照政治理論、税收業務、計算機操作、職業外語、領導科學、心理保健、公文寫作與處理和創新能力等科目，組織全系統幹部職工自行提報最迫切的培訓需求。培訓管理者在彙總分析和徵求意見基礎上，制定出《個性化素質教育培訓計劃》，因需因崗因知實施個性培訓，進一步增強教育培訓的針對性。三是建立傳、幫、帶機制。通過制定目標，有計劃地實施以老帶新、以強帶弱措施，使幹部更好地把理論知識轉化為實踐經驗，提高綜合素質和能力。四是強化質效評估，提升教育成效。建立落實培訓質量檢查和效果評估制度，對幹部職工學習進行監督考評，做好動力文章。五是適時組織外出觀摩學習。分類分層次安排業務骨幹，到外地州或外省專項工作突出的兄弟單位參觀考察、觀摩取經，增長見識，使各級税務幹部充分開闊眼界，拓寬工作思路。六是尋求上級部門對高寒偏遠地區或專項教育培訓給予財力支持，每年撥付適當的教育經費用於幹部的培訓。
(四)進一步加強思想政治工作，使珍愛生命、承擔責任、維護榮譽的核心價值理念，深入到每個地税幹部心中。首先，應充分理解核心價值理念的內涵。珍愛生命的關鍵是安全、健康，遵守法律，遵守紀律，遵守規定，正確修身養性是實現安全健康的必由之路;承擔責任的關鍵是要勇於付出，只有主動承擔起單位崗位責任、社會責任、家庭責任，才會理解人生的價值，才能體會付出的快樂;維護榮譽的關鍵是愛心，自覺維護好集體榮譽、家庭榮譽、個人榮譽，是愛心的最大體現，也是受人尊敬的根本。其次要採取聽、看、學、講、悟等形式，增強教育效果。聽，就是要經常組織幹部聽取領導、教授的講解，聽取先進人物的事蹟，聽取反面人物的懺悔;看，就是觀看紅色教育基地，英雄紀念碑，歷史博物館和各種有意義的展覽;學，就是組織和引導幹部主動學習理論、學習技術、學習知識，學會思維方式;講，就是組織幹部開展討論、演講、交流等活動;悟，就是鼓勵幹部經常寫論文、寫心得和開展文體活動。三是發揮黨員領導幹部的率先垂範作用。領導幹部的言行就是一杆標尺，起着向我看齊的巨大的引領作用。必須加強領導幹部的思想作風建設，提高領導幹部的領導藝術、處事能力、演講水平，使領導幹部成為羣眾時時看的見、處處摸的着的榜樣。
(五)創新考核評價方法。一是應結合縱向、橫向崗責體系建設，組織人力下大力氣研究科學的、激勵作用好的考核評價體系，尤其是要在建立日常考核評價辦法上做文章。對幹部大量的日常工作情況，得出客觀的、公正的、全面的、實事求是的評價結果，為年終定性考核提供詳實的依據。二是要在獎懲辦法中，貫穿激勵觀念，充分體現獎勵為主，轉變現在實行通過倒扣分進行處罰的方式，變幹部過去的被動壓力工作為主動壓力作為。
【第7篇】地税局副局長科學發展觀調查報告
隨着税收徵管改革的不斷深入，科學管理和現代化科技手段在税收工作中發揮着越來越重要的作用。依託計算機網絡的先進手段強化税收管理，提高徵管質量和效率，實現税收現代化,做好地税信息化軟硬件的配置和協調，大力強化地税幹部的計算機操作水平，已成為現行和今後税收徵管努力發展的方向。近期，按照深入學習實踐科學發展觀的要求，我們下到基層第一線對信息化建設和税收徵管工作進行了深入細緻的調研，從調研的情況來看，雖然信息化建設通過幾年的建設和發展，已經有了長足的進步，税收徵管依託信息化建設，徵管的質量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問題，通過具體問題的分析，對税務信息化建設以及其對税收徵管的促進作用有了更加透徹的認識。
一、州直地税系統信息化建設的現狀和存在的突出問題
州直地税系統信息化建設在信息化浪潮的推動下，經過全系統領導和同志們多年的艱苦奮鬥，已經取得了一定的成績，尤其通過近幾年的跨越式發展，信息化已經廣泛應用在税務系統税收徵管的各個領域，從業務管理到事務管理，從基層到機關，信息化已經深入到我們工作的每一個環節。税收徵管軟件的廣泛應用推動了業務管理現代化;辦公自動化軟件的應用推動了事務管理現代化;深入廣泛的信息技術培訓推動了信息技術素質的普遍提高。信息化大大降低了勞動強度，提高了工作效率，改善了對納税人的服務，並從根本上改變着全體税務幹部的思想和行為。
看到發展也要看到問題的存在，在目前仍然存在諸多問題，首先是人的問題。科學發展觀的核心是以人為本，在税務信息化建設中，人的問題就表現的相當突出。主要表現為人員素質參差不齊，尤其是既懂計算機又精通税收業務的複合型人才極為匱乏，計算機操作技能比較低，應用水平較差。其次是對信息化建設的認識問題，目前多數同志對信息化的重要性有了一定認識，但僅停留在一般認識上，長期形成的思維方式仍很難轉變。因此，必要儘快轉變觀念，真正從思想上、理念上認識到加快税收信息化建設的必要性和緊迫性，樹立危機意識和責任意識。三是注重硬件的建設，對軟件的應用上，數據的採集上，數據的分析運用上不到位。四是外部信息的採集和信息的共享上存在很多問題。
二、對加快信息化建設，解決突出問題，不斷提升税收徵管質量和效率的幾點思考：
(一)、解決人的問題
首先是領導幹部認識的問題。作為税務機關的各級主要領導，要適應經濟發展和現代化管理的需要，很顯然，原來的知識結構，甚至思維方式已明顯不相適應，必須在較短的時間內進行知識更新，轉變觀念，掌握現代化管理手段，否則就要落伍，甚至給税收事業造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱鉅的任務，如果各級領導幹部尤其是一把手不能跟上時代的步伐，要搞好信息化建設是不可能的。其次是隊伍素質的問題。目前整個税務幹部隊伍的科技素質較低，廣大幹部職工的主觀能動性還遠遠沒有調動起來。要下決心把幹部隊伍素質的提高與其切身利益緊密聯繫起來，通過強化和固化激勵、淘汰機制，促成要我學到我要學的真正轉變。同時，要切實加強專業技術隊伍建設。由於技術人員的培養週期長、成本高，我們應當立足於穩定和提高現有隊伍，同時積極引進人才、培養後備力量。要重視現代化管理對高科技和複合型人才的客觀需求及其在科學決策、規範管理中的作用和價值，重點培養既懂税收業務又精通計算機技術、德才兼備的複合型人才，充分發揮他們在税收工作與現代化技術之間的橋樑作用。
(二)解決管理的問題
首先，要解決管理體制問題。先進的技術本身如果沒有現代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無法創造出超高的實用價值。今年，自治區地税局提出了健全制度、創新機制、落實責任的工作主線，並圍繞這個工作主線，提出了今後一個時期地税系統加強橫向崗責體系建設的工作思路。這就是機制、體制的創新，對信息化建設提出了更高的要求，同時也保障了信息化建設能有序的開展、提升。這就要求我們一是藉助計算機網絡已初具規模的條件，細化崗責體系，在做細做實上下功夫，充分發揮信息化管理的優勢。要按照精確、細緻、深入的要求，明確職責分工，優化業務流程，完善崗責體系，加強協調配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收徵管的薄弱環節，區別不同情況，有針對性地採取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。
二是在勇於創新的同時，還要注重繼承。實事求是，探索規律，運用現代管理方法和信息化手段，無一不需要創新才能實現;創新並不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅持在繼承的基礎上創新，堅持人機結合進行管理;尤其是長期以來基層税務機關和廣大税務幹部在税收管理實踐中創造和積累的許多行之有效的經驗和管理方法，我們一定很好地繼承、運用和發展。
其次，樹立良好的工作作風。科學的事情來不得半點馬虎。在税務信息化建設中，我們必須始終倡導求真務實的精神，以業務需求的規範和前瞻性為起點。實施信息化的每一步都要尊重知識，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照信息技術的客觀規律改革我們的税務工作。
第三，要加強信息化建設的規劃和管理。目前，在業務、行政、技術、後勤部門齊動手，網絡大規模興建，設備大批量採購，軟件開發遍地開花的情況下，在系統的兼容、信息的共享、軟硬件環境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面，都存在不少技術問題和隱患。要提高信息化建設的質量，要做到既增長又升級，當前的核心問題就是講求科學、質量、統一規範。必須按照信息技術發展的客觀規律辦事，要發揮信息科技主管部門的管理職能，管理和服務兩手抓，兩手都要硬。
(三)要牢固樹立應用的觀念和意識
税務系統對於信息技術的主要需求是基於應用，而不是研發。信息技術應用的前提是內容，當前，一個突出的問題是數據質量。數據垃圾的產生有文化素質的原因，有操作水平的原因，但最主要的是思想作風、責任心和法制觀念的問題。必須杜絕為了提高質量考核指標而機外監控，如違規操作和有意篡改數據等等。由於信息傳播具有速度快、廣度大、關聯性強的特點，報假數據、假信息的後果與寫假材料、説謊話有過之無不及。數據質量的問題如果不及時解決，不僅會影響管理質量，並且會貶低信息化建設的地位。
(四)大力推廣應用新徵管軟件，規範軟件操作行為，力求徵管軟件數據的準確性和完整性，通過對税收電子數據的分析和評測，有效提高税收徵管的質量和效率。
隨着國税金税工程的成功運行，地税軟件的升級與接軌也成了日趨解決的問題，自治區地方税務局及時把握全區動態，在全區推行新徵管軟件上線是一項及時、準確的重大決策。全州地税幹部嚴格按照區局的安排和部署，有序開展各項新徵管軟件上線工作。
1、新徵管軟件對使用人員的規範操作要求更高
新徵管軟件上線，為日後的徵收管理工作提供了更加快捷規範和管理與服務，同樣也對税務幹部提出了新要求。以前6.0的徵管軟件，對各個環節的規範化流程操作，要求不是很嚴，可以一人多崗操作。現在的新徵管軟件，嚴格統一了每位幹部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權限的同時，也對自身管理權限負有直接的責任，一但出現問題，由於服務器在自治區局，各項權限也集中到了中軟公司和自治區局，問題必會暴露在全區視野範圍內，解決也要通過區局解決，對於具體操作幹部就提出了高素質、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。
2、認真做到税收信息化建設發展與全體税務幹部計算機應用水平相適應
隨着税收信息化建設的步伐不斷加快，對地税幹部信息化應用水平的提高也就提出了更高的要求。為了更快適應信息化建設發展與地税幹部信息化應用水平同步，必須定期對地税幹部進行全員學習培訓，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應用、各操作軟件應用及網絡知識的掌握與提高。
(五)重視信息安全問題
在網絡覆蓋面、數據集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應當納入重要的議事日程。當前主要是防範對計算機信息系統的破壞和利用計算機進行的職務犯罪活動。計算機應用的違規、違法犯罪則可能發生在户籍管理、發票管理、税款徵收、處罰、退税、稽查選案等環節，還有泄露納税人商業機密的問題。
加強安全管理應當在網絡建設、對外信息交流，特別是內部業務網與互聯網等公網連接時，在目前安全技術尚有待完善的情況下，要把握好度，把防範病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設計、應用，特別是操作權限設置要做到各環節互相牽制、互相審核;要對原始數據的產生變化過程全面進行記錄和監控;嚴密監控違規和異常操作，並及時查處。
(六)、全方位嚴密税源監控，儘快實現税收信息與社會相關部門信息的聯通與共享
一是與工商、技術監督部門實現納税人辦理工商登記和全國企事業單位機構編碼系統的信息交流，從源頭控制漏徵漏管户，追查失蹤業户，防止利用假停、歇業等手段偷税。
二是國地税機關聯網，交流相關税種申報繳納和其它經營狀況指標情況;與銀行、保險、建設、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納税人金融資產、固定資產等信息，掌握納税人經營、資產狀況。為稽核評税、反避税、稽查選案、税收保全和查處非正常户提供資料。
三是與公安部門實現人員户籍、流動情況的交流，對納税企業主要經營人員的情況進行了解，併為查處非正常户提供線索。
當前，税務機關與社會信息的聯通和共享還存在一些現實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協調是很難穩定和長久的，這需要當地黨委、政府的高度支持。新的税收徵管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關政府部門的信息化建設水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對於這項工作可以立足於各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。
【第8篇】縣地税局特色行業的税收調查工作報告
縣地税局關於特色行業的税收調查工作報告
板材加工、飼料生產作為××地方特色產業，近幾年得到了快速發展，經營户快速擴大，營業規模日益膨脹，已成為地方經濟增長的新亮點。但由於這兩個行業源於作坊式經營，雖歷經發展漸成規模，但仍呈現出生產方式簡單，內部管理粗放等特點，這些因素給税收管理帶來很大困難。××縣局根據行業特點對症下藥，開動腦筋找對策，下大力氣抓管理，走“徵收標準統一化，日常管理規範化”的新路子，使得特色行業税收徵管逐漸步入正軌。
一、行業背景及徵管狀況
（一）板材加工業是依託恆山市場發展起來的後續產業。××市場是××地區最大的專業裝飾材料市場，產品涵蓋裝飾行業的大部分用料，如：各種板材、石膏線、木線、燈具電料等，業務輻射周邊京、津、內蒙、山西、山東等7個省市自治區，每天的貨物交易非常頻繁。圍繞這個大市場，周邊興起了60多家板材加工廠，有針對性地生產各種細木板，密度板，刨花板等板材，產品大多通過市場流向各地。這些加工廠除個別形成規模生產以外，大部分還屬於家庭式生產，平均僱工在8—15人之間，生產設備（壓力機）1—2台，每台日產板材150—200張。
（二）××是農業大縣，種植業、養殖業是該縣經濟的一大主體，飼料加工作為種、養結合部位的一種產業在當地有着得天獨厚的優勢，正是憑藉這一優勢飼料加工業發展迅速，2004年年初統計，當地擁有飼料加工企業20家，小型個體加工點30餘家，年產飼料30多萬噸，產品除供應本地養殖户外，還銷往山西、內蒙、山東等地，業務範圍較為廣泛。
（三）徵管難題。以上兩個行業經營業户多為個體，私營性質，財務管理較混亂，經營上受市場因素影響波動較大，生產情況很難掌握，給税收核定，日常管理上造成很大困難，主要體現在：1.徵收依據難以掌握，大多數業户無賬目設置，原料購入、產品發出、日常消耗很難查證，完全依賴於業主本人提供或管理人員以其他渠道獲得，因此，數據準確度大打折扣；有賬目設置的企業，很少有專業的財務人員把關，記的是流水賬，收入、成本、費用摻雜在一起，會計科目運用隨心所欲，雜亂無章，數字前後邏輯性差，許多問題不能做出合理解釋。上述情況使得管理人員很難確定徵收標準，單慷ǘ鈁魘找恢址絞膠苣煙近真實税負水平?.税收負擔難以平衡。由於徵收標準不一以及定額徵收的不足，造成了不同區域或者同一地區不同納税人之間税款徵收額度差別較大，同一規模同等消耗的經營户税收負擔畸高畸低，徵收結果很難讓人信服。3.税收秩序難以理順，徵收依據不一致，税收負擔不平衡，使許多納税户心存不滿，牴觸情緒較大，要麼不提供經營情況，要麼提供虛假數據，謊報停業，拖延納税的現象時有發生，納税申報率徘徊不前（30%左右），管理上較為混亂，因此，實行新徵管辦法的要求日益迫切。
二、政策依據及管理辦法
（一）確定徵收依據
税款的徵收方式大致有：核實徵收、核定徵收、定期定額、代扣代繳、委託代徵等形式，《徵管法》第三十五條列舉了六種可由税務機關核定應納税額的情形，其中包括：依照法律、行政法規規定可以不設置賬簿的；應當設置且未設置賬簿的及雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證，費用憑證殘缺不全難以查賬的等，另根據《徵管法實施細則》第四十七條規定，税務機關核定應納税額可按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或者測算核定。我局經過仔細研究分析認為：板材加工和飼料生產業户除個別大企業可酌情考慮按賬核實徵收外，其他企業及個體工商户因生產設備較為單一，能耗均為電能，因此可採用以電（機組）核税的方法解決徵收口徑不一，税負不均的難題。
（二）組織典型調查
以電核税關鍵在於確立徵收的尺度，單位電量（機組）核定税額過高，勢必加大徵收和管理的難度，相反地，單位電量（機組）税額偏低又不能達到合理負擔，應收盡收的目的。因此，為較好的把握徵收尺度，縣局決定實行三步走策略：第一步：分行業摸清納税户數。以縣局名義下發通知，要求各基層所如實上報板材加工和飼料加工企業及個體户數，報送材料要分項説明納税户經濟類型、企業規模、帳目設置、納税情況、徵收方式等情況。通過初步摸底，對現有納税户狀況有了大體認識；第二步，根據掌握的`納税户情況，徵管法規科將這些生產單位分類進行了處理：對經營規模較大，帳冊健全，核算較為規範，且已申請了核實徵收方式的企業，按帳面反映的數額作為徵收依據；其他不符合核實徵收標準的企業、個體工商户一律實行核定徵收方式，即：飼料加工業户以耗電量作為徵收依據，板材加工業户工藝流程實現了自動化控制，實行以電核税，否則採用以在用壓力機數作為徵收依據；第三步，為最大限度瞭解納税人的税收負擔能力，縣局對擬調查納税户户按區域進行分類抽取樣本，指定基層管理部門抽調專人搞調查，實施過程中共指派了4個管轄相關納税户較為集中的基層所對兩類行業共35户納税人（板材加工20户，飼料加工15户）進行了專項調查，徵管法規科對其中的6户（板材、飼料各3户）進行了複核，所得數據較為系統地反映了兩類納税户的經營情況，為出台新徵管措施打下了堅實的基礎。
（三）政策配套
縣局根據典型調查結果，對照現行税收政策，剔除了個別不合理費用，綜合考慮了經營户非生產用電因素（照明各種電器等）針對不同行業制定了兩套管理辦法，即：《××縣地方税務局飼料加工業税收管理暫行辦法》（正地税徵函[2004]1號），《××縣地方税務局板材業税收徵收管理暫行辦法》（正地税徵函[2004]4號），對兩個行業分別確定了3種税款徵收方式：1、對帳目健全、會計資料完整，能夠依法核實其收入、支出、利潤，正確計算應納税所得額的業户，實行查賬徵收地方各税；2、能夠準確核算收入總額或者能夠準確核算成本費用支出而其他項目不能準確核算的，按應税所得率徵收所得税（應税所得率在7%—20%之間掌握）；3、上述情形之外的業户採用以電或機組核定税額的方法。飼料加工納税人每度電負擔所得税0.20元，板材加工業，對工藝流程從原材料開始的，實行定期定額徵收方式，每月單台壓力機税收負擔額為1500—2000元，對工藝流程基本實現自動化從半成品開始生產的，採用以電核税的徵管辦法（此類納税户由於較少，故採取單獨對待的原則），單獨測算，單個審批，同時還要求，納税户進行納税申報時應同時提供會計報表、用電量、用工人數等有關資料。主管税務機關健全檔案資料管理，妥善保存各種税務文書和納税資料，在徵收管理中，貫徹“民主評議、公開辦税”的原則等。
三、制度落實及具體措施
為有效落實新管理辦法，穩步推進徵收方式改革，減少工作中的阻力，各基層所按縣局統一要求實行了事前宣傳、事中監督、事後回訪的工作方法，較好實現了新舊徵管辦法的平穩過渡。
（一）政策宣傳
各所根據實際情況自行設計，編寫併發放納税事項通知書150餘份，內容涉及辦法的出台依據，税額徵收標準日常管理要求等，為詳細解答納税人的提問，除在徵收大廳諮詢服務窗户派人現場辦公外，管理人員還有針對性地到經營大户，納税意識較淡薄户上門説法，做政策解釋和思想疏導工作。
（二）日常管理
徵收人員對納税人報送的納税資料進行認真審核，尤其是對實行以電（機組）核税的納税人，將應納税額與附報的用電量，壓力機台數加以對比，查找是否有填列不實的現象。為監督納税人的納税義務履行情況，管理人員不定時地對納税人的生產進行暗訪，看是否有新的設備投入使用，同時還主動取得電力部門的大力支持，定期抄取各個企業的用電量，逐個對企業或個體納税户報送數據進行對比，查看是否有謊報現象。
（三）政策反饋
市場行情千變萬化，納税人的生產經營情況也會受其影響而上下波動，為及時瞭解新辦法的執行情況，平衡納税人的税收負擔，縣局制定了徵管信息反饋制度，基層徵管單位指定管理人員進行政策回訪，聽取納税户的情況反映和有益見解，檢查制度落實過程中反映出的不足，切合實際地提出修改意見，以便縣局全面掌握情況，據不完全統計，新徵管辦法執行半年來，通過各種方式收到意見反饋15人次，縣局採納好建議3條。
四、徵管效果及深遠影響
（一）兩個行業管理辦法執行半年來，相關政策得到了較好的落實，“民主評議，納税公開”辦法的運用，極大地調動了納税户參與的積極性，也有效避免了政策執行過程中一方熱的現象，税款徵收更加透明，納税公開更加可信。2004年1—6月，兩個行業共實現地方税收100多萬元，其中板材加工業70多萬元，飼料加工業30多萬元，税款徵收率90%以上，税收增幅超過10%，特色行業管理向前邁進了一大步。
（二）通過對板材及飼料加工行業的有效管理，初步解決了中小納税户粗放式經營的徵管難題，通過實行以電（機組）核税的方法為統一徵税標準，消除納税人之間相互猜疑心理，增加徵收公平性，降低工作難度提供了一條捷徑，也為其他行業的税收管理提供了借鑑。