在保證財政供養人員只減不增的情況下，XX編辦緊緊圍繞改革發展穩定大局，通過實行“控制總量、盤活存量、優化結構、有減有增”的動態管理機制，管好機構編制，促進社會和諧穩定。
一、控制總量，嚴把准入門檻。一是嚴格事業機構設置審批，禁止審批承擔行政職能、從事市場經營活動和公益三類的事業單位的設置，設立公益性事業單位按照“撤一建一”的原則進行審批，編制核定堅持“先減後增”的原則，立足系統內部調劑解決。二是嚴格控制財政供養人員只減不增，結合用人單位空編情況和人員結構比例，做好機關、事業單位年度編制核准計劃、日常人員編制核准計劃，指導各項人員編制核准計劃的實施工作。強化人員入口管理，把好人員調配和招聘關口，有效地防止了盲目進人、逆向進人。
二、盤活存量，強化部門職能。一是規範行政審批行為，理順部門職責，緊跟經濟發展需要研究辦理相關機構編制事項。通過行政審批目錄管理，進一步明確各部門審批事項的依據、內容、條件、程序、時限等基本要素，壓縮審批時限；加快建設開通區級政務服務網上大廳，大力推行網上審批、並聯審批等服務，優化辦事程序。二是以轉變政府職能、積極發展公益事業為目標，對改善民生、服務經濟社會發展、職能增強的單位，適當增加編制；對職能萎縮的單位適當調減編制；對機構設置重複的進行合理整合；對職能消亡的事業單位，果斷撤銷機構，核銷編制，合理安置現有人員，騰出編制用於職能增加的事業單位，實現編制動態管理。
三、管理監督，用好機構編制資源。一是進一步健全完善機構編制實名制管理，依據各單位提交的出入編憑證，及時審核實名制業務，實現實有人數實時更新；根據區編委和區編辦下達的關於調整單位領導職數、編制數、內設科室等的文件，及時調整機構信息，保證了數據庫機構信息的時效性；加強對數據庫的日常維護，注重對照歷史文件對數據庫中單位名稱、規格、經費形式、編制、領導職數、內設機構、機構編制歷史沿革文件等信息的核對和更新維護，進一步完善實名制數據庫。二是健全完善機構編制管理制度，加強與紀檢、組織、人力資源社會保障、財政等相關部門的協調配合，主動開展多種形式的專項檢查，嚴格審核全區機構編制實名制管理執行情況，切實加強對機關、事業單位工資統發涉及的人員編制和實有人數審核工作。