技术专业继续教育心得体会篇1
这次公需课培训主要是观看专家讲解教师职业道德规范，与其他教师讨论教学理论，还有一些比较典型的教学案例。经过了十来天的学习，我对教师职业道德规范的认识进入到更深的一个层次了。同时，我更确定了自己对教师职业的热爱。
观看了许多教学视频，有的是著名的专家来讲解的，有的是一些名教师的教育心得和方法，有的是课堂教学视频。这些视频都从七大方面来展示教师职业道德规范，分别是经济社会发展与师德、教师职业道德的核心、课堂教学中的师德、师生关系中的师德、评价中的师德、家长关系中的师德以及教师自我发展中的师德等。通过观看视频，我更加明确自己的目标，坚定自己教师的职业。以下是我这次培训的一些心得与感悟。
在这个经济越来越发达的社会，教学技术也越来越多样化。那么，作为一名青年教师，我们肩负着社会教育的重任，必须努力地学习新的教学技术，不断地完善和提高自己的教学水平，使自己在教学过程中更加优秀。除了学习新的教学技术，我们还应该有选择性地利用新教学技术，而不是盲目地追随社会的新潮。作为教师不是为了展现能力，而是为了教育才变得更有能力与力量。
在课堂上，教师除了上好一节课的内容之外，还要潜移默化地传递学生做人做事的一些基本道理。教师的言行都影响着学生以后的人生观和价值观。所以，教师不单要注重学生理论知识的学习，更要注重培养学生良好思想品质。当然，在课堂上学生会犯一些自己都不知道的小错误，教师就应该好好地引导学生改正错误和包容学生所犯下错误。
师生关系最好是做到亦师亦友，这样学生才能真正感觉到学习是件快乐的事情。当学生愿意与人分享时，你就会发现他们都是一群非常有想法的孩子。这样对教师的教学教育工作也起到帮助的作用。当学生愿意把你当成了朋友，他们也会愿意倾听你给他们的建议和意见。这时，教师也感受到教育工作原来是这么的有趣。
在对学生进行评价时，我们尽可能地寻找他们的优点，适当指出他们的小缺点。学生是一群需要鼓励的孩子，他们的自信来自教师和家人的鼓励。很多名人都很重视地指出自信是一个人成功重要的条件之一，同时许多世界知名度很高的大学校训也提到自信。可见，自信对学生是多么重要的一个品质。
要更好地教育学生，单靠教师在校的观察不够的，还要积极与家长联系，了解他们在家里的情况。教师学会如何地与家长建立良好的关系，是对学生和家长负责的表现。
在教师岗位上，自己要大量的充电，不论是对理论方面的知识还是实践方面的知识，都要向老教师虚心请教，向新教师学习新知识，使自己永远有一桶满满的水，把自己的水传授给学生，让学生真正做到德智体全面发展，成为对社会有用的栋梁之才。
技术专业继续教育心得体会篇2
我有幸参加了__月__日、__月__日老师现场授课的学习。
本次学习的课程分别是《工程监测学》和《结构工程师业务指南》。本次学习的内容专业性较上一次有所增强。《工程监测学》主要讲述的是工程监测在建筑工程的应用;《结构工程师业务指南》主要讲述的是结构工程师的学习、考试、职业规划等内容。现就本次学习的专业知识谈一下我的个人所得。
首先，我最大的体会是：工程监测非常重要和必要。工程监测是指在建构筑物施工过程中，采用监测仪器对关键部位各项控制指标进行监测的技术手段，在监测值接近控制值时发出报警，用来保证施工的安全性，也可用于检查施工过程是否合理。
工程监测可以实时反馈工程影响范围内的各应力及变形的程度及趋势，为我们对工程安全判断提供数据支持。工程监测的范围涉及面很广，先就以我熟悉的深基坑工程为例，讲述工程监测的重要性和必要性。
随着城市建设的发展，高层建筑越来越多，为了解决人防工程及车库的需要，地下室的建设越来越多，随之而来的基坑工程施工也越来越多，其开挖深度也越来越大，目前的基坑深度大都超过了4。0m。由于地下土体性质、荷载条件、施工环境的复杂性，单单根据地质勘察资料和室内土工试验参数来确定设计和施工方案，往往含有许多不确定因素，对在施工过程中引发的土体性状、环境、邻近建筑物、地下设施变化的监测已成了工程建设必不可少的重要环节，同时也是指导正确施工的眼睛，是避免事故发生的必要措施，是一种信息技术。当前，基坑监测与工程的设计、施工同被列为深基坑工程质量保证的三大基本要素。
深基坑的理论研究和工程实践告诉我们，理论、经验和监测相结合是指导深基坑工程的设计和施工的正确途径。对于复杂的大中型工程或环境要求严格的项目，往往难从以往的经验中得到借鉴，也难以从理论上找到定量分析、预测的方法，这就必定要依赖于施工过程中的现场监测。首先，靠现场监测提供动态信息反馈来指导施工全过程，并可通过监测数据来了解基坑的设计强度，为今后降低工程成本指标提供设计依据。第二，可及时了解施工环境——地下土层、地下管线、地下设施、地面建筑在施工过程中所受的影响及影响程度。第三，可及时发现和预报险情的发生及险情的发展程度，为及时采取安全补救措施充当耳目。
从基坑工程事故分析可知，由于部分单位不重视基坑施工过程的监测，从而造成了较严重的工程事故，甚至造成了人员伤亡事故。如基坑围护结构的失稳，周边建筑的裂缝及地下设施的破坏。因此，当前对于基坑开展监测工作已经变得越来越重要，同时，为设计、施工更复杂的基坑积累经验。
尽管深基坑施工在我国得到重视已有十多年的历史，但由于地质资料工程的复杂性和地区性，至今尚未形成一套有效的理论规范，设计者的依据仍然都是地质勘探资料和室内土工试验参数，再用经典力学理论来推算设计指标;其中，一方面是，复杂的地下环境被理想化和模式化了;另一方面，为了工程安全，各类设计安全指标往往取得很大，这样，就大大加大了工程的投资。所以，好的设计方案，把指标取值定位在临界点上，在施工中，再靠监测的动态信息反馈来保证施工安全;这样的方案，应该讲是最为经济有效的。然而，目前的建筑市场上的投资者并不都理解这一点。他们往往拉掉监测或减少监测内容和次数来降低自己的投资支出。
由于基坑工程施工环境太复杂，各类基坑施工大小问题经常发生，特别是深基坑施工，保险系数定得再大，现场问题还是防不胜防。周边地区基坑塌方的案例给我市建筑市场敲响了警钟。因此，在基坑施工期间必须请有资质的第三方进行监测;监测数据必须由监测单位直接寄送各有关单位，对于日变量及累计变量均较大时，报告上必须加盖红色报警章，以便采取必要的措施保证基坑施工的安全。
其次，通过李老师的课程，我对结构工程师有利一个初步的、系统的认识。结构工程师是是指取得中华人民共和国注册结构工程师执业资格证书和注册证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务的专业技术人员。注册结构工程师分为一级注册结构工程师和二级注册结构工程师。主要负责建筑结构的设计，包括抗震设计，力学分析等等。
结构工程师的从业范围可以在业主方、设计方、施工方、专业咨询顾问方等处任职，担任不同的职务和责任。其大概的职责有以下：责勘察分承包方的选择，考察工作;负责勘察治理工作;负责勘察成果的评审与确定;负责结构专业组设计治理工作;负责结构专业前期技术调研;负责编写各阶段结构设计任务。负责各阶段结构设计的治理;负责结构设计成果的评审与确认;参与扩初设计和施工图设计的审核工作，协调解决其它专业问题，控制钢筋和砼用量，提出优化意见;参加工程项目的招标工作，参与对施工单位承建资格审查，审核投标单位投标文件中施工方案和落实措施，协助确定中标单位;参加施工图会审，审查施工单位基坑开挖，基础施工方案和施工组织设计，跟踪检查基础、主体结构的工程质量、参与解决施工中碰到的技术难题、对工程施工中出现质量问题，配合有关专业，协调解决;配合公司有关部门选定钢材，水泥及构配件材料;负责施工中的结构设计技术的配合，等等。
这些东西都是我们平时学习不到的。虽然大部分知识都是新的，我们之前没有接触，但正是因为如此，才增加了我们的知识储备，扩到了我们的眼界。同时为让我了解到新的行业的动态和发展趋势，这对对于我们日后的发展都是非常有用的。
虽然从事的专业和内容不同，但同是工程行业都需要从学习其他行业知识中吸取精华，融入到自己的工作中去，达到触类旁通，这样才能不断成长，成为一名综合的专业技术人才。
技术专业继续教育心得体会篇3
人们常说：“活到老，学到老”。溧水县教师进修学校今年开发的继续教育培训新平台，给我们信息技术教师提供了一个很好的学习交流的机会。形式新颖，内容实在，效果明显。这次的改版是非常成功的，我们教师由最初的被动的迫于形式环境，不得不学，转变为主观上主动的去学习，认为应该学。自开班以来，我经常坚持在线学习、参与论坛讨论，收获很多，感触也颇深。下面我简单总结我在本次培训中的几点收获：
1.认清了课程目标定位。从课程《课程改革的重要问题：关注人的整体性发展》中，让我明白了三维目标是新课程推进素质教育的根本体现，它使素质教育在课堂教学中的落实有了重要的抓手和坚实的操作性基础。在这三维目标中，知识与技能维度的目标立足于让学生“学会”，过程与方法维度的目标立足于让学生“会学”，情感态度与价值观维度的目标立足于让学生“乐学”。在具体的学科教学实践中，三维目标也是一个整体。
2.审视自己的成长之路。从课程《教师专业成长之路怎么走》中，我重新反思了自己的成长之路，并思考今后的路如何能走的更好。“教然后知困，学然后知不足”，要经常反思自己的教育、教学行为，从教学主体、教学目的和教学工具等方面，从教学的前、中、后等方面获得体验，上升为理性认识，使自己不断成熟起来。
3.丰富了课程理论知识。课程《认知心理学学习理论及网络教育环境设计》让我明白了什么是“认知心理学学习”及相关的理论，还有怎样根据该理论来设计网络教育;课程《认知灵活性理论指导下的非线性学习》让我明白了什么是“认知灵活性理论”、什么是“非线性学习”。还有很多的课程实在妙不可言。
4. 与同伴交流共成长。在论坛中，看到了很多同行的帖子，这些帖子都非常实在、实用，把平时在教学中的一些问题都给反映了出来，大家通过回帖，来相互讨论，集思广益，起到了很大的交流作用。
总之，这次培训内容丰富多彩，生动有趣的案例很多，易于接受。这次的学习使我明白了很多，有效的学习应该是会学，会用的学习，总体来讲应该是真正能够促进老师的成长。
技术专业继续教育心得体会篇4
参加国小数学教师的继续教育培训，使我更新了教育教学观念，受益非浅。我仔细聆听了专家的讲座，进入论坛发贴、跟贴，写学习日志，用心地学习，使我看到了当前先进的教育教学理论，理清了教学思路，明确了教育教学的目标。
一、在学习中我心情激动，我清楚知道了新课程改革对教师提出了新的要求，我们要以更宽阔的视野去看待我们从事的教育工作，要不断地提高教育教学水平，不断总结自己的得失，才能适应教育发展对我们教师的要求。我深深地感受到，作为新时期的教师只有“爱”是远远不够的，只会“传道授业解惑”也不是好的教师，只有与时俱进，勇于探索，敢于创新，具有专业知识与技能，才可以做好一个新时期的教师。
二、想给学生一滴水，教师就必须具备一桶水。这是不准确的，我们教师要具备一桶清澈新鲜、源源不断的水。作为一名国小数学教师，首先应该具备的是全面系统的学科知识。这次培训学习，专家引领我们走进新的教育教学理念，为我们今后的工作提供了源头活水，帮助我进一步领会了新课程的教学理念，让我对国小数学教学有了深入的理解与思考，帮助我准确地把握了国小数学学科的主要教学内容及教学的重难点，帮助我认识并掌握了教学的新方法、新手段，并且能够有效地运用到自己的实际教学中去。
我了解了在国小数学教学中，构建良好的数学知识结构是培养发展学生逻辑思维能力的一个重要途径;“数学作为一种演绎系统，它的重要特点是，除了它的基本概念以外，其余一切概念都是通过定义引入的。”其次知道了逻辑推理在教与学过程中的应用，即新旧知识的三种联系与三类推理相呼应，不是一种巧合，是知识结构本身科学的逻辑结构使然。正确地运用逻辑推理的原则可以将学生的认识结构分化的程度提高，教师会不断注意新知识的稳定性、清晰性，新知识的固定点、生长点。通过学习，我知道了今后如何在数学课堂中进行教学时，如何通过合情推理培养学生的创新思维能力、创造想象能力和创新实践能力, 古人曰：“授人以鱼，不如授人以渔”;专家在讲解自己的理论观点时，无不旁征博引，特别是展示了大量优秀教师的课堂实例，在实际课堂教学操作中、在过程的引领中传授知识、讲析技法、阐明理念;可以说这些专家都毫不保留地把自己的“金点子”的本领传授给了我们，让我们在教学的“迷津”中找到方向，在过程的体会、领悟中内化知识，促进自己实际的教学技能的形成、巩固。
三、我了解了在国小阶段注意渗透函数思想和模型思想的重要性。国小生学的数学很初等，很简单。但里面却蕴含着一些重要的数学思想，最重要的就是函数思想和模型。在国小阶段不用教给学生函数和模型的概念，但必须在教学中渗透函数思想和模型思想，这对提高学生的素质非常重要。
本次培训学习内容丰富，各位专家从自己切身的经验出发，畅谈了他们对教育教学领域的独特见解。让我更清晰地意识到教师该如何看待自己所处的位置，该如何去提升自己的专业水平。在知识方面，我深感知识学问浩如烟海，也深深地体会到教学相长的深刻内涵。教师要有精深的学科专业知识，知识结构要合理。精深的专业知识是教师担任教学工作的基础，这就要求教师要扎实的掌握本学科的基础理论，基础知识以及相应的技能，并运用自如，熟悉本学科的学习方法和研究方法。我在这次培训学习中发现自己专业知识还很欠缺，只有掌握全面的学科知识才能在教学过程中高屋建瓴的处理好教材，把握住教材的难点，才能有对教材内容深入浅出的讲解，从而进行有效教学，使学生既学到知识，又掌握学习方法和发展能力。
总之，感谢这次远程培训为我们搭建了学习交流的平台，专家们独到的见解，给了我深深的感悟，在学习中，越发感到自己责任重大，知识贫乏，我悟出了人只有在学习中才能有收获、有提升，才能在实践中有所大成。
技术专业继续教育心得体会篇5
20xx年8月29日30日，我们乡全体一线教师去了范县新区文体馆参加了为期两天的专业技术人员继续教育的培训。本次培训使我的理论知识水平得到提高，从中我也悟出了一些道理。
本次培训的内容主要依据《专业技术人员创新能力培养与提高》和《专业技术人员权益保障》这两本书，同时结合河南省特别是濮阳市、范县的实际情况，激发了专业技术人员的创新意识和维权意识，共建美丽、和谐新社会。
本次培训内容如下：第一部分，概况。包括四个方面：
①城市群与中原城市群；
②中原经济区；
③联系实际，抓住机遇，建设美丽、和谐新濮阳、新范县；
④建设中原经济区，关键在实干。这一部分重点在②③。第二部分，专业技术人员创新能力培养与提高。包括三个层次：
①创新能力培养与提高的基础篇；
②创新能力培养与提高的素质篇；
③创新能力培养与提高的技巧篇。
本次培训主要讲了创新能力培养与提高的素质篇的“开发创造的心智”这一节。第三部分，专业技术人员权益保障。这部分主要讲了专业技术人员的权利和利益以及权益的保护。通过以上内容的学习，我的理论知识水平有了提高。
本次培训还让我明白了以下知识及道理：作为一名教师，一个专业技术人员，我们要有对自己本土的归属感、认同感、自豪感。只有这样，我们才会全身心、满腹热情、积极地投入到工作中去，做到对工作认认真真、兢兢业业、高度负责。此次培训导师给我们介绍了河南省及我们县市的优劣势，我们教师要分清主流，看好趋势，对自己是濮阳人而自豪，又要踏实、努力地干，体味教育的幸福感。再者，教师要有创新意识，重视日积月累。让教师创新不一定非得搞大发明才叫创新。只要能够依据实际，改编教材、创新学习方法，让学生学会，那就是创新。创新的关键在于人。教师有新方法、新思维，定能推动学生创新能力的发展。创新不是一蹴而就的事，必须通过一定的学习、内化、外显的积累过程。所以教师要重视日常的积累。厚积才能薄发，才能融会贯通，进而有创新的可能性。最后，教师要有法律意识。当自己的权益受到侵害时，我们教师要学会运用法律的武器保障自己的权益不受损害或者降至最低限度。当教师的一定要坚持学法，做到知法、懂法、守法、用法。这就要求教师要掌握跟自己息息相关的法律知识，了解法律最新动态，做到不断学习、终身学习，避免“书到用时方恨少”得现象。
总的说来，培训虽为短短的两天，我却收获颇多。我一直认为培训并非坏事，多学东西是有好处的。在此我衷心地希望上级教育部门领导能多请专家、学者给我们培训、做指导，因为我们需要成长，需要“雨露”和“阳光”。
高码头镇丁大寺国小
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20xx/x/x
技术专业继续教育心得体会篇6
20__年6月19日至10月19日，为期4个月时间，我有幸参加了师资教育培训基地与学校举办的教师继续培训学习。经过几个月辛苦学习，无论在教学和学习的理论水平、计算机操作水平、教育教学的理念、教学和学习过程的设计、开发及评价等方面都有了重要的转变，收获很大，受益匪浅，对现在和今后的教育教学有较大的指导和帮助。现总结如下：
1、提高了信息技术的素养，教育信息技术也是一门科学，更要研究，教师要成为研究者，研究教育教学的规律与教育信息技术的整合，同时，我也认识到教师的成长离不开教育信息技，信息技术使老师面临着如何成长，如何应对新的问题。通过此次培训，让我认识到，学会把信息技术应用在学科教学中能使自己的教学过程条理清晰，直观形象，学生明白易懂，特别是教学流程图让教学过程更加明朗化，为我的教学增添了光彩，使我对课程发展、教育信息技术有了新的认识。认识到教育技术的有效应用对于推进教育信息化、促进教育改革和实施国家课程标准的重要作用，对于优化教学过程、培养创新型人才的重要作用。
2、掌握了教育技术的基本概念、主要理论知识、研究方法，教学媒体选择和使用方法，学习媒体素材的加工和获取方法，掌握了信息检索加工利用方法、授导型和探究型教学设计的模式、教学设计的一般过程(包括前期分析、确定目标、制定策略、选择资源、确立步骤、分析评价)，教学资源与信息化教学资源的基本概念，教学设计的实施与评价反思等。
3、具备了根据不同的教学任务和学生特点及教学条件有效的设计教学活动的能力，具备了收集、甄别、整合、应用于学科相关的教学资源加以优化教学环境的能力，具备了在教学中对教学资源、学习活动、教学过程进行有效的管理能力。
4、本次培训采用网络学习、小组合作的形式，时间空间灵活，给人轻松自由的选择学习时间带来了方便，特别适合边工作边学习的人，这一点也给我留下了十分深刻的印象，在线讨论中，不但解决了老师布置任务，而且解决了平时教学中的困惑，以及大家在培训过程中遇到的难点，同小组的互相沟通，互相帮助，最后经过小组互评，共同完成这次培训，小组成员也可以在全班讨论区发表个人意见，这样提高了小组成员的参与度。
5、学习内容非常实用，从计算机基础操作，如文档编辑，数据的统计处理，演示文稿制作，多媒体素材的获取、加工方法等，如何利用网络搜索信息的方法和技巧，教学设计基本方法等基本技能开始培训，并结合大量实际教学案例，特别是教学各环节的具体设计与处理，word中的修订功能用于电子作业的批改，excel中公式与函数用于成绩统计与分析，上网查找资源和一些软件的学习和使用，又为教师深入开展教科研、更多的获取资料、展示成果提供了帮助。
6、矫正了观念的偏颇。以前一提到教育技术能力培训，就把它同信息技术培训等同起来，经过这次培训明白了教育技术是运用各种理论及技术，通过对教与学过程及相关资源的设计、开发、利用、管理和评价，实现教育教学优化的理论与实践。现代教育技术首先致力于以科学观来考察教学过程的各个环节，运用系统方法分析教学问题和设计教学策略，力求发挥教学系统的整体功能，通过优化教学过程来获得尽可能理想的教学效益。
通过自身参实践，对多媒体环境下的信息技术与本学科课程整合的信息化教学设计与课件资源开发的思路和方法及整个过程都有了亲身的体验，对信息技术在教学以及教学管理中的具体运用有了进一步的认识与实践，这是一次实用性非常强的教育技术能力培训，优秀的案例给了我示范，坚实的理论给我教学的动力，把这次培训所学到的新思想、新理念、新技术、新方法带到今后的课堂教学中，提高教学质量、促进每一位学生的发展，这是我培训的目的和收获。
技术专业继续教育心得体会篇7
两个月的专业技术人员继续教育知识更新培训，我不但温习了以前学过的知识，又学习到了许多与工作有关的新的知识。
通过专业科目知识的学习，了解到了fdi(外商直接投资)对中国经济发展影响，学会了用科学发展观统筹国内发展与对外开放，利用好国内外两种资源，吸收和利用fdi的战略应服从于国内的基本战略，服从于中国的基本经济结构，产业结构和区域结构调整的取向。通过学习中国经济发展方式转变，了解到基础性制度建设是转变经济发展方式的关键，而政府职能转变则是关键中的关键。通过学习国际贸易理论的最新发展趋势，了解20世纪以来国际贸易理论的最新进展以及发展趋势。通过学习当前世界经济形势解析，了解当前世界经济的发展特点，熟悉金融危机后世界经济形势以及世界经济格局的变化，了解后危机时代世界经济格局重构的可能性。通过学习后危机时代的中国对外贸易，了解当前我国对外贸易发展中存在的主要问题，了解影响其发展的主要因素以及对外贸易的热点问题，并正确认识我国对外贸易发展。通过学习金融危机背景下的企业管理，了解金融危机产生的原因及具体表现，并从宏观及微观的视角理解金融危机给我国企业带来的困难与机遇。在此过程中，对我国企业如何在全球经济的背景下提高核心竞争力以及企业所处环境出现危机时的具体处置方法等内容有更为深刻的认识。通过学习erp的成与败，了解我国企业引入erp后出现的有关问题、产生问题的原因，以及相应的解决对策。在此过程中，能够对企业管理思想与具体管理方法、手段的结合有更进一步的认识。
通过学习低碳经济与绿色物流业，了解低碳经济、绿色物流的含义及特点，建立培育企业绿色竞争力的可持续发展理念，了解低碳经济中绿色物流在流程再造、低碳金融服务和大型赛会组织中的应用。通过学习eva理念在现代企业中的运用,理解eva这一公司管理的前沿理念，及其在企业中的应用范畴和贡献。了解eva从财务指标转化为公司绩效管理评价指标和激励机制建设指标的重要意义及构建方法。通过学习人力资源开发管理与组织变革，了解我国人力资源管理发展的历程以及取得的理论和实践成果，清楚地认识目前我国人力资源管理存在的主要问题及面临的挑战，正确的把握人力资源发展方向，提升人力资本价值及其对组织的贡献，帮助组织赢得竞争优势。
通过公需科目知识的学习，了解了什么是创新及创新能力以及它包含的内容和对我们工作及生活的影响。因为我所从事的工作是政务经济信息工作，我就结合我的工作来谈谈电子政务与政府管理创新。
在刚刚过去的20世纪,以互联网为代表的信息科技得到了前所未有的发展。互联网具有的开放、平等、全球共享、交互、信息量巨大和传播快等特点,使它作为一种革命性的力量改变着人类的生产方式和生活方式,极大地提高了社会生产力,加快了全球化进程,引起社会结构的深刻变化。在这种情况下,整个世界都面临着与信息技术进步相适应的社会转型,传统的政府管理当然也不例外。互联网的冲击使政府行政的社会环境发生了变化,政府管理面临着历史上从未有过的来自多方位的压力,创新已成为唯一的出路。
传统的政府管理方式是工业化时代的产物,是与比较稳定的社会结构相适应的管理方式。政府公务员像镙钉一样被固定在某个岗位上,政府部门整体的运作缺乏弹性,对理性和规范的追求甚至超越了政府工作目标本身。零散而孤立的管理职能、基于人力的文书和档案处理以及复杂的事件呈报和处理程序,使得系统不断增大而效率却不断降低。这样的政府显然难以应付互联网时代的复杂局面,公众对政府的失望情绪逐渐增大。
在传统政府管理面临困境之时,人们发现电子政务是政府管理改革和创新最重要的促进器。互联网的普及一方面使政府面临更大的压力,另一方面也为政府管理创新提供了更多的可能性。电子政务是政府再造的理性选择和信息技术进步相结合的必然产物。
所谓电子政务是指利用信息网络技术和其它相关技术构造的政府结构和运行方式。通俗地说,电子政务就是通过互联网建立政府网站组成虚拟政府,其重要内涵就是通过信息网络技术的应用和整合信息资源打破政府部门之间和政府与社会之间的界限,使得公众可以方便快捷地通过政府网站获取政府的信息和服务。电子政务的建构与技术有关,但其核心不是技术,而是借助技术来实现政府的再造。正是在这个意义上,电子政务可以成为技术创新与政府管理创新相结合的典范,为政府管理方式带来深刻的变革。
1、与传统政府相比,电子政务可以优化政府工作流程,使政府机构设置更为精简合理,从而解决职能交叉、审批过多等问题。
2、与传统政府相比,电子政务可以使政府运作公开透明。这可以在很大程度上遏制黑箱操作、人治大于法治等现象。公众增加了参政议政的机会,对政府的监督也更有效。
3、与传统政府相比,电子政务可使政府信息资源利用更充分、更合理。电子政务使得政府各类信息资源数据库互联共享成为可能,也使得这些资源得到统筹管理和综合利用,从而避免资源闲置、浪费和重复建设。通过电子政务共享的信息资源更易存储、检索和传播,共享的范围和数量也更大,可以更有效地支持政府的决策。
4、与传统政府相比,电子政务可以有效地提升政府监管能力。电子政务通过网络能够实现快速和大规模的远程数据采集和分析,从而可以实现跨地域信息的集中管理和及时响应,大大增强监管者的核对、监管能力。
5、与传统政府相比,电子政务将使政府服务功能增强。电子政务将推动传统的政府由管理型向服务型转变,政府职能由管理控制转向宏观指导。
6、与传统政府相比,电子政务将使政府办事效率更高,管理成本更低。网上办公提高了办事效率,节约了政府办公费用的开支。政府通过网络可以直接与公众沟通,及时收集公众的意见,提高了政府的反馈速度,降低了政府的管理成本。
实施电子政务加强政府管理创新，特别要作好以下十个方面:
1、在国家层面上有切实可行的发展战略。
1994年,加拿大政府发布了《运用信息科技改造政府服务之蓝图》,这是全球第一份由政府发布的准备从技术角度全面改造自身的纲领性文件。加拿大政府设想:“到,我们的目标是让全世界都知道加拿大政府和它的公民联系是最紧密的,加拿大人民无论何时何地都可以了解到有关政府的信息并能接通政府提供的服务。”电子政务已成为该国政府总体战略的一部分。美国电子政务的规划是单独制定的,如《电子政务战略》。特别值得一提的是,美国、英国和澳大利亚等国非常重视将电子政务战略规划与预算安排和监管结合起来,以确保规划的实施。
2、政府高层领导重视,有统一的领导与协调推进体制。
在加拿大,实施电子政务是以政府最高领导人的公开宣布为根据,同时建立一个中央权力机构专门负责电子政务方面的工作,这个机构可绕过个别部委或部门而直接向上汇报工作。美国电子政务建设由总统管理委员会统一指导,管理与预算办公室负责电子政务的执行和协调推进,该办公室主任是总统内阁成员。美加等国的政府部门和地方政府都设置了首席信息官负责电子政务建设,并组成首席信息官委员会,定期召开联席会议,协调开展电子政务的有关事项。
3、采取有力措施解决政府信息公开和跨部门信息资源共享问题。
在传统的政府体制下,政府信息资源的开放共享与部门所有之间矛盾十分突出。信息资源共享背后隐藏的是利益驱动。在信息资源的整合过程中,不可避免地会触动现有的权力结构和既定的利益格局。现实的社会需求是通过电子政务冲破部门条块分割的结构并打破这种利益格局。
有鉴于此,一些国家采取了有力措施促进政府信息资源的跨部门共享,以提高政府工作效率,避免重复建设和减轻公众负担。英国政府在政府信息资源统筹方面,采取措施对政府职能进行重组,加大跨部门的合作,并将相关业务按公众的需求组合起来,推出了跨部门信息共享系统。欧盟则实施了公共部门数据交换项目。
4、优化政府业务流程。
国外电子政务建设的实践表明,缺乏对政府业务流程的优化是成功实施电子政务的主要障碍之一。规范和优化政府业务流程就是对传统的以行政职能为中心的行政流程进行规范和重组,充分考虑公众的需求和满意度。优化后的政府业务流程有两个基本特征:一是面向公众,以公众满意为目标;二是以事务为中心,跨越部门和职能界限。
5、突出服务宗旨,以公众需求确定应用项目。
在确定前台应用项目时,首先要调查公众和企业的需求,把公众和企业最关心而且容易实现的、具有示范效应的项目确定为优先开展的在线服务项目,以提高项目的成功率。在后台整合过程中,需要加强政府各部门之间的协作。加拿大在电子政务建设过程中始终遵循为公众服务的宗旨,通过民意调查确定需要建设的在线服务项目,并在此后继续通过民意调查对在线服务项目不断改进和完善。
6、重视政府门户网站建设。
政府门户网站是电子政务发展的主要形式,在电子政务的实施过程中,及时制定有关政府门户网站建设和管理的政策并付诸实施十分重要。政府门户网站是政府在线服务的主要渠道,它强调对各个部门提供的信息和服务进行整合,并通过统一的平台提供给公众,提供“一站式”服务。
我国的政府上网工程在1999年启动后,到目前国家各部委和各级地方政府大都建立了网站,尽管总体而言网站的成熟度不够高,但为国家全面实施电子政务打下了良好的基础。目前我国建立中央政府门户网站已是当务之急,国家应强力推动并组织资源下力量规划、建设和管理中央政府门户网站,其重大意义不言而喻。
7、重视电子政务建设的绩效评估。
要明确地对电子政务实施的效果进行定义并衡量工作进展。英国负责电子政务的专员和大臣要向首相提交月度和年度进展报告。美国推出了“电子政务计分卡”,根据电子政务服务的便捷性、用户数量、风险和收益等评估标准,将各部门的电子政务建设水平从高到低划分为绿、黄、红三个等级,绿级表示符合所有评估标准,黄级表示满足部分标准,红级表明存在严重缺陷。
8、重视对公务员特别是中高级公务员进行培训,通过培训提高政府工作人员实施电子政务需要的能力。
提高公务员在开展电子政务建设方面的素质,强化他们运用信息技术和信息资源的能力,这是带动电子政务健康有序发展的一项重要措施。应特别强调的是,政府的中高级官员应做为重点培训对象。
9、强调电子政务必须为公众提供实在的利益,以人为本、公民至上。
电子政务是提供全天侯服务的政府,必须能够做到全年任何一天24小时都不会中断;必须重视用户是否愿意采纳网上服务;应简化服务的递送,减少重复作业,并以纳税人所付出的最低成本达到服务的最高水准;必须具备能处理成套交易的能力以降低费用。
10、重视信息安全和隐私权保护。
构建信息安全保障体系是一项复杂的系统工程,我们这里强调的只是电子政务应用中的信息安全和隐私权保护问题。显而易见,公众只有对电子政务网络和系统感到放心,觉得个人信息不会因系统故障丢失,不会被网络黑客窃取,不会因管理不善被他人轻易获得,其隐私权可以得到有效保护,这样他才会积极利用信息化手段接受政府的服务。
历史发展到今天,中国政府必须走依法行政、建设法治政府之路,这是我国行政许可法蕴含的基本精神。这个法治政府的基本框架是:政府职能是有限的;政府管理方式是规则导向型的;政府运作是透明的;政府是高效、便民的;政府是讲诚信的;政府应当是责任政府。我们在前面已对电子政务的功能有了很多论述,不难看出,在实现上述六个目标的过程中,电子政务可以发挥其无可替代的作用。《中华人民共和国行政许可法》第33条明确提出行政机关应当推行电子政务。我们知道,政府运作公开透明和高效便民是行政许可法的明确要求,也是政府管理创新的重要目标,而电子政务的本质就是改变传统的政府管理方式,及时把政府的决策、服务内容、工作程序和办事方式向社会公布,为公众提供公开透明、高效便捷的公共服务,并自觉接受社会监督。