创新人才工作体制机制。承接并用好下放的引才自主权，采取面试考核等方式引进人才。建立人才引进编制“周转池”制度，力争全市统筹调剂100个编制。建立籍优秀人才信息库和高校学生信息库。制定出台《敦煌市柔性引才管理办法》。全面优化引才程序，大幅压缩流程时间。激发市属国有企业人才动能，深化人才引进市场化、管理契约化、薪酬差异化改革。构建企业和农村职称评审体系。组织开展领军人才专家助力发展活动，组建农业、工业、教育、卫生、文旅、服务等六大领域市级领军人才专家服务团。支持人才创新平台建设，持续抓好省市人才项目和人才基地建设。
精准高效引进急需紧缺高层次人才。加快推进2022年第一批急需紧缺人才招引后续工作。建立《急需紧缺人才高层次才需求目录》，并适时发布、持续更新。适时到人才集聚地和重点院校组织开展集中引才宣介活动。引进急需紧缺人才要做到“限时办结、一事一议、特事特办、随到随办”。全面落实引进急需紧缺高层次人才各项待遇保障。
加快重点行业领域人才培养开发。推进校地合作联合育才，组织重点行业领域优秀青年骨干人才赴高校开展研修学习。推进产教融合协同育才，优中专专业设置、优化课程教学，培养一批“订单人才”。探索建立敦煌市新型职业农民培训学校。强化乡村振兴人才培育，选拔10—30名乡土拔尖人才，继续抓好科技特派员下派工作。选派优秀干部到江浙沪等发达地区挂职锻炼、外出培训。拓展国有企业管理人员选人视野，畅通党政机关和企事业单位干部交流通道，从党政机关选派干部到国有企业挂职任职。加快推进医疗卫生机构员额备案制改革。
强化人才服务保障。重新调整市委人才工作领导小组组成成员。建立市级领导结对联系人才工作机制。全力抓好引进急需紧缺人才管理办法、乡土拔尖人才评选管理办法、领军人才管理办法等各项优惠政策的落实。建立年初清单化定责、年中实地化督责、年底全面化考责和年度专项述职评议“三化一评议”责任落实机制。