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农业农村局关于2020年上半年农业农村工作情况总结的报告
2020年上半年，我局认真贯彻落实县委五届六次党代会和县委2020年经济工作会议精神，坚持疫情防控与“三农”工作“两手抓、两手硬、两不误”方针，坚守“农业多贡献”理念，积极克服困难，努力把疫情对农业农村工作的影响降到最低，各项重点工作积有序推进。实现粮食种植面积59.4万亩，预计小春产量5.91万吨，完成目标任务103.05%，存栏生猪35.93万头，为完成全年出栏生猪56.5万头奠定了坚实基础，一季度实现农民增收5.1%，预计二季度可实现农民增收5.5%。现将上半年农业农村工作情况总结如下。
一、主要成效
在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，我局深刻认识到做好“三农”工作的特殊重要性，通过强化党建引领、深化行业治理，全力以赴抓好粮猪生产、推进乡村面貌改善、促进农民持续增收，有效夯实了“六稳”“六保”之基，充分发挥了“三农”压舱石作用。
（一）粮猪生产态势良好。 一是构建四级责任体系。先后出台了《新型冠状病毒感染肺炎疫情期间抓好大春生产工作》《扎实开展粮食安全行政首长责任制考核》《关于做好撂荒地复耕工作稳定粮食生产的实施意见》和《大英县2020年生猪稳产保供实施方案》等一系列政策措施，构建了县委、县政府分管领导主抓、县级部门统筹落实、辖区政府具体负责、村两委组织落实的四级责任体系，明确了粮猪生产具体目标任务和责任。 二是抓实“两增”保粮食稳定。努力推进撂荒地复耕和大春扩面、加紧推进基础设施建设和做实农技服务保障，有效夯实了我县粮食播面、产量双稳目标基础。今年上半年，已累计复耕撂荒地14128.06 亩，占计划复耕要求的70.64%；大春扩面1.0461万亩，建设高标准农田2万亩，维修改造（新增）提灌站229台套，新完成大春粮食作物播面47.7万亩。 三是抓实“外引内繁”保生猪生产。在持续保持生猪生产环境安全的基础上，通过招引龙头带动扩规模、加紧改造升级提产能、推动政策保险覆盖面强信心等措施，全力保障我县生猪稳产保供。今年上半年，金元齐全存栏0.6万头种猪场已完工20%，天保、河边温氏新建种猪场稳步推进；提档升级养殖场102处，新增产能5.8万头，出栏生猪24万头，存栏生猪35.93万头。
（二）乡村面貌日新月异。 一是有序推进厕所革命。完善了“县级主抓、镇（街道）村落实、农民主体、多方参与”的工作机制，在做好2019年6.17万户农村户厕改造工程扫尾工作的基础上，编制完成了《大英县2020年农村“厕所革命”整村推进示范村建设实施方案》。2020年计划投入资金2181.239万元，在28个村改造无害化卫生厕所10506户，目前已全面开工建设，完成无害化卫生厕所改造3200余户。 二是强化农业面源污治理。通过实施投入零增长、秸秆综合利用、养殖治理全覆盖三大行动，农业面源污染得到有效治理。今年上半年，截至目前，测土配方施肥技术推广48万亩、有机肥施用7万亩、高效新型肥推广5万亩、绿肥种植面积1.8万亩、水肥一体化推广面积0.2万亩。今年上半年，建成IPM绿色防控技术示范区1个、统防统治示范区1个，化学农药使用量同比减少1.08%。回收废旧农膜124.5吨，利用率达92.4％。畜禽综合治理设施配套率100%。 三是 不断完善基础设施建设。加快配套农村路网、电网、广电、信息网络、饮水、住屋等村级公共设施。投资1.4亿元改造建设玉太路、五福路、隆通路、杨河路35.1公里“农网路”；完成村道改造10.7公里、在建村道4.4公里；完成2019年524户危房改造任务；完成农村土坯房整治271户。
（三）农民增收持续稳定。 一是产业扶贫益贫成效明显。整合高标准农田建设、新型职业农民培训、农业产业发展资金、大英县2020年特色产业（小家禽）项目、财政扶持壮大集体经济等项目支持贫困村发展。目前，大英县2020年特色产业（小家禽）项目已完成建设任务的40%；财政扶持壮大集体经济项目已完成建设任务的45%。新建或改造粮油基地7500亩，完成年度目标任务的75%；在新建或改造经作产业基地1800亩，完成年度目标任务的180%。 二是 新型经营主体培育稳步推进。1-6月共发展各类农民专业合作社12个、家庭农场27家，已完成进度计划；成功创建市级示范社8个，报送省级示范社9个；成功争创省级家庭农场示范县，目前正在编制方案。大力开展新型职业农民培训，计划培育新型职业农民170人，已编制新型职业农民培训方案和招投标前期准备工作，完成计划任务30%；在全县培育高素质农民88人，完成年度目标任务的52%。已初步选定企业作为龙头企业培育对象，积极提供政策服务，做好与相关部门协调，完成计划任务30%。 三是村集体经济增收持续发力。坚持以盘活农村集体“四边四荒”和闲置资产资源，开展家政、劳务服务，代购代销为切入点，采取流转、租赁、收取服务费等方式发展集体经济。1-6月45个贫困村集体经济收入达110.88万元，村平2.46万元，同比增加68.4%；预计农民人均可支配收入实现7267元、增速5.5%。
（四）行业治理更加深化。 一是市场经营更加规范。坚持宣传和执法两手抓，张贴国家禁、限用农药名单 100余份，发放农资打假资料5000余份；常态化开展专项整治行动，对全县涉农主体资质进行排查、整顿，经营主体备案95家，取缔 1家农药经营资格；同步指导建立完善农资进货、销售台帐，实现农资经营登记“零遗漏”。 二是产品安全更有保障。1-6月出动执法人员254人次，对农产品生产企业使用农资产品和生产记录进行现场检，检查企业102家，及时整改问题91个；集中召开食农产品合格企业培训会1次，培训企业负责人78人次，印制食农农产品合格证使用宣传画3000张，合格证10000份，目前使用合格证企业47家，开据合格证865张。 三是品牌效益有效彰显。加大“三品一标”建设力度，积极组织5家涉农企业的农产品申报无公害产品认证，目前，已完成产品检测和申报资料上报，估计10月份前可完成申报；同时，已经组织9家涉农企业参加第八届成都国际都市现代农业博览会“国西博—盛夏嗨购物”节线上和线下营销活动，提高了大英产农产品的市场占有率。
（五）党建引领更加坚定。 一是 抓好党建+脱贫攻坚。充分发挥党员模范带头作用，组织党员干部深入贫困村开展一对一结对帮扶、以购代扶，以支部为单位开展集中帮扶，对5个贫困村中的100余户贫困户进行了帮扶。 二是 抓好党建+中心工作。建立了党员领导干部挂点联系基层党建工作制度，基层每个党员干部结对种养殖企业，实行精准定向服务、监管、推进项目、解决困难。围绕全局工作谋划，将党建工作与推动“三农”任务有机结合，统筹推进，同步开展。把贯彻落实好中央、省委、市委关于补好“三农”工作短板的总体部署和硬性任务，积极组织党员深入种、养殖企业开展政策宣讲、志愿服务、“走帮服”等活动，充分发挥党员干部带头示范作用，合力抓好各项重点任务完成。 三是 抓好党建+乡村振兴。坚持党建引领人才示范，围绕乡村振兴及其文明村示范创建工作，开展党员示范岗创建活动，落实县级试点村2个，市级试点村8个，以乡村振兴试点示范为载体，以产业发展、环境治理、农村改革、脱贫攻坚等为重点，积极推进乡村振兴战略有序实施。
二、存在的问题
一是农业生产推进效果不好。部分镇明确了大春扩面任务，但未制定扩面任务到村工作计划。大豆等部分大春作物未进入最佳播期，同时，气候影响导致夏玉米点播和水稻栽插等部分作物栽播难。撂荒地复耕复垦任务进度较慢，影响大春作物播面。受疫情和市场价格等叠加影响，群众生猪养殖信心不高，加之部分养殖场建设滞后，生猪养殖任务的完成还需加大力度。
二是重点建设项目进度较慢。主要是受新冠疫情的影响，高标准农田项目建设进度，存在工期紧张，农民工用工困难素，项目如期竣工存在一定任务难度。畜禽粪污资源化利用项目，有30家养殖场因场内有存栏暂无法施工，剩余83家小型养殖场，也因新冠疫情、非洲猪瘟等方面影响，计划放弃改造。
三是人居环境整治氛围不浓。因农村疫情防控和“三农”工作重心的调整，全民参与村庄环境整治的积极性、主动性受到影响。加之人居环境配套不足，特别是农村户用厕所改造，因地制宜优化项目设计方案不够，影响了部分项目建设的积极性。同时管护机制不健全，农村人居环境共建、共管、共享氛围的营造不够，宣传引导有待深入。
四、下步工作打算
（一）加大力度保证粮食生产。利用当前有利时节，按照“宜水则水、宜旱则旱”的思路，尽快种植大豆等大春粮食作物，做到应种尽种、满栽满插。加强撂荒地治理，采取措施尽快实现复耕复种，减少土地撂荒。采取间套种的方式，种植大豆、土豆等粮食作物，增加作物复种指数。加强粮食生产技术服务，做好病虫害监预测预报和防控工作。密切关注极端气候影响，重点防范好洪涝干旱等气象灾害，做好防灾减灾关键技术措施落实。加大农业生产投入。继续落实耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、稻谷目标价格补贴等惠农政策，激发农户种植热情。
（二）抓紧抓实发展生猪养殖。强化宣传引导，做好非洲猪瘟防控与科学养殖技术宣传，提升农村养殖业主特别是散养户的养殖信心。抓实生猪补栏举措。分类分别指导示范户发展生猪养殖，加快规模场补栏投产，确保生猪安全出栏。加大生猪稳产保供宣传力度，营造生猪生产积极氛围。落实好示范户财政奖补、规模养殖场项目配套等政策措施，着力增强群众信心,夯实群众基础。
（三）加快重点项目建设进度。继续加强项目组织协调，加快重点项目建设进度。督促和指导施工企业倒排工期、顺排工序，进一步强化施工组织、添措施、想办法，解决用工难的问题，在保证工程质量和安全生产的前提下抢抓工程建设进度，争取尽早完成任务发挥效益。
（四）全力推进人居环境整治 。围绕完善基层治理体系，加强农村人居环境整治，结合统筹疫情防控和农村经济社会发展，强化宣传引导，提高群众参与积极性。加快厕所革命等项目实施和使用监督，督促及时整改人居环境配套存在的问题。积极探索建立环境整治项目后期管护机制，保证项目运行效应。
附件：特色亮点工作
大英县农业农村局
2020年7月2日
附件
特色亮点工作总结
一、脱贫攻坚成效明显。组建10个督战队督战贫困村问题整改，累计整改清零各级历年问题525个。全力实施“短平快”助农增收项目，预计可助力5727户贫困户户均增收3400元。
二、产业发展更加有力。土门垭村引进农业龙头企业和业主7家，建成优质水果产业基地2000亩；为干屏村成立“大英县翠口香桃农旅产联式专业合作社”1个，发展桃果种植2300亩。杜家寨村以打造“杜家森林 醉美乡村”为重点，完成农房风貌改造87户、整治渠系2.37公里、整治堰塘6口、完成户厕改造500余户、建成污水处理设施1处。全省首批家庭农场省级示范县有望获批。
三、人居环境持续改善。以回马镇花园村为代表的农村三大革命成效明显。目前已改造农村户厕344户，农村户用卫生厕所普及率达98％以上，全村配备固定保洁员6名，设置集中处理垃圾池13个，农村生活垃圾处理农户覆盖率100％。
四、农村改革稳步推进。在规范管理“惠民阳光平台”的基础上，与大英农商行签订了银村直联合作协议，探索推进村级财务“互联网+”监管模式试点。
五、增收模式日趋完善。以卓筒井镇“政府引导+村委组织+大园区+小业主（贫困户）”为主体的甜桃产联式扶贫模式、回马镇金竹村“工商资本+村集体+大产业+小业主+贫困户”联动模式为代表的村集体、农民双增收模式成效显著。
六、 基层治理有效提升。8个市级试点村和2个县级试点村均已实现书记主任“一肩挑”，配备了“一村一法律顾问”。积极开展“三治”融合，进一步完善村规民约，扎实推进村务、党务公开，建立健全民主监督机制，确保了基层治理更加有效。
七、技术服务更加多元。通过“线上+线下”技术服务指导，有效保障了春耕生产持续稳定。已录制玉米、水稻、蔬菜、油菜等主要农作物技术录音10条，组建专家服务队10个。