2019年，在**、區委的堅強領導和**巡察辦的精心指導下，**巡察工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察**重要講話精神，認真貫徹落實上級巡視巡察工作新部署新要求，嚴格履行黨章賦予的監督職責，以提升監督質效、健全工作機制、加強組織建設為“三條主線”，通過“四個堅持”“六個着力”不斷深化政治巡察，有力推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。
一、主要工作情況
（一）以提升監督質效為目標，推動巡察監督有效開展
1.堅持穩中求進工作總基調，聚焦主責主業，在巡察形式上邁出新步伐。根據**、區委的部署安排，推動全區巡察工作有序開展。全年部署召開4次巡察幹部見面會、4次巡察動員會、10次巡察進駐動員會、8次巡察情況反饋會，穩步推進4輪常規巡察，根據**部署開展了交叉巡察和村級巡察，率先完成了對省定貧困村巡察全覆蓋任務，協助對接**脱貧攻堅專項巡察。2019年計劃完成對16個黨組織巡察，實際開展了21個黨組織的巡察，完成全年任務的140%。
2.堅持提升發現問題能力，加強業務指導，在巡察成果上收穫新成效。“四舉措”着力提升發現問題能力。一是加大培訓力度。舉辦5次巡察幹部巡察理論、技能專業培訓專題輔導，邀請5名經驗豐富的巡察幹部言傳身教，印發巡察培訓教材100餘冊，組織全部4輪126名巡察幹部學習、領會。二是強化檢查督導。牢牢把握政治巡察定位，加強對各巡察組落實深化政治巡察情況進行督導檢查，巡察辦多次組織召開專題會議解決巡察組遇到的巡察瓶頸、困難。三是加強部門協調。協調紀檢監察、組織、政法、審計等單位提供被巡察單位相關情況共59次，實現信息互通，增強發現問題的針對性、推動力。全年電視台報道11次，加強宣傳發動和教育引導工作，營造巡察工作良好氛圍。四是注重總結提升。對開展的工作及時進行總結，及時將實踐中好的做法固化為經驗。全年形成交叉巡察、村級巡察、落實中央巡察整改、整治羣眾身邊腐敗和作風問題等專項工作書面總結報告12份，為上級決策提供參考。印發《巡察動態》16期，其中《壓實巡察工作責任 靈活運用方式方法》村級巡察總結受到省委巡視辦肯定並在全省*會上作了發言交流,區委**書記在閲後親自做出批示，肯定我辦經驗總結，要求深化完善，加以發揚。
2019年，在發現問題線索上取得較大突破，4輪巡察，對*個省定貧困村，*個鎮（街道）黨委，*個區直單位共*個黨組織進行巡察監督，在已完成的第二、三、四輪巡察中，共發現問題427個，線索71條。相比2018年第一輪巡察，平均每輪在發現問題、線索的數量上分別提升51%和48%。
3.堅持問題導向原則，狠抓責任落實，在推動整改上實現新提升。着力做好巡察“後半篇文章”，制定有效措施，切實推動被巡察單位落實整改工作。一是制定整改相關文件制度2份，向前三輪17個被巡察黨組織發出規範整改標準要求的通知。二是落實區委巡察工作領導小組全體成員參加巡察反饋會議制度，小組全體成員參加全部4輪巡察反饋會議，傳導巡察整改責任壓力。三是進一步完善巡察整改情況報告制度，嚴格執行被巡察黨組織兩個月內報送階段性整改情況報告，一年內報後續整改情況。四是加強督辦力度，根據區委主要領導指示，督導對被巡察對象巡察整改情況。五是落實書記專題會書記點人點事相關部署，在第四輪書記專題會，書記點出具體問題5個，點出具體人5名，提出具體辦理意見，傳導巡察整改壓力力度。截止目前，已推動完成整改288項，建立完善機制制度99個。
4.堅持成果運用根本，強化線索督辦，在問題線索辦理上取得新突破。一是在“兩個嚴謹”上下功夫，提高巡察線索移交質量。加強對巡察材料的審核把關，嚴格巡察報告引用“已有處理結論的問題”的比例，做到“內容真實嚴謹”；嚴格要求區委巡察組提交巡察報告、領導幹部問題線索報告、談話情況報告、專題報告等四類材料，確保相關材料輔證、支撐完整，做到“材料證據嚴謹”。二是定期對賬，加強督辦。根據《中國共產黨巡視工作條例》《關於省委巡視組發現問題線索管理的若干意見》等有關規定，進一步細化工作要求，定期與區紀委監委、區委組織部等相關部門對賬，全程跟蹤督辦問題線索件辦理進度。截止目前，共移交問題線索87條，推動立案10宗，給予黨政紀處分10人，有效推動問題線索辦理落實落地。
（二）以健全工作機制為根本，提升巡察監督工作水平
1.修訂五年規劃，着力把握根本指針，在總體佈局上構建新骨架。全面貫徹落實關於市縣黨委在一屆任期內實現巡察全覆蓋的要求，重新制定《中共**市**委巡察工作規劃（2018-2022年）》，部署落實“三個全覆蓋”：一是2019年全面完成對省定貧困村的巡察全覆蓋；二是完成對所有鎮（街道）、黨（工）委工作部門、政府部門和直屬機構、人民團體、區管國有企事業單位黨組織的巡察全覆蓋；三是堅持有形覆蓋和有效覆蓋相結合，實現對村級黨組織巡察全覆蓋。明確了區委本屆任期內**巡察工作的“路線圖”和“任務書”。
2.完善配套制度，着力夯實工作基礎，在制度建設上取得新進展。制定並實施《關於開展區委巡察組異地交叉巡察試點工作的方案》，根據**統一部署，積極落實異地交叉巡察；制定《中共**市**委巡察工作領導小組關於進一步深化巡察整改工作的實施意見（試行）》《關於進一步規範被巡察黨組織報送巡察整改材料制度的通知》，加強和規範區委巡察整改工作；制定4輪《巡察工作方案》，指導各輪巡察工作穩步推進；建立書記專題會聽取巡察彙報情況報備制度，進一步壓實主體責任。制定《關於全區村級黨組織巡察全覆蓋的實施意見》，指導我區行政村、建制社區黨組織巡察。全年建立健全制度、方案等文件10項。
3.強化統籌推進，着力對標中央精神，在政治定位上達到新高度。根據上級部署要求,及時調整、修訂、細化、補充巡察工作制度規定。第三、四、五輪巡察，將堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響、落實意識形態工作責任制情況、推動“掃黑除惡”專項鬥爭情況等新增為巡察監督的重要內容；第五輪巡察，增設宣傳部專員對落實意識形態工作責任制情況進行巡察，明確獨立的意識形態工作巡察報告要求。及時將習近平總書記視察**工作提出的關於“加強黨的領導和黨的建設”各項要求寫入區委巡察規劃，作為巡察重點，上升為制度要求，堅決踐行“兩個維護”。
（三）以加強組織建設為手段，夯實巡察監督基礎保障
1.選優配齊隊伍，着力補齊人力短板，區委巡察機構匯聚新動能。區委高度重視巡察機構隊伍建設，重新核定“一辦四組”十五個專職編制，並下大力氣選優配齊巡察專職幹部，挑選政治過硬、年富力強、能力突出、廉潔自律的優秀幹部擔任巡察組正副組長。選調文字綜合、法律、審計等緊缺型人才到巡察機構，培養骨幹力量，建立了涵蓋全區各個部門，多達48名後備巡察幹部的人才庫，構建起“3+3”的“動靜結合”的巡察人才機制（“3”即每個巡察組固定配備3名專職人員，“3”即根據被巡單位實際，動態抽調配備3名專業人員）。目前，全區已配齊8名巡察正副組長、6名巡察專員,48名巡察備用人才的巡察隊伍，有效保障了巡察工作的開展。
2.加大幹部輪崗，着力激發隊伍活力，巡察幹部隊伍呈現新風貌。加大專業培訓、日常培訓、“以幹代訓”力度，協商有關部門，建立並逐步完善優秀年輕幹部到巡察機構鍛鍊機制，發揮巡察熔爐作用。組織實施前四輪巡察前巡察幹部理論、技能專業培訓，保證所有抽調人員受到巡察專業培訓和實戰經驗；分5批抽調各部門機關優秀年輕幹部到**交叉巡察組、區委巡察組進行鍛鍊，幹部黨性、思想覺悟大幅提高。今年以來交流鍛鍊全區副科級以上幹部24名，普通幹部48名，數名抽調巡察幹部被區委委以重任，巡察熔爐作用得到有效發揮。
3.強化監督管理，着力鍛造巡察“鐵軍”，紀律作風建設躍上新台階。重視關心巡察幹部的成長，進一步加大巡察幹部與區紀委、區委組織部機關幹部的輪崗交流力度；嚴格落實“九條禁令”和借用幹部“八不準”，改進借用幹部管理制度；建立我區“巡察後評估”制度，對抽調幹部進行客觀評估，為區委、幹部所在單位提供參考依據；對巡察幹部發生的以巡謀私、跑風漏氣等違紀行為，及時核查、嚴肅處理，用鐵的紀律鍛造忠誠乾淨擔當的巡察幹部隊伍。值得肯定的是，全年沒有發生一起巡察幹部違規違紀情況。
在肯定工作成績的同時，我們也要清醒地看到，我區巡察工作還存在着一些困難和問題。主要是：巡察任務量大面廣，目前巡察機構現狀無法滿足深化政治巡察、村居巡察全覆蓋的需要；新任巡察幹部多，能力水平和巡察工作發展還不相適應，巡察技能仍需進一步提高；村級巡察尚處於起步階段，巡察方式、手段多樣性不足，村級巡察全覆蓋任重而道遠；巡察整改推進緩慢，利劍作用發揮還不夠明顯等等。這些困難和問題需要我們在今後的工作中認真加以解決和改進。
二、2020年工作安排
嚴格按照省委、**和區委的部署和要求，切實增強責任感和使命感，強化統籌協調，推動組織實施，抓緊抓實巡察各項工作順利開展。全區的巡察總體要求是：巡察工作保持穩中求進總基調，嚴格落實**交叉巡察工作部署， 2020年計劃完成對全區*個區直機關、企事業單位、鎮（街道）黨組織的巡察工作，着手開展村（社區）黨組織全覆蓋巡察工作。
（一）堅持問題導向，緊盯“關鍵少數”
牢固樹立有重大問題應當發現而沒有發現就是失職、發現問題沒有如實報告就是瀆職的觀念。強化問題意識，把問題導向貫穿巡察工作全過程和各環節。突出監督重點，緊盯不收斂不收手，問題線索反映集中、羣眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的重點人，把三類情況同時具備的作為重中之重，以震懾“關鍵少數”促進大多數緊起來;緊盯資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目等重點事，以關注重點事帶動基層建設強起來;緊盯利用行政審批權、行政管理權、行政執法權、幹部人事權和資金資產資源分配權等以權謀私的重點問題，以解決重點問題推進基層管黨治黨嚴起來。
（二）創新工作方式方法，豐富巡察“組合拳”
立足實際，不斷探索創新巡察監督形式、方法、手段。創新組織形式，堅持常規巡察和專項巡察相結合，積極開展異地交叉巡察。優化工作流程，建立健全與紀檢監察、組織等機關、部門和單位的協調協作機制，完善巡察幹部激勵約束機制等。創新方式方法，通過數據信息比對分析、改進談話形式、通過政府購買服務等形式整合社會專業機構力量參與，加強信息分析等手段，拓寬巡察瞭解渠道，探索符合基層特點、羣眾容易接受的工作方式，使巡察工作形式更加靈活、方法更加多樣、節奏更加緊湊、成效更加明顯。
（三）注重成果運用，做好巡察“後半篇文章”
貫徹執行書記專題會議要及時聽取巡察情況彙報，嚴格落實書記專題會點人點事制度，傳導整改壓力；研究巡察成果運用，對重點問題、重點線索提出處置意見。被巡察黨組織要認真履行整改主體責任，巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察後全面整改，及時向黨內通報、向社會公開巡察整改情況，整改情況報告和主要負責人履行整改第一責任人責任的情況報告要於2個月內報巡察辦。區紀檢監察機關要對照監督執紀“四種形態”優先辦理巡察移交問題線索，區組織部門要及時處置巡察移交事項，辦理情況要於3個月內向區委巡察辦反饋。有關黨組織和職能部門要針對巡察發現的普遍性、傾向性問題，開展專項治理，健全制度規定，完善管理措施。巡察機構要認真做好巡察情況報告、反饋、移交等工作，加強對巡察成果運用情況的督查，確保條條有整改、件件有着落。對整改不力或拒不整改的，由區委巡察工作領導小組向區委彙報並提出問責建議；研究開展對2017年、2019年被巡察單位開展巡察“回頭看”全覆蓋工作。
（四）加強隊伍建設，打造忠誠乾淨擔當“監督鐵軍”
擬製定出台我區《關於進一步加強巡察機構自身建設切實改進作風的意見》，加強對巡察幹部的日常監管。嚴格巡察幹部標準條件，建全完善巡察幹部人才庫，切實把忠誠乾淨擔當的優秀幹部選配到巡察隊伍。加強巡察幹部教育培訓，切實提高巡察幹部思想政治、政策理論水平和業務工作能力。加強巡察幹部管理監督，以“零容忍”態度嚴防“燈下黑”，堅決把巡察幹部打造成為對黨忠誠的衞士、個人乾淨的模範、敢於擔當的先鋒。