——在**乡第十八届人民代表大会第一次会议上
2023年1月1日
各位代表：
现在，我代表**乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，请列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，在县委、县政府和乡党委的领导下，**乡围绕“生态立乡、夯实基础、创新发展、富民兴乡”的发展思路，落实新发展理念，深入推进“五大攻坚战”，加快招商引资和项目建设，统筹推进旅游产业发展和生态工业化进程，加快经济结构调整步伐，构建特色农业产业支柱，全乡经济社会保持了良好的发展势头，各项工作有序推进，较好的完成了年初确定的目标任务。
一、疫情防控精准防治。2020年初，新冠肺炎疫情全面爆发，**乡认真贯彻落实中央及省、市、县各项决策部署，坚决扼制疫情输入和扩散，充分发挥乡村两级动员和联防联控作用，全力加强疫情防控。通过全面实行网格化管理、全面实施地毯式摸排、全面加强人员追踪管理、全面降低疫情传播风险、全面强化健康宣传教育等措施，实现了全乡“零”确诊病例发生。
二、脱贫攻坚持续发力。深入开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”行动，乡村均制定中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改清单和台账，对每个问题均明确整改措施、整改责任人、整改期限，做到整改一个销号一个，所有问题均于6月4日完成销号验收。“两不愁三保障一安全”全部落实，所有脱贫户返贫风险较低，2020年7月高质量通过国家脱贫攻坚普查，全乡未脱贫9户29人已于11月18日通过省第三方评估，实现全部脱贫。
三、社会经济全面发展。疫情得到有效控制后，**乡抢抓进度，大力推动生产，经济质量稳步提升。截止2020年底，全乡完成财政收入523万元，完成全年任务123%；完成社会固定资产投资1.281亿元，超出年度任务数1110万元；完成招商引资投资850万元；乡内银行存款余额2.52亿元，在去年的基础上再新增3652万元。
四、产业结构不断优化。乡内以茶、桑、菜为支柱的产业基础牢固，截止2020年第四季度，全乡拥有桑园5000亩（其中2020年春新建高标准良种桑园392亩），投产桑园达4500亩,蚕发种量6100多盒，居全县第二；全乡拥有茶园4690亩（其中2020年春新建高标准无性系茶园490亩），开采茶园达3540亩。乡内还发展有茭白3000亩，中药材510亩，瓜萎120亩。2019年底至2020年，在**村新发展林下西洋参500亩，蓝莓100亩。2020年末，在**村新建茭白种苗繁育基地167亩。
五、项目建设有力推进。**寨至H001连接线完成硬化工程，实现通车；集镇新区连接线拓宽完成；大方桥改建工程建成通车；集镇改造提升工程已基本完成；总投资3700万元的**河**段综合治理工程已完成设计，开工在即；**大桥上游综合治理、八小水利建设等工程已经完工；**村集体经济休闲山庄已完成一期工程建设，目前已投入运营；新招商项目西洋参种植基地已初步建成并播种500亩；总投资2.2亿元的招商引资项目**生态养猪场正在加紧建设；***滑翔低空运动项目已经投入运营，群众期盼已久的城乡公交正式开通运营。
六、民主法制稳步提升。继续深入开展扫黑除恶专项行动。定期摸排研判，上报有价值的涉黑线索，铁腕治恶、绝不手软，全力打造风清气正的地方发展环境。大力推进“雪亮工程”建设。新增4个视频监控点位安装运行，社会治安防控体系更加完善。着力防范化解重大风险，全年开展各类排查整治专项行动16次，发放宣传资料达2400余份，活动宣传车下村19次，接访群众来访21次，处理上级网上交办案件52件，调解各类矛盾纠纷案件135起，全年无重大安全事故发生，群众安全感满意度大幅提升。
七、民生福祉持续增进。
动态管理居民医疗、养老保险，农村低保、“五保”应保尽保。残疾人基本情况建档立卡、重评换证有序开展，完成退伍军人和其他优抚对象信息采集。扎实推进创业富民，组织开展各类职业技能培训6场次，新增就业59人。用足用好社会救助政策，实行一站式受理、一条龙服务，累计发放临时救助资金9.85万元，惠及49人次。**中心学校新建2832平方米教学实验楼已投入使用，教学条件大幅改善。老鸭敬老院已建设完成，近期将搬迁使用。群众期盼已久的城乡公交正式开通运营，百姓欢欣鼓舞。
各位代表，2022年，全乡经济发展、事业进步、社会和谐，圆满完成了既定目标任务。回顾过去，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于县委、县政府和乡党委的统揽全局、坚强领导；都得益于全乡广大干部群众同舟共济、共同奋斗；都凝聚着方方面面的关心支持、积极参与。在此，我谨代表**乡人民政府向所有关心、支持**发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
成绩令人振奋，但仍存在一些问题和不足，更需要我们不懈努力。**发展的基础依然薄弱，与其他乡镇相比，与县委、县政府的要求还有很大的差距，与群众的期待还有一定的距离。经济总量小、基础设施落后的基本乡情没有改变；财政增收难、发展持续性不强的基本现状没有改变；新形势下干部队伍的思想观念、工作作风还有待转变和改进，基层基础工作还需进一步夯实，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还需持续加强。对此，我们将以认真负责的态度，自我加压，采取有力措施，切实加以解决。
2023年的工作安排
各位代表，2023年是“十四五规划”的开局之年，做好今年工作责任重大、意义深远。做好今年政府工作至关重要。
今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的**大精神，以“生态优先、加速崛起、富民兴乡”为主线，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为中心任务和头等大事，坚持稳中求进，为“十四五”发展开好局起好步，全力推进**乡经济社会持续健康发展。
2023年我乡经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%，固定资产投资增长12%，财政一般公共预算收入稳步增长，农村居民人均可支配收入增长9%，重大风险有效防控，生态环境进一步改善，全面完成省市县下达的各项控制性指标和要求。
为实现以上目标，我们将着力做好以下几个方面的工作：
一、促进有效衔接，强化发展支撑力
坚持“四个不摘”，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。建立健全防止返贫监测和农村低收入人口帮扶机制，加大特殊困难群体兜底保障和救助力度。科学谋划扶贫资金和项目，加强扶贫项目库建设和扶贫项目资金资产管理监督。持续推进脱贫人口稳岗就业，拓展消费扶贫行动，促进脱贫群众稳定增收。着力提升乡村基础设施建设和基本公共服务水平，持续开办扶贫与振兴夜学，增强内生发展动力。以创建“**村乡村振兴样版”为主线，在**村率先探索打造全省乡村振兴示范的基础上，以点带面，探索有效的衔接手段，促进脱贫攻坚与乡村振兴在产业、人才、文化、生态、组织等方面有效衔接。
二、推动项目建设，增添发展牵引力
研政策精准对接。继续把项目建设作为经济发展的“牛鼻子”来抓，认真研究国家、省、市、县有关投资政策、产业政策、区域经济政策，精准把握国家和省市县专项资金投向和重点项目安排导向，围绕资金跟着项目走的原则，不搞平均主义，筛选谋划和包装推介一批重大项目。促项目有序落地。大力推动招商引资项目**生态养殖场建设投产，确保完成一期猪舍及相关设施建设并投入生产；按生态宜居的标准，高标准完成省级美丽中心村和8个村人居环境整治建设工作；主动对接***彩虹谷旅游开发项目，做好***旅游北部风景道黄尾—**段前期工作；大力推进大别山生物多样性保护中心项目，争取早日开工建设；启动国道G529升级改造前期工作；启动大别山主峰国际旅游度假区规划设计等前期工作；配合做好**河、**河调水工程前期工作；大力推进农网改造工程和公益性公墓建设；积极推动“国共和谈旧址”红色旅游精品路线景点建设项目申报落地；启动旅游乡镇创建，进一步推进集镇改造升级，积极推进绕集镇环线交通网；深入谋划实施牛草山旅游开发，完成***网红打卡地交通安全防护工程建设。多途径倾力招商。积极争取省市县委对**的支持，充分利用亲情、乡情、友情招商，坚持生态优先，注重引大、引强、引优和引税工作。持续做好“优商、惠商、亲商、安商、扶商”，坚定不移推进产业招商。
三、聚焦产业升级，增强发展驱动力
创新产业发展思路。做到传统产业与新兴产业并举，在做优传统茶、桑、菜、果、药等产业的基础上，在扩大西洋参发展巩固的基础上，继续寻找适宜**发展又适应市场需求的特色农业，加快推进“沃土**、培土生金”项目落地见效，重点支持好村级集体经济发展类产业项目落地见效，同时积极争取发展大数据产业。围绕“健康+”，打造康养基地。加快推进大别山生物多样性保护中心项目进程，围绕牛草山“高山草甸、天然氧吧”做足文章，引进优质客商投资开发。围绕“旅游+”，争创全域旅游示范区。全力实施好**乡村旅游项目，积极争取建设红色旅游接待中心，推进彩虹谷***旅游开发项目**段建设前期工作，促进精品民宿、户外运动、研学旅游等新业态发展。大力开展文化旅游推介活动，加快旅游商品开发和销售，培育一些特色旅游商品品牌。
四、坚持绿色发展，提升发展承载力
持续提升生态建设水平。树牢“两山”理念，坚守生态保护红线。落实产业准入负面清单制度，把生态作为乡村振兴的生命线。加强自然保护区生态保护系统，完善功能区划，提高保护管理能力。修复完善农田林网、围村片林、河流沟渠等生态廊道，加大对林地的保护力度，严厉打击违法占用林地行为。持续改善生态环境质量。全面落实森林防火“16条”意见，严防森林火灾发生。深入实施河长制、林长制，加强动植物物种资源保护，加大渔业水域水生物种资源的保护力度。强化矿山砂石加工监管，持续抓好“散乱污”企业、畜禽养殖污染整治，建立“散乱污”企业整治工作长效机制，逐步实现“水清、河畅、岸绿、景美”的工作目标。
五、持续改善民生，凝聚发展向心力
统筹发展社会事业。实施好道路畅通工程，争创“四好农村路”示范乡镇。持续推进农村安全饮水巩固提升，大力提升农网改造水平，保障基本供水、供电安全。组织实施好33项民生工程，加快完成农商行改建工程，积极争取推进卫生院和供电所整体搬迁改建工作，优化集镇功能区布局。继续推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理“三大革命”，着力打造一批“山水相融村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的社会主义现代化幸福新山村。创新社会治理模式。完善共建共治共享的社会治理制度，强力推进市域社会治理现代化试点，坚持发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷和信访排查化解，全力维护社会和谐稳定。加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排整治和重大风险防范，增强突发公共事件应急处理能力。常态化机制化开展扫黑除恶专项斗争，全力抓好常态化疫情防控，做好防灾减灾救灾和安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。
六、加强自身建设，聚集发展源动力
强化学习提升。持续深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察安徽及长三角一体化座谈会上重要讲话精神，切实在学懂弄通做实上下功夫，用新思想指导新工作，取得新进步。突出务实高效。坚持将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，抓好事中事后监管，加强行政审批目录管理。加大政务公开力度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时回应群众关切。大力优化政务环境，提升行政效能。推进廉政建设。驰而不息落实中央八项规定精神，促进作风建设常态化、长效化。严格落实党风廉政建设责任制，坚持把人民满意作为衡量工作的最高标准，忠实履行党和人民赋予的职责，不断强化干部忠诚意识、担当意识、勤政意识、法治意识、干净意识，全力打造为民、务实、高效、法治、清廉的政府。
各位代表，重任在肩，更须砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，齐心协力，开拓进取，努力完成全年目标任务，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力，奋力拼搏，为实现既定的目标而努力奋斗!