在2010年全市地方病防治工作会议上的讲话<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
**市卫生局副局长 **
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同志们：
2010年全市地方病防治工作会议，是我市执行“十一五”地方病防治规划收尾之年召开的一次很重要的会议。这次会议的主要任务是：贯彻全省地方病防治工作会议精神，回顾总结2009年地方病防治工作，交流经验，表彰先进，签订2010年地方病防治目标管理责任书。应该说，会议时间虽短，但内容充实，开得很成功。下面，我讲几点意见。(转载请注明来自:本站 )
一、全市地方病防治工作取得显著成绩
2009年，是我市完成“十一五”地方病防治规划任务取得关键性进展和显著成绩的一年。市、县、乡各级地方病防治人员不畏艰难，恪尽职守，吃苦耐劳，兢兢业业，高质量地完成了各项防治工作任务，为全面完成“十一五”地方病防治规划任务迈进了一大步，为保护病区群众身体健康做出了积极贡献。
一是队伍建设继续得到加强。2009年，市、县分级举办地方病项目和岗位培训班共计30期，培训地方病防治人员640人次，极大地丰富了地方病防治人员的业务知识，提高了防治人员的业务素质和项目执行能力，提升了工作的效率和水平。
二是地方病防治示范县建设经验在全市推广。2009年，在省、市的统一安排部署和指导下，县级政府高度重视，积极行动，努力工作，高质量地完成了示范县经验推广任务，经市级验收、省级抽查考核，全部合格，示范县建设经验在全市范围推广。已完成示范县创建工作的县市区，政府领导对地方病防治工作的重视程度得到明显加强，有关部门配合更加密切，社会参与意识得到进一步强化，经费投入显著增加，实现了病情底数比较清楚，防治网络比较健全，宣传教育比较到位，综合防治措施落实的工作目标，初步建立了地方病防治长效工作机制。
三是中央资助和省级地方病防治项目任务全面完成。根据中央公共卫生项目和省级年度工作任务要求，我市及早动手，制定项目实施方案，召开工作会议签订目标管理责任书，安排部署地方病监测、调查、健康教育、人员培训等国家项目及省级地方病监测、患者治疗、病区控制考核、宣传教育等防治任务。各级通过加强对项目的管理、指导和检查，在各级地方病防治人员的共同努力下，各项任务全部完成或超额完成。全市碘盐覆盖率、碘盐合格率、合格碘盐食用率均在98%以上，达到了国家消除碘缺乏病标准；大骨节病病情显著下降，9个病区县全部达到控制病区标准；克山病病情处于平稳低发态势；完成地方病患者治疗5136例，为地方病患者解除了痛苦；全市开展了5.15“防治碘缺乏病日”宣传和地方病健康教育活动，家庭主妇和国小生地方病防治知识知晓率均达到90%以上。以上工作的开展，使我市地方病防治成果继续得到巩固和发展。
一年来，各级党委、政府重视和各成员单位的密切配合，为完成地方病防治年度工作任务提供了重要保障；各级地方病防治工作者以高度责任感和敬业精神，兢兢业业、勤奋工作，使我市地方病防治工作又取得了新的成绩。借此机会，我代表市卫生局，再次向关心、支持地方病防治工作的各级政府、各成员单位、社会各界和常年辛勤工作在地方病防治第一线的管理和专业人员，表示衷心的感谢！
二、深刻认识地方病防治工作面临的形势和任务，进一步增强做好地方病防治工作的信心和决心
在肯定成绩的同时，我们也要看到目前我市地方病防治工作面临的困难和存在的问题。一是全市地方病危害尚未完全消除，防治任务仍然十分繁重。虽然经过多年不懈的努力，我市已经实现消除碘缺乏病阶段目标，但防治工作还面临着不少问题，尤其在部分边远落后地区，原盐和非碘盐冲击合格碘盐正常供应的现象时有发生，对当地人口素质的影响不容忽视。二是贯彻落实“以人为本”为核心的科学发展观，要求我们依法、科学、规范防治地方病，这对我们今后的工作提出了新的更**求。随着人民群众营养水平逐步提高，依据不同人群碘、硒营养需求进行科学补碘、补硒的任务逐步凸显出来，需要我们深入研究。三是部分县市区防治经费投入不足，影响防治措施的落实和日常工作的开展，长效工作机制还没有完全建立起来。四是地方病病区群众防病意识不强，影响防治成果的持续巩固。另外，面临机构改革，防治管理机构不够稳定，易于影响管理者的工作心态。针对以上问题，需要我们认真研究，逐一解决。
我市是地方病重病区，全市13个县市区500万人口不同程度受到地方病的危害，这不仅给当地群众的身体健康带来严重影响，也给当地的国民经济建设和社会事业发展带来了严重影响。地方病是与自然、地理环境相关的疾病，经人为的干预可以得到暂时控制，但自然、地理环境的影响，人类在很长时间里难以改变。因此，我们必须保持清醒的头脑，认识到地方病的危害性，认识到地方病长期存在的事实，树立长期作战的思想，坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，把重点地方病的预防控制作为疾控工作和农村卫生工作的大事来抓。各成员单位、各县市区卫生局、防治业务机构要从保护人民健康，提高民族素质，促进社会经济协调、可持续发展，构建和谐社会的高度，认识地方病防治工作的重要性和必要性，进一步提高对做好地方病防治工作长期性、艰巨性和紧迫性的认识，在思想上丝毫不能松懈麻痹，工作上万万不可掉以轻心。各成员单位、各县市区要把地方病防治工作作为政府的一项职责，继续摆到重要的议事日程上，加快控制和消除地方病危害的工作进程，实行目标管理，签订责任书，层层督导，狠抓落实。
三、明确任务，突出重点，进一步加强和推动地方病防治工作
消除地方病危害是我市“十一五”地方病防治规划确定的目标，现在已进入倒计时阶段。今年，我市地方病防治工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面完成“十一五”地方病防治规划任务和中央补助我市专项资金地方病防治项目，在各级党委和政府的领导下，充分发挥各成员单位的作用，落实综合防治措施，深入开展宣传和健康教育活动，加强专业培训，巩固提高示范县创建经验，组织病情调查、监测和督导检查，强化政府行为和组织管理措施，保证各项年度工作任务全面完成。重点要抓以下四个方面的工作：
一是切实加强对地方病防治工作的领导，加强队伍建设，完善防治网络。各县市区要根据当地病情现状，考虑如何加强对地方病防治工作的领导，强化管理和协调职能，指导、督促、检查县、乡等基层单位开展工作，并帮助解决工作中存在的困难和问题。要继续加强地方病防治专业队伍的建设，保证地方病防治工作有机构管、有专门的人员管，有与工作相适应的设备和工作条件。地方病防治机构这支队伍无论什么情况都不能削弱，要通过加强培训，不断提高专业人员技术水平和素质，以适应地方病防治工作的需要。各县市区要不断完善县、乡、村三级地方病防治网络，将地方病防治工作纳入社区卫生服务机构和乡镇卫生院、村卫生室的工作职能当中，把地方病患者治疗工作纳入新型农村合作医疗保障体系。
二是进一步完善“政府领导、部门配合、社会参与、经费保障”的地方病防治长效工作机制。我市从2003年起，开展创建地方病防治示范县工作，截止2009年底，全市13个县市区完成地方病示范经验推广任务。通过示范县建设、经验推广，我们探索、建立和完善了地方病防治长效工作机制，这是我们取得的一条成功经验。今年，省、市继续对已经建成的示范县开展巩固提大学联考核验收，希望各县市区以示范县为抓手，将其纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。各成员单位要认真履行职责，密切配合，巩固已经取得的防治成果。卫生部门是地方病防治的主力军，要加强病情的监测，准确掌握疾病消长趋势，有针对性的进行防治，同时要积极主动地开展部门之间、地区之间的协作，认真落实地方病防治规划任务；主动向有关部门提供地方病相关资料，为有关部门开展地方病防治提供技术指导和咨询。要继续加大地方病宣传和健康教育工作力度，通过广泛深入的健康教育，让群众了解地方病的主要危害和防治的办法，提高病区群众防治知识知晓率，使老百姓积极、主动参与到防治工作中来。要根据我市“十一五”地方病防治规划中提出的经费保障标准，继续落实地方病防治专项经费，保证防治工作的需要。
三是认真实施《规划》，明确地方病防治工作的目标和任务，突出重点，推进全市地方病防治工作进程。各成员单位、各县市区卫生局和专业防治单位，要以全面开展“十一五”地方病防治规划考评自查为主线，认真盘点本单位、本县市区五年规划任务的完成情况和目标实现程度，确认哪些任务已经完成，哪些任务还未完成，实现规划目标还有哪些差距，存在什么困难和问题，要进行认真分析研究，做到心中有数。针对工作差距和问题，提出相应对策，及时给予解决。全市要在完成好中央公共卫生地方病防治项目和年度各项防治任务的基础上，回顾、总结2006年以来防治工作取得的成绩，汇总整理有关资料，以迎接省级和国家的考评。“十一五”规划考评工作结束后，我们将向市政府报告有关工作情况，并以市政府的名义，对近5年来在全市地方病防治战线上做出突出贡献的行政管理、业务单位和相关部门及工作人员进行表彰奖励。希望地方病防治战线上的各位同志鼓足干劲，奋力拼搏，继续推进我市地方病防治工作进程。
四是采取有力措施，遏制布病疫情持续上升的局面。2008年以来，我市6个县（市）相继发生布病疫情，形势十分严峻。布病传染源尽管在畜间，但主要危害的是人的健康，我们卫生部门对做好布病疫情控制工作责无旁贷。一要广泛开展监测，及时发现人间疫情，向农牧部门提供疫情信息，促进农牧部门开展畜间布病检疫，及时淘汰病畜；二要强化宣传和健康教育，把布病危害和科学防治知识传播给群众，让群众特别是与羊密切接触者，懂得如何发现布病、如何预防布病；三要努力做好与农牧部门协调工作，多联系、多通气，提出意见和建议；四要切实做好新发病人治疗工作，力争做到早发现、早治疗，在急性期得到治愈。
同志们，控制和消除地方病危害，如期实现我市“十一五”地方病防治规划目标，是一项艰巨而光荣的任务。我们要在市委、市政府的正确领导下，齐心协力，团结奋进，开拓创新，扎实工作，努力推进我市地方病防治事业又好又快发展，为保护病区人民群众身体健康，促进我市经济和社会全面发展做出新的贡献！
谢谢大家！