“条令纲要学习月”活动专题授课讲稿

为全面贯彻党的二十大精神,忠实践行习近平总书记重要训词精神,锻造纪律严明、作风过硬的主力军国家队,夯实整合改革、融合发展期的队伍管理教育基础,进一步严明纪律作风,推动队伍建设全面发展、全面进步和全面过硬,支队组织开展“条令纲要学习月”活动,下面我将和大家一起共同学习。

“条令纲要学习月”活动专题授课讲稿

一、什么是“条令纲要”

“条”是分条简述,“令”是命令和规范,条令,即是:分条简述的法令;“纲”是事物最主要的部分,“要”是要点、重事,纲要,即是:提纲挈领的要点、纲领。可以这样理解,条令是队伍管理的宪法,纲要是基层建设的基本法。国家综合性消防救援队伍条令分为:内务条令、队列条令和处分条令,纲要指的是“基层建设纲要”。

二、“条令纲要”的重要性

令严方可肃军威,命重始足整纲纪。习近平总书记指出,一百多年来,我们党栉风沐雨、历经坎坷,不断从胜利走向胜利,纪律规矩是重要保证。

三国时期著名政治家、军事家曹操就是一个典型的例子。一次曹操带兵出征,路过一片麦田,他当即下令:“任何人不得践踏麦田,违者斩!”命令一下,人人都小心起来。偏巧,曹操的马受惊了,奔到麦田里去,官兵见状,都站在田埂上、路旁边,默默地看着。曹操勒回了马,立即把行军主薄叫到马前,让其议罪。主薄言引《春秋》说:“罚不加于尊”,这件事就算了。曹操说,我自己下的命令,自己带头去破坏它,怎么让三军执行?但我是全军之主,也不好自杀,只有处于刑法了。说着,他拔出宝剑,割下胡子,古人是不割须不理发的,这是当时的一种刑法。曹操自刑,全军震动。此后,曹操的威望就更高,曹军的纪律也更严明了。

1949年5月24日夜里,上海街头响起半夜激战的枪声。第二天,天蒙蒙亮,市民们小心地打开一点门,从门缝里望出去,只见马路两侧,整齐地躺满了抱着枪、合衣而睡的解放军战士,市民们感到奇怪,“这些军队怎么和以前不一样的呢?”

不一会,市民们开始走出家门。他们看到战士已经起来了,有的在洗漱,有的在吃饭,吃的是馒头、咸菜。于是,不少市民拿出热水瓶,给战士们倒开水。战士们笑嘻嘻地摇着头,谢绝了。天大亮了,“解放军露宿街头”,“解放军秋毫无犯”的消息,迅速传遍了整个上海,市民蜂拥上街头,欢迎人民子弟兵,庆祝上海获得新生。

原来上海大战役打响前,陈毅就让秘书长起草了《入城守则》,为接管上海打下了良好的基础。

有一次列宁去克里姆林宫理发室理发。当时,这个理发室只有两个理发师,忙不过来,很多人都坐着排队,等候理发。列宁进去后,大家连忙让座,并且请列宁先理,可是列宁却微笑着对大家说:“谢谢同志们的好意。不过这样做是要不得的,每个人都应该遵守公共秩序,按照先后次序理发。”他说完后,就随手搬了一把椅子,坐在最后一个位置上。

三、“条令纲要”学习月活动的意义

“条令纲要”是队伍的基本法规,是队伍正规化、专业化、职业化建设的主要依据。我们开展“条令纲要”学习月活动,既是落实习近平总书记授旗训词精神的一项重要举措,也是落实“两严两准(实行严肃的纪律、严密的组织,按照准现役、准军事化标准建设管理)”建队要求的具体体现,更是检验消防救援队伍执行力、战斗力的试金石。

四、消防队伍的“条令纲要”与现役部队的“条令纲要”有什么区别?

消防队伍的三大条令和现役部队的三大条令相比,更改和变化的内容不是很多,总体上章节和条款均有减少,重点是结合我们承担的实际任务做了删减和增加,以内务条令为例,我们的条令共计13章222条,相比现役部队的《内务条令》减少2章103条。

现役部队的《内务条令》主要对旅(团)级以下单位内务建设进行规定,而我们的《内务条令》主要对总队级以下(含本级)单位内务建设进行规定。并删除“军事训练和野营管理”章节,明确了消防救援队伍各级人员职责,规范内部、对外关系,统一内务标准,结合实际调整留队住宿、移动电话互联网的使用,对于保障指战员的合法权益建立了完善的管理制度。

而《队列条令》相比现役部队的《队列条令》少了13条,则取消了现役部队《队列条令》中特有的枪炮武器、舰艇、医院、服务中心等有关规定内容,并结合实际对阅兵、仪式中部分不适用消防救援队伍操作的内容进行了删减,对部分具体内容(如请销假、登记统计等)只做总体规范,留出自主空间,确保队伍在应用中能够操作执行、统一落实。

消防队伍的《处分条令》相比现役部队的《纪律条令》减少3章188条,因为我们有单独的奖励办法,就删除了奖励部分。它是消防救援队伍加强内部管理和相关行为的惩戒性规定,也是第一部系统规范队伍及指战员行为,并对违反法纪行为给予处分的规范性文件。

最后谈谈我们的《基层建设纲要》,主要是参照2015年中央军委颁布的《基层建设纲要》为蓝本起草,消防救援队伍职能定位,结合基层队伍建设实际,对基层建设标准、基层经常性主要工作、基层建设的总结评比和表彰、领导机关抓基层的职责和要求进行了明确和规范。

五、“条令纲要”运用在工作中的具体表现

“条令纲要”的颁布,是适应新的形势任务需要,是深化跨军地改革、推动队伍正规化建设的重大举措,主要表现在三个方面:

一是践行习总书记授旗训词精神,坚决做到“两个维护”的实际举措。2018年11月9日,总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,标志着一支全新的人民队伍举旗定向、踏上征程。条令纲要,把训词精神作为“魂”和“纲”贯穿全篇,以队伍基本法规的形式固化下来,是对训词精神这面旗帜的自觉高举和看齐追随,是推动训词精神进入思想、进入决策、进入工作的实际举措。

二是赓续人民军队优良传统,坚持纪律部队建设标准的迫切需要。习总书记在授旗训词中强调,要坚持纪律部队建设标准,弘扬光荣传统和优良作风,用铁的纪律打造铁的队伍。条令纲要,着眼新时代应急救援事业发展需要,把“两严两准”纪律部队建设标准贯穿各项工作全过程,为队伍在新的历史起点上,继承人民军队的优良传统,提供了坚强的制度保证。

三是健全“两严两准”教育管理体系,推进队伍法治建设的重要成果。中共中央办公厅,国务院办公厅印发的《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》明确指出,国家综合性消防救援队伍要建立符合纪律部队特点的严格管理办法。条令纲要,着眼队伍改革发展现实需要,细致规范了队伍内务、队列、纪律建设,提出了基层建设新标准,明确了消防员全过程管理要求,规定的都是最核心、最根本、最经常的内容,具有很强的时代性、科学性和操作性。

结言

学习贯彻条令纲要既是当前一项重要工作,又是事关队伍长远建设发展的基础工程,更是解决队伍问题积弊,推动转型升级、提质强能的迫切需要。通过开展“条令纲要”学习月活动,使全体指战员深刻认识到学习条令纲要的重要性,充分调动学习条令纲要的积极性,切实养成良好的日常行为,为圆满完成防灭火和应急救援各项任务奠定纪律基础、提供有力保障。