学习“全县机关党建工作会议暨“模范机关”建设工作推进会上的讲话”的文件精神
（2020年8月20日）
同志们：
为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，我县召开了“全县机关党建工作会议暨“模范机关”建设工作推进会”，就我县“模范机关”建设和机关党建工作作了工作部署。在此我们借支部大会也深入学习一下，为机关党建风采做贡献！
近年来，我县机关全面贯彻新时代党的建设总要求，紧扣“三个表率、一个模范”的目标，基础不断夯实、质量不断提升、特色不断彰显，呈现出整体提升的良好态势，主要体现在“三个新”上：一是制度建设取得新成效。制定出台“四位一体”服务体系、规范“主题党日”、党委（党组）书记抓党建责任清单、党建联述联评联考等制度文件，在全省率先启动机关党组织标牌规范化设置工作，构建了系统全面、实用有效的机关党建制度，机关党建工作相继在省市会议上作经验交流（2017年全省会议、2018年全市会议）。二是队伍建设呈现新面貌。加速推进“四化”党支部创建、清廉机关建设等重点工作，顺利创成“四化”示范支部71个（其中市级示范点5个）、“四化”达标支部400余个。在全市率先启动党费云平台服务，全面规范党费收缴使用和管理，设立“机关党内关爱基金”，基金规模、慰问金额在全省领先。三是服务大局彰显新作为。积极组织动员机关党组织和党员在县域治理现代化、乡村振兴、“最多跑一次”改革等县委中心工作中走前头、做表率。特别是疫情期间，全县机关部门组建19个临时党支部、101支党员突击队投身全县村居卡口、交通卡点、集中隔离点、隔离病区等关键部位，真正让党旗在抗疫一线飘扬。今年的疫情期间，我们支部多人、多次、长时间参与交通卡点、集中隔离点等，借此机会，我谨代个人，向各位党员干部表示衷心的感谢，大家辛苦了。
虽然我们党建工作取得了一定的成效，但对标“重要窗口”的新目标新定位，仍然存在不少问题和短板。一是重视机关党建还没有成为政治自觉。“重业务、轻党建”现象依然存在，一些人认为抓业务立竿见影、政绩突显，抓党建看不见、摸不着、弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局。二是规范化建设还需进一步加强。部分支部党建工作人员没有按规定配备到位，导致党支部弱化、虚化、边缘化问题。个别党支部党内政治生活不经常、不认真、不严肃，“三会一课”、主题党日等活动流于形式。三是主体责任落实还需进一步严格。履行党建工作的主体责任意识不强，党员领导干部“一岗双责”落实不到位，重行政身份、轻党内身份，致使落实党建工作责任制浮在面上。这些问题短板，需要我们在下步工作中引起高度重视，切实加以解决。下面，我就进一步抓好党建和“模范机关”建设工作，说说几点意见：
一、聚焦新形势，进一步明晰机关党建工作的发展方向
“模范机关”建设是当前以及今后很长一段时间内抓好党建工作的主要抓手和重要平台，各单位必须认清形势、把准方位，全力推动机关党建工作实现新发展。
（一）准确把握加强机关党建、建设“模范机关”的本质要求。去年7月，党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，这在党的历史上是第一次，习近平总书记在会议上强调“机关党的建设是机关建设的根本保证”，为新时代加强和改进机关党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。去年11月和今年7月，省委、市委分别召开座谈会，车俊书记和陈伟俊书记结合浙江和温州实际，提出了贯彻落实要求，市委还就“模范机关”建设工作做了动员部署。大家要深入领会习近平总书记的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、省市委的决策部署，不断开创全县机关党建工作新局面。
（二）深刻理解加强机关党建、建设“模范机关”的重要意义。机关是贯彻落实党委政府重大决策部署的“第一方阵”，是建设“重要窗口”的中坚力量，机关党建对其他领域党建起到风向标作用。县委县政府的决策部署都是从机关落实到乡镇和村社，如果这些要求在机关就出现偏差，到基层就会大打折扣；如果机关成为中梗阻，抓落实的第一环节就会掉链子，更不用谈打通“最后一公里”。因此，机关党建工作具有不可替代的独特作用，只能加强不能削弱，只能积极作为不能随意应付。
（三）全面明晰加强机关党建、建设“模范机关”的具体路径。今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年，也是浙江建设“重要窗口”的开局之年，越是发展关键时期，越要加强党的建设。我们要对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位，强化“窗口”意识、勇扛“窗口”担当，加快把制度优势转化为治理效能、组织优势转化为发展动力、资源优势转化为经济优势，为建设“重要窗口”提供坚强保证、展示靓丽风采。
二、扛起新使命，在服务大局中发挥机关党建更大作用
牢记习近平总书记提出建设“模范机关”的要求，自觉把党建工作放到全县发展大局中去谋划、去推进、去落实，真正做到以党建领先促工作领跑、以党建破题促发展破局。
（一）紧盯党的政治建设。把政治建设摆在首位，深入践行“两个维护”， 是加强机关党建的首要任务，是在服务全局中必须把牢的关键所在。一要坚持政治引领。把旗帜鲜明讲政治贯穿机关党建工作全过程，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央、省市委决策部署的行动上，体现到日常言行中。二要注重思想提升。健全落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，用好理论中心组学习、“支部书记谈党建”“明德·读书会”等学习载体，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，努力实现真学真信真懂真用。三要强化制度执行。全面贯彻新时代党的组织路线，严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例》等制度规定，刚性落实“三会一课”、主题党日活动、党员领导干部双重组织生活等制度，进一步完善党委（党组）议事决策程序，真正通过在组织生活上“下功夫”，实现机关党的建设“上台阶”。
（二）紧盯重点任务攻坚。党建是最大政绩、发展是第一要务，只有二者有机结合、同频共振才能发挥最大效用。一要紧密结合中心工作。牢固树立抓党建工作就是抓业务工作、抓中心工作的思想自觉和行动自觉，在建设“重要窗口”、决胜全面小康、产业转型升级、县域治理现代化等中心工作中找到结合点、找准切入点，切实做到“中心工作部署到哪里、党建工作就统领到哪里”“中心工作推进到哪里、党建工作就跟进到哪里”。二要奋力展现担当本色。积极开展“争创最强党支部、争创最强业绩”行动，持续深化领导干部联系重点项目制度，全力引导机关党组织和党员干部主动投身到基层一线、项目一线，推动各单位在统筹打赢“两战”、落实“六保六稳六重”中担当尽责，在深化“三强两促”“六比竞赛”中激发动力。三要全力做到开拓创新。深化机关内部“最多跑一次”改革，紧盯年度目标任务，不断提高网办率、优化办事体验、提升机关效能；用好“学习强国”“瓯江红”“青年大学习”等平台，创造更多受欢迎、真管用的党建品牌，全面增强机关党建工作的吸引力、感染力、实效性。
（三）紧盯民生福祉改善。聚焦服务导向、基层导向，把“三服务”活动和“两万两千”行动作为长期坚持的机关党建“金名片”，引导机关党员干部经常走出机关、走出大院，走进乡村、走进企业，以更实作风、更实举措践行为民初心。一要精准精确服务企业。持续深化“红色领航·助推三服务”系列活动，充分利用机关的组织优势、专业优势和资源优势，直击企业最头疼、最心急的瓶颈难题，协同落实好各级惠企政策，全力做好降本减负、融资畅通、落实政策、创新发展等服务工作，精准助力企业破解难题、渡过难关、加快转型。二要用心用情联系群众。持续深化结对帮扶农村困难户行动，做到固定式下沉、组团式服务、精准式对接，切实解决群众教育、医疗、养老等“关键小事”，确保在联系群众中服务态度不变、热度不降、力度不减，真正用党员干部的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。三要加码加力破解难题。常态化开展创建党员先锋岗、“红色联盟·结对共建”等活动，帮扶农村完善基础设施、建强基层组织，鼓励党员投身全域环境整治、爱国卫生运动、移风易俗监督等具体实践，努力在县域治理现代化中贡献更多党建力量。
三、树立新标准，全面提升机关党组织战斗力、凝聚力
争创“模范机关”，承担好新形势下机关党建的新使命、新任务，必须充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员干部的先锋模范“两个作用”，全面提高机关党的建设质量。
（一）在基层组织提升上下功夫。以提升组织力为重点，进一步加强机关党的基本建设，努力实现机关党建全面进步、全面过硬。一要建强支部堡垒。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，贯彻落实上级关于机关党建的各项规定，高标推进“四化”党支部创建，配强配齐党支部班子，全力打造更多富有永嘉特色的党建示范点。二要强化党员管理。坚持严管厚爱相结合，一方面，严把“入口关”，严格执行发展党员各项制度和党员管理“十条红线”，全面强化党员干部的身份意识、规矩意识；另一方面，当好“暖心人”，健全党内激励关怀帮扶、谈心谈话机制，把握干部的思想动态和实际需求，真正让党员干部感受到党的温暖。三要育好党务干部。党务干部是机关党建工作的具体实施者和落实者。一方面，要着力配强机关党务干部，注重选拔发展潜力大的优秀中青年干部、后备干部，担任机关党组织专职副书记。另一方面，要格外关注党务干部的成长进步，提拔重用业绩突出的党务干部，全面激发党务干部的干事热情。
（二）在铁军队伍锻造上下功夫。以提升机关干部队伍整体战斗力为出发点和落脚点，着力打造一支能征善战、战则必胜的攻坚铁军。一要大力弘扬实干精神。牢固树立“以实干论英雄、以攻坚造英雄”的选人用人导向，进一步完善内部管理、职责分工、工作流程和考核评议等制度，在推荐使用、职务任免上优先考虑业绩突出的干部，同时完善容错纠错机制，推动形成保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。二要全力提升能力素质。各单位要根据自身实际，有计划地组织开展业务培训、岗位练兵、技术比武等活动，鼓励机关党员干部到农村担任“第一书记”、农村工作指导员，安排他们到重大项目、重大平台去锤炼品性、增长才干。三要全面展示工作业绩。坚持效果导向，积极引导广大机关干部担当作为、争创佳绩，把工作业绩充分体现在主要指标的争先进位上、体现在项目建设的重大突破上、体现在广大群众的幸福指数上，以实实在在的业绩助推永嘉高质量发展。
（三）在清廉生态涵养上下功夫。一要强化底线思维。坚持把纪律和规矩挺在前面，常态化开展党纪党规教育，充分发挥正面典型引导、反面典型警示作用，增强机关党员干部纪律意识和规矩意识，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二要深化清廉建设。以清廉机关、机关廉政文化建设为主抓手，健全完善“万人双评议”活动长效机制，驰而不息纠“四风”、正作风，努力实现机关清廉指数、群众满意指数“双提升”。三要严肃执纪问责。用好用活监督执纪“四种形态”，强化问题整改、严肃约谈提醒，督促机关基层党组织负责人切实担负起全面从严治党政治责任。同时，进一步健全内部巡视、信访举报、线索处置等制度措施，持续保持正风肃纪高压态势。
同志们，做好机关党建工作、建设“模范机关”，责任重大、使命光荣。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以改革创新的思维、走在前列的标准和实干担当的精神，履职尽责、争先创优，努力交好机关党建高分答卷，在建设“重要窗口”中展现机关党建风采！
我就讲这些，与大家共勉，谢谢！