【第1篇】农业部门贯彻科学发展观分析检查报告
农业部门贯彻科学发展观分析检查报告
根据深入学习实践科学发展观活动安排,我们在总结学习调研阶段工作的基础上，认真分析落实科学发展观的实际状况，深入查找不符合科学发展观的突出问题并分析原因，进一步明确科学发展的思路和对策。现就有关情况报告如下：
一、贯彻落实科学发展观的主要成效和做法
近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻科学发展观，紧紧围绕市委关于推进经济社会双转型的发展战略，落实农业安全发展和农村和谐稳定两大任务，推进农业农村经济稳步发展，成效突出，亮点纷呈。主要体现为“五个进一步”：
农业质量安全进一步提升。重大动植物病得到有效防控，近几年来没有发生高致病性禽流感等重大动物疫情，红火蚁疫情得到控制。农产品质量检测资源得到有效整合，建成市农业检测防疫综合大楼，以农检中心为龙头、镇街检测机构为骨干、主要生产基地及农批市场检测点为基础的检测体系进一步完善。今年1-4月，市镇两级农产品质量安全检测机构共检测蔬菜样本17.15万份，检测生猪肉品及生猪尿液样本7.62万份，合格率分别为96.64%、99.85%，均在去年较好的基础上又有了进一步提升，为近年来最高水平。
农业产业基础进一步夯实。农业园区建设稳步推进。首批6个产业园累计投入建设资金7300多万元，修筑路基近40公里，铺设水泥（沥青）路面17公里、硬底化排灌渠27公里，整治农田3960亩，建成现代化温室大棚15000多平方米。第二批的清溪农业产业园于3月上旬全面进场施工。园区招商工作初见成效，中堂镇计划近期与深圳市龙日农业投资有限公司签订园区合作经营协议，麻涌镇在引入台湾资金、技术、人才参与园区建设等方面与台商协会达成初步共识。农田水利基本建设扎实推进，20xx年完成12个先行点的施工建设，整治基本农田1.24万亩。到目前，全市标准化农田达5.86万亩。
农村民生状况进一步改善。连续5年加大对欠发达镇村和不发达革命老区的扶持，建成水泥公路326公里，小型桥梁近1000米，供水管网731公里，修缮医疗卫生站1.3万平方米，全市所有自然村实现通水泥路和自来水。为11个欠发达镇落实扶贫贷款36.7亿元，有效地帮助其发展启动项目，增强造血功能，促进了经济发展显著提速。大岭山镇、沙田镇、沙田穗丰年村等欠发达镇村发展势头迅猛，主要经济指标都高于全市平均水平，成为全市经济增长的新亮点。
农业产业化经营进一步拓展。农业龙头企业不断增多，农民专业合作组织迅速发展，产业化组织带动农户发展生产促进增收的功能逐步增强。全市发展农业龙头企业19家，其中国家级1家、省级3家，农民专业合作组织23家。今年推荐的1家国家级农业龙头企业已完成申报工作并进行了公示，近期将可获得认定。农业品牌化标准化加快推进。全市有省农业名牌产品23个，通过“三品”认证农产品69个，省级农业标准化生产示范区和市级示范点各5个。农产品市场流通体系进一步健全,全市占地5000平方米以上的大型农副产品批发市场达15家,有效促进和带动了农业生产。
农村集体经济进一步壮大。指导农村集体经济组织整合提升现有物业资源，加强资金运筹管理，集体货币资金营运效益不断提高。至去年底，全市农村集体总资产达1088.6亿元，占全省同级资产的三分之一；经营总收入140.2亿元，约占全市公共可支配财力的三分之一；两级净资产821.2亿元，纯收入81.8亿元，村均净资产超亿元、纯收入超千万，分别达1.5亿元和1463万元。
我们贯彻落实科学发展观的主要做法是“四个坚持”：
（一）坚持以思路创新为先导，大力发展现代都市农业。善于思想，敢于创新，是社会发展的原动力。近年来，我们不断探索适应城市化发展的农业模式。通过对我市农业发展进行全面深入的分析，学习先进地区的经验，提出发展现代都市农业的新思路，并以建设现代农业产业园为切入点，推进农业现代化，加快农业转型升级，引导农业由城郊型向都市型转变。全市分两批确立了10个市级农业产业园，总规划面积2.89万亩，计划用3-5年时间建成。农业产业园的建设主要抓好高标准规划、扶持资金投入、政策制订和指导经营管理，通过“政府搭台、企业唱戏”的市场化运作机制，着力打造现代农业发展平台。
（二）坚持以夯实基础为重点，积极推进农业现代化。农业的发展离不开坚实的基础，我们以推进现代标准农田建设和提高农业科技水平为着力点，努力夯实农业基础，提高综合生产能力。大力开展现代标准农田建设，初步确定麻涌、沙田、高埗、东坑、中堂、石碣等6个镇共12个点为今年现代标准农田建设点，建设面积7780亩。抓好农科基础建设，不断健全和完善农业科研推广服务体系，积极开展农业科研和推广活动，大力推广新品种、新技术、新机具，促 进了全市农业科技水平进一步提高。去年建立了重点科技试验示范基地10个，向社会推介农业主导品种26个、主推技术16项，获省农技推广奖3项、市科技进步奖6项、市专利金奖1项。
（三）坚持以农业安全为保障，切实加强生产监督管理。农业生产安全事关人民群众生命健康和社会和谐稳定，是农业科学发展的重要保障。我们将农业安全放在重中之重的位置，采取有效措施，认真抓好落实。一是着力加强农产品质量安全管理。加强组织协调，突出源头整治，抓好日常抽检。通过组织蔬菜生产地村（居）委会、土地发包方与种植户签订安全生产责任书，明确各方责任。组织农资经营单位签订承诺书，规范经营行为。推行生产环节农业投入品台帐制度，指导1.6万农户建立生产台帐。大力实施产销联建制度，审核认定了73个供莞生猪定点基地，有效保障了生猪质量安全。二是着力抓好重大动植物疫病防控。抓好春秋两季动物大防疫和日常防疫免疫工作，加强检疫监督和重点场所消毒灭原，严格生猪屠宰检疫，实行屠宰场生猪“零库存”制度，消灭疫病隐患。同时，认真抓好香蕉黄叶病和有害生物的防治。三是着力整治农资市场秩序。通过常规检查和专项治理相结合的办法，大力整顿和规范农资经营市场秩序。
（四）坚持以农村稳定为前提，全力推进农村经济发展。农村社会稳定，是农业农村经济发展的基础，是农民安居乐业的前提。我们坚持以人为本，加强管理指导，切实维护农村的社会稳定。一是大力扶持欠发达镇村发展。20xx年以来，我们通过落实财政转移支付、发放扶贫贷款、开展结对帮扶和“千干扶千户”活动等一系列农村扶贫政策措施，帮助11个欠发达镇、81个欠发达村发展经济。二是积极推进农村经济体制改革。从20xx年7月开始,用了3年时间,在全市全面开展农村合作制改革，建立了559个股份经济联社、2499个股份经济合作社，119.9万名村民成为农村经济股份合作组织的股东,为推动农村经济社会转型奠定了坚实的基础。三是加强农村集体资产管理。近几年，我们大力开展农村集体经济审计，形成了会计出纳委派、审计监督、统计监控三管齐下的农村集体资产营运监控模式，促进了监管机制不断健全完善，农村集体资产持续保值增值，为农村经济发展与和谐稳定提供良好的物质保障。四是切实开展土地问题专项治理。通过成立机构，制定方案，调查摸底，认真开展农村土地突出问题专项治理，促进了土地承包政策全面落实，稳定了农村生产关系。
二、贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及其原因
在深入学习实践科学发展观活动的学习调研阶段，我们充分发扬民主，广开言路，积极开展“我为东莞农业农村经济科学发展建言献策”活动，采取召开座谈会、发放征求意见表、接访基层群众等形式，利用“三农”热线电话、“局长信箱”、机关网站等各种渠道，广泛征求意见，认真梳理总结，查摆出当前影响和制约东莞农业农村经济科学发展和群众反映强烈的五个突出问题。
（一）农村区域发展不平衡
20xx年以来，我市在推进区域协调发展方面实施了一系列政策措施，取得了初步成效。但从总体上看，全市区域发展不平衡状况仍未得到根本性扭转，欠发达镇村在新一轮发展中仍然面临着诸多问题和困难。一是欠发达镇村集体经济仍然薄弱。近年来，欠发达镇村在社会管理、改善民生等方面的刚性支出逐年增加，公共负担日益沉重，用于发展的资金短缺。11个欠发达镇的人口、土地分别占全市总量的25.3%和28.9%，但gdp、税收总额、本级可支配财政收入仅分别占全市总量的13.6%、10.4%和18.8%；81个欠发达村的人口占全市农村总人口的14.6%，但其经营纯收入、净资产仅分别占全市农村总量的1.3%和2.8%；20xx年末，全市仍有21个欠发达村未达到脱贫标准，另外有24个原为非欠发达的村也下滑到欠发达层面。二是农村民生设施仍有欠缺。水管老化问题突出，严重影响30个镇街344个村（社区）77.4万群众的饮水问题，其中有62个欠发达村的90个自然村饮用水管老化问题尤其突出。相当部分欠发达村由于资金缺乏，没有足够能力按照“五有”新村的标准建设篮球场、小公园、垃圾收集站、公厕、群众办事中心等，公益设施建设较为滞后。三是香蕉产区农民收入下降明显。我市欠发达镇村的农业比重相对较高，农民增收比较困难。沿海水乡片的香蕉生产，由于受黄叶病和台风、冻害等因素影响，亩纯收由20xx年的1481元，下降到20xx年的373元。20xx年麻涌、沙田、洪梅、望牛墩、中堂等五个香蕉主产镇农民人均纯收入分别为8276元、8502元、7960元、7511元和10276元，分别比全市平均水平低3330元、3104元、3646元、4095元和1330元。
（二）农村集体分配不规范
当前，我市农村集体分配不规范的现象日益突出,集中表现为“三过一旧”：一是直接分配过度。有些地方的农村基层干部慑于“村民自治”的压力，没有处理好分配与积累的关系,脱离实际,盲目攀比,用非理性分配来满足股东的要求，造成分配过度。20xx年全市有265个经联社和1483个经济社直接分配超过章程规定标准，分配超额10.2亿元。二是公益开支过重。我市多数农村股份经济组织承担着集体资产经营管理和社区管理两大职责，社会管理、基础设施建设等开销庞大。近五年，农村集体公益开支（不含固定资产投入）年均增长14.3%，是同期集体纯收增长的2.1倍。20xx年，全市村组集体公益费用开支达40亿元，有258个村的集体股收益不足集体公益开支，占村总数的46.2%。三是福利开支过滥。目前，我市农村养老、医疗、优抚、助学、卫生等村民直接受益的民生政策，其资金投入基本都由集体承担，农村集体福利开支过滥现象较为突出。此外，村民数量的增加，也使集体支付的各种福利“水涨船高”，支付压力与日俱增。四是分配方式守旧。在实际的集体分配过程中，部分村组仍不同程度地按“老规矩”办事。新生儿童和新迁入户人口，仍然享受集体福利，甚至与股东同等参与集体分配，而“出嫁女”、外迁户等股东的分配权益仍未得到全面落实。
（三）农业基础建设不完善
总体上，我市农业基础还没有达到现代都市农业发展所需的标准要求。一是农业产业园建设进度偏慢。作为我市现代都市农业发展平台和带动龙头的10大市级农业产业园建设进度不够快，与预期的建设目标相距较大。二是现代标准农田总面积偏少。现有标准化农田面积仅占全市基本农田的11.39%，其余农田基础设施老化、失修严重，加上非农建设对农田基础设施造成一定损坏，农业抗灾减灾能力大幅下降。三是农业装备及机械化水平偏低。机械化综合水平不高，农机社会化服务网络不健全，设施农业、节水喷灌面积规模不大，农机结构比较单一。
（四）农业产业化经营不理想
我市耕地分布零散，规模化集约化程度偏低。20xx年，全市种植面积50亩以上的种植大户有372户，种植面积5.01万亩；从事农业的劳动力平均耕种面积1.3亩，远远达不到产业化、规模化、集约化经营指标，农业产业化进程相对滞后，在相当程度上制约了现代农业的快速发展。产业基础薄弱，影响了产业化发展。全市19家农业龙头企业中，国家级和省级仅分别为1家和3家，均远少于广州、中山、珠海等周边地区，多数农业龙头企业实力不强，档次不高。农民专业合作组织发展生产、开拓市场、提供社会服务的功能不明显，带动农户能力较弱。同时，我市原有的香蕉、荔枝等特色产业产量下降、效益降低，麻涌香蕉、大朗荔枝等传统知名产品的影响力逐渐减弱，主导产业和农业名牌产品不突出。
（五）农产品安全保障不稳定
蔬菜农药残留和生猪瘦肉精检测阳性率虽然较低，但由于部分镇街管理职责不够明确，一些生产经营者特别是外来种植户质量安全意识淡薄，乱用、滥用农业投入品的现象仍有发生，加上我市95%以上的畜禽产品和70%以上的蔬菜依靠外地输入，异地供莞农产品量大面广，来源复杂，保障安全的难度较大。
产生影响和制约我市农业农村经济发展的突出问题，除了客观原因外，也与我们贯彻落实科学发展观“五个不够”密切相关：
第一，科学发展的思想不够牢。对科学发展观的认识没有完全做到求真求深，科学发展的理论功底不够深厚，理论武装滞后于形势发展需要，滞后于新时期工作需要。想工作、办事情系统地运用马克思主义的立场观点方法还不够，按科学发展、可持续发展的要求解决问题的力度还不够，还没有从根本上树立全面拓展农业服务城市的生产、生活、生态功能的先进农业发展理念。
第二，统筹发展的能力不够强。对工作的整体把握还不够到位，尤其从东莞城市战略产业高度谋划现代农业发展的思考不够深入，通过跳出农业看农业、跳出农村看农村、跳出东莞看东莞的方式来解决问题不够一贯。虽然确立了农业发展的近期和中长期目标，每年也制定工作计划，但协调各镇街组织实施力度不足，效果不理想。统筹开展各项工作还比较欠缺，没能很好地把工作的整体推进与解决个别问题有机结合起来，各项工作的推进不平衡。
第三，谋划发展的作风不够实。日常工作中，我们比较注重农业农村具体管理工作，从科学发展的高度谋划农业农村经济发展相对较少。相对于农业转型升级来说，对农村转型问题的研究不够到位，深入农业农村基层开展“三农”问题的调研不够经常，对农村基层实际情况了解不够全面，对形势发展的判断预见不够准确，解决问题的针对性、可操作性仍有欠缺，效率不高。
第四，创新发展的举措不够多。研究解决农业农村工作新情况、新问题有时局限于传统思维定式，创新进取精神不强，立足于科学发展的新思路不广、新办法不多、新措施不力。特别是在构建农民持续增收长效机制、推动土地集约化规模化经营等一些深层次问题上，思考不深，把握不牢，以致推进力度不大，进展不快，效果不明显。
第五，破解难题的信心不够足。在我市农村城市化进程加快，农业生产空间越来越窄的新形势下，对农业生产的进一步发展显得信心不足、决心不大，存在畏难情绪。当一些新思路和新工作在付诸实施中碰到困难时，往往抱着能做多少就做多少的态度，没有想方设法去争取各方的支持配合，最大限度地协调方方面面抓好落实。如在推进农业产业园建设中，对困难估计不足，计划不够周密，检查督促不够细致和经常，致使建设进度偏慢。
三、科学发展的思路和具体措施
按照市委提出精细发展第一产业的要求，我们认为，我市农业发展的总体思路是：认真实践科学发展观，大力发展现代都市农业，综合拓展农业的生产、生活、生态功能,加快推进园区型、品牌型、创意型农业的发展，促进我市农业从依托农村、服务农村的粗放型传统模式向依托城市、服务城市的精细型现代都市农业模式转变。
当前，我们要重点从六个方面抓好农业农村经济的科学发展：
（一）进一步推进区域协调发展
配合市委农办共同研究制定新一轮扶持政策，力争在继续实施结对帮扶、提供贷款支持、实施税收返还政策的基础上，全力做好以下五项工作：
落实财政扶持。编制扶持欠发达地区的资金年度预算，建立投入稳定增长机制，每年根据财力增长情况，不断加大市级财政对欠发达地区的转移支付力度。引导各镇街根据中央、省、市的政策导向和工作重点，优化公共财政支出结构，投资重点适当转向农村，新增财力适当向欠发达地区倾斜。既要帮助欠发达地区优化发展环境，增强造血功能，加快发展经济，又要切实减轻教育办学、治安管理、环卫保洁、社保支出等方面的负担。
加强经济管理。指导欠发达镇村加强资产的运营和管理，选准发展方向和经营项目，促进集体资产保值增值。加强内部挖潜，推行整合发展，继续帮助欠发达镇村对不良历史债务进行清理，协调银信部门优先为欠发达镇村用以地抵债的方式核销呆账，使欠发达镇村的资产负债率保持在一个比较恰当的水平。
推行生态补偿。根据全市土地总面积、基本农田总量、户籍人口总量以及各镇街的土地面积和户籍人口，计算核定各镇街应该承担的基本农田保有量。通过建立生态补偿机制，进一步平衡发达地区与欠发达地区的利益关系，缓解欠发达镇村保护基本农田与发展二、三产业的矛盾，更好地调动欠发达镇村保护耕地、保护生态、发展现代农业的积极性。
改善民生设施。抓好3－5个欠发达村老化水管改造试点，探索城乡一体化供水机制。在此基础上，通过市财政转移支付方式，全面扶持欠发达地区改造农村供水管网，尽快建立完善的城乡统一供水机制。争取市财政连续5年给欠发达村发放“五有”新村建设补助，帮助欠发达村进一步配套完善公共设施。
促进蕉农增收。加强香蕉黄叶病的防控，强化种苗监管，严格执行香蕉种苗产地检疫和调运检疫制度，进一步规范香蕉种苗的生产经营。加强抗病品种的选育研究，联合农业科研机构和高等院校共同开展科技攻关，加快香蕉抗病品种的选育进程。建立蕉园转产改制示范点，实行改种直接补贴和农机补贴政策，强化改种的技术服务、农机服务和信息服务，引导蕉农有序改种，加快蕉区转产改制，促进蕉区农民增收。
（二）进一步完善农村集体分配
健全约束机制。研究建立和完善分配重大事项审查制度，严把分配审批关。督促各镇街切实履行职责，对集体分配的内容、比例、程序等进行审核。建立责任追究制度，联合纪检、监察、审计等相关部门，研究制订农村干部和经济组织违反分配等资产财务管理制度的责任追究办法。完善考核制度，将集体分配制度的贯彻实施纳入市镇对镇村领导班子年度量化考核内容，督促镇村加强对集体分配的把关和指导。
强化监管指导。切实加强政策引导，督促集体经济组织按章分配，逐步改变传统的福利分配模式，促使集体分配“股权化”。在兼顾现有分配水平基础上，推行集体分配与经营成果、债务清偿紧密挂钩的分配方式。严格集体股、个人股收益使用，股东分配只能在个人股年度收益中开支，社区公益等费用只能在集体股年度收益中支出。引导集体分配与农民就业有效对接，逐步将分红与就业创业挂钩，通过奖勤罚懒政策，引导农民就业和创业。
创新管理体制。在集体经济组织稳定运行的基础上，推动村社分帐核算，进一步提升集体经济组织法人主体地位，提高经济组织独立经营管理水平。在坚持村基层党组织、村委会对集体经济组织领导和监督的前提下,引导村委会干部与集体经济组织理事会成员逐步分开任职，促使理事会干部集中精力发展经济，村委会干部聚精会神抓管理。
减轻农村负担。进一步明晰负担的责任，调整负担的方式，规范集体开支，逐步改变集体包揽应由村民负担的福利开支的状况。重点研究统筹衔接非股东村民养老保障，调整完善农民养老保险负担的相关政策。加大对农村社会事业和基础设施建设投入，对农村治安、保洁、保绿等公共公益事业和基础设施建设实行经费补助，加强对农村的转移支付力度。
完善股份合作制度。逐步扩大量化范围，对“固化暂不量化”模式设置股权的，指导督促有条件量化的股份经济组织逐步将资产量化到人；对于“固化量化”模式设置股权的，要指导集体股分配有盈余的村组降低集体股比例。分步稳妥推进集体股股权改革，探索逐步取消集体股，直接从股份经济组织经营收益提取公共公益经费的办法。加强股权管理，严格执行“生不增，死不减”的股权制度和同股同权、按股分红政策，纠正以外迁、福利分配等为由损害股东权益行为。制定并落实股权继承指引，规范股权内部流转程序。完善法人治理制度。健全理事会、监事会、股东（代表）大会会议制度和股份经济决策、分配、监督机制，推动股份经济组织向“管理科学、运转协调、分配规范”经济实体转变。提高管理队伍素质。指导各地努力将素质好、能力强、威望高的股东选入理事会，建立公正守法、坚强有力的集体经济管理队伍。
（三）进一步加强农业基础建设
抓好现代农业产业园建设。加速构建土地、资金、技术高度集约的现代都市农业发展平台，通过农业产业园孵化壮大一批创新型农业企业，带动周边基地和农户发展生产，逐步走“园区+企业+基地+农户”的一体化道路，全力打造一批现代农业精品。一是加快建设进度。定期召开园区建设工作会议，分析建设情况，掌握工作进度。督促石排、大朗、道滘等3个园区抓紧做好前期准备工作，争取6月底前全面启动施工建设。二是组织招商引资。在征求相关单位和镇的意见的基础上，完善农业产业园招商引资政策，争取第二季度正式出台。着力开展农业产业园招商引资推介，力争引进一批上规模、上档次的农业企业和科研机构入驻农业产业园投资创业。三是落实资金保障。指导各园区坚持经济实用和量力而行的原则，正确把握建设标准，严格控制投资规模，尽量节省建设成本，及早落实自筹资金，确保工程顺利进行。
抓好现代标准农田建设。对园区以外的农田，要进一步加强规划，利用三年左右的时间，把农田水利基本建设与现代标准农田建设有机结合起来，将100亩以上连片农田全部纳入现代标准农田建设范畴，力争到20xx年全面完成全市建成10万亩以上标准化农田的目标。今年要重点抓好7780亩现代标准农田建设工作，在高标准规划设计的基础上，力争上半年陆续进场施工，年底顺利完成建设任务。
抓好农业装备水平提升。结合农业产业园建设，大力推广使用农业生产、农产品加工机械等先进适用农机具，大幅度地提高农机化水平。同时，加快温室大棚、节水灌溉、控温控湿设备等先进农业装备的推广和应用，大力发展设施农业、工厂化农业。
（四）进一步推进农业产业化经营
推动耕地集约化规模化经营。开展耕地统筹集中经营研究，组织开展试点工作，通过试点建设，推动全市零散耕地、耕种意愿低农户的土地向专业大户或园区流转，引导产业化组织向园区集聚。重点探索和完善三种耕地集约化规模化经营形式：一是承包土地使用权入股形式。主要通过一定的土地面积折算股份，入股专业合作组织开展土地集约化经营。二是分散农田集中经营形式。将分散的农田集中起来，由企业或专业大户集中经营，发展集约化、规模化生产。三是统一整合土地形式。将分散农田整合成一定规模的连片地块，对种植结构作出整体规划，按统一标准组织生产和技术指导，实行分户管理。
巩固提高农业产业化组织带动能力。一是提高产业化组织联结带动意识。引导农业龙头企业把提高联结带动农户能力作为提升自身形象的重要手段。强化农民专业合作组织理事长的带头意识和市场意识，强化成员的合作意识和合作观念。二是对全市龙头企业进行复查考核和整改。重点对企业带动农户的情况进行检查，对带动农户松散的企业提出整改意见，限期整改，实行“可进可出”的严格的动态模式加强管理。三是提升农民专业合作组织联结带动水平。协助合作组织建立健全财务管理制度、民主管理制度和合作服务机制。鼓励合作组织吸收更多农户，提高农民主体地位。
大力培育发展新型带动类农业产业化组织。加强宣传，认真物色培育对象，指导培育对象创新和扩大联结带动农户的方式和规模，大力培育发展农业产业化组织。重点培育我市花卉产业、创意农业、加工农业类的龙头企业和农民专业合作组织，带动农户发展生产，增加农户对农业产业链延长增值部分的收入。
完善农业产业化组织各项管理制度。在完善企业联结带动农户机制和考核认定程序的基础上，尽早出台《东莞市农业龙头企业项目贷款贴息资金管理办法》。对企业贷款贴息实行最高限额，严格新增贴息贷款上报备案制度，加强对企业贷款贴息资金使用的监管和引导。充分发挥农民专业合作组织专项扶持资金的作用，引导合作组织将专项资金投向提高带动能力等关键环节。
（五）进一步完善农产品质量安全监管
加强源头监管。重点加强对农业投入品生产经营单位的巡查和日常监督，以违禁药物为主要检查对象，组织开展农药、兽药、饲料等农业投入品生产、销售专项检查，严厉打击违法销售高毒高残留农药兽药行为。大力推行标准化生产，指导和监督农产品生产者遵守投入品使用要求和规范，推动清洁生产。加大对蔬菜生产基地、畜禽养殖场的巡查力度，严厉查处使用高毒高残留农药和“瘦肉精”、莱克多巴胺等化学物质的行为，从源头保障农产品质量安全。
强化检测监督。继续加强农产品质量安全检测监督，不断扩大农产品检测的覆盖面，增加检测频次和检测项目，力争蔬菜实时联机检测监控比例达到30%以上，生猪抽检比例达到5%以上，检测不合格农产品100%得到及时处理。准确掌握各时期农产品质量安全状况，适时发布信息，科学引导生产与消费。
推进产销联建。加强与产地畜牧管理部门的协作，不断强化和巩固供莞生猪基地的产销关系，确保切实发挥日常和应急供应的作用。积极加强与市外蔬菜产区开展产销合作的研究，探索供莞蔬菜生产基地建设。加大对供莞农产品生产基地的监测力度，与产地农业行政管理部门加强协作，共同对定点基地的农产品质量安全进行监控，保障供莞主要农产品的质量安全。
理顺监管职能。根据《农产品质量安全法》和国家、省市的有关规定，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺农产品安全监管职能。在重点负责和抓好辖区内生产环节质量监管的同时，加强与工商、质监、卫生等职能部门的沟通和协调，共同开展其它环节的农产品质量安全监管工作。
（六）进一步解放思想
按照中央和省、市深入学习实践科学发展观的要求，继续解放思想，更新观念，创新机制，加强党建，不断强化农业农村经济工作领域践行科学发展观的思想、制度和组织保障。
加强思想政治建设，牢固树立科学发展观。注重理论武装学习。积极利用“党委党组中心组学习论坛”、“组工论坛”、“党员学习论坛”等载体，继续深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。注重理想信念教育和思想道德建设，进一步强化奉献“三农”意识，立志全心全意服务农村、服务农业、服务农民，努力在实践中做理论学习的先行者，做科学发展观的忠实执行者，做执政为民的实践者，争当“三农”领域科学发展的排头兵。
创新机制制度建设，切实转变机关工作作风。一是创新岗位绩效评价体系。以落实科学发展观为标准，以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，积极探索建立科学、合理、有效、操作性强的绩效管理考核办法。二是全面落实责任追究制。严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等，对服务效能低下的科室和个人动真格查处。围绕局中心工作、重点工作和热点难点，及时制定《交办事项通知单》和《月度工作情况》，不断加大督促检查力度，全力推动各项工作的贯彻落实。三是创新调研工作制度。制定调研工作激励机制和优秀调研报告评选办法，促使调研工作重点围绕更新发展观念、转变发展思路、探寻发展举措等问题展开，深入调查研究影响“三农”领域科学发展的突出问题和原因，为领导科学决策提供依据。
巩固强化党的建设，不断提高党组织战斗力。着力巩固和强化党建工作基础，为工作的落实提供动力源泉。一是科学合理配强基层党组织领导班子。优化农业局系统基层党支部领导班子年龄结构和知识结构，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是提高党员干部素质。进一步强化党纪教育、政纪教育和法纪教育，鼓励进行在职学历教育和各类培训，增强党员干部的党性修养、大局观念和业务素质。三是开展“市直机关示范党支部”创建活动。以“推动科学发展，构建和谐机关”为主题，在农业局系统着力创建一批科学发展好、作用发挥好、工作机制好、创新成果好、服务基层好、硬件建设好的基层党支部。
【第2篇】技术部门的实习报告分析
昨天，终于结束了技术部的eit实习，下周将转战cid-持续改进部，开始下一个部门的实习。下面汇报下技术部两个星期以来的实习。
技术部里面有四个小组，stc小组，标准化小组，末端产品小组，upg小组，每一个小组都实习2天半，首先去到stc小组。
刚去到stc小组的时候，给了我们三个eit一大叠公司产品的资料书，让我们自己先看看。一开始还挺新鲜的，很认真地看，看多了，发现看那些资料看久了就发困，后来发现原来我们都是这样，自己看资料，很容易走神。
看了一天上午的资料，刘工找了一个会议室给我们做培训，给我们介绍了stc小组的产品介绍，然后领我们去工厂去看看线上的产品。由于我们三个在大学都不是学了空调这一块的内容，大家都不熟悉，刘工的培训也只是给我们一个初步地了解。那天培训后，我掌握了自学的重要性，公司里面的人的工作都很忙，很多时候都是让我们自己去看公司的资料，然后再给我们作些培训。所以，每次培训之前，我都将给我们的资料以及电脑上这个部门相关资料都作了详细的笔记，到了培训的时候，我已经对这个产品有了一定的了解了，如此下来，收到了比较好的效果，现在我的笔记都写了大半本笔记了。
除了自己看资料，培训外，早上需要参加早会，然后空闲时间自学proe。时间上都是很充裕地，很多时候，我们三个都处于无人管理的阶段，我们三个超级有空，公司的其他人超级忙，给我们简短培训，告诉我们在哪里看资料之后，就不管我们了，让我们自己去学，有问题再去问他们。一开始，很不适应，现在慢慢习惯了，需要自己主动去学习才能学到东西，不然，就是撑着眼睛过日子了。
stc小组的实习期间，刚好赶上stc小组的旅游，我们来这里的第一周就参加了stc小组的旅游，去了三桠塘幽谷游，第一次玩了拨水战，还去了果园吃荔枝，挺好玩的。
之后去了标准化小组，主要是给我们培训了sap的一个流程，让我们了解产品开发的整个流程，每一个阶段需要做哪些工作，如何做等等，都有一个很明确的计划。期间，又很幸运刚好赶上技术部的烧烤活动，让我们饱吃了一顿。然后参加了公司的全员大会，作为新员工，第一次向全厂自我介绍，还有有点紧张，表现不多让我满意，呵呵。接下来就是新员工培训三天，最近新进来的员工集中一起培训，大概就11人，给我介绍了公司一些日常事务的办理，公司的安全教育，诚信教育等等。
之后就是末端产品介绍了，也是经过了一个简短的培训，然后到线上看看产品，比较特殊就是参加了他们小组里面的一个产品展示演讲。是一个全英文的产品展示演讲，是一个非常成功活动，小组里面的成员坐在一起，也邀请些工厂里面和其他部门的人员参与其中，一个代表在上面演示。在末端产品小组实习，让我有点感到惊奇的就是，他们每个人都负责某一个产品的工作，不过在开早会或者一些其他的活动的时候，每一次早会或者其他会议，他们都是有其中一个作伪组织者，向其他人介绍他所负责产品的介绍，分享他负责那个产品地技术分享，还有就是要准备一个健康话题大家讨论，例如心理压力等等。感觉这样挺好地，让每一个员工都知道自己做了什么，也让其他人去了解自己做的东西，而不是闭门造车，自己就只负责自己这块，不去了解其他人做了什么。可能你听了其他人所做的东西对你自己要做的工作没有很大的帮助，不过听过这样的形式，能让大家彼此更加理解，自己得到肯定，同时也能得到别人的肯定。
最后就是去到upg小组，主要是做了些培训，然后到线上看看相关的产品，给我们说下其中的原理。由于我在培训之前做了比较多的笔记，在培训中，我再把我发现的问题问他们，这样就收到了比较好的培训效果了，要不然，又是匆匆就结束培训了，大家都比较忙，不可能一直给我们作培训，要自己去学，自己去发现问题，然后找他们解决问题。这个就是我在这段时间最大的收获了。
报告大概如上，自我感觉很好，很喜欢这间公司的氛围，继续努力。
【第3篇】党性分析报告(劳动部门版1)
(提醒:这段前面加点材料进去即可,否则空了点.)我以高度的政治责任感投身到这次教育活动中来，并在教育活动中接受党的考验，提升党的先进性。
一、学习情况及体会
按照《中心党委开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，中心采取集中学习与分散学习相结合，读原文与听辅导、看录像相结合等不同的学习培训方式。学习期间共记学习笔记2万字以上、撰写学习心得体会。即学习了理论知识、有关的政策法规，武装了头脑，更新了观念，解放了思想，提高了服务水平，振奋了精神。同时，根据自己的岗位和职责，要把先进性具体到自己的工作、学习、生活和社会交往的具体行为中去，明确目标，认真对照，好的地方继续发扬光大，差的地方立即赶上。
二、个人存在的问题何不足
对照《共产党员先进性的标准》等内容，自己存在着以下几个方面的问题：
1、理论水平不高。虽然平时比较注重学习，但学习内容不系统不全面，对平时工作中遇到新事物、新知识学习掌握的不理想，运用理论指导实践促进工作上还有差距。
2、服务意识有待提高。有时对'中心'的工作性质、'服务'的天职认识不深刻，热情服务、主动服务的意识不够强，存在生人熟人不一样。
3、工作标准和作风不够严谨。不能把工作从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，工作作风有时比较散漫、松懈、不够严格。
4、没有充分起到模范带头作用。自己虽然是一名共产党员，对时时处处保持先进性这根'弦'绷得不够紧。有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。
5、落实的力度有待提高。在学习教育活动上喊的多，做的少，没有落实在行动上、体现在工作中。
三、下步措施
1、加强学习、提高素质。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和'三个代表'重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
2、提高服务、树立形象。要树立良好的服务观念，把创优服务视为自己的天职。切实做到热情服务，微笑服务，主动服务，耐心服务，文明服务，做到来有迎声，问有答声，走有送声。认真落实首问负责制，尽最大可能为群众提供方便。
3、充分发挥共产党员的先锋模范作用。面对新形势新任务，要把学习摆在更重要的位置，不断开阔自己的视野，提高自己的思想境界，从而为完成现阶段的任务而努力。要在建设经济强市的过程中发挥好先锋模范作用，首要的是深刻领会和把握'三个代表'重要思想的精神实质，用以指导自己的思想和行动。要认真学习和运用与现代化建设相适应的新理论、新知识，提高业务能力，推进工作的开展。
【第4篇】质监部门科学发展观分析检查报告
质监部门科学发展观分析检查报告
按照市局关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，11月下旬，xxx认真完成了第一阶段学习任务，并围绕确定课题，进行深入调研，撰写“创新工作方式，落实监管措施，提升服务水平”调研文章，进入分析检查阶段后，通过发放征求意见表、个别谈话、网上开辟意见专栏等多种形式广泛征求意见和建议3条，通过对这些意见和建议研究和梳理后，于12月11日召开了专题民主生活会，每位领导结合分工，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，诚恳地开展批评与自我批评，深入分析问题产生的原因，并提出整改意见。现将有关情况分析报告如下：
一、通过实践活动，在贯彻落实科学发展观上形成共识
自从实践活动开展以来，领导班子成员积极带头参加集中学习、撰写心得、查摆问题、剖析问题、制定对策，让全体干部职工在贯彻落实科学发展观上形成共识。
（一）科学发展观是新时期质监工作发展的指导方针。科学发展观，是党中央深刻总结我国改革开放30年来的发展实践，立足社会主义初级阶段基本国情，适应新的发展要求，作出的重大战略举措。贯彻落实科学发展观，对推动质监事业协调可持续发展，创新质监工作，具有重大的现实意义。做为新时期的质监工作的指导方针，落实科学发展观更要求我们进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力提高质监部门服务当地经济快速发展的能力，着力提高领导班子破解难题的能力，着力解决影响和制约质监事业发展的突出问题，着力推动质监工作符合科学发展观要求的制度机制建设，只有这样，才能不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，才能真正使科学发展观在新时期质监工作中落地生根。
（二）科学发展观是新时期质监工作的思想理论武器。新时期质监工作面临着许多新情况、新问题，不少突发事件如食品安全问题、特种设备安全问题随时考验着我们的监管能力，如何进一步全面排查和解决现有监管盲点的矛盾问题，科学发展观为我们提供了强大的思想理论武器。只要紧紧把握住科学发展观发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法，就能够从根本上把握新时期质监工作的前进方向。
二、十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效
十六大以来,在市局党组的正确领导下，xxx领导班子带领全局干部高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，以“科学发展、四求先行”、“海西先行，_____走前列”为工作主线，以“创新质监工作，服务科学发展”为主题，紧紧围绕“一条主线，实施两大战略，力保两大安全，带好一支队伍” （即服务经济提高质量总体水平这条主线，实施名牌战略和标准战略，力保食品质量安全和特种设备安全，带好干部队伍）的工作思路，克服困难，勇于创新，团结拼搏，较好履行职责，为建设海峡西岸经济区和_____现代化工贸港口城市作出了积极贡献。xxx先后获得20xx年度全省质监系统“产品质量和食品安全专项政治” 先进单位、泉港办获得20xx年度_____市产品质量和食品安全专项整治工作先进单位、获得20xx年度市局先进基层党组织、获得20xx年全市行政执法办案质量考评优秀奖、获得20xx年特种设备安全监察与行政执法年度考评第一名、获得20xx年全市行政执法办案质量考评优秀奖。
（一）大力推进两大战略，促进辖区产品质量水平不断提高。我们始终坚持把工作的出发点和落脚点放在对辖区经济社会发展的服务上，突出从源头抓质量，全面提高产品质量水平，不断提升辖区企业产品质量的竞争力。一是大力推进名牌发展战略。辖区现有中国名牌产品保有量9项，占全省100项十份之一强，今年又推荐福建宏远集团有限公司和_____福海粮油工业有限公司参评20xx年中国名牌产品，同时鼓励福建南方路面机械有限公司参与20xx年中国名牌产品建议目录工作。今年又有26家企业29项产品（13家为新增，13家复审）已列入省名牌产品公示名单，名牌数量在全市名列前茅。二是大力推进技术标准战略。进一步加强标准基础工作，积极引导企业参与各级标准的制修订工作，发挥标准在抢占市场制高点、提升产业发展水平的引领作用，深入推进标准战略的贯彻实施，今年标准战略工作取得突破。九牧王、海天轻纺、宝峰鞋业、金圣化工、宏远集团、文创电子等企业分别参与了国家标准、行业标准、地方标准的起草与制修订工作，九牧王、宝峰鞋业已列入专标委分技术委员会和工作组公示名单。海天轻纺、宝峰鞋业、南方路机等3家企业获省第一批标准化专项经费资助。同时，积极推动辖区政府出台相关奖励措施，鲤城区、丰泽区和开发区均出台标准奖励扶持措施，对参与制修订各级标准的企业实施奖励政策。
（二）加强两大安全监管，保障经济社会和谐发展。严格落实加工食品安全和特种设备安全目标责任制要求，把食品和特种设备安全监管作为全年工 作重心，摸索、建立食品质量安全监管体系，探讨、创新特种设备安全监管机制，为构建和谐社会提供有效保障。一是加强特种设备安全监察工作。以消除安全隐患、防止事故为工作出发点，及时对定期检验不各格的设备进行监察，今年来针对375家使用单位经检不合格机电类585台设备，发出安全监察指令书375份，不合格设备整改率高达76%。在各类专项整治、隐患治理和“三年行动”等工作中，共查封了隐患设备135台，其中土制设备13台，特别是对和昌食品液氨储罐、鑫海建材蒸压釜存在严重事故隐患问题进行及时处置。确保全年设备安全运行，实现特种设备统计范围内零事故。二是加强加工食品监管力度。扎实推进市场准入工作，证后巡查监管措施更加落实，新增获证食品企业12家，获证企业年审40家，完成年审达92.6%，共出动检查人员1892人次，巡查食品企业、小作坊425家次，巡查率达100%，组织抽检食品277批次，抽检合格率达90.3%，加强对使用添加剂的管理，食品监管工作多举并措、监督到位，确保了加工食品质量安全。
（三）加大打假治劣和民生服务工作，维护经济社会的可持续发展。为创造放心的消费环境、公平竞争的市场环境，xxx逐步加大对民生案件查处力度，同时通过多种渠道加大民生计量服务。一是加大打假治劣执法力度。20xx年截止11月底，共出动执法人员1269人次，检查企业423家次，查获假冒伪劣产品货值46.1万元，查办案件394起，罚没金额80.83万元，入库75.59万元，同比增长55.2%。一方面加大制售食品违法行为的打击力度，加大食品定期检验和监督抽检后处理力度，共立案办理各类食品案件39起，为辖区食品安全提供强有力的保障。另一方面加大特安行政执法力度，共立案办理特安案件31起，审理处罚特安案件29起，罚没款19.1万元。今年特种设备执法工作尤其从源头上加大对非法制造、安装、充装和使用土制设备行为，做到发现一起就严厉查处一起，共立案查处了3起违规制造安装设备案件。全年的办案数量、质量都位居全市系统中前列。
（二）关注计量惠民，服务民生计量。关注民生计量是计量工作永恒的主题，今年来xxx立足服务民生，开展系列民生计量工作。开展贸易结算用计量器具专项检定和监督检查，对辖区农贸市场在用计量器具进行全面检定，通过检定把关将不合格器具清出市场；开展粮油商品净含量计量监督抽查工作，共抽49批次；开展瓶装液化气充装站净含量抽检，共检查6家充装单位；开展加油站的计量专项监督检查，保证了在用加油机受检率达100%；加强机动车安检机构监督管理工作，查处1起涉嫌伪造检验结果案件。同时处置大量的民生计量投诉案件，受理水表准确度投诉72起，经仲裁检定不合格有38起，为群众挽回经济损失近万元。对加油站计量不准确的投诉4起，对1起水泥净含量不足的投诉进行调解，都得到满意处理。xxx通过实实在在的民生服务得到人们的一致肯定。
（四）提高应急处置能力，积极稳妥处置重大突发事件。突发事件的发生，随时考验我们监督与管理的能力，只有练就一身好内功，提高自身应急处置能力，在重大突发事情面前才能积极、冷静、妥善处理。一是顺利完成援川过渡安置房监检任务。“5.12”四川汶川大地震后，按照辖区政府的部署，xxx反应迅速，勇担起5家灾区过渡安置房援建驻厂监检任务，共进厂监检109家次，监督检查原辅材料、主要生产工序75批次、2059件次，发现并共同协调改进问题12个，所辖监检对象企业如期完成向灾区输送过渡安置房构件2380套，确保在质量安全的基础上顺利完成过渡安置房援建任务。二是保障奥运会、农运会期间食品和特种设备安全。高度重视食品安全保障工作，对供应企业共8家实行每周定期巡查制度，对产品进行全面监督抽检，严把供奥供农运食品安全关，积极参与市局组织的“保奥运迎农运”食品安全突发事件应急处置演练，努力提高食品安全突发事件应急处置能力。同时农运会场馆、运动员居住酒店的电梯、升降平台、锅炉、压力容器进行全面的检查，确保两会期间特种设备安全使用。
三、“三鹿奶粉”事件后及时果断采取措施对辖区奶粉进行监管。 “三鹿奶粉”事件发生后，立即启动ⅰ级响应应急机制，及时召开了加工食品企业负责人会议，通报“三鹿奶粉”事件有关情况，对辖区内有可能使用奶粉为原料的食品企业进行调查摸底，确定检查对象、制定检查计划，第一时间内开展对生产加工环节使用奶粉为原材料的食品加工企业进行专项检查，重点对生产糖果、糕点、饮料等企业奶粉原料进行抽检，督促企业严格使用合格奶粉，严格把好原料入厂关，强化添加剂管理，有效地确保以奶粉为原材料加工食品的质量安全。
四、缜密、细致分析调查特种设备安全事故。20xx年“三盛气瓶爆炸事故”发生时，面对人们紧张的心情、凌乱的事故场面，我们年轻执法者用扎实的法律功底、缜密的逻辑思维、细致的分析能力，确定对事故现场气瓶中的两瓶进行抽样送检，检测结果发现是用氧气代替氮气充装导致事故发生，一起突发事故原因最终才水落石出。
（五）创新工作模式，提高监管工作有效性。xxx20xx年5月17日挂牌成立，承担着_____市鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区和_____经济技术开发区的质量技术监督综合管理和行政执法职责，目前全局确只有20名在编在岗干部职工，其中大部分人员还是近些年加入系统的新人，面临“工作任务重与人员少、工作要求高与人员整体综合素质仍不相适应”这两大矛盾的情况下，领导班子勇于创新，和同志一起，积极探索工作的新举措、新方法，努力提高工作有效性，提升队伍整体履行职责的能力。一是实行邮政监察。针对辖区特种设备定期检验不合格数量多的情况，采取用ems邮政快递送达监察指令书的方式，明确指出不合格设备的注册编号和具体不合格项目，责令限期整改，同时附上如何申报复检的说明和逾期未改须承担的法律责任，并将工作重心转移到监察后处理，开展执法检查，以行政执法手段来促进监察内容的落实。20xx年8月10日《中国质量报》以 ‘邮政监察’筑起特种设备安全防线——福建_____市质量技监局xxx创新模式加强特种设备监管”为题作了报道。二是大力推行行政督导制度。经过一年多的实践，xxx进一步完善行政督导制度，明确督导的对象、范围、种类和方法，规范行政督导文书，落实回访制度，确实贯彻了监督与服务相结合，规范为主、处罚为辅的执法理念，改变以往简单生硬的做法，深受企业欢迎。特别在推动生产许可证制度及强制认证制度的实施工作中，取得了较好的效果。三是实行“四位一体”综合巡查制度。推行质量、计量、标准、特安“四位一体”综合巡查制度，改过去一个业务股室的“单兵作战”为各业务股室联动的“整体作战”，既加强了一线执法检查的力量，又提高现场巡查检查的有效性，能较及时发现和有效地处置了一些问题，在对违法行为的查处和特种设备监管盲点的排查方面，效果体现较为明显。四是实行“问题”企业约谈制度。对“问题”企业采取分类约谈、集中约谈、个别约谈等形式进行约谈，引导在先，关口前移，寓监督于服务之中，实现与企业在执法与服务间的和谐管理。今年共组织约谈各类企业130多家次，得到企业的普遍理解和认可，促进qs获证企业持续保持生产所具备条件、淘汰葫芦式升降机等相关工作的开展。五是生产许可证获证企业年审告知制度。针对部分qs获证企业在按规定落实年审制度上问题比较突出，部分企业对qs年审应提交哪些材料、何时提交年审材料等内容不甚清楚，企业要多次到xxx询问年审需提交的材料，监管人员要多次打电话督促企业提交、补交材料的情况，本着服务企业的理念，xxx制作了《食品生产许可证获证企业提交年度报告材料告知书》，告知企业年审需提交材料的内容、年审时限及企业年审相关的法律法规，服务咨询电话和联系人。在企业qs年审期前二个月将《告知书》邮寄到企业，较好解决了获证企业及时年审的问题。
六、践行“非主观恶意违规行为首过不罚”的执法理念。对于行政相对人由于非主观故意造成首次违法，且违法行为轻微，不造成严重后果的违法违规行为实行“非主观恶意违规行为首过不罚”的执法理念。主要表现为主观上非恶意违法，违法行为轻微并能及时纠正，造成危害后果轻微的案件，采取“告诫为主，责令整改，免予处罚”的处理方式。这个理念使帮扶企业的服务意识再一次通过具体的措施得以强化，使法律的亲和力在以人为本、执政为民的具体实践中得以展现。
三、影响和制约当前质监事业发展的突出问题
开展学习实践科学发展观活动以来，领导班子先后以开展解放思想大讨论、深入调研、发放调查问卷广泛征求本单位职工和服务对象的意见和建议，对这些意见建议进行了全面梳理和分析，并在专题民主生活会上进行了研究讨论。最后经过领导班子深刻剖析认为，当前xxx质监工作存在的突出问题是：
（一）在落实科学发展观上，存在着解放思想、改革创新的意识不强的问题。近年来，我们始终注重用党的创新理论武装头脑，不断加强思想政治建设，积极推动思想解放，取得了显著成效。但是仍然存在对科学发展观学习不够扎实、理解不够全面、领会不够深刻，改革创新意识不强，有依赖国家政策的心态较重，缺乏一种敢于创新的精神。比如在小作坊的食品监管方面、在空压机办证使用管理方面上，我们投入了大量的精力和物力，但是监管的效果相当有限，很明在现有监管方式存在瑕疵，而我们又缺乏必要创新，未能在创新措施上取得突破。
（二）总结工作经验、完善机关工作制度上还存在不足，同时干部职工的业务知识、执法水平参差不齐，有待进一步提升。总结一条好的工作经验，制定一套完善的工作制度，对全体干部在日常监管、执法过程中具有重要的借鉴和指导作用，xxx在这一点上确实存在不足：一是未能完善行政督导制度。xxx从20xx年4月1日起就在市辖区范围内实行质量技术监督行政督导制度。这一制度试行后，深受企业好评，特别在推动市场准入许可工作中，取得了较好的效果。但是在举措一直未能形成制度，未能进一步详细明确督导的对象、范围、种类和方法，未能进一步规范行政督导文书、回访制度等。二是未能完善“四位一体”综合巡查制度。面对监管范围广、数量多、人手严重不足问题，xxx于20xx年提出了“四位一体”综合巡查方式，同时制定各个业务股室应知应会基础知识，拟通过讲座授课和下厂实践等形式，全面提高在职人员的综合业务素质。但该举措一直因日常监管工作繁忙所限，不能很好落实下来，更谈不上到建章立制阶段。直到最近省局大力推行类似综合知识的学习考试，这才意识到完善所提倡“四位一体”综合巡查制度对xxx全面提高履职能力具有相当重要的现实意义。三是人员流动大，部分人员业务素质比较薄弱。xxx现有在编在岗干部17人，光今年就有“四人进五人出”，其岗位调动人员数达到50%，新老人员交替频繁，业务骨干变动较大，很大程度上影响了xxx的执法能力水平的提升，光近期就有新加入的3名公务员，监管人员的经验不足与监管任务繁重的矛盾尤为突出，监管要求的提高与队伍综合素质不相适应的矛盾也日益显现。
（三）缺少对本职工作亮点的宣传，同时在树立部门形象方面也存在欠缺。一方面xxx大部分人员只知道埋头苦干，却不善于对自己工作进行总结，提炼不出亮点，很多事情做完以后就归卷存档，殊不知很多亮点就悄悄隐藏在很小的细节之中，这就要求我们要善于从平时工作中去总结、去发现、要有敢于亮剑的勇气和信心。另一方面整个质监部门的工作关系社会民生，平时所做的大量工作却只有自己系统内部知道，甚至有些民众都不知有质监部门这个单位；个别企业对我们上门执法有一种自然的抵触情绪，认为我们的执法检查是对他们的故意为难；部分公众对我们质监部门工作的了解是从新闻媒体开始的，很容易受到舆论方向的左右，尤其是在今年9月“三鹿奶粉”事件的曝光后，更是对我们质监的监管、服务提出了种种质疑，以上种种现象显示出我们在宣传报道树立部门形象方面所存在的欠缺。
（四）在服务企业和改善民生方面，还存在不足。作为综合管理和行政执法部门，我们在服务企业过程中确实存在着“重监管，轻服务”现象，在服务企业和改善民生方面做的不够到位。其主要表现有：一是主动服务意思不强，对企业标准、计量、认证、检验检测、条码、代码等基础服务工作欠缺。二是对创建国家（省）级名牌产品的指导和帮助有待加强。三是在引导和鼓励民营企业大力实施名牌战略、标准化战略，企业提供各种技术咨询和服务还不够。四是以质监专业技术人员为骨干，组建“咨询组”和“服务团”，开展进社区、进企业、进校园等不定期下基层送服务活动还不足。五是在计量惠民服务百姓面还存在差距，对涉及民生的强制检定计量器具建档工作不建全等。
四、存在问题的主要原因分析
通过学习实践科学发展观活动，领导班子认真查找存在的问题，深刻分析产生以上问题的原因，归纳起来，有以下三点：
一是科学发展观学习不够扎实，对科学发展观理论精髓理解不够深刻。科学发展观是与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个“重要思想”等重要理论一脉相承，又继承发展的科学理论，其内涵博大精深。由于学习实践科学发展观以来时间有限，学习方法、形式不够优化，造成学习科学发展观理论不够扎实、对科学发展观的深刻内涵理解、领会还不够全面；面对经济社会快速发展的趋势，如何找准自己的定位，科学履职、形成合力等方面缺乏新观念、新方法；如何建立有效的工作机制，利用有限的人力物力资源统筹兼顾，突出重点的方法不够成熟；如何总结经验教训，充分发挥各种媒介的作用，扩大质监工作影响，为质监事业的科学发展营造良好的氛围考虑不够。
二是运用科学发展观的方法研究、解决问题的能力不强。现阶段我们系统底子薄、基础弱、人员少、责任大，在履行职责过程中又要面临着各种各样的问题，只有运用科学发展观的理论、观点、方法才能有效解决这些难题。而在现有的条件下，一方面领导班子忙于抓工作，忽略了对相关工作经验的总结和制度的完善，忽视对队伍人员的知识化、专业化的培训；另一方面质量技术监督工作领域日趋拓宽，职能不断增加，队伍中却存在综合素质普遍不高的瓶颈，制约了队伍科学发展能力的提高。
三是服务企业、服务民生意识还不够强。尽管我们在平常工作就抓好人员思想教育，提倡以人为本、倡导“创建服务型机关，当好服务型公仆”、树立“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”的部门愿景，但真正突出以人为本，牢固树立为企业主动服务意识还不够强，主动服务、周到服务做得不够好，尤其在引导企业如何进行锅炉节能降耗减排活动、引导企业如何完善计量检测体系、方便企业如何更快办理商品条码办理和续展服务工作等方面仍存在差距，这些归根结底就是为服务企业、服务民生的意识树得不够牢。
五、以科学发展观为指导，进一步做好新形势下质监工作的思路和措施
当前，我们的工作面临许多新的发展机遇和挑战，这就要求我们充分认清形势，切实履行职责，针对征求意见和自身查摆出的问题，进一步贯彻落实科学发展观，更好提出在服务企业、宣传工作、制度建设、经验总结等方面创新的理念与措施，推动质量技术监督事业又好又快发展。
（一）加强科学发展观理论学习，用科学发展观统一思想、推动工作。坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，在新的思想高度上审视工作、谋划发展，确立起符合科学发展的思想观念、发展方式。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，进一步凝聚单位的智慧和力量，把全体干部职工的思想统一到实现科学发展、推动质监工作再上新台阶的奋斗目标上来。
(二) 坚持民主集中制原则，继续保持和谐领导班子，着力构建强有力的战斗团队。领导班子是一个团队的核心，领导班子坚强，带领的团队才有战斗力。而领导班子的坚强，不是个别人的性格坚强，也不是少数人的意志坚强，而是全体领导成员彼此团结、人心凝聚、思想统
一、意志坚定而形成的坚强。xxx之所以能在成立以来，攻坚克难，取得一个又一个的优异成绩，靠的是全体成员的辛勤努力、靠得就是一个高度团结、民主集中的和谐领导班子。一是继续坚持民主集中制原则，凡属xxx重要事项，在广泛征求大家的意见后，提交局长办公会议或局务会议讨论决定。二是继续报纸廉洁自律，严格遵守党风廉政建设的各项规定。自觉执行国家质监总局“五公开”、“十不准”、“八严禁”规定，恪守国家公务员行为规范和质量技术监督行业职业道德，利用反面教材组织学习讨论，筑牢思想防线，做到警钟常鸣，为构建强有力的战斗团队提供保障。
（三）总结工作经验，完善工作制度，全面提高队伍综合素质。好的工作经验、完善的工作制度是目前我们工作发展的迫切需要，是提高队伍综合素质、提升工作有效性的重要途径。这就要求我们要善于从平时点滴工作总结经验、从先进单位的优秀事迹中借鉴经验，完善自身工作制度，创新自身工作机制，达到监管成效事半功倍。一要完善“四位一体”监管方式，形成xxx特色工作制度。继续实行质量、计量、标准、特安“四位一体”综合巡查模式，在现场检查巡查中，以本股室专业为主，兼顾检查其他专业的情况，若有发现企业在其他专业方面存在问题时，现场可以处理的则直接予以处理，过后将情况反馈给相关业务股室；须后续处理的，则相应记录并填写转办单，统一交由办公室登记转交相关业务股室进行后续处理；若是突发紧急问题或过后证据可能失灭且现场力量不足的，则立即电话告知相关业务股室直接派员增援联合查处。通过总结、制定、落实“四位一体”监管制度，既提高监督巡查的效率，又可以弥补人手不足的问题，一举两得。二是把“四位一体”工作制度纳入干部绩效考核内容。年底对每位干部在一年来落实“四位一体”工作制度的情况进行综合考核，考核成绩作为全年干部绩效成绩一部分，用绩效考核方式进一步推进该制度的完善与落实。三是继续重视岗位练兵活动，加大新老同志传帮带力度，同时在xxx各股室间开展岗位互学、互帮、互带活动。继续组织人员参加市局开展岗位练兵竞赛活动，以赛会友，以赛促学，在全局内形成比学赶超的良好氛围。同时在xxx内开展以股室为单位的岗位互学、互帮、互带活动，增加老同志对新同志言传身教的次数，千方百计寻找机会让更多的同志学习到更多的业务知识，争取培养更多 “一专多能”的检查人员，也为构建一个学习型的机关而努力。四是定期组织专题研讨。利用每周早会的时间，由各股室提出工作中具有代表性、特殊性的问题，供大家进行分析研讨，通过以会代研，以讨代学的方式提高工作人员的业务知识和业务能力。
（四）鼓励宣传报导，提高社会影响力，树立良好部门形象。
一方面是建立激励机制，鼓励各股室和个人加强对工作信息的报道，鼓励多投稿。对宣传报道突出的个人和股室在年底绩效考核优先考虑。一方面是建立信息宣传通报制度。定期总结、通报各个股室、各位人员的信息宣传情况，表彰报道工作突出股室和个人。另一方面提倡各股室在服务企业方面、监管工作亮点方面、执法检查中遇到有代表性案例方面及时写出宣传材料，上报局领导，经上级领导允许后，投送媒体，通过加大新闻舆论的宣传，树立积极、正面的部门形象，提高质监在社会的影响力。
（五）践行科学发展观，坚持以人为本、拓宽服务领域，提高服务水平。
科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。坚持以人为本就要实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，从人民群众的根本利益出发去谋发展、促发展；坚持以人为本就要求我们逐步拓宽服务的领域，提升服务水平，为广大人民提供全方面、多层次、高品位的服务质量。一是开展商品条码办理和续展服务工作，依托协会建立商品条码服务窗口，为企业提供更便捷服务。二是积极推行锅炉节能降耗活动，加大对辖区重点监管企业锅炉节能降耗宣传，依托_____市锅炉节能检测中心技术力量，为需要节能降耗及减排的企业锅炉把脉，并提供技术改造服务。三是加大力度，组织计量技术力量深入企业服务，引导企业建立、完善计量检测体系，提高企业的经济效益。
学习实践科学发展观，是一项长期、艰巨的重大战略任务。我们有决心在市局党组的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，带领全体干部职工解放思想、攻坚克难、开拓创新，不断推进质监工作科学发展，为辖区经济社会平稳较快发展提供有力保障。
【第5篇】优秀范文：党性分析报告(劳动部门版1)
(提醒:这段前面加点材料进去即可,否则空了点.)我以高度的政治责任感投身到这次教育活动中来，并在教育活动中接受党的考验，提升党的先进性。
一、学习情况及体会
按照《中心党委开展保持******员先进性教育活动实施方案》的要求，中心采取集中学习与分散学习相结合，读原文与听辅导、看录像相结合等不同的学习培训方式。学习期间共记学习笔记2万字以上、撰写学习心得体会。即学习了理论知识、有关的政策法规，武装了头脑，更新了观念，解放了思想，提高了服务水平，振奋了精神。同时，根据自己的岗位和职责，要把先进性具体到自己的工作、学习、生活和社会交往的具体行为中去，明确目标，认真对照，好的地方继续发扬光大，差的地方立即赶上。二、个人存在的问题何不足
对照《共产党员先进性的标准》等内容，自己存在着以下几个方面的问题：
理论水平不高。虽然平时比较注重学习，但学习内容不系统不全面，对平时工作中遇到新事物、新知识学习掌握的不理想，运用理论指导实践促进工作上还有差距。
2、服务意识有待提高。思想汇报专题有时对'中心'的工作性质、'服务'的天职认识不深刻，热情服务、主动服务的意识不够强，存在生人熟人不一样。
3、工作标准和作风不够严谨。不能把工作从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，工作作风有时比较散漫、松懈、不够严格。
4、没有充分起到模范带头作用。自己虽然是一名******员，对时时处处保持先进性这根'弦'绷得不够紧。有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。
5、落实的力度有待提高。在学习教育活动上喊的多，做的少，没有落实在行动上、体现在工作中。
三、下步措施
加强学习、提高素质。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和'三个代表'重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。
2、提高服务、树立形象。要树立良好的服务观念，把创优服务视为自己的天职。切实做到热情服务，微笑服务，主动服务，耐心服务，文明服务，做到来有迎声，问有答声，走有送声。认真落实首问负责制，尽最大可能为群众提供方便。
3、充分发挥共产党员的先锋模范作用。面对新形势新任务，要把学习摆在更重要的位置，不断开阔自己的视野，提高自己的思想境界，从而为完成现阶段的任务而努力。要在建设经济强市的过程中发挥好先锋模范作用，首要的是深刻领会和把握'三个代表'重要思想的精神实质，用以指导自己的思想和行动。要认真学习和运用与现代化建设相适应的新理论、新知识，提高业务能力，推进工作的开展。
这篇内容涉及到学习、服务、自己、工作、提高、思想、先进性、标准等方面，觉得好就按（ctrl+d）收藏下。
【第6篇】技术部门的实习报告范文分析
昨天，终于结束了技术部的eit实习，下周将转战cid-持续改进部，开始下一个部门的实习。下面汇报下技术部两个星期以来的实习。
技术部里面有四个小组，stc小组，标准化小组，末端产品小组，upg小组，每一个小组都实习2天半，首先去到stc小组。
刚去到stc小组的时候，给了我们三个eit一大叠公司产品的资料书，让我们自己先看看。一开始还挺新鲜的，很认真地看，看多了，发现看那些资料看久了就发困，后来发现原来我们都是这样，自己看资料，很容易走神。
看了一天上午的资料，刘工找了一个会议室给我们做培训，给我们介绍了stc小组的产品介绍，然后领我们去工厂去看看线上的产品。由于我们三个在大学都不是学了空调这一块的内容，大家都不熟悉，刘工的培训也只是给我们一个初步地了解。那天培训后，我掌握了自学的重要性，公司里面的人的工作都很忙，很多时候都是让我们自己去看公司的资料，然后再给我们作些培训。所以，每次培训之前，我都将给我们的资料以及电脑上这个部门相关资料都作了详细的笔记，到了培训的时候，我已经对这个产品有了一定的了解了，如此下来，收到了比较好的效果，现在我的笔记都写了大半本笔记了。
除了自己看资料，培训外，早上需要参加早会，然后空闲时间自学proe。时间上都是很充裕地，很多时候，我们三个都处于无人管理的阶段，我们三个超级有空，公司的其他人超级忙，给我们简短培训，告诉我们在哪里看资料之后，就不管我们了，让我们自己去学，有问题再去问他们。一开始，很不适应，现在慢慢习惯了，需要自己主动去学习才能学到东西，不然，就是撑着眼睛过日子了。
stc小组的实习期间，刚好赶上stc小组的旅游，我们来这里的第一周就参加了stc小组的旅游，去了三桠塘幽谷游，第一次玩了拨水战，还去了果园吃荔枝，挺好玩的。
之后去了标准化小组，主要是给我们培训了sap的一个流程，让我们了解产品开发的整个流程，每一个阶段需要做哪些工作，如何做等等，都有一个很明确的计划。期间，又很幸运刚好赶上技术部的烧烤活动，让我们饱吃了一顿。然后参加了公司的全员大会，作为新员工，第一次向全厂自我介绍，还有有点紧张，表现不多让我满意，呵呵。接下来就是新员工培训三天，最近新进来的员工集中一起培训，大概就11人，给我介绍了公司一些日常事务的办理，公司的安全教育，诚信教育等等。
之后就是末端产品介绍了，也是经过了一个简短的培训，然后到线上看看产品，比较特殊就是参加了他们小组里面的一个产品展示演讲。是一个全英文的产品展示演讲，是一个非常成功活动，小组里面的成员坐在一起，也邀请些工厂里面和其他部门的人员参与其中，一个代表在上面演示。在末端产品小组实习，让我有点感到惊奇的就是，他们每个人都负责某一个产品的工作，不过在开早会或者一些其他的活动的时候，每一次早会或者其他会议，他们都是有其中一个作伪组织者，向其他人介绍他所负责产品的介绍，分享他负责那个产品地技术分享，还有就是要准备一个健康话题大家讨论，例如心理压力等等。感觉这样挺好地，让每一个员工都知道自己做了什么，也让其他人去了解自己做的东西，而不是闭门造车，自己就只负责自己这块，不去了解其他人做了什么。可能你听了其他人所做的东西对你自己要做的工作没有很大的帮助，不过听过这样的形式，能让大家彼此更加理解，自己得到肯定，同时也能得到别人的肯定。
最后就是去到upg小组，主要是做了些培训，然后到线上看看相关的产品，给我们说下其中的原理。由于我在培训之前做了比较多的笔记，在培训中，我再把我发现的问题问他们，这样就收到了比较好的培训效果了，要不然，又是匆匆就结束培训了，大家都比较忙，不可能一直给我们作培训，要自己去学，自己去发现问题，然后找他们解决问题。这个就是我在这段时间最大的收获了。
报告大概如上，自我感觉很好，很喜欢这间公司的氛围，继续努力。
【第7篇】关于教育部门实践科学发展观的调研分析报告
科学发展观是我党在新时期，全面建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是坚持马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观，又是方法论，是新的领导集体对中国社会主义建设客观规律认识的升华。在新的历史时期，中国的改革以何种观念统领将关系到中国的改革、开放和稳定，关系到中国未来发展的战略决策。科学发展观不仅是在新的历史时期全面建设小康社会的指导纲领，也是推动科学、教育、文化等各项事业发展的指导纲领。教育科学发展观是在教育领域，破除传统的、被长期束缚的思想观念，树立起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代特色的、符合时代需要的发展理念。只有具有一流的发展观，才能办出一流的教育。这是被实践反复证明了的真知灼见。
教育作为人类最具特色的自觉行为，都是在一定观念指导下进行的。教育科学发展观不是空洞的，它深深地嵌入教育的体制、机制和(来自范本资料网) 教育发展的全过程;教育科学发展观也不是主观臆想的，它是根据历史和时代所提出的主题，并围绕这个主题、密切联系当前中国教育的实践，产生构建的理论体系。我国教育正处于体制改革和新旧体制转轨的过程中，教育改革越是深化，实践中出现的矛盾和问题就越需要科学的回答。由于教育的复杂性和周期性长的特点，只有树立科学发展观，才能促进教育的健康发展。从我国教育改革发展的客观实践出发，教育科学发展观的基本点是实事求是;教育科学发展观的核心是以人为本; 教育科学发展观的基本方针是优先、协调、可持续发展。以上三个方面的有机结合、辩证统一，贯穿于我国教育改革和教育实践、创新的全过程，是教育科学发展观的基本内容。
一、教育科学发展观的基本点是实事求是
教育的发展不仅要自觉地把握和尊重教育的客观规律，而且还要尊重社会和经济发展的客观规律。我国教育改革多年的发展实践表明，教育的蓬勃发展和不断扩张是教育当前和未来发展的必然趋势。随着知识资本的形成，社会对人才的需要，教育的基础地位不断提高，特别是世纪年代中期以来，党中央、国务院做出了积极发展高等教育的决定，为我国高等教育的进一步发展提供了强大的动力。社会经济的发展对教育的需求，促进了教育的快速发展和扩张，教育的发展处于最好的时期，取得了令世人瞩目的成就。同时，教育的快速发展使传统教育体制、机制和模式面临着空前严峻的挑战，社会和市场对教育的需要，带来了教育的失范和失序。由于教育是具有先导性，且系统性很强、周期性长、牵涉面广泛的庞大的体系，要把教育的事情办好，最基本的是我们应当客观地、实事求是地面对当前教育发展中存在的矛盾和问题，如，教育观念滞后，教育结构失衡，教育资源配置不合理，教育制度和管理僵化，制约了教育的发展;特别是近几年高校扩招后的师资力量、办学条件、教学质量都不堪重负;教育的乱收费引起群众的不满等。办教育最需要科学的、严谨务实的作风，切忌浮躁、贪大求洋、急功近利、好大喜功的作风，但是，不尊重教育客观规律，不顾主客观条件，盲目地追求高层次、大规模，组建了不少万人、数万人、十万人的大学，如果制度不健全，管理不到位，没有有效的监督机制，问题和矛盾就会越积越多。盲目、浮燥——这是教育的大忌，是与求真务实相背离的。如果我们不能清醒地看到这些问题，教育的发展及其负面影响将是长远的、不可低估的，甚至会影响经济和社会的发展、稳定的大局。教育面临这些矛盾和问题，究竟采取什么态度我们既不能回避，也不能采取主观臆断的态度，必须以实事求是的教育发展观为出发点，遵循教育的规律办学，求教育发展的态势之真。实事求是是马克思主义的世界观、方法论，也是我党的基本思想路线，毛泽东思想的精髓。教育的发展要从我国教育的现实基础和条件出发，寻求发展的路径。在发展的问题上，有的人存在短视行为，不顾现实条件，不管有无条件蜂拥而上规模，追求高速度和大发展，这些都是与求真务实的教育科学发展观背道而驰的。
教育科学发展观要求我们，深入探索、研究“教育”这个客观事物在新形势下发展的本质和规律，在实践中不断地由此及彼、由表及里，去粗取精、去伪存真地思考和理论研究过程;实事求是地认识我国是一个人口大国，需受教育的群体庞大，而教育经费短缺的国情。彻底转变观念，科学地、实事求是地分析解决教育系统存在的种种复杂矛盾，是树立教育科学发展观的必要前提和立足点。为了适应经济发展的需要，为了满足社会大众对教育的迫切要求，一定要树立自觉的、求真务实的、与时俱进的教育科学发展观，这是教育科学发展观的基础，也是我们立论的基础。
二、教育科学发展观的核心是以人为本
教育是一种以培养人为目的的社会活动，必然要以人为本，以人为本是一种尺度，一种价值。教育科学发展观认为：教育是人的教育，是对人的价值意义的认定，教育的目的是对人的身心发展有意识、有目的的进行直接影响，从而提高人的知识、技能和素质，发展人的智慧，陶冶人的情操，使人的个性得到发展。人是教育的主体，标志着教育是人性化的、充满人文关怀的价值观。以人为本是新的教育科学发展观的核心，是教育科学发展观的根本原则和根本目的，离开了这个根本原则，教育发展就成了空谈。以人为本标志着人的主体地位的确立和提升，是尊重人的地位、人的尊严、人的权利，人的需要，一切为了现实的、社会的、具体的人。以人为本并不能简单地认为就是单纯的、抽象的、自然存在的人，人如果停留在自然状态，仅是纯粹生物意义上的自然存在物。人是社会存在物，是社会化了的人的存在，社会是通过人的自觉、自主、自为的活动，在改造客观世界的实践中，赋予了人作为社会人的意义价值。教育科学发展观认为：更为重要的是关注人的价值、人的素质和人的意义的存在。关注人的个性的充分发展，要实现人的个性的充分发展，主要环节是接受教育。人的力量、人的能力是有限的、受动性的，只有当人学习了知识，才有力量。每个人不仅有自我生存的需要，有实现自我价值的需要，即进行自我完善、自我创造、实现人的全面发展的需要，同时这也是现代社会对人的需求。未来社会的竞争，最重要的是人才的竞争，人才竞争的关键是教育，教育科学发展观应该树立教育优先发展的自觉理念，这也是实现以人为本的根本路径。只有把教育提升到优先发展的战略地位，才能把我国丰富的人力资源转化为人才资源，赢得竞争的主动权，这是以人为本发展观的核心。
树立以人为本的教育科学发展观，要把大人才观摆在突出的地位，这样我国才能从人口大国迈向人力资源强国。国际竞争力的核心和关键是国家经济实力、管理和科技竞争力，而其实质是人才的竞争。无论是经济的发展，无论是管理能力还是科技竞争力，都离不开入，离不开人才。目前我国需要大批高知识、高科技的人才，我国才能形成世界性的科技创新中心，但是目前我国还有相当差距。虽然我国东部已经成为成功的技术应用者，整个中国正逐步成为技术应用型大国，但是国际核心竞争力偏低，科技竞争力较弱，却是不争的事实。要改变这种局面，必须要培养出大量的、具有国际竞争力的高级人才。人才资源是第一资源，人才是经济、、教育和科技竞争力的关键和核心，只有尽快进行人才开发才能有效地支撑我国竞争力的提升，推动社会的进步和发展，同时人的个性也才能得到充分的发展。
以人为本的教育科学发展观，超越了只追求某一个方面的片面性发展的局限，肯定了在社会、经济、科技协调发展的基础上对人的全面发展的教育培养，突出了人的全面发展是社会进步和经济持续发展的前提条件，关注人的本质力量，提升人的自觉自为全面发展的主体地位，这与社会经济发展、建设小康社会的目标是完全一致的。
重视以人为本就是尊重做人的人格、肯定人的尊严，就是尊重人的学习、受教育的权利，是教育科学发展观的重中之重，全面建设小康社会，根本目的是为了人，关键是要关注、促进人的全面发展，特别是信息化、知识经济时代的要求，更需要人的全面发展。要实现人的全面发展，需要改变传统的教育观念、制度和教育体系，构建学习型社会，使社会全体成员都能享有终身受教育的机会和权利。
首先，要从观念上重视人的终身受教育权，树立终身学习体系的紧迫观念。我国一贯重视学历教育，这无疑是很重要的，但是在信息、经济瞬息万变，高科技飞速发展的今天，传统的学历教育，或学校“一次性”教育模式，已经不能适应社会经济和科技飞速发展的需要，人们在学校学习的知识，也只是为今后的学习打基础，许多知识、技能和理解问题、解决问题的能力是在工作的实践和职业的培训中获得的，即使是大学毕业生，所学的知识二年后就有一半已经过时。因此，在职教育、继续教育、培训将成为培养人才的重要方式。党的十六大报告提出：发展继续教育，构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展; 这种学习化社会，必将提高全民族的科学技术和文比水平，促进我国人力资源的开发。建立终身学习化社会，既是尊重人受教育的平等权利，也是广大群众自我完善的迫切要求。
其次，要提供学习化社会的制度保障，建设学习化的社会环境。要打破传统封闭式的办学模式，使学校融入社会，特别是发挥高校建设终身教育的积极作用。为人们提供阶段性和连续性的、终身学习的平台，教育制度为人的全面发展服务，是学习化社会的基本要求，也是国际社会通行的原则。教育已不是某些杰出人才的特权，或某一特定年龄的规定活动，仅靠学校或通过单独的机构不能对其社会的一切成员都提供学习的机会。教育现在是、而且将来也越来越是每个人的需要，我们不仅必须发展国小、中学、大学教育，而且还必须超越学校教育的范围，把教育的功能扩充到整个社会的各个方面，我们把这个社会称之为“学习化的社会”; 我国目前与构建学习化社会还有相当差距。
【第8篇】优秀范文：个人党性分析报告(副总经理版“工程部门版“桥隧版“铁路版)
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我从1992年至今，曾担任沈阳桥隧大修段段长、集团公司调度长、集团公司副总经理兼调度长。回顾1992年以来的工作经历，结合集团公司员工对自己在党性党风方面的意见和建议，按照'三个代表'精神的要求，自己对党性党风方面存在的问题，进行了查找和剖析。 一、存在的问题 1、政治学习抓得不紧，马克思主义理论功底较差。 主要表现在政治理论学习时紧时松，不扎实、不系统，联系工作实际不够。对于政治理论学习不能主动去找时间，挤时间进行学习。往往借口时间紧、工作忙，抱着应付的态度来对待学习。政治理论学习不扎实，马克思主义理论功底较差，不论是班子集中学习，还是参加各类的脱产培训学习，只是停留在听、看、写、记上，不能很好地领会和消化把握学习要点。学习的不完整，不系统。学习中，上级领导要求严格时，施工淡季时学习的主动性和效果就好一点。平时学习就得过且过，经常补学习笔记。很少学原文，看原著，钻进去学深学透，这样在很大程度上存在片面性，只能是粗枝大叶，一知半解，既不能把握学习的全产内容，又不能掌握其实质要领。政治理论学习缺乏理论联系实际，仅仅是为了学习而学习，范文写作为了发言讨论中套用几句话而记一记，很少把政治理论学习与个人的思想工作实际结合起来，更不用说指导自己的实际工作，确确实实存在理论与实际相互脱节的问题。 2、工作进取心不强。 由于缺乏党性锻炼，对改革开放以来，党内和社会上发生的****现象自己在思想上不能正确认识，尤其是近年来，参加秦沈客运专线施工中，与铁道兵、工程局的项目经理接触交谈中感到，同样的付出，同样的努力，而不成比例的收入，使自己在思想上产生了消极的想法。对国有企业的改革感到疑虑，同时又为如何根除党内的****问题和杜绝社会上的丑恶现象感到忧虑，致使工作徘徊，思想上不求上进，工作上不求争先，作风上不求过硬。由于自己在工程部门工作了二十八年，大小工程经历了百十件，对工程上的一些问题、教训有，但经验也不少，觉得自己'造'一阵子了。因此在业务知识的学习上，只求过得去，不求过得硬凭感觉工作、靠经验办事，没有发挥一名集团公司副总经理应发挥的作用，也使工作受到了一定的影响。 3、思想汇报专题民主集中制贯彻执行的不够主动自觉。 在贯彻民主集中制方面，没有从党性和党的事业的高度上提高对贯彻民主集中制极端重要性的认识，在执行过程中不够自觉，不够主动，不够认真。对集团公司研究和制定的重大决策问题自己不愿发表自己的意见和见解，随声附和，很少提出意见和建议，在班子里，对自己能够进行自我批评，对别人只讲功劳不讲批评，只求一团和气，原则性不强。 4、缺乏责任意识，工作管理还不够到位。 一是在桥隧大修段任段长时，对集体企业的工作关心不够，对遗留问题在我这一任没能得到解决，造成集体职工的生活没有保障，养老保险也无法缴纳，致使集体职工多次上访、诉讼，成为围绕单位的一个'顽症'。在这一问题的处理上，我的想法局限于大集体的问题，是以前领导和上级有关领导造成的，我当段长时已经是积重难返，已经没有起死回生之路了，因此没能发动干部职工广开思路，扭转被动局面，从深层次上进行调查，研究和改革，以设法摆脱历史遗留下来的集体企业的困境。 二是，自己分管集团公司的安全质量工作，由于自己有时忙于项目上管理，自觉不自觉的放松了对全公司的安全质量工作，对自己分管的部门安质部的工作要求不严格，抓得不紧，尤其是96年长大线372k水害桥新建工程中，发生坠梁事故，自己还带头隐瞒，对安全质量工作仅仅停留在开会、检查、发通报等形式上面，缺乏深层次上的调查、研究，以找出适应集团公司安全质量具体问题的具体对策，致使集团公司在安全质量方面，事故和问题得不到扼制和杜绝。 5、工作方法和作风还存在一定的差距。 一是有经验主义的倾向，由于自己毕业后，就在工程部门工作，所遇到的工程类型也比较全，尤其是多次参加过抗洪抢修，被局领导封为所谓抢修'专家'，在主观上，感觉什么工程，什么项目，什么工作都无所谓，加上认为自己经得多，见得广，心里有数，遇事不慌，即使安全质量方面的违章违纪等接近事故出现边缘的问题，也没能引起足够的重视，因此坐办公室的时间多，下基层、深入生产一线时间少，凭经验工作多，范文top100听取意见少，凭想当然处理问题多，按其问题的内在联系办事少。二是工作方法有时过于直接、简单，由于自己学习抓得不紧，业务水平和工作能力跟不上飞速发展形势的要求，导致分析问题，解决问题的思路和能力与现代化管理工作的要求有了一定的距离。三是缺乏扎实的工作作风，忘我的工作热情有所减退，过去那种扎扎实实，遇到问题非要搞个水落石出，干就干出个名堂的工作作风，也随之逐渐淡化。在工作中注重动口，忽视动手，注重表面，忽视内在，注重形式，忽视实际，对总经理交办的工作只求过得去不求过得硬，自己有时还认为，自己进班子时间较短，遇事既不愿意与大家沟通，又不愿意谈自己的主观见解，存在好人主义的倾向。对于自己分管的工作有时抓得不紧，要求不严。 6、在党风廉政建设上还存在一些问题。 自己能够按上级有关规定执行，本人和家属没有经商、****出国旅游和游山玩水等违反政策的问题，爱人在市电校工作，儿子尚在念书。但就从自身来讲，还存在不足之处。对社会上一些吃吃喝喝讲排场，本站范文网摆阔气等不良行为，见怪不怪，严格地讲，没有从思想上完全得到净化，行动上彻底抵制，对一些吃吃喝喝，迎来送往和应酬等不良行为既没能抵制，有时还参加。同时自己对自己所分管的项目经理部的成员，在这方面管理也不够严格，造成了部分成员有吃喝风的倾向职工很有意见，这些都是自己要求不严不检点的表现，应在今后的工作中加以改正。 7、对'******'的问题认识不足。 自己和亲属及周围同志当中没有参加修炼'******'的，但是自己对'******'非法组织给社会造成严重危害，尤其是个别'******'痴迷者在******广场制造自焚事件，有认识，很愤慨，但进行宣传和对周围的职工群众的教育上缺乏应有的力度和责任感。 二、存在问题的原因 1、对理论学习的重要意义认识不足。 在主观上、思想上对政治理论学习不够重视，认为生产经营是硬指标，学习可以放一放，学深学浅不会影响目前的工作，没有把学习理论作为一个领导干部提高素质的第一需要，再有就是错误地认为政治理论学习解决不了实际问题，只要自己在大的原则问题上不出问题，学习的多少意义不太大，有时施工生产一忙，就顾不上参加学习了，在掌握理论的深度上，也是应付表面，一知半解，写学习心得体会也不像过去那么认真了由于学习的少，必然导致实践上缺乏理论指导的力度和深度。 2、理想信念淡薄。 由于政治理论学习不够，加之世界观改造不彻底，在当前这一伟大的变革时期，在建设有中国特色的社会主义的实践中，尽管自己由衷的拥护改革，相信社会主义能够战胜资本主义，但是看到改革中出现的一些问题，特别是党内的一些高层领导出现的****现象，社会上出现的种种丑恶问题，一些大中型老国有企业停工破产，产业工人下岗，使自己不单从感情上焦虑，而且产生了一些疑惑，感到问题的严重难以处理和解决。这就恰恰说明了自己理想信念产生了滑坡。政治信仰树立的还不牢固，这次党性党风教育，使自己充分认识到这方面的问题，反映了自己对邓小平理论、******同志'三个代表'思想和党的十五大精神学习不够，亟待加强。 3、世界观改造不彻底。 通过查找产生问题的原因，深刻地进行自我反思，最根本的问题，还是在世界观、人生观、价值观上改造的不够彻底，没有真正的树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，这是产生问题的根源所在。这几年来自己感到入党二十年了，长期接受党的教育培养，当干部的时间也二十多年了，随着年龄的增长，虽然没有太高的奢望和强烈的进取心，但无论如何也不能出现与党员标准相违背的问题。因此，在内心深处产生了满足现状的想法，认为自己在工程部门是一个台阶、一个台阶干上来的，一步没拉，论起搞工程，干啥都'造'一阵，论水平、论能力也不差啥。不让员工说三道四，自己没什么大毛病就行了。忽视了世界观的改造，忽视了党性修养的锻炼和提高，忽视了每时每刻用党员干部的标准来严格要求自己，规范自己的言行，降低了自我的党性修养标准，导致了党性观念的淡薄，工作标准在质量上降低，自我要求和自我约束的放松，使自己在党性党风方面出现了一定的问题。有时自己认为进班子时间短，阅历浅，遇事不愿发表自己的意见，对于'三重一大'等问题也是随大流，在班子中间只能开展自我批评，对其他成员有意见、有想法也不能及时、彻底的沟通，对集团公司的工作造成了一定的损失。 4、理想信念树得不牢固。 造成这一问题的原因，一是为员工服务的观念淡薄，主人与公仆的位置摆放的不正；二是自己在工程部门时间较长，自己又是从最基层干上来的，对工程的情况了解掌握的较多，施工经验也比较丰富，觉得有些事情和问题，在办公室能处理解决的，就不用去工地、去现场了。三是缺乏忘我工作和吃苦耐劳的精神，不求高标准，满足于一般化，追其原因就是自身修养差，为员工服务的意识不强。 三、整改措施 1、加强政治理论学习，把学好理论放在首要位置。 首先要进一步增强学习理论重要性的认识，增强学习理论的主动性、自觉性。把学习理论变成自己的首要任务，根据工程部门的季节特点和施工实际，制定学习计划，保证学习时间和进度，每周不少于四小时的理论学习时间。积极参加领导班子中心组的学习，遵守学习制度，自觉主动学习，在读原著的前提下，侧重学懂弄通基本观点，掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓，打牢马克思主义的理论功底。坚持记笔记，写好心得体会，积极发言研讨。其次，要改进学习方法。要把理论学习与实际工作紧密结合起来，运用马克思主义的认识论、方法论去发现问题，分析问题，解决问题。在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界。第三，要全面学习，拓宽知识面。要结合自己的工作实际，根据需要，有重点和有选择地学习科技、经济、管理等方面的知识，掌握的本领，以适应工作的需要。 2、加强党性锻炼，提高自身修养。 通过党性党风教育，对党性方面的问题进行了自我剖析，确实看到了在党性方面存在的问题和按党员标准要求的差距。要以这次党性党风教育为契机，以整风的精神增强党性锻炼，要按照江总书记提出的'讲学习、讲政治、讲正气'基本要求，加强世界观的改造。要以'讲学习'为前提，'讲政治'为核心，'讲正气'为目标，树立正确的世界观、人生观、价值观，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，坚定建设有中国特色社会主义的信念，坚持'三个代表'的原则。坚持用党员领导干部的标准要求自己，自觉遵守党纪和各项规定，不断改正自身存在的问题，克服自己的毛病和不足，提高自身的修养水平。 3、廉洁勤政，严以律己。 要进一步提高反腐倡廉和党风建设重要性的认识，认真落实党风廉政建设责任制和各级部门有关廉政建设的有关规定，在大成特大桥工程中，与反贪局的同志，共建廉政建设工程，加强世界观的改造和党性修养，筑牢抵制腐朽思想侵蚀的防线，始终保持******员的本色。坚持参加'三会一课'过好党的组织生活、定期征求党支部、党员和基层干部职工对自己的意见，主动接受民主监督；同时加强对分管部门、分管干部的教育、管理。每月对党风廉政建设进行一次专题分析，日常发现的问题及时教育、解决。 4、坚持民主集中制的原则。 要认真履行民主集中制的制度，坚决克服好人主义，积极开展批评与自我批评，要积极参与集团公司的各项决策，特别是'三重一大'问题，要勇于发表自己的意见和见解，在工作部署做出决定之前，要与班子成员进行沟通，与项目经理部成员，分管部门成员沟通，认真征求、听取大家的意见集思广益，防止决策的片面性。 5、深入施工生产第一线，转变工作作风。 今后，施工旺季，要抽出四分之三以上的时间，深入到施工项目及主管部门岗位调查研究，发现问题及时解决。布置和安排好集团公司的季度安全质量检查工作，对重点工程，要害部门加大检查和随机抽查频次，确保集团公司的安全质量工作，持续稳定有序可控，要加强对主管部门的管理，发动大家，查找我们集团公司在安全质量管理方面所存在的一些深层次的问题，并制定有效的对策，使我们集团公司的安全质量工作，不断提高，争创同行业的领先水平。 自己要经常深入到工点的工区班组，在施工生产第一线调查研究，了解情况，与员工多谈心交友，尤其是青年员工，征求他们的意见和反映帮助员工解决思想问题和生活中的实际困难，真正树立全心全意为人民服务的思想，想群众之所想，要把员工对自己工作满意不满意作为衡量自己工作好坏的尺子，对员工提出的问题，现已制定了整改措施和办法，并要认真的加以实施和落实，尽自己最大的努力，认真负责地做好自己的本职工作。 以上剖析，不当之处，望领导和广大员工批评帮助。
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【第9篇】长春就业部门发布职业供求状况的分析报告
长春就业部门发布职业供求状况的分析报告
2003 年第四季度，全市通过各级劳动力市场招聘各类人员39441 人，进入劳动力市场的有50988 人，求人倍率为0.77 （即平均每100 名求职者拥有空缺岗位77个），比去年第三季度高出0.02 ，长春市劳动力供求矛盾有所缓解。日前，市就业服务局发布了长春市劳动力市场2003 年第四季度职业供求状况分析报告。
三产用人需求增大
传统行业提升、新兴行业崛起，使第三产业用人需求继续扩大。去年四季度，长春市第三产业的劳动力需求达到28664 个，占劳动力需求总数的72.68％。2003 年第四季度，批发和零售贸易、餐饮业、社会服务业、制造业是行业需求的.热点，合计占总需求的82.4％。其中，批发和零售贸易、餐饮业的用人需求分别上升了0.5％和1.2％。
服务员不好找工作
2003 年第四季度，长春市生产运输设备操作工、单位负责人、专业技术人员的求人倍率分别为0.99 、0.84 、0.82 ，求人倍率较高，但供给相对较少，需求没有得到充分满足。而服务员求人倍率为0.69 ，表明服务员相对过剩。
女性比男性好找工作
2003 年第四季度长春市男、女求职者的求人倍率分别为0.76 和0.79 ，长春市劳动力市场的女性求人倍率首次高于男性。据了解，这主要是受气候因素限制，建筑行业等适合户外作业的男性就业岗位相对减少；而在长春市基层劳动保障机构工作全面展开的情况下，社区就业岗位开发力度加大，拓展了以家政、托老（幼）等适合女性的就业渠道，增加了女性的就业容量。
高级技能人才缺口大
报告显示，去年第四季度劳动力市场中技师的求人倍率为8.9 ，劳动力市场的需求量达到434 人，而进入市场的技师只有51人，高级技师依然是零供给，技能人才供求紧张的状况还是相当严重。另外，求职人员中技术工人比重不高，技术单一老化，也影响了求职者的求职成功率。
保育员行情看涨
报告显示，去年第四季度批发零售贸易和餐饮业、社会服务业与制造业成为吸纳就业的主导行业。
从职业工种上看，营业员、环境卫生员、家教、保育家庭服务人员、餐厅服务人员和厨工及机械冷加工工等职业将成为市场供求的热门职业。（杨宝迪）