公司的档案管理【通用多篇】

公司的档案管理【通用多篇】

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公司的档案管理范文 篇一

的调研报告

XXXX水电开发有限责任公司(以下简称“XX公司”)地处世界最大的水电基地——XX省宜昌市。XX公司于XX年1月经XX省人民政府批准成立,主要负责XX流域三个梯级水电站(装机X万千瓦的隔河岩水电站、装机X万千瓦的高坝洲水电站、装机X万千瓦的水布垭水电站)的开发建设及电站建成后的经营管理,用21年的时间完成了XX干流三大梯级电站建设任务后,目前主要负责电站的经营管理。

一、档案工作目标管理实施背景

XX公司经过多年的建设项目建档和档案管理实践,始终贯彻实施档案法律法规,充分汲取国内先进水电企业档案管理经验,坚持以规范化和科学化管理为目标,从单一的机关档案室发展到多个综合档案室,将简单的横向管理向多元的纵深推进,档案工作逐步从常规性、事务性、传统性的管理走向规范化、系统化、现代化的管理目标。丰富的馆藏资源在公司的基本建设、电力生产、经营管理、创新发展中发挥着重要作用,同时也见证了XX公司的战斗历程和辉煌业绩。

为全面提升XX公司档案管理水平,使档案资料更好地服务于XX公司“创建全国一流流域水电发电企业”的管理目标,践行XX公司“内涵式发展、专业化管理”的统领精髓,XX公司档案工作以XX省档案局文件《XX省企业、科技事业单位档案工作目标管理考评办法》为纲领,从组织管理、设施设备、业务建设、档案信息化、开发利用五个方面,全面、系统地进行检查和整改,顺利实施了档案工作目标管理“省特级”(此为XX省档案工作目标管理最高等级)的考评验收工作。

二、档案目标管理工作的主要做法

(一)坚持集中统一管理,不断健全档案管理网络体系

XX公司档案工作坚持统一领导、统一制度、集中管理的原则,实行各门类档案资料集中统一管理,档案中心及流域电厂档案室统一收集各部室或各单位产生的文书、合同、科技、会计、照片、实物等各门类、各载体的档案资料,并集中统一保管,避免档案资料的流失,确保安全保管和有效利用。

XX公司领导高度重视档案工作,将档案工作纳入议事日程和年度计划中,XX公司及流域电厂均成立了档案工作领导小组,由总经理(或厂长)任组长。各部室及各单位均配置兼职档案人员,业务上接受专业档案室的监督、指导和检查,有效确保了档案资料完整、规范、系统的移交、归档。

(二)持续加强制度建设,确保档案管理制度落实到位

XX公司流域电站开发战线长、技术难度大、施工复杂,产生的档案资料种类庞杂,数量繁多,档案资料收集难度大。为此,XX公司在工程建设管理过程中摸索出了一套适合流域管理特色的档案管理制度:一是严格执行国家和行业管理标准,如《重大建设项目档案验收办法》《水电站基本建设工程验收规程》《水电建设项目文件收集与档案整理规范》等;二是制定符合本单位工作实际的档案管理制度,如《XX公司档案工作管理标准》《XX公司档案库房火灾事故应急预案》及档案“三合一”制度、档案“四级”审签制度(即从施工、监理、建设单位,最后到档案室的逐级审查流程)等;三是根据机构和人员变化,及时修订档案资料归档范围和归档责任人。精细化的档案管理制度实现了对档案八个环节的标准化、规范化的管理。

(三)采取有效控制措施,保證档案资料完整准确

一是XX公司与各二级单位、流域电厂与厂各部室签订《档案工作责任书》,明确档案资料归档的责任和要求;

二是将档案工作纳入公司综合考核管理体系,XX公司档案中心对各单位档案工作进行考核,同时接受公司综合考核组的检查考核,确保对档案工作各个业务环节实行全过程考核;三是对各单位档案工作进行年度档案专项检查,及时查摆问题,强化整改落实,消除隐患;四是在合同条款中明确项目档案责任制,明确规定有关工程文件、图纸及其他特殊载体(声像、光盘、磁盘)等的整编归档内容,明确管理责任;五是项目档案工作实行“四同时”管理,即下达项目计划任务同时提出文件材料的归档要求,检查项目计划进度同时检查文件材料形成情况,验收、鉴定项目成果同时验收、鉴定项目档案的完整、准确、系统情况,项目总结同时做好项目文件归档交接,同时派遣档案人员参加设备开箱、项目竣工验收会等经营活动,所有项目档案资料须经档案部门审查并签字确认,方能办理竣工结算。

(四)创造有利条件,确保工作顺利开展

公司档案工作得到各级领导的重视和支持,档案设施设备购置、库房保洁、档案资源开发利用、档案专项活动等均顺利开展。XX公司及流域电厂均提供充足的档案库房和办公用房满足多年档案保管的需要;配备档案设施设备并进行正常维护和使用,确保档案资料的安全存放。持续加强档案管理人才队伍建设,组织专职档案员参加XX省人事局与XX省档案局举办的业务培训班,确保档案工作人员持证上岗。

(五)积极搭建信息平台,用好用活档案资料

XX公司档案自动化管理起步较早,从20世纪90年代开始配置计算机及档案管理系统,实现文档一体化管理。按照集团化管理要求,XX公司及流域电厂于XXX年统一采用上级主管单位开发的协同办公系统和档案管理系统,实现了档案的自动编目、检索、统计等功能,可将纸质文件和电子文件同步归档;数字化档案可直接载入系统,实现文件资料全文电子化、照片档案数字化及部分档案资料的数字化;根据国家标准对数据库数据进行安全备份和管理,并利用网络安全认证、防火墙和杀毒软件等有效防护措施,确保档案网络数据的安全。

创新档案服务形式,充分利用档案信息资源开展编研服务。XX公司档案中心建立了全公司所有员工任职的索引数据库,编研了XX公司员工任职全宗成果汇编,解决历年来查找员工任职信息的困难;编印文件汇编、大事记、水电站建设史、研究文集、年鉴等二次编研文献资料,便于各层次人员对档案资料的高效利用;利用网络平台和荣誉室展板等多种形式提供各类档案信息资源,展现XX公司及流域电厂的文化风貌、人文情怀,增强企业的凝聚力和创造力。

充分发挥档案资料在电力生产、工程建设、各项审计、法律纠纷、专项验收等工作中的依据凭证作用,为XX公司及流域电厂创造经济价值和社会效益。积极参加上级主管单位组织的档案资源开发利用优秀案例评选表彰活动,其中《为“1998年XX隔河岩水库错峰”提供决策依据》案例荣获二等奖,《规避“水布垭库区沉船事件”中的事故责任》等3项案例荣获优秀奖。

XX流域电站建设的档案资料作为珍贵的无形资产,是无数建设者们智慧的结晶,用好、用活这些资料,是档案管理人员责无旁贷的职责和义务。

三、档案目标管理等级评审工作后的思考

XX公司档案工作目标管理省特级评审工作虽然取得了阶段性成功,但是也暴露了在档案信息化水平不够高、档案编研工作有待加深拓广、档案管理工作发展不均衡等问题,今后XX公司将按照档案目标管理的各项指标,延续档案工作记录历史、传承文明的特性,本着服务为第一要務的宗旨,着力抓好“收齐、管好、用活”三个核心环节,努力开创XX公司档案管理新局面。

一是逐步实施各门类档案资料的数字化管理,提高档案信息化管理水平。

随着科学技术的不断发展和现代化管理手段的提高,档案资料的数字化建设势在必行,XX公司的科技档案涵盖3座大坝的全过程原始资料,是真实反映电站全过程建设的有效凭证,为让广大建设者们更加便捷、充分地利用这些资源,将这些档案资料全部进行数字化管理是非常必要的,下一步XX公司将按照上级主管单位的统一布署,分阶段、分步骤对室存全部档案进行数字化,积极用好数字档案馆系统的建设和运用,实现资源信息的高效共享。

二是开发更多可用的编研成果,充分用活档案资料。

XX公司室存档案资料专业技术强、创新科研成果丰富、建设时间长,如何将这些专业技术资料整理提炼,使其更好地服务社会和广大员工是档案工作者们必须思考的问题,今后我们将与相关业务技术部门一道,深层次、多方位地开展档案编研工作,使档案资料更好地服务本单位的各项管理工作。

公司的档案管理范文 篇二

关键词:自来水公司;档案管理;问题;措施

1 对于自来水公司档案管理的现状的分析

自来水总公司主要经营供水业务,承担着为城市居民供给自来水的重要任务,为城市经济的发展提供着重要的供水保障。由于业务量巨大,要求自来水公司能对自己的业务有效地进行管理,因此自来水公司的档案资料管理工作必须做到周全,以方便管理人员随时核查所记录的公司业务。公司档案立卷的主要内容一般包括:第一,上级机关颁发的相应的法规命令、指示决定、决议通知、任免计划、统计年报表、预决算方案以及其它规章制度等;第二,公司给上级部门的请示报告、工作计划和对下级部门的批复;第三,公司同相应单位的业务来往信件、协议合同等;第四,公司党政会议的实时记录、纪要、决定以及相应的规章制度;第五,公司制定的计划方案、统计报表、预决算记录以及工作总结;第六,公司各种专业会议的记录、文件、会议总结纪要以及相应的与会材料;第七,其它具有信息价值的公司材料。当前随着自来水总公司文书档案管理信息化建设的加快,公司档案信息逐步实现数字化和网络化,引入了计算机检索,工作效率大幅度提升。

2 当前自来水总公司档案管理存在的主要问题

2.1 档案资料信息缺乏全面性

档案资料必须做到严谨、规范和准确,然而许多基层部门并不重视档案资料的搜集和整理,提供的档案资料以图方便为原则,业务记录填写准确度低,原始文书档案的数据有很多缺失,档案资料信息很不全面。

2.2 档案管理信息化水平亟待进一步发展,缺少统一管理

自来水公司业务范围大,完整的档案信息能记录下公司负责的地下管网信息、设备信息、用户信息,为公司业务的顺利展开提供准确的信息参考,所以档案管理必须提高效率和服务水平。然而公司的档案管理信息化水平相对较低,很多档案管理仍然依靠传统的纸质档案和手工管理,档案收集整理、档案保管编研以及档案的统计利用过程出现步骤繁琐、人工失误率高等效率低下等问题,而且许多宝贵的公司工程设计图纸等由于保管条件有限而逐步老化遗失。这些问题都必须通过提高档案管理信息化水平来解决。另外,许多自来水公司之间的档案缺乏统一管理,很多档案资料只集中于行政部门,工程文件主要在施工部门,这些部门之间档案信息的共享处于闭塞状态,公司需要对档案信息进行统一集中管理,形成生产、运行、收费以及用户服务一体的专业系统。

3 如何进一步提高自来水公司档案管理水平

3.1 加强对自来水公司档案管理工作的重视程度

自来水公司管理层要高度重视档案管理工作。档案管理要实现责任制,管理有明确的步骤、有清晰的任务划分、有合理的责任分配。档案管理的软硬件投入也需要得到保障,软件的保障主要是档案管理的电子档案管理系统的建设要得到保障,硬件的保障主要是公司档案管理设备要及时更新换代,配备扫描仪、计算机、防磁柜等先进的管理设备。档案管理的安全工作也要做好,做好防火、防水和防潮的工作。档案载体要及时更新换代,引入先进的档案载体,如档案盒、光盘档案、优质纸等。

3.2 提高档案管理信息化水平

信息化时代要求公司的档案管理工作要提高信息化水平。自来水公司档案管理系统要引入先进的信息化管理系统,设计思路先进、管理功能齐全、管理性能稳定、管理界面友好、管理操作方便,实现档案资料的数字化和网络化,从而提高档案管理的信息化水平和工作效率。如自来水总公司可为每一台供水机电设备设立相应的电子档案,其运行中的各个参数都能通过电子档案实时查询核对,公司对该设备的运行情况就有全面的了解。

3.3 提高档案管理的使用效率

随着城市供水规模的不断扩大,自来水公司的档案管理所记录的信息可以为城市供水规模扩大再生产提供信息参考,例如某些供水工程积累下了相对全面的施工设计档案资料,这些可靠的技术参数档案能为再次供水工程的施工设计提供准确参考,从而节约设计工期,提高工效,从而提高了档案管理的使用效率。

3.4 加强自来水公司的档案安全管理

由于自来水公司开始加快了文书档案管理的信息化建设,在这个过程中需要我们注意提高档案网络管理的安全性。在信息化管理过程中,涉及的公司设备参数、方案信息、预决算、流程图、用户信息等数据都必须按照内部文件信息进行权限归档,公司涉及的业务相关信息部的在移交清理后不能泄露给第三方,引进先关计算机安全技术保障档案信息系统的安全性,提高档案管理的安全性。

4 结语

随着时代的不断发展,档案管理工作也应当跟上时展要求,进一步提高自来水公司档案管理水平,高度重视自来水公司的档案管理工作,使自来水公司档案管理信息化水平再上一个新的台阶,提高档案管理的使用效率,加强自来水公司的档案安全管理。在国家的高度重视,在行业人士的不断努力下,自来水公司档案管理工作必定会与时俱进、不断创新,卓有成效,更好地服务于经济建设和历史文化研究,这也是信息时代自来水公司档案人所努力的方向。

参考文献

[1]陈素军。试谈学校档案管理与工作效率的提高[J].高教论坛,2011,32.(11):801-802.

[2]唐宝莲,吴建华。档案信息化、数字化、网络化及三者的关系[J].科技档案,2012,15.(03):505-506.

[3] 孙靖靖,冯瑜,马亮。高校档案管理系统的网络安全设计与实现[J].辽宁医学院学报:社会科学版,2014,23.(02):137-138.

公司的档案管理范文 篇三

关键字企业档案管理;服务;城市供水

中图分类号:G271 文献标识码:A

近年来,随着信息技术的高速发展,传统档案管理正面临着前所未有的变革——从纸质档案向全数字化档案转变、从人工档案管理为主向自动档案管理为主转变、从单一部门档案管理向跨部门、跨专业档案管理转变。 

一、建设档案管理信息平台的背景 档案管理是企业管理不可分割的重要组成部分。苏州市自来水有限公司历史悠久,档案资料悠久,多而杂,如何促进档案管理水平的全面提升,充分发挥档案信息资源服务企业、服务职工的作用,是档案管理人员义不容辞的职责。坚持以档案网络建设为基础,以档案信息资源建设为核心,以开发利用档案信息资源、促进企业发展为目的,不断加强档案基础信息、基础设施、应用系统、信息资源利用、安全保障体系、人才队伍等六项基础性建设,着力打造公司档案信息共享交换网络平台。将档案信息化建设纳入公司信息化建设的总体布局,以建立健全“一站三库”(即档案信息网站、档案目录数据库、档案全文数据库、多媒体档案数据库)为重点,以“分步实施、突出重点、资源共享、安全保密”为原则,有序推进传统载体档案的数字化进程,建立档案信息化的长效发展机制,逐步实现管理自动化、利用网络化,全面提升档案信息资源开发利用和服务水平。  二、实现数字化档案室的目标

1.数据采集功能:“通过苏州市档案局提供的“公文档案一体化管理平台”软件,多层面、多门类采集、接收公司必须长期或永久保存的、符合归档要求的各种电子档案信息,逐步实现电子文件与纸质文件同步归档和有效管理。积极推进传统载体档案数字化建设,采取数字化扫描、转换等技术手段,逐步实现档案全文信息查询,不断提高服务效率与质量。

2、实现数据保存功能:通过在线NAS、移动硬盘、蓝光刻录等多种技术手段,对采集到的各类档案信息在备份的基础上进行永久保存,完成公司数据备份。

3、实现数据利用功能:依托OA网,建立档案信息网站,提供分层次、智能化、方便快捷的档案、文件综合信息访问查询、数据分析服务,同时有目的、有重点的搜集、整理、数字化部分企业文件资料,面向企业,服务企业,不断探索数字档案室为企业服务的新路子。

4、实现数据管理功能:实行系统化管理,实现分类、排序、价值鉴定、数据检验、目录生成、数据统计、自动标引、信息组织、打印输出等,并运用身份认证、保密、访问控制等技术确保电子档案信息的安全及合理利用,有效地维护整个系统信息的安全。

5、实现档案宣传功能:充分利用数字档案室综合保管的,反映公司成长历程的文本、音频、视频、图像等各种数字档案资源,全方位展示给职工,并择要在外网公开宣传,进一步发挥档案信息资源作用。

档案管理信息平台主要应用模块包括公文处理、档案管理、资料管理、系统管理。其中数字化档案存放在档案管理模块中,按照档案属性分类为:文书档案、合同档案、生产档案、科研档案、基建档案、设备档案、会技档案、声像档案、实物档案、招标档案。档案检索条件包含:题名、文号、责任者、起止日期、机构、文件类型、主题词、关联词、分类号等。档案管理信息平台以确保文件的真实性、可靠性、完整性和可用性四个特性为基础目标,确定了十大功能:确定需要捕获的档案,确定档案的保存时间,档案捕获,登记,分类,存储和保管,利用,跟踪,处置计划的实施,对档案管理过程的记录。

档案管理信息平台是一个覆盖整个公司的一体化综合平台,使档案信息实现纵向贯通、横向集成和高度共享。档案管理信息平台深化应用后,将实现档案信息传输网络化、档案管理自动化和档案信息利用在线化,充分发挥档案部门的信息服务功能,注重电子文件管理、档案管理先进理论的具体应用和国际标准的贯彻实施,融合思想理念创新与技术方法创新,最终实现电子数据的共享利用和综合应用,为企业生产、管理提供决策服务,真正实现档案管理水平质的飞跃。  三、实现企业档案管理的技术手段  认真执行国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》和《电子文件归档与管理规范》、《CAD电子文件光盘存贮归档与档案管理要求》、《纸质档案数字化技术规范》等一系列技术标准,确保数字档案资源格式统一、数据规范、便于转换、实现共享。1. 全宗内档案分类科学,编号规范  档案分类原则是以苏州市自来水有限公司全部档案为对象,依据管理职能,结合档案室全部档案内容及其形成特点,保持档案之间的有机联系,便于科学管理与开发利用的原则。  全宗内要统一的分类方案,根据档案属性划分档案的种类,做到门类之间界限清楚,层次分明;全宗内文书档案类别设置合理,按保管期限--年度--问题(或组织机构)分类;会计档案按年度--形式分类;科技档案的分类应符合国家档案局有关文件的规定;其它专门档案的分类符合本系统主管部门与档案管理部门确定的标准;全宗内档案的编号排列按统一标准,以卷为单位整理时,档号编制为全宗号--目录号--案卷号;以件为单位整理时,档号设置按国家档案局有关规定执行。2.明确类目设置  一级类目按卷根据资料与档案的特点,共设置为6个。文书档案、科技档案、专门档案、特殊载体档案、分类业务档案、基建类档案。

二级类目按件管理的档案,以部门为类目。各部门文件,档案进行有效的管理,方便其他部门进行借阅,针对历史档案进行管理,电子化,流程化部门档案。 

3. 档案整理要求  全宗内所有档案应收集齐全,经系统整理。文书档案、科技档案、照片档案、磁性载体档案质量必须符合《机关档案工作业务建设规范》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《照片档案管理规范》、《磁性载体档案管理与保护规范》的要求,要遵循文件材料的形成规律,保持卷内文件材料的有机联系,参照文件材料的不同价值,便于利用和保管。

3.1文件材料的种类,份数以及每份文件的页数均应齐全完整;

3.2同一问题、同一会议、同一案件的文件以及正件与附件、印件与定稿、请示与批复转发文件与原件等应一起整理;

3.3跨年度的会议、活动、案件等形成的文件一般归入结束年度整理;

3.4产品、科研课题、基建项目、设备仪器按其部件、结构、阶段等分别组卷;

3.5录音带、录像带、照片等档案的整理、编目应与分类方案相统一,文字说明材料齐全、准确;

3.6文件材料的制作和书写材料必须达到永久保存。  四、档案信息化基础设施建设  1硬件方面:添置计算机、服务器、高速扫描设备、数码相机等设备,服务器配置应满足海量数据存贮,快速检索利用的要求;除进行纸质档案数字化加工外,还应加大音频档案、视频档案等多媒体档案数字化的力度。

序号 内容 型号 配置 单位 数量

1 服务器 IBMX3650M4 7915 E5-2609/4G/1TB*8/19’ 套 1

2 台式计算机 HP 8300 I5 3470/4G/500G/19’ 套 7

3 高速扫描仪 紫光Uniscan Q280 A4/30PPM 台 1

4 高清拍摄仪 紫光Uniscan G660 A3/500W像素 台 1

5 激光打印机 HP P1606dn 自动双面/有线网络打印 台 1

6 喷墨一体机 OfficeJet J4660 打印、复印、传真、扫描5合一 台 1

7 A3扫描仪 明基 U809 A3幅面,15秒快扫 台 1

8 A4扫描仪 明基 5560C 开机即扫,无预热 台 1

9 便携扫描仪 方正Z16 600dpi 台 1

10 数码相机 索尼RX100 2020万像素 3英寸液晶屏(32G含三脚架) 台 1

11 备份设备 西部数据 DX4000 12TB(含硬盘) 套 1

12 移动硬盘 希捷 新睿品 1TB 2.5英寸 USB3.0 个 3

2软件配置:

a、服务器操作系统:Microsoft Windows 2008 Advance Server

b、服务器数据库: MySQL5.0以上

c、客户端操作系统:Windows XP

d、客户端应用软件:Microsoft IE 5.5 + SP2及以上版本+ IBM WebSphere Application Developer Advanced Edition 4.0

注:数据库服务器、WEB服务器、索引服务器可以安装在一个物理服务器上;安装系统前确认服务器上已经安装有IIS5.0以及其是否有WWW、FTP服务正常运行。

3场馆要求:进一步优化档案保管条件,新增不少于60平方米的工作场所作为扫描工作间、档案存储间。五、档案管理的应用范围及其效益  苏州市自来水有限公司档案管理应用于三厂两所,各个科室;档案材料包括案卷文书档案、基建档案、科研档案、人事档案、宣传档案、财务档案、视频档案、照片档案等。  它为企业带来了直接、间接经济效益和社会效益:  第一,提高了劳动生产率。档案管理的实施,提高了项目文件归档的工作效率,以往,一个工程项目完成收集整理工作大量的人力,而现在有档案可查,大幅降少投入人力。  第二,丰富、完整的档案资料是日后其他工程建设和生产运行、维护的重要依据和参考。  第三,是维护企业合法权益的重要保证。随着法制建设的不断完善、社会各方面的法律意识不断增强,企业面临的法律风险也越来越多。丰富完整的档案资料可以维护企业的合法权益。比如,土地征用手续、林木砍伐协议等文件可以在日后解决相关纠纷中起到决定性作用。再如,工程建设的立项审批及规划、环保、土地、消防许可等前期依据性文件,可以使企业规避法律风险及行政处罚风险。 转

公司的档案管理范文 篇四

【关键词】高校资产公司;档案管理;思考

改革开放以来,我国高校科技企业取得了飞跃发展,形成了独具中国特色的高校科技产业,成为国家创新体系的有机组成部分。组建高校资产公司,这是按照党的十六届三中全会关于建立和完善社会主义市场经济体制的要求,按照教育部关于高校尽快建立以资本为纽带,产权清晰、权责分明、校企分开、管理规范的新型高校企业管理体制和运行机制的要求,在新的历史条件下提出的新任务。作为高校科技产业档案工作者,我们应当抓住这个新的契机,在一个新的起点上共同努力团结一致,开创高校科技产业档案建设的新局面。仅此本文拟对高校资产公司档案管理作如下探讨。

一、契机

2005年7月,全国高校科技产业工作会议召开以来,按照《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》第六条规定“高校要依法组建国有独资性质的资产经营有限公司或从现有校办企业中选择一个产权清晰、管理规范的独资企业(以下统称高校资产公司),将学校所有经营性资产划转到高校资产公司,由其代表学校持有对企业投资所形成的股权。高校以投入到高校资产公司的财产承担有限责任。”即明确指出学校(国家)是高校资产公司的唯一出资人,股东仅学校(国家)一人的国有独资性质。目标是规范高校产业管理与经营工作。在高校与校办企业之间建立一道“防火墙”,避免因校办企业经营问题冲击高校正常的教学与科研秩序,规避高校的风险。

随着计划经济向市场经济的转变,高校必须建立新兴高校科技产业理念,以科学发展观为指导,以大学教育与社会发展的矛盾和需要为切入点,以适应、服务和推动社会发展目标为导向,以尊重大学教育外部关系规律为前提,以实现高校产业功能任务为价值取向。因此,高校校办企业必须适应社会发展,一方面,遵循市场经济规律,高校校办企业由是学校教学的一个环节,有很强的教学性与计划性的非独立法人的学校附属单位,转变为独立享有民事权利、承担民事责任,依法自主经营、独立核算、依法纳税、自负盈亏的法人实体,通过向客户提品和服务获取利润。即校办企业使理论研究转向了生产力的再现,对推动国家高新技术产业发展、提升传统产业结构升级换代、增加国家税收、促进社会就业等方面做出了重要的贡献;另一方面,还要为高校教学,培养高素质的人才服务。即对提高高校科研实力、促进高校科技成果转化、培养创新型人才、弥补高校办学经费等做出了很大的贡献。

随着高校资产公司的组建,使高校科技产业体制个运行机制发生了根本性的变化,规范了高校投资和经营活动。高校所有投资和经营活动统一由高校资产公司代表学校,以出资人身份进行。高校资产公司普遍建立产权清晰、权责分明、校企分开、管理科学的现代企业制度,依法行使高校企业股东的权利,并履行相应的义务,加强对所投资企业的监管,以促进科技成果转化和产业化、实现国有经营性资产保值增值为主要任务。

由此可见,上述两个根本性转变,将高校资产公司全面推向市场。这对高校科技产业档案工作而言,是一个与时俱进,不断提高档案服务质量及现代化企业档案管理水平,充分满足高校资产公司各方面需求,真正实现档案开发、开放与利用价值的关键的发展契机。

二、创新

(一)机构创新——档案管理由不完全独立性转向独立性

众所周知,档案工作既是高校资产公司经营与管理的重要组成部分,也是提高高校资产公司经营与管理水平、工作效率与工作质量的必要条件。

高校资产公司组建前,科技产业系统是作为学校的一级机构或部门,则科技产业档案管理必然受制于学校档案馆(室)。这不仅体现在组织架构上,更体现在业务职能上。学校档案馆(室)通过下发文件、指导培训、检查评比、经验推广等有组织、有计划、有步骤地的活动,强有力地推动着高校科技产业档案工作的开展。这就必然导致高校科技产业档案的管理观念、管理体制、管理模式以及资源建设诸方面,难以实现与现代企业相适应的、个性化的的档案工作运行机制的变革与创新。当然,高校科技科技产业档案也就很难达到的完整性、系统性,更不用说全方位性了。由于高校科技产业档案管理的不完全独立性,必然决定了在其工作发展过程中没有应有的自。

高校资产公司的组建,是建立在以资本为纽带,产权清晰、权责分明、校企分开(学校出资人与高校资产公司经营者之间相互制衡关系),以法人治理为核心的现代企业制度的基础上。作为企业法人,高校资产公司“应当具备依法成立、有必要的财产或者经费、能够独立承担民事责任、有自己的名称和组织机构以及场所四个条件。”(《中华人民共和国公司法》P4)依法独立享有决定企业组织机构的权利。高校科技产业体制的创新,使高校资产公司拥有档案终极所有权。档案管理同其他管理一样,档案权属决定了档案的管理思想与管理方式。即谁拥有档案的所有权,则谁就拥有档案管理的控制权与自。因此,高校资产公司的组建,可以促进高校科技产业档案管理深层次的变革,改变原有高校科技产业档案所固有不相适应的行政管性理模式,转向适应市场经济、适合本企业特点的经营性管理模式。所以,高校资产公司在组建过程中应当充分根据企业自身的特点开展其档案管理机构调整与创新,将新制订的高校科技产业档案规章制度及时提交董事会审议通过,并纳入公司章程中,以适应高校资产公司在激烈的竞争市场条件下,在高校科技产业体制和运行机制转型的过渡时期,在获取最大经济效益与社会效益的统一的过程中对信息的需求,确保高校科技产业档案工作协调持续发展。

(二)管理创新——档案管理由行政管理性转向市场经营

利用价值是档案工作出发点与根本目的。随着现代企业制度的建立和市场经济的发展,高校资产公司作为市场的主体,以实现一定的经济目的。其档案工作亦必须围绕公司的经济目的创造一个良好的管理与经营环境,为其科技企业的成长与发展保驾护航,为社会提供最好的服务。

高校资产公司组建前,在管理体制上,大多数高校科技产业仍是学校的一级机构或部门,或是一套班子两块牌子,且以行政管理为主,经营与管理权基本在学校,或是学校直接干预。一方面,高校科技产业部门或机构因为没有属于自己的资产,自然而然也就缺少承担经营风险和资产增殖的责任。另一方面,学校从来不是也不可能是一个完全等同于其他资产主体,以追逐利润为唯一的纯粹市场主体。即学校在追求经济目标外,更关心其政治目标与教育目标。所以,学校的政治性身份必然决定在其经营与管理中具有政治性目标,追求经济效益并非首要价值目标。毫无疑问,高校科技产业有着三重目标:一个是政治目标;一个是经济目标,还有一个是学校自身的教育目标。

高校资产公司的组建,其作为市场的主体,以实现一定的经济目的,因此,必须遵循社会主义市场经济的客观规律。幸运的是,高校资产公司的组建者从一开始便牢牢地抓住了那只神秘的被经济学家称为看不见的手——市场规律,运筹帷幄。本着“资产管住、经营放开、促进发展、加大回报”的原则,建立的是以资本为纽带,产权清晰、权责分明、校企分开、管理规范的新型的高校企业管理体制和运行机制,在市场环境中求生存、求发展,推动公司的经营由学校事业计划型向市场经济自给型,将公司的一切活动都以“利益最大化”原则发展壮大进行。这不仅是市场经济规律和市场规律的要求,也是今后高校资产公司的发展方向。

(三)档案管理由兼职性转向专业化

档案工作的任务既是是一项艰巨的光荣的复杂细致的平凡清苦的事务性与基础性工作,也是一项政治性、政策性很强的工作,还是一项技术性和专业性较强的工作,具有自身严格的操作规范和流程,对人员的业务素质提出了较高要求。从法律的视角看,契约是商品经济的产物,是商品交换的法律表现形式。随着我国法律制度的健全,企业在生产经营管理活动中,契约关系是市场经济社会里最基本的法律关系,契约管理的具体内容及合同关系自始至终是一种法律关系。所以,在市场经济条件下,高校资产公司档案管理必须从过去重点为政治服务、领导服务、人事服务转向为生产、经营、管理、法律等活动服务。