2020年，全市系統信用監管工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照市委市政府、國家市場監管總局和省、市局的工作部署，結合全市系統信用監管工作實際，持續推進“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”等重點改革，健全完善信用監管各項制度措施，推動信用監管各項任務落實。
一、深入推進“雙隨機、一公開”監管
（一）保持日常監管“雙隨機、一公開”全覆蓋。科學制定年度抽查工作計劃，嚴格實行抽查事項清單管理，統籌檢查方式相近的各類抽查任務。對抽查檢查對象和檢查方式相近的事項，在計劃中合併安排抽查，切實為企業減負，全年市場監管部門抽查覆蓋企業比例達到 5%。進一步加大各業務條線抽查結果統一歸集的力度。加強工作研討、交流、調研，做好抽查結果數據統計分析。
（二）牽頭推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。
認真貫徹落實國發 5 號文件、省政府 21 號文件和市政府100號文件，制定印發全市部門聯合抽查事項清單，充分發揮市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議制度和牽頭部門作用，指導各縣（市、區）、各部門將部門聯合“雙隨機、一公開”監管作為市場監管領域基本監管手段和方式深入推進, 實現 2020 年底前全市市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，縣（市、區）人民政府相關部門在市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管常態化。通過“雙隨機、一公開”監管工作的推行，真正達到“進一次門，查多項事”，解決因過多檢查干擾企業正常生產經營的問題。
（三）做好“雙隨機”抽查檢查結果公示和應用。嚴格按照年度抽查工作計劃，抓好抽查任務落實，實現抽查檢查、結果錄入、會商研判、審核批准、公示發佈等環節的制度化、標準化，確保將抽查檢查結果通過公示系統、部門網站等渠道進行公示，接受社會監督。涉及市場主體的抽查檢查結果，要及時歸集至公示系統，涉及非市場主體的抽查檢查結果，要通過政府門户網站或系統內網進行公示。要進一步強化抽查檢查結果的分析與應用，對抽查過程中發現的違法違規行為，做好後處理工作，進一步強化聯合懲戒力度。
（四）強化企業登記事項監管。加強調研分析，梳理登記事項監管中存在的突出問題，對問題較多、社會關注度高的事項在雙隨機抽查中予以重點關注，加大查處力度。對投訴舉報、轉辦交辦等發現的個案線索，組織依法查處。推進登記事項監管與信用監管、“互聯網+監管”等工作的銜接。
二、積極推進“互聯網+監管”系統運用
（五）推進甘肅省“互聯網+監管”系統建設與運用。2019年 12 月，省市場監管局已與建設銀行甘肅省分行簽署甘肅省“互聯網+監管”系統建設戰略合作協議。今年將積極落實戰略合作協議各項規定，嚴格按照系統《建設方案》要求，對照數據規範標準，高質量建成甘肅省“互聯網+監管”系統。市場監管部門要牽頭指導市直各部門、各縣（市、區）政府有關部門通過“互聯網+監管”系統建設和應用，彙集各級監管部門業務系統、政務服務平台、投訴舉報系統、第三方平台以及相關重點領域、重點行業、重點企業等各方面的監管數據資源，建設和完善行政執法監管、風險預警、分析評價等應用系統，並向社會公眾提供監管工作公示、監管投訴舉報、監管信息查詢等服務，實現各職能部門綜合監管、“智慧監管”，方便羣眾和企業辦事，有效規範政府執法行為。
三、做好市場主體年報工作，更好發揮公示系統作用
（六）持續優化公示系統功能。落實《關於進一步優化國家企業信用信息公示系統的通知》各項任務。優化公示系統功能，依法公示涉企信息。配合省局擴充公示系統內容，完成技術改造，支撐各項改革措施落地。暢通訴求渠道，加強諮詢服務，做好異議處理，提升利企便民水平。在國家總局和省局工作指導下，建立敏感篩查機制，確保信息安全。
（七）推進年報重點工作。積極穩妥推進 2019 年度市場主體年報公示工作，優化年報工作通報制度，強化企業主體責任意識，抓好年報公示的組織實施。有序推進與商務、外匯、海關等部門的“多報合一”，着力推進外商投資企業（機構）“多報合一”改革工作落實落地。在疫苗生產企業、特種設備生產企業等與人民羣眾生產生活密切相關的高風險行業領域，推動實現 100%年報目標，在往年已取得成績的基礎上，力爭再提升。
（八）組織開展 2019 年度外國企業常駐代表機構年報。認真落實《外國企業常駐代表機構登記管理條例》規定，在做好 2019 年度外國企業常駐代表機構年報工作的同時，加大對超駐在期限、不依法年報等問題的處置力度，嚴格按照《條例》相關規定，積極穩妥開展清理工作。
（九）做好行政處罰信息公示工作。嚴格按照國家總局和省局要求公示行政處罰信息摘要、處罰決定書全文，切實杜絕公佈不完整、不準確的現象，確保市場監管部門行政處罰信息公示率 100%和記於企業名下歸集率 100%。
（十）做好長期停業未經營企業的清理吊銷工作。嚴格按照《關於清理長期停業未經營企業工作有關問題的通知》精神，把做好長期停業未經營企業清理工作作為夯實年報基數、淨化市場環境的一項長期性工作抓緊抓好，在開展清理工作中，要嚴格按照行政處罰程序規定，持續做好清理吊銷工作，並確保在2020年6月30日前結案，降低應年報企業基數。
四、加快涉企信息統一歸集共享
（十一）持續推進涉企信息歸集工作。積極推動國家市場監管總局各業務條線將履職過程中產生的依法應當公示的涉企信息統一歸集至公示系統並記於企業名下，指導縣（市、區）市場監管部門進一步統籌推進本行政區域相關部門涉企信息歸集公示工作。在不改變各業務條線業務流程基礎上，通過細化、優化數據標準等方式，建立各業務條線涉企信息系統數據項與公示系統數據項之間的映射關係，明確對應規則。
（十二）加大信息共享工作力度。以省局數據匯聚為主要節點，積極推動公示系統信息在總局和全省市場監管部門之間依法依規穩妥有序流動，實現縱向全面貫通、橫向互聯互通。
（十三）提升公示信息數據質量。積極開展市場主體公示信息的統計、監測和分析工作，及時對錯漏信息進行糾正，提高市場監管部門公示信息的準確性。加強大數據採集、開放和分析應用。深入挖掘歸集數據價值，加快實現公示系統公示數據與歸集數據的比對功能，提升問題數據的監測發現能力。
五、做好失信懲戒各項工作
（十四）加強經營異常名錄、嚴重違法失信名單管理。強化調研指導，提高市場監管部門名錄名單管理規範化水平。進行經營異常名錄和嚴重違法失信名單分析，開展實施效果評估，為進一步健全完善制度機制提供決策依據。
（十五）持續推進聯合懲戒。進一步完善部門協同監管和聯合懲戒機制，認真貫徹落實國家市場監管總局與各部委簽署的系列《合作備忘錄》，嚴格按照聯合懲戒職責清單，切實履行企業信息公示、執行市場準入和任職限制。積極協調有關部門，健全聯合懲戒響應和反饋機制，深入推進協同監管和聯合懲戒工作。
（十六）探索推進社會共治有關工作。探索建立與行業協會、平台型企業、電子商務平台間的信用信息互聯共享機制，依法有序開放涉企信息，支持其充分發揮對市場主體的組織、協調、規範、引導功能，促進行業自律，擴大社會監督，推進社會共治。
六、不斷完善信用監管各項制度
（十七）配合省局做好《甘肅省撤銷冒用他人身份信息取得公司登記工作操作規程》制定出台。積極做好《操作規程》（徵求意見稿）的討論論證、意見徵求工作，力爭早日製定出台。
（十八）配合省局做好《甘肅省市場監管局涉企信息信用修復管理暫行辦法》的制訂。嚴格落實國家市場監管總局的有關文件精神，建立健全信用修復、強制退出等制度，做好論證討論、充分徵求相關科室和縣（市、區）局意見，推進省局制定出台《甘肅省市場監管局涉企信息信用修復管理暫行辦法》。
（十九）配合省局做好規章配套實施細則的修訂工作。國家市場監管總局已啟動《企業信息公示條例》《嚴重違法失信名單管理辦法》修訂工作，對行政處罰信息公示、市場主體年報、公示信息抽查等要求重新規定，待出台後，配合省局做好我省制定的配套工作細則的修訂工作和我市相關工作細則的制定工作。
（二十）探索企業信用風險分類管理。充分發揮公示系統作用，運用大數據手段深入挖掘涉企信息價值，有效分析企業登記註冊、行政許可、行政處罰、投訴舉報、關聯關係、社會輿情等信用信息，強化對各類風險因素的綜合研判，推進信用風險分類監管，將企業信用風險與“互聯網+監管”、“雙隨機”抽查等監管措施相結合，實現監管資源合理配置和高效利用。
七、持續加大宣傳培訓力度
（二十一）採用多種形式開展信用監管工作宣傳。綜合運用報紙、公益廣告、動漫宣傳片等方式，不斷提高市場主體和社會公眾對年報、公示系統、“雙隨機、一公開”監管的認知。適時開展國務院新修訂《企業信息公示條例》的宣傳。總結推廣信用監管工作的典型做法和成功經驗。
（二十二）加強業務培訓交流力度。創新培訓方式、科學安排課程，積極組織開展信用監管骨幹培訓班、年報、“雙隨機、一公開”監管業務培訓，提升監管人員業務能力，確保今年實現全市市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。
（二十三）組織召開全市“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議和全市市場監管部門信用監管工作會議，召集聯席各成員單位領導、業務科室負責人、縣（市、區）市場監管部門分管信用監管工作的領導、信用監管機構主要負責人蔘會，統一思想、提高認識、明確目標、振奮精神，部署信用監管全年重點工作任務，進一步推進全市市場監管領域部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋工作任務。
（二十三）開展信用監管創新課題研究。圍繞年報公示、“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”、信息歸集與應用管理、信用約束、信用修復等方面，深入調研，科學分析，形成一批有價值的理論研究成果，指導和推動全市信用監管工作提質量、上水平。
市場監督管理局2020年信用監管工作要點2
2020年，臨澤縣信用監管工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照縣委縣政府、國家、省、市市場監管局的工作部署，結合我縣信用監管工作實際，持續推進“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”等重點改革，健全完善信用監管各項制度措施，推動信用監管各項任務落實。
一、深入推進“雙隨機、一公開”監管
(一)保持日常監管“雙隨機、一公開”全覆蓋。科學制定年度抽查工作計劃，嚴格實行抽查事項清單管理，統籌檢查方式相近的各類抽查任務。對抽查檢查對象和檢查方式相近的事項，應當在計劃中合併安排抽查，切實為企業減負，全年市場監管部門抽查覆蓋企業比例達到5%。進一步加大各業務條線抽查結果統一歸集的力度。加強工作研討、交流、調研，做好抽查結果數據統計分析。（責任單位：綜合執法隊）
(二)牽頭推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作。認真貫徹落實國發5號文件、省政府21號文件和省級部門聯合抽查事項清單，充分發揮市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開” 監管聯席會議制度和牽頭部門作用，將部門聯合“雙隨機、一公開”監管作為市場監管領域基本監管手段和方式深入推進，實現2020年底前部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。真正達到“進一次門，查多項事”，解決因過多檢查干擾企業正常生產經營的問題。（責任單位：綜合執法隊）
（三）做好“雙隨機”抽查檢查結果公示和應用。嚴格按照年度抽查工作計劃，抓好抽查任務落實，實現抽查檢查、結果錄入、會商研判、審核批准、公示發佈等環節的制度化、標準化，確保將抽查檢查結果通過公示系統、部門網站等渠道進行公示，接受社會監督。涉及市場主體的抽查檢查結果，要及時歸集至公示系統，涉及非市場主體的抽查檢查結果，要通過政府門户網站或系統內網進行公示。要進一步強化抽查檢查結果的分析與應用，對抽查過程中發現的違法違規行為，做好後續處理工作，進一步強化聯合懲戒力度。（責任單位：綜合執法隊負責制定抽查計劃、搖號、結果審查、公示發佈工作。各市場監管所、局機關相關股室負責“誰抽查、誰錄入”信息歸集工作）
（四）強化企業登記事項監管。加強調研分析，梳理登記事項監管中存在的突出問題，對問題較多、社會關注度高的事項在雙隨機抽查中予以重點關注，加大查處力度。對投訴舉報、轉辦交辦等發現的個案線索，組織依法查處。推進登記事項監管與信用監管、“互聯網+監管”等工作的銜接。（責任單位：登記股、各市場監管所、綜合執法隊、法規股）
二、加強“互聯網+監管”系統建設
(五)推進各部門“互聯網+監管”系統。加快推進臨澤縣“互聯網+智慧監管”系統建設和應用工作，聯通各部門監管業務系統，歸集共享重點監管數據，加強對重點領域、重點行業、重點企業的全程動態監管，有效實施智慧監管，不斷提升監管能力和水平，實現“一處發現、多方聯動、協同監管”，為各部門協同監管、重點監管、風險預警等提供監管綜合信息服務和大數據決策支持服務。（責任單位：食品股牽頭，各市場監管所、綜合執法隊配合）
三、做好市場主體年報工作，更好發揮公示系統作用
(六)持續優化公示系統功能。落實《關於進一步優化國家企業信用信息公示系統的通知》各項任務。優化公示系統功能，依法公示涉企信息。擴充公示系統內容，完成技術改造，支撐各項改革措施落地。暢通訴求渠道，加強諮詢服務，做好異議處理，提升利企便民水平。在上級業務部門的工作指導下，建立敏感篩查機制，確保信息安全。（責任單位：登記股、綜合執法隊）
（七）推進年報重點工作。積極穩妥推進2019年度市場主體年報公示工作，優化年報工作通報制度，強化企業主體責任意識，抓好年報公示的組織實施。推進外商投資企業(機構)“多報合一”改革工作落實落地。在與人民羣眾生產生活密切相關的高風險行業領域，推動實現100%年報目標，在往年已取得成績的基礎上，力爭再提升。（責任單位：登記股）
(八)做好行政處罰信息公示工作。嚴格按照行政處罰信息公示要求公示行政處罰信息摘要、處罰決定書全文，切實杜絕公佈不完整、不準確的現象，確保市場監管部門行政處罰信息公示率100%和記於企業名下歸集率100%。（責任單位：法規股審核，各監管執法單位“誰處罰，誰公示”）
(九)做好長期停業未經營企業的清理吊銷工作。嚴格按照《關於清理長期停業未經營企業工作有關問題的通知》精神，把做好長期停業未經營企業清理工作作為夯實年報基數、淨化市場環境的一項長期性工作抓緊抓好，在開展清理工作中，要嚴格按照行政處罰程序規定，持續做好清理吊銷工作。（責任單位：登記股、各監管單位）
四、加快涉企信息統一歸集共享
(十)持續推進涉企信息歸集工作。積極推動國家、省、市市場監管局各業務條線將履職過程中產生的依法應當公示的涉企信息統一歸集至公示系統並記於企業名下，我縣市場監管局進一步統籌推進本行政區域涉企信息歸集公示工作。在不改變各業務條線業務流程基礎上，通過細化、優化數據標準等方式，建立各業務條線涉企信息系統數據項與公示系統數據項之間的映射關係，明確對應規則。（責任單位：綜合執法隊、各監管單位）
(十一)加大信息共享工作力度。以省局數據匯聚為主要節點，積極推動公示系統信息在總局和全省市場監管部門之間依法依規穩妥有序流動，實現縱向全面貫通、橫向互聯互通。（責任單位：綜合執法隊、各監管單位）
(十二)提升公示信息數據質量。積極開展市場主體公示信息的統計、監測和分析工作，及時對錯漏信息進行糾正，提高市場監管部門公示信息的準確性。加強大數據採集、開放和分析應用。深入挖掘歸集數據價值，加快實現公示系統公示數據與歸集數據的比對功能，提升問題數據的監測發現能力。（責任單位：綜合執法隊、各監管單位）
五、做好失信懲戒各項工作
(十三)加強經營異常名錄、嚴重違法失信名單管理。強化調研指導，提高市場監管部門名錄名單管理規範化水平。進行經營異常名錄和嚴重違法失信名單分析，開展實施效果評估，為進一步健全完善制度機制提供決策依據。
（責任單位：綜合執法隊、各監管單位）
(十四)持續推進聯合懲戒。完善部門協同監管和聯合懲戒機制，認真貫徹落實國家市場監管總局與各部委簽署的系列《合作備忘錄》，嚴格按照聯合懲戒職責清單，切實履行企業信息公示、執行市場準入和任職限制。積極協調有關部門，健全聯合懲戒響應和反饋機制，深入推進協同監管和聯合懲戒工作。（責任單位：綜合執法隊、各監管單位）
(十五)探索推進社會共治有關工作。探索建立與行業協會、平台型企業、電子商務平台間的信用信息互聯共享機制，依法有序開放涉企信息，支持其充分發揮對市場主體的組織、協調、規範、引導功能，促進行業自律，擴大社會監督，推進社會共治。（責任單位：登記股、綜合執法隊、各監管單位）
六、做好查處無照經營和各類專項工作
(十六)指導做好查處無照經營工作。研究制定市場監管部門查處無證無照經營工作的指導意見，在豁免登記、部門查處職責、依法公示等方面加強業務指導。（責任單位：法規股）
（十七）做好平安建設考評結果應用及各類聯席機制工作。以國家市場監管總局平安建設考核評價作為工作抓手，做好查處無證無照經營和信用監管體系建設工作。積極配合做好承擔的各類聯席機制及相關工作。（責任單位：法規股）
七、不斷完善信用監管各項制度
(十八) 探索企業信用風險分類管理。充分發揮公示系統作用，運用大數據手段深入挖掘涉企信息價值，有效分析企業登記註冊、行政許可、行政處罰、投訴舉報、關聯關係、社會與情等信用信息，強化對各類風險因素的綜合研判，推進信用風險分類監管，將企業信用風險與“互聯網+監管”、“雙隨機”抽查等監管措施相結合，實現監管資源合理配置和高效利用。（責任單位：登記股、各監管單位、法規股）
八、持續加大宣傳培訓力度
(十九)採用多種形式開展信用監管工作宣傳。綜合運用報紙、公益廣告、動漫宣傳片等方式，QQ、微信、微博等新媒體，不斷提高市場主體和社會公眾對年報、公示系統、“雙隨機、一公開”監管的認知。適時開展國務院新修訂《企業信息公示條例》的宣傳。總結推廣基層信用監管、查處無照經營等工作的典型做法和成功經驗。（責任單位：綜合執法隊、各監管單位）
(二十)加強業務培訓交流力度。創新培訓方式、科學安排課程，積極組織開展信用監管骨幹培訓班、年報、“雙隨機、一公開”監管業務培訓，提升監管人員業務能力，確保今年實現相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。（責任單位：綜合執法隊）
(二十一)組織召開全縣信用監管工作會議。適時召集信用監管機構主要負責人蔘會，統一思想、提高認識、明確目標、振奮精神，部署信用監管全年重點工作任務。（責任單位：綜合執法隊）
(二十二)開展信用監管創新課題研究。圍繞年報公示、“雙隨機、一公開” 監管、“互聯網+監管”、 信息歸集與應用管理、信用約束、信用修復等方面，深入調研，科學分析，形成一批有價值的理論研究成果，指導和推動全縣信用監管工作提質量、上水平。（責任單位：綜合執法隊、各監管單位、法規股）