第一篇：盐政执法工作体会
盐政执法工作体会
作为盐政战线的一名新兵，我加入盐政执法队伍中仅有一年时间。通过一年来在盐政执法岗位上的锻炼，不仅学到了知识，也对执法工作有了一些了解和体会。在这里班门弄斧，与大家分享交流，不妥之处，敬请批评指正。
一要认识盐政执法工作的重要性。盐政执法工作事关千家万户的“盐罐子”，事关社会发展和稳定大局。盐政执法人员不但肩负着党和政府赋予我们的社会责任，也担负着维护千家万户食盐安全和人民群众身体健康的重大责任。盐政执法人员要做到“铁肩担道义，丹心护健康”，为党、为人民把好关、做好事，不辱使命，不负重托。
二要认识盐政执法工作的责任性。盐政执法人员肩负使命，责任重大。具有强烈的责任意识尤为重要。要具有强烈的工作责任心和社会责任感，时刻保持高度的警惕性，深挖案源，扩大战果，而不能简单处理，以罚代处。要力争把大要案办成有影响、有效应、有力度的铁案。
三要认识到盐政执法工作任务的艰巨性。在盐政执法工作中，我们在明处，违法分子在暗处，他们往往会孤注一掷，铤而走险，谋取非法利益。在日常稽查工作中，我们要不畏艰难，不怕吃苦，敢于挑战，乐于奉献。要反其道而行之，不定期开展“节假日”检查和错时检查，不定期开展各类专项整治和突击检查，时刻把握盐业违法犯罪的新动向，打击违法犯罪行为，确保食盐安全。
四要认识到盐政执法工作的技术性和专业性。从案件的发现、案情的分析、布控和盯稍到案件的审理，从案件的处理到案卷的整理，需要盐政人员具有专业的技术和过硬的本领。我们盐政执法人员平时要加强学习，注重实践和锻炼，切实提高执法能力和办案水平，养兵千日，用兵一时，在打击涉盐违法犯罪行为中，我们不但要做到一切行动听指挥，又要做到兵贵神速，才能真正起到维护食盐安全、打击违法犯罪的作用，才能彰显盐政人员的英雄本色。
五要认识到盐政执法工作的宣传教育性。盐政执法工作不仅要靠盐政执法人员自身的努力，也离不开各级政府和相关部门的大力支持，更离不开广大人民群众的支持和理解。我们要加强盐业法律法规的宣传，建立健全信息网络举报系统，使食盐安全家喻户晓，人人皆知。同时，加大对违法犯罪行为的打击力度，实行管销联动，全员盐政，充分利用一切社会资源和社会力量，形成齐抓共管，群防群治的有利局面，使违法犯罪分子犹如“过街老鼠，人人喊打”，不断净化盐业市场环境，圆满完成党和人民赋予我们的神圣使命，为维护食盐市场安全作出自己的贡献。
第二篇：盐政执法程序
盐政执法程序
一、执法依据：各级盐政执法部门查处盐业违法案件，必须以事实为依据，以法律、盐业法规、规章为准绳，做到事实清楚、证据确凿、处理适当、手续完备。
二、执法程序：简易程序、一般程序、听证程序。
（一）简易程序：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定，适用简易程序。
（二）一般程序：除可以当场作出行政处罚决定外，查处盐业违法案件均适用一般程序。查处盐业违法案件的一般程序为：立案、调查、处理和结案。
1、立案
此阶段应做好立案标准审查、案件管辖的审查工作，经审查后确认符合立案条件的，必须填写“立案呈批表”，经机构负责人签署意见，最后报盐业主管机构领导批准。
2、调查
盐业主管机构在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示省政府颁发的行政执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
盐政执法人员在调查案件时应当向当事人、见证人提出询问，作出“询问记录”；索取有关证据；必要时可以进行现场勘查。收集的证据应具有客观性、相关性、合法性。收集证据可采取抽样取证的方
法，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经盐业主管机构负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。
3、处理
调查终结，盐业主管机构负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；(2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；(3)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；(4)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，盐业主管机构负责人应当集体讨论决定。
4、结案
案件查处工作全部办理完毕后，案件的承办人应填写“结案报告”由本部门负责人提出意见后，报盐业主管机构领导审批。领导批准后，承办人应将案件全部资料按查处程序各阶段进行分类、整理，并有序地装订成卷，归档备查。
（三）听证程序
盐业主管机构作出责令停产停业、吊销许可证、罚款金额个人在2014元以上，企业在20140元以上的，当事人可以要求听证。当事人要求听证的，盐业主管机构应当组织听证。
第三篇：关于优化盐政执法环境的思考
关于优化盐政执法环境的思考
发布人：root，时间：2014-10-7，被阅读：308
盐政执法环境是指在盐业行政管理过程中的环境状况，即是否有健全的法制体系，是否能够严格执法，能否顺利执法。执法环境的优化是依法治盐的法制基础。优化盐政的法制环境关键在于健全法制体系和营造严明公正的法制环境。本文就此谈一些个人的粗浅认识。
一、当前盐业行政执法环境状况
应当说，当前的盐政执法环境与依法治盐的要求还存在一定的差距，主要表现在：
一是经营者和用盐户对食盐专营的意识不强，盐政执法缺乏刚性基础。随着社会主义市场经济体制的建立，除食盐等个别商品外，绝大部分商品已由市场调控，人们的计划意识淡出，致使人们对食盐专营的意义认识不足，严重影响了对盐政执法的认同感。这种对食盐专营意识的缺位，从而导致私盐屡禁不止，甚至围攻盐政执法人员，暴力对抗盐政执法，增加了执法的难度。
二是由于种种原因，盐务机关难以摆脱行政行为的影响。受长期王权思想、官本位意识的影响，我国的行政观念仍带有深厚的封建色彩，以情碍法，地方保护主义的滋生漫延，给盐业行政执法带来了重重阻力，有的出面为违规者说情，有的片面强调支持发展，限制对涉盐企业的盐业管理，造成执法不严，违法不究情况的发生，有的甚至成为涉盐犯罪的保护伞。
三是立法建设滞后，影响执法的权威性与约束性。盐业行政必须有法可依，依法治盐。但从立法体制上看，目前我国盐政执法依据均以“条例”、“办法”等形式停留在行政条款阶段。盐政制度的基础是三个行政法规和各地方性法规及部门规章、不同的规范性文件，立法层级低，权威性不高。而且在有关处罚条款中，多以“责令改正，可以并处×倍以下罚款”的或然性条款出现，缺乏力度。同时在涉盐违法犯罪案件中，由于受传统观念的影响，刑事案件比涉盐案件更能引起人们的关注，因此，有关部门普遍存在着重刑事案件轻涉盐案件的现象，有些涉盐违法案件久拖不决，盐业执法中途梗阻，在很大程度上削弱了盐业执法的刚性和震慑力。
四是执法队伍素质不能适应时代要求，突出表现在部分执法人员素质不高，法制观念不强，政策水平低下，敬业精神不强等等。
从上述情况看，盐政执法环境或多或少地影响了盐政执法质量，阻碍了依法治盐的进程，也影响着专营政策的落实。因此，建立适应市场经济发展的优化的盐政执法环境已刻不容缓。
二、营造优化的盐政执法环境的途径
优化盐政执法环境是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就。当前，应当以党的十七大精神为指导，适应形势发展的需要，建立更加科学的法制化的盐业管理体系，为规范盐业市场和盐政管理，营造更好的法治环境。
（一）大力构建依法治盐的文化环境
文化因素潜在于人们的思想意识中，引导着人们的社会行为。大量事实证明，如果缺乏必要的文化背景和道德水准，单靠法律的约束来解决复杂的执法矛盾是难以奏效的。因此，努力为盐政执法提供良
好的文化背景和舆论基础是十分必要的。
1、要提高社会公众对盐政执法重要性的认识，给市场经济条件下的食盐专营准确定位，让全社会都知道“食盐专营、利国利民”。因此，在盐政宣传时，以直观生动的事例说明盐政管理的重要性，使广大公民从感知到认同，启发公民的遵从意识。
2、积极开展盐业法律法规知识的宣传，结合“3.15”消费者权益日，“5.15”碘缺乏病防治宣传日，“12.4”全国法制宣传日等宣传活动，把盐业法律法规宣传工作深入持久地开展下去。把集中宣传与日常宣传结合起来，使宣传融入日常管理过程中。在宣传盐业政策的同时，应多宣传食盐专营对保障人民身体健康，提高公民身体素质，保持社会稳定的意义，是党和政府以民为本，努力践行“三个代表”思想的具体体现，培育和增强社会公众对盐业行政执法的理解和支持，形成依法治盐良好的社会环境。
3、盐务部门要更新观念，强化服务意识。盐业公司（局）作为食盐专营的直接运作者，应树立正确的观念，慎用手中的权力，本着对社会、对人民高度负责的态度，为经营者和消费者提供良好的产品和优质的服务，建立起“专营商品市场化运作和服务”的观念。同时，加强政风建设，查处违法违纪行为，落实服务承诺制度，营造廉洁文明方便的服务环境。
（二）健全盐业法律体系，建立依法治盐的法制环境
优化的盐政执法环境必须包括法制健全，法律能够严格实行两个方面，两者缺一不可。
1、尽快制定《食盐专营法》，提高盐业法律层次，明确盐务机关的法律地位和执法规定，盐业执法保障，增强盐业违章处理的刚性。
2、加大执法力度，维护专营尊严，不循私情，做到“有法必依、执法必严、违法必究”，营造统一、公开、公平、公正的政策环境。
（三）加强政府领导和协调，形成良好的盐业行政环境
优化盐业法治环境离不开政府的坚强领导和行政部门的通力协作和支持。要在政府的领导和协调下，形成全社会对盐政工作共同关心通力协作的氛围。
1、营造规范高效透明的执法和管理环境，密切部门间的联系和配合，建立由当地政府牵头，各相关部门参加的联系制度，定期召开协调会议，宣传国家盐业政策法规；协调各部(本站隆重推荐好范 文网)门关系，及时解决盐政执法工作中存在的矛盾和问题。建立与有关部门密切配合的工作机制，如与工商部门配合，建立信息传递制度，通过主管部门了解掌握经营者，用盐户的生产经营信息，与公安“110”联动机制，对不同的用户实行全程分类监控，从而有效地提高执法质量和效率，共同做好盐业管理工作。
2、加强盐政执法的民主参与程度，公开执法程序，内容和依据。防止滥用职权，保障公正执法，从根本上解决内部违法问题，建立全方位多角度的考核执法工作的指标评价体系，从而为客观全面地考核评价盐政执法，推进依法治盐进程奠定坚实的基础，形成良好的执法运行机制环境。
3、建立执法责任制，加强对行政执法的监督，如建立立案、核查、审理、执行和分离的盐政稽查体系，从上至下层层建立执法责任制，全面推进过错追究，杜绝执法过程中的扭曲行为。
只要有政府的高度重视和坚强领导，各部门的通力合作，盐务部门的不断努力，依法治盐的优化的盐业执法环境就一定能够建立。（凤阳县盐务管理局刘庆国）
第四篇：盐务局盐政工作报告
盐务局盐政工作报告
一、2014年上半年的工作情况1、加强盐政队伍建设，努力提高执法人员的执法水平将深入学习实践科学发展观与实际工作结合起来，经常组织盐政执法人员认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习和宣传盐业政策法规，学习相关的法律知识，不断提高盐政执法水平，提高盐业市场管理的针对性、有效性和科学性，增强盐政执法力度，提升盐政执法的效率，塑造盐政执法的良好形象。2、认真做好行业加工用盐的供应与管理全县行业加工用盐户一百余家，分布零散。特别是鸭杂加工，大多是家庭作坊式的，而且用盐量大。这给散盐的管理工作带来了难度。为此，我局认真进行市场调研，多次召开散盐市场形势分析会议。最后，在三月底按照市局领导的要求，制定了一套散盐供应管理的办法，从而规范了散盐市场。3、利用3·15、5·15的特殊日期进行碘盐宣传3月15日我分局按照市局的要求，在县城的各大超市进行多品种盐和碘盐的宣传。5月16和17日，我局会同卫生、疾控中心在县城和雩田镇，进行定点和巡回宣传，向群众宣传如何防治碘缺乏病知识，如何存放和使用碘盐，以及宣传盐业法规，此次宣传活动共发放宣传单3000张，宣传画1000张。4、加强盐业市场监督，杜绝走私盐进入盐业市场盐政人员除了要配送食盐外，还要经常下乡对各个体商户进行检查，摸清每个店的库存数，月销售量，及时配送到该店，防止私盐和散装盐冲销，确保人民群众吃上合格碘盐，同时对食品加工用户进行不定期的监督检查，搞清该加工用盐户在淡季和旺季月加工量，每月需要用多少盐，按量配送下去，并督促其专盐专用，包括其食堂吃盐也要吃小包碘盐。还经常到加工用户附近居民以及在加工用户做事的员工家中，看看他们吃的是什么盐是如何保管和使用的，发现散装盐，就查清是那个加工用户流出的，并对该用户按盐业法规处理，确保家家户户吃上合格碘盐。二、工作中取得的成绩 今年春节过后，我分局组织了一次对全县的餐饮店、学校食堂、加工厂、医院食堂等重点地区进行的用盐情况的大检查。检查中，在县城的个三家酒店中发现了使用散盐的情况。根据《食盐专营办法》的相关规定，1、对店家进行了教育；2、没收其非法使用的散盐；3、套《省盐业行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》进行了罚款。结合市局的“百日”活动，我们在雩田镇一不符合加工用盐标准的厂里，发现使用散盐。经过调查，是其打着别家正规厂子的名誉请司机从盐业公司购得。了解清楚情况后，我们对这两家工厂都进行了教育，并进行了处理。5月份，接到一起群众举报的私盐案。接报后，我分局立即组织盐政人员并与公安部门联系，到现场检查，取得了证据。当事人，瘳某系省县瘳坊村人，用自己的小车从广东省东莞市分三次，带回一吨假冒小包盐到当地进行销售，牟取暴利。对此，我们对其进行了教育、没收未销出的假盐11大包、要求瘳某购买正品小包碘盐到农户家中换回销售的假盐、罚款一万元的处理。三、2014年下半年的工作打算1、加强盐政队伍和盐政法制建设要加强盐政队伍的学习和培训，健全执法过错追究制度，梳理执法依据，分解执法职权，确定执法责任，建立公开、公正的评议、考核、激励、约束机制。加强执法岗位监督，实行缉私、办案，执行“三分离”的相互制约机制。２、加强对食品加工用盐管理，杜绝散装盐流入市场要经常对加工用户进行不定期跟踪服务，督促其专盐专用，包括其食堂必须食用小包碘盐，特别是在加工旺季，加工用盐量大，配送时要派出人员跟踪到厂家，点清其库存数，摸清期加工用盐量，按量配送，做
到专盐专用，不流入市场。３、按照市局的要求，结合县的实际情况，尽快制定出完整的行业加工用盐的管理办法来。认真组织人员学习，认真组织实施。４、盐政人员要更深入的学习实践科学发展观，搞好市场“百日”安全活动，完成上级交办的其它工作任务。
第五篇：2014年市盐政工作总结
2014年以来，我局在当地政府和苏州市局的正确领导下，忠实践行“三个代表”重要思想。按照“深化专营，强化管理，打建结合，标本兼治，树立形象”的工作方针，克服各种困难和不利因素，直抓实干，严厉打击和制裁盐业违法活动，保障人民身体健康，促进消除碘缺乏病危害工作的有效实施和盐业经济的持续发展。同时,我局紧密与执法部门密切配合
，加强对盐政法规宣传工作，突出对重点地区的监控，积极完善发展情报网络，快速、高效、准确地打击贩私、售假活动。现将2014年工作总结如下：
一、加大宣传力度，提高全社会关注消除碘缺乏危害、巩固食盐专营地位和打击盐业违法行为的认识。根据江苏省盐务管理局、江苏省盐业集团公司关于开展千乡万户送碘盐活动的通知要求和精神，我局领导高度重视这次活动，真正做到主要领导亲自过问，分管领导具体抓好落实，认真组织好活动的开展，并落实人员，明确分工，责任到人，保证活动所必须的费用，确保活动效果。2014年5月15日是全国第十五届“防治碘缺乏病日”，我局联合常熟市卫生局、常熟市教育局、常熟市血地防办以及常熟市疾控中心联合举办主题为“坚持食用碘盐，享受健康生活”的碘缺乏病防治活动。在现场开展了碘盐和碘缺乏病知识的咨询活动，工作人员通过宣传版面、分发宣传资料、现场指导文秘杂烩网等形式，向群众宣传碘缺乏的危害、碘缺乏所致的智力损害，以及碘缺乏病防治措施、如何识别真假碘盐、存放碘盐的注意事项等知识，告诫全社会公民自觉抵制私盐，增强公民的食盐安全知识和防范意识。此外利用110联动鼓励广大群众积极举报投诉，形成专业部门和全社会对贩私、售假的监督网络，收到了较好的效果。另外我局还在市广播电台开辟“盐业市场与管理”专栏节目外，还对查处案件进行媒体曝光，采访违法人员进行反面教育。
二、加大日常巡查工作，维护盐业市场正常秩序。今年××，常熟盐业市场受地理位置、交通条件等影响，假冒伪劣食盐对盐业市场的影响较大，我局本文来源：公务员在线盐政科把日常检查适时转向农贸市场，外来人员较多的零售商店以及边界地段，并加大了对企业、工地的食堂的检查力度，以确保盐业专营地位。加强对重点地区进行重点打击，针对本市农贸市场、支塘食品城加大打击力度。加强对企业进行了教育，明确盐业管理条例的有关规定，纠正了企业的购盐行为，从而达到了从盐业公司进货的目的。今年××共出动执法人员570人次，查获各类盐业违法案件33起，比去年查获的案件减少了9起；查获各类盐产品1.4吨，比去年减少61.6吨；没收1.2吨，亦减少31.3吨，罚款人民币2.74万元,比去年11.18万元减少了8.44万元。今年××无论是从案件数还是罚款额都比去年下降了不少，较之去年一季www.度的案件相比，今年在常熟地区查获的各类盐业违法案件有了新的动向：一是由于城区在扩大，小副食店增多，因是小本经营，为了降低成本，往往贪图便宜从沿途推销的厢式货车中购买假冒碘盐，因是小本经营，加大打击力度的难度增大；二是外来人口明显增多，他们不懂得如何分辨真假碘盐，一部分人在违法分子的哄骗中购买假冒碘盐。三是对于一些少数民族开的餐馆查处的难度很打，例如我局查获的一起兰州拉面馆将非碘盐用于饮食加工一案，处理的难度很大；四是我局查获的一起罕见的假冒碘盐案带给我们思考。在梅李一菜市场查获的假冒碘盐，从包装上看是假冒碘盐，但是用碘酸钾盐检测液鉴定为加碘盐，通过对每袋逐一称重，我们发现每包的分量明显不足，只有450-475克，这种现象说明制售私盐的工艺在提高，我们必须密切注意这种现象，坚决查处类似案件。
三、加强盐政队伍建设，提高执法水平。在日常工作中着重提高执法人员办案能力和办案技巧，加强执法人员政治素质和业务素质教育，使全体执法人员具有行政执法责任感，把盐政队伍建设成过得硬，顶得住，拖不垮，禁得起考验同时，在加强治理盐业市场正常秩序中作出一定的贡献。
四、当前执法中遇到难题。
1、盐业违法行为发现难。私盐直接从运输环节进入消费者手中，私盐贩子利用厢式货车在执法人员下班以后深夜交易，难以取证，对盐政执法工作提出了新要求
2、执法人员力量不足。我局仅有3个盐政执法人员，承担全市食盐市场管理责任，尽管常年坚持在食盐市场管理一线，但仍显得势单力薄。
3、盐业刑事案件难突破。一些案件移交公安，由于私盐贩子和销售户采取现金交易，公安经侦查处时缺少三证（书证、物证、人证），刑事打击难度很大。
以上是我们今年××盐政工作所取得的成绩和当前遇到的困难，对照省局，苏州市局要求尚有不足。决心在下半年里，盐政人员要加强业务学习，加大执法责任制，努力探索在新形势下，盐政管理新路子，特别是针对目前市场上销售假冒伪劣食盐和外地来常推销小额工业盐违法行为，加大打击力度，寻找工作对策，为巩固食盐专营地位，创企业经济效益新高而努力工作。