2021年度抓基层党建工作述职报告
2021年，在县委、县政府的坚强领导下，我认真履行党建第一责任人职责，团结带领乡党委一班人，坚持“围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫”的工作思路，扎实推进基层党建，为德化乡经济社会发展提供了坚实的组织保障。现就一年来我抓基层党建工作述职如下：
一、主要履职情况
（一）突出学习意识，提升思想认识。一年来，我组织党委理论中心组集中学习13次，召开意识形态专题部署会议4次，开展党的十九届五中全会精神等专题辅导讲座共4场次，带头讲党课4场次，撰写调研报告2篇，干部撰写心得体会30余篇。指导各党支部专题学习党的十九届五中全会精神和省、州、县委全会精神24场次，撰写学习心得70余篇。组织村干部参加党建和扶贫业务知识专题培训10次。全体党员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
（二）突出从严治党，抓好主体责任落实。一是严格落实“两个主体责任”和“一岗双责”。我组织召开党委会议专题研究党建工作16次，其中，党风廉政建设工作专题会议2次，与各党支部签订党建目标责任书12份，与干部集体谈心谈话3轮次，个人提醒谈话10人次，个人诫勉谈话3人次。二是严格落实中央八项规定和省委、州委、县委的有关规定。坚持自查自纠、率先垂范，带头纠治“四风”，主持召开领导班子专题民主生活会和“防风险、守底线”专题会议各1次，深入查摆问题与不足，制定整改措施；不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真开展“回头看”和专项整治活动，党委班子成员主动认领问题并全部完成整改。三是强化执纪问责，加强警示教育。全年组织开展警示教育学习会5次，带头观看警示教育片3次；共发现问题线索2个，立案2件，结案2件；接到信访件1件，正在办理1件。四是全面加强意识形态领域建设。2021年，专题安排部署意识形态工作4次，开展专题理论学习教育21次，开展文化宣传活动2次。五是全面加强党内法规学习和宣传。2021年，带领党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，做到学习有记录，学后有感想；全年共印发学习宣传资料2000余份，共开展学习宣传活动16场次，进行党内法规知识测试2次，党内法规普及率和知晓率显著提升，党内法规执行力进一步提高。
（三）突出党建引领，打造脱贫攻坚“桥头堡”。一是加强组织领导，发挥脱贫攻坚“三级”作战指挥体系作用。延续设置1个片区、11个前沿指挥部、57个网格的指挥体系，一级抓一级，层层抓落实，实现剩余贫困人口全部脱贫，顺利通过国家脱贫攻坚普查。二是全面落实同步小康驻村帮扶工作。同步小康驻村干部真蹲实驻，与村“两委”共同谋划发展思路，稳步推动村级各项工作。2021年，帮助群众解决困难问题220个，化解矛盾纠纷41个，帮助群众谋思路出点子173个，走访群众17940人次，宣传党和国家政策200余场次。三是坚决斩断穷根，打好搬迁硬仗。截止2021年年底，全乡共实现易地搬迁958户3733人，完成旧房拆除复垦复绿541户。同步推进后续扶持体系建设，加强搬迁群众就业培训，促进就业642户1367人。四是深入推进“党社联建”，发展壮大村级集体经济。以“乡级合作社联合社+村级合作社（公司）+农户”的模式发展产业，同时采取点、面结合方式推进，点上由村级合作社大力发展“一村一品”，面上由乡级合作社联合社牵头入股食用菌制棒厂、中潮生猪养殖场、高屯茶场、茅贡养鸡场、德顺食用菌基地、东风林场黄精中药材种植基地，各村每年实现稳定分红5000元以上。五是发挥党组织引领作用，持续抓实就业扶贫。全面落实职业培训补助政策，确保有条件的贫困劳动力至少参加1次培训、掌握1门以上实用技术，并实现转移就业或自主创业。2021年，采取“外输出”和“内开发”方式，2651户有劳动力家庭全面实现“一户一人以上”就业目标。
（四）突出重点任务，强化政治功能和组织力。一是全面落实“基层党建推进年”各项重点任务。完成5个党支部规范化建设及验收，完成4个村“一肩挑”选举，完成下洋村软弱涣散党组织整改、验收，完成8个村党组织书记县级党委备案管理。二是强化党员管理。严格按照党章要求，认真开展党内组织生活，鼓励党员发展生产，从严规范党员行为。2021年发展党员13名，全面消除党支部连续两年未发展党员情况。三是众志成城坚决啃下疫情防控、防汛救灾和秋粮抢收三个硬骨头。严格按照联防联控工作机制，组织全体乡村干部和网格员逐村逐户逐人开展全覆盖摸排和防控宣传，效果明显，共为抗击疫情捐款16635元。积极组织乡、村干部和群众防汛救灾、排除险情，恢复被阻断公路21条、人饮工程11处、灌溉沟渠12条，指导转移涉险群众近400人、转移生产物资100多件。面对秋收期间连续降雨天气，带领乡、村两级干部、党员与9个帮扶单位干部及10个同步小康驻村工作队队员组建水稻抢收队，同群众全力抢收水稻4254.2亩。
二、上年度问题整改情况及本年度存在的主要问题
（一）上年度问题整改情况。针对2020年度述职会书记点评、督查、巡察、查摆的3项问题已全部整改。具体情况如下：一是针对“易地扶贫搬迁后续工作有待加强”问题。全面加强党建引领，完成旧房拆除、复垦复绿541户，拆旧率、复垦复绿率达100%；加强搬迁群众就业培训，促进就业642户1367人。二是针对“村级集体经济后劲不足”问题。采取点、面结合方式推进，点上由各村级合作社大力发展“一村一品”，面上由乡级合作社联合社牵头，入股食用菌制棒厂和异地置业基地，确保各村每年都能够实现稳定分红5000元以上。三是针对“党风廉政建设力度不够”问题。领导率先垂范，以身作则，带头守好作风“警戒线”，坚决抵制“四风”，自觉接受各方监督，同时推进约谈常态化，定期开展警示教育学习和先进典型学习。全年组织召开党风廉政建设工作专题会议2次，与干部职工签订党风廉政建设责任状53份，进行个人提醒谈话10人次，开展警示教育学习3次。
（二）“防风险、守底线”专题会议查摆问题整改情况。针对查摆出的“部分村寨卫生和贫困户房前屋后卫生状况较差、德化乡内传统村落较多，又多为木质结构房屋，居住较为密集，消防隐患较为严重、部分领导干部思想上形成了固定的工作模式。不结合实际动脑筋思考，不研究探索新形势下农村工作的新路子、新方法，循规蹈矩”等3个问题，我亲自安排部署，将问题分解到相关部门和各村，制定整改措施，明确责任人和整改时限，已全面完成整改并长期坚持。
（三）本年度存在的主要问题。一是抓党建工作韧性不足。聚焦主责主业，坚持党建工作与中心工作同部署同检查，但仍旧把大部分精力投入到抓脱贫攻坚和经济社会发展上，未能以“一以贯之”“统筹兼顾”的工作方式抓基层党建，致使部分党支部工作被动，全乡党建工作发展不平衡，影响了整体水平提升。如：工作安排部署多，实地督促检查不够经常；到村指导脱贫攻坚工作多，到村指导党建工作少。二是重点问题和薄弱环节关心关注力度不够。对当前党建工作面临的重点、难点问题和薄弱环节，缺乏全面、深入思考，导致有些问题长期存在而没有得到有效解决，或者还有的问题只解决了一部分，还没有完全解决。比如在阵地建设上，组织活动场所虽然进行了提档升级，“面子”上好看了，对于群众代办事项，村干部服务水平还跟不上。又如，虽然在换届以来对一些村干进行了调整，村干部年龄、学历结构得到了优化，但村级后备干部的重视力度不够，换届接班人选难培养。三是对村干部教育培训重视力度不够。当前，我乡村干部队伍以中老年、低学历为主，党员带头致富和带领群众致富能力弱，少数村“两委”干部干事创业意愿不强，对本职工作投入精力不足，过度依赖上级指挥、帮扶。对这一问题没有进行深入细致研判，没有提出操作性强的意见和建议，致使教育培训和学习指导流于形式，村干部能力弱化问题没有得到有效解决。
通过深刻反思这些问题，主要存在以下三个方面原因：一是主责主业思想不牢固。自己在履行职责上“挂帅多、出征少”，平时安排部署得多，一线指导得少，对如何推动落实党建具体工作缺乏深入思考，细节关注不够，对“抓好党建就是最大的政绩”这一观念认识还不够深刻。二是压力传导不到位。思想之弦没有时刻绷紧，有所松动，导致深入研究和督促落实党建工作的自觉性有所减弱，工作往往是提要求、压担子多，交任务、给压力少，存在“一手硬、一手软”现象，“钉钉子”精神坚持不够好。三是创新创优意识不强。在深刻理解和把握新形势下党建工作的新要求、新变化上还有所欠缺，创新开展党建工作缺乏“内功”，致使党建创新创优不够，示范品牌创建效果不理想。
三、下步工作思路和主要措施
（一）高举旗帜，牢牢把握正确政治方向。一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入党委重要议事日程、纳入党建工作要点、纳入年度目标管理、纳入纪律监督范围，与中心工作同部署同安排同检查，强化党的思想理论和路线方针政策学习。二是要引导党员干部从推动事业长远发展，巩固党的群众基础、执政基础的高度，认清肩上的责任和面临的挑战，坚持底线思维，增强忧患意识和做好意识形态工作、宣传思想工作的自觉性和坚定性。三是要把深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为全乡当前和今后一段时期学习宣传贯彻落实的重要内容，增强工作责任感和使命感。
（二）落实工作责任，强化主业意识。一是增强责任意识，牢固树立抓好党建是最大政绩、第一位要求的理念，坚持既要比发展快、更要比党建好，认真履行“党建书记”职责，落实抓基层党建工作责任制，完善党建指导员制度，严格党建考核述职评议，形成书记抓、抓书记，抓重点、重点抓的基层党建工作格局。二是把基层党建工作和乡村振兴、经济建设等中心工作同安排同部署，进一步明确乡党委班子成员按“一岗双责”在各自分管领域和联系村抓好党建工作，同时把“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”思想传递给各党组织书记，与各党组织书记签到基层党建工作责任状，明确工作目标、任务，强调工作要求，层层传导压力，以责任落实推动党建工作全面发展、全面进步。
（三）强化工作措施，加强队伍建设。一是加强党的思想政治建设，认真学习贯彻习近平总书记系列论述、讲话精神，熟练掌握党的政策和法规制度，坚决把中央和省州县的各项决策部署落实到基层，带头坚持党委理论中心组学习制度，坚持每季度为支部书记和基层党员上1次党课，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按要求持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、党员活动日等党的组织生活制度。二是加强村干部队伍能力培训，通过召开培训会、观摩会等，让村干部积累业务知识和村集体经济发展经验，大力实施先进村帮后进村行动，鼓励村级后备干部到村锻炼学习，提升村干部推动乡村振兴的素质和能力。三是加强党员队伍建设，抓好“失联党员”“空挂党员”清理整顿，建立流动党员及大学生党员管理台账；建立回乡高校毕业生、外出务工回乡青年、复员退伍军人和致富能手等优秀人才储备库，推优入党，择优作为村级党组织后备干部进行培养；推行“一名党员一面旗”活动，开展形式多样的党员服务群众活动，适当嘉奖表现突出的党员，进一步激发党员参与村级事务的积极性和主动性。四是持续加强党风廉政建设，加强督促检查，强化执纪问责，对工作中的不作为、慢作为进行通报批评，对违纪违法行为坚决予以打击，以铁的纪律筑牢廉政防线。
（四）拓宽工作思路，建强基层堡垒。一是创新“党社联建”工作机制，持续推进“支部+合作社+农户”共建模式，鼓励农户入社发展农业产业，重点向生猪养殖、蜜蜂养殖、药材种植、食用菌种植等领域发展，带动群众致富奔小康。二是坚持把集体经济作为加强基层党建的重要突破口，因地制宜、分类指导，一村一策探索壮大村集体经济的路子，通过农业资源开发、低效土地利用、发展乡村旅游、发展农村电子商务等渠道，确保每个村党支部都有资源、有能力为群众服务，增强党支部的号召力、凝聚力，进一步壮大村集体经济。