农业农村局关于“厕所革命”整村推进情况报告
县政协：
为全面落实贯彻习近平总书记“厕所问题不是小事情，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板”重要指示精神，按照四川省农业农村厅《四川省农业农村厅关于做好2019年农村人居环境整治重点县和农村“厕所革命”示范村建设项目实施工作的通知》（川农〔2019〕75号）文件要求，加快全县整村推进无害化厕所建设工作，着力提升我县农村人居环境，现将我县2019年“厕所革命”整村推进工作情况汇报如下：
一、基本情况
xx县2019年“厕所革命”示范村建设涉及xx等9个乡镇，14个行政村，共计xx户。经摸底核实，除长期外出、三年内计划搬迁和已具备无害化厕所的农户外，仍需新（改）建无害化厕所xx户。
二、工作举措
（一）高度重视，成立专班，强力推进。我局召开专项工作会议，拟定工作计划，细化工作职责，成立由分管领导任组长，县农村能源办公室人员为成员的“厕所革命”整村推进工作组，积极深入各乡镇示范村开展厕所改造技术培训，切实抓好示范村“厕所革命”有关文件精神和奖补政策解读工作，指导示范村有序开展“厕所革命”整村推进工作。
（二）深入调研，因地制宜，确定方案。我局会同县级相关部门，通过走访村委会、农户和施工单位负责人，获取基层意见，听取百姓诉求，进一步明确了我县厕改思路及措施办法，下发《关于做好2019年农村“厕所革命”示范村建设的通知》《关于做好2019年农村“厕所革命”示范村建设实施方案编制工作的通知》等指导性文件，编制印发厕所无害化设施建设示意图，指导示范村编制“厕所革命”整村推进实施方案。
（三）大胆创新，科学改厕，节本增效。按照“两污分置，分类共治”原则，引导农户将便污和生活污水分离处理，达到分类共治的目的，有效提升农村粪污处置能力。同时提出“节本增效的建设策略”，引导农户对原有沼气池、“老粪坑”进行“沼改厕”，达到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的粪污无害化处理效果。
三、工作成效
7月起我县实施示范村“厕所革命”整村推进工作以来，各示范村已完成调查摸底、方案编制等工作。14个示范村已累计完成无害化厕所xxx户。7月开工到8月23日新建无害化厕所231户，正开工建设143户。示范村无害化厕所建设已完成64%，预计11月底将完成“厕所革命”示范村无害化厕所达标率90％以上。
四、存在问题
（一）农民改厕积极性不强。一是农户对新修建无害化设施（三格化粪池）接受度较低，认为有贮粪池就不应该修建化粪池。二是部分农户受传统思想和落后生活习惯影响，卫生意识差，不能完全理解“厕所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改厕；三是部分农户虽然接受改厕，但是习惯了“扶贫式”帮助，认为改厕是政府的事情，不愿意出资改厕；四是部分农户怀疑政府“先建后补，以奖代补”的补助方式，担心最后拿不到政府的补助资金，不愿意垫资改厕。
（二）示范村改厕进度偏缓。一是前期群众思想工作未做到位，部分农户长期处于“观望状态”，开工时间较晚。二是农忙期间施工人手不足，工程耗时较多，施工进度较慢。三是受天气影响，工程时有中断，停工时间过长。
五、下一步工作
（一）开源节流，科学奖补。在原则上坚持“以改建为主，新建为辅”，充分倡导“节本增效的建设策略”，同时引导农户参与自建和后期管护，减少成本费用。严格执行“一宅一厕”、“三不补”原则，杜绝农户盲目新建和过度装修，避免资金浪费。进一步完善奖补标准，充分考虑“不均衡性”造成的影响，对各示范村因地制宜，科学奖补。
（二）强化宣传，消除疑虑。“厕所革命”是一项民生实事和惠民工程，要认真做好宣传动员工作，消除农户心中的疑虑。充分利用广播、标语、宣传册等传统媒介以及微信、抖音等新媒体，普及健康知识，倡导文明生活，引导农户观念转变。充分利用改厕契机，引导农户完成花园、菜园、果园建设和杂草、垃圾、污水清理，打造整洁舒适人居环境，助力农旅融合。
（三）以点带面，做好示范。号召农村党员干部带头先行，加强示范点建设，组织干部群众实地参观，并展示资料，通过改厕成果“看得见、摸得着”，让群众思想由“要我改”转变为“我要改”。坚持以点带面与整体推进相结合、先行先试与全面推广相结合，加快推进“厕所革命”示范村建设，由示范村建设带动全县“厕所革命”工作。
（四）多措并举，加快进度。充分发动群众力量，鼓励农户参与无害化厕所主体建设，提高农户改厕参与度。强力推广新型工艺，引导有条件的示范村使用成品化三格化粪池，有针对性解决传统人工三格池“工期长、工费贵”问题，简化施工程序。巧妙引入市场竞争，督导各示范村实现多个工程队同时施工，并开展“速度、质量大比拼”，提高施工效率。