農業局民主集中制建設制度

民主集中制制度

農業局民主集中制建設制度

進一步加強民主集中制建設,提高執政能力和領導水平,推進各項社會事業的發展,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等有關規定,就加強農業局民主集中制建設制定如下規則。

一、加強教育,增強領導幹部貫徹執行民主集中制自覺性

局領導班子要把強化民主集中制教育作為一項重要任務來抓。以健全黨內政治生活、提高領導班子和領導幹部的執政能力為目標,以班子和幹部自身建設為重點,着重開展好四個方面的教育,即堅持民主集中制重要性和必要性教育,民主集中制基本理論和基本知識教育,貫徹民主集中制方式方法教育,民主意識和羣眾觀念教育。通過教育,使全局各單位領導幹部強化民主集中制的意識,懂得民主集中制的規矩,養成按民主集中制辦事的習慣,逐步提高民主決策能力、團結協調能力和解決自身問題能力。

二、堅持原則和程序,提高決策的民主化科學化水平

要按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則,完善並嚴格執行領導班子議事規則和決策程序,保持協調高效運轉,增強整體合力。

對各項重大決策,要明確分工,細化責任,加強督促檢查,抓好貫徹落實。堅持向班子集體彙報和跟蹤調查制度,班子成員要對重要決定的落實情況進行跟蹤調查,發現問題及時解決。要將分管工作和抓具體項目的落實情況向班子集體彙報,形成相互評議、共同監督、分工合作的機制,使決策真正落到實處。堅決防止出現“決而不行”、“行而無果”的現象。

三、完善制度,逐步規範民主集中制建設

健全民主生活會制度。每半年召開一次民主生活會,根據實際情況可增加次數。認真做好會前準備工作,深入查找領導班子和班子成員存在的突出問題,確定民主生活會的主題。班子成員要互相談心,增強團結。在民主生活會上,班子成員要着重檢查自己在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題,剖析思想根源,提出整改措施。堅決克服“批評他人提希望、自我批評擺情況”的現象。會後要在一定範圍內向幹部、職工通報情況,接受羣眾監督。要把認真開展批評與自我批評、真正解決問題作為評價民主生活會質量的標準。黨政主要負責人是開好班子民主生活會的第一責任人,要帶頭進行自我檢查和剖析,帶頭開展批評和自我批評。堅持黨員領導幹部參加下級黨組織民主生活會制度,加強對下級領導班子民主生活會的督導。建立和完善上級黨組織對下級領導班子民主生活會的檢查考核制度。對不符合要求、走過場的,要責令重開。

健全科學的幹部選拔任用和管理監督機制。在幹部選拔任用工作中堅持民主集中制原則,認真貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,從改進幹部考察方法、落實羣眾對幹部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權等方面進行嚴格規範,進一步提高幹部工作質量。對違反《條例》規定的,嚴肅追究,堅決查處。加大幹部人事制度改革力度,建立科學的領導班子和領導幹部實績考核機制。逐步完善幹部實績考核辦法,加強考核結果的運用。

四、加強領導與監督,確保民主集中制工作的有效落實

進一步建立健全黨內監督制度,形成科學有效的自下而上和自上而下雙向監督體系。每年都要對貫徹民主集中制情況進行一次自查,將自查情況報上級黨委,並向本級黨組織通報。自查的主要內容包括:領導班子是否認真堅持了集體領導和個人分工負責相結合的制度,是否認真貫徹執行上級的重要決策,在班子內部重大事項決策是否切實履行了規定的程序,重要幹部的任免和人事調動是否嚴格執行了有關規定,領導班子內部是否形成了民主、團結、健康的政治風氣。

堅持和健全職工民主評議領導幹部制度,對在民主評議中不稱職率較高的幹部,依據有關規定進行組織處理。健全來信來訪、信息反饋等工作制度,保證各單位黨員、職工的意見能及時反映上來。加強輿論監督和羣眾監督,不斷提高監督工作水平。