水利局关于开展2022年水利乡村振兴自查工作报告
根据山西省委、省政府《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》和《山西省水利厅关于印发2022年巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作要点》(晋水振兴〔2022〕107号)、《山西省水利厅关于开展2022年水利乡村振兴检查工作的通知》（晋水振兴〔2022〕128号）要求，为推进落实巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障工作，结合我县实际，我局开展2022年水利乡村振兴自查工作，现将工作报告如下：
一、工作进展情况
(一)我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，将巩固拓展水利脱贫成果放在突出位置，强化组织领导，层层落实责任，通过巩固饮水安全脱贫攻坚成果、提升生态功能，推进新阶段水利事业高质量发展，为我县加快发展和乡村振兴战略实施提供有力的水利支撑和保障。为此我局召开了神池县巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作部署会，制定了《神池县水利局巩固拓展水利保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴专项行动方案》，成立了以局长为组长的神池县巩固拓展水利保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作领导小组，制定了年度工作计划。
(二)农村供水保障情况。
一是开展饮水安全保障动态监测工作。完善了农村供水工程动态监测机制，强化对农村供水问题排查整改和常态化监测，对发现的问题建立问题清单和整改台账，限时整改，保持动态清零，坚决防止发生规模性、系统性、碰底线的饮水安全问题。我局组织专人对全县11个乡镇222个行政村226处供水工程进行拉网式全面排查，查漏补缺。全县农村饮水安全工程整体运行良好，水质、水量、方便程度和供水保证率4项指标符合饮用水安全要求。
二是加快农村供水工程改造提升。2021-2022年投资14263.88万元，实施六大集中供水工程，新打水源井8眼、新建500m3高位蓄水池5座、铺设提水管线12.3296km、输水管线143.6km、支线35.16km、新建提水泵站3座、彻底解决了10个乡镇96个村庄37968口人的饮水安全问题。投资297万元，新打机井2眼，新建100m3高位蓄水池、铺设提输水管道9.684km、更换老旧输配水管线6km、投资55万元，安装村级水表及基坑51处。目前已全部完成。投资95万元，进行农村饮水安全维修养护，更换水泵7台，维修深井 2眼，更换老旧管线1.51km,维修供水点4处，投资67万元，对全县农村供水水质进行检测。
4、未收到12314监督举报服务平台反映农村供水问题。
(三)水利基础设施建设情况。
淤地坝除险加固工程。投资630万元，用于申家沟、川家洼、南水泉、万家洼、闻家堡、鲁家沟、小赵庄7座大型坝除险加固，增设溢洪道。目前初步设计已完成，准备招投标。
神池县2022年淤地坝建设工程。计划投资1793万元，新建大型淤地坝4座、小型淤地坝2座。目前设计已编制完成，待批复。
神池县2022年坡耕地水土流失综合治理工程。计划投资6560万元，实施坡改梯2186.7hm2，并配套建设生产道路。目前准备招标。
流域防洪能力提升工程，目前山洪预案和淤地坝应急预案已修订、淤地坝防汛“三个责任人”已确定。新增简易监测预警设备6套，监测预警平台及监测预警设施运维4处。实施朱家川河神池县余庄子至新堡村段河道疏浚整治工程，进行河道疏浚及岸坡整治316m。
县域小水网供水工程，项目建设共分三部分，一是引水工程（由木瓜沟引黄5#检修道引水，沿朱家川河道敷设17km管道引水入库），二是调蓄工程（神池县龙泉水库及辅助枢纽设施），三是输供水工程（由龙泉水库输水，布设管网30km、设泵站及净水厂各1座）。
目前，一期调蓄工程已在建，主要建设神池县龙泉水库及辅助枢纽（位于东湖乡井儿上村南，占地面积370多亩。主要建筑物有均质土坝体、进出口枢纽、调压管理站等。设计总库容180万m3，最大坝高18m，坝段长1.6km。工程建设期2年），2021年4月开工，截止现在完成施工仓库380m2、临时用房3000m2、临时道路2.3km、管理房350m2、水库大坝填筑主体部分基本封顶，完成土石方开挖68.382万m3、土方回填70.347万m3；完成出水口，马道以上两条压槽、土工膜铺设14500㎡、干砌石96.25m3、混凝土浇筑319.2m3。累计完成产值约5389.6万元。工程预计于今年年底全部完成。
二期引水工程由市水利局牵头统筹实施。
三期是输供水工程，主要建设内容是龙泉水库引水向现代农业产业示范区、东湖、义井沿线村，铺设主干及一级支干管网15公里；修建净水厂一座，铺设干管12公里向县城、义井、东湖部分村庄供应生活用水，修建泵站一座，铺设管道7公里向九姑村工业园区供水，修建管理房及配套设施。目前正在编制可研。
（四）水利建设资金投入情况。水利项目纳入县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库的有。投资170万元，用于大井沟供水保障工程；投资40万元，用于全县村级水表安装；投资95.94万元，用于农村饮水安全维修养护；投资20万元，用于全县农村饮水水质检测；投资10万元，用于取水监测计量体系建设；投资630万元，用于申家沟大型坝等7座淤地坝除险加固工程；投资1000万元，用于2021年坡耕地水土流失综合治理工程；投资166万元，用于2021年淤地坝建设工程。
(五)水利管理服务能力提升情况。运行及安全生产责任落实情况。
我县运行的农村饮水工程226处，覆盖全县11个乡镇222个行政村，农村饮水安全工程不存在应建未建、建后发挥不明显等问题；不存在受干旱、洪涝、地质灾害影响导致的隐患工程；农村饮水安全“四项指标”全部达标，供水保证稳定；如遇有季节性缺水，水利局配备专人专车及时送水，保障村民的用水；农村供水管理“三个责任”全部落实。
淤地坝安全运行情况。汛前对133座淤地坝进行了排查，每座坝都制定了淤地坝应急预案，落实了防汛“三个责任”行政、技术、管护责任人，并在神池县人民政府网站进行了公示。排查发现问题18处，目前全部完成整改。
(六)驻村帮扶工作情况，水利局党组充分发挥水利系统自身优势，召开会议动员技术力量和人员积极参与支持大严备乡九仁村、四十亩沟村结对帮扶工作。我局调整了工作领导小组，包村工作队长、队员，对拟办实事做到统筹安排，层层分解，件件落实到人，建立了主要负责人、分管领导、股室负责人、结对帮扶员负责制。在第一时间与所包乡镇、村组取得联系，每个村小组由信息联络员具体联络负责，确保了信息互通有无。加强了对局选派扶贫工作队管理、关心与支持，扶贫工作队长与原单位工作脱钩，专职负责扶贫工作，让扶贫工作队长成为水利局和九仁村、四十亩沟村的工作联络员，群众的致富领路人。
由局领导带队，深入调研，摸排村情，局机关领导干部20多人对2村进行了走访调研、实地摸排。先是与包联村两委共同磋商发展大计，制定包联计划和实施方案;各分管领导和股室负责人分组带队到各村小组，排门入户了解村情民意。止今，我局共下乡13次、入村500多户、走访上千人次。
二、主要做法及典型经验
一是坚持以人民为中心，稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。以建设稳定水源为基础，实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造，不断提升农村供水保障能力，更好满足农村居民改厕、洗涤、环境卫生等用水需求。坚持建管并重，更加注重管理，强化水质保障和水费收缴，提升运行管理和服务水平，保证农村居民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感和安全感。
二是统筹推进山水林田湖草沙系统治理,抓好“三山四河”（三山：继阳山、莲花山、五莲山，四河：朱家川河、县川河、野猪口河、涧口河）生态修复治理,全面加强水土流失综合防治,大力建设旱作梯田、淤地坝、黄土高原塬面保护、小流域综合治理等水土保持重点工程。
三、检查发现的主要问题、整改意见和建议
农村饮水安全工程已经实现了全覆盖，但是，较早年份建设的工程，工程初期建设标准低，运行成本变高。需要后期不断维修，更新。一但后期更新、维修、养护跟不上，工程运行出现困难，导致受益村民又陷入缺水的困境。
由于编制和经费问题，水利局不可能将全县的工程全部管起来，工程竣工后就移交给村委。大部分工程效益很低，供水价格普遍低于成本水价，没有提取折旧和大修基金，工程维修养护基金没有到位，导致工程管理“制度不全、资金缺失、难以稳定运行和良性发展”。工程信息化监控、调度、处置等手段滞后，导致出现紧急情况时难以及时科学处置。
制定科学合理的农村饮水安全管理制度，落实维修养护经费，调动村民建水、管水的积极性。改变村民在饮水工程建设、维修、养护中的依赖思想，引导村民实施自来水入户，并在入户工程建设中自愿投劳、投资。争取有条件的村在全部入户。加速信息化监控、调度、处置等设施建设，保证出现紧急情况时可以以及时科学处置。