2023年解放思想围绕强化质量效率意识强化营商环境意识强化市场意识强化晋位争先意识进行案例研讨剖析材料5篇
目 录
第一篇：2023年围绕“强化质量效率意识”进行案例研讨剖析材料 2
一、北京市怀柔区高效便民政务服务启示 2
二、对标案例发现的主要问题 4
三、剖析问题产生原因 5
四、努力方向和改进措施 6
第二篇：2023年围绕“强化营商环境意识”进行案例研讨剖析材料 7
一、新加坡营商环境蝉联全球第一启示 7
（一） 优惠税收政策 8
（二） 政府清正廉明 8
（三） 注重人才培养 8
二、对标案例发现的主要问题 9
三、剖析问题产生原因 10
四、努力方向和改进措施 11
第三篇：解放思想争先锋服务市场促发展——强化市场意识 12
一、总结临颍县成功的主要因素 13
二、对标案例发现的主要问题 14
三、剖析问题产生原因 15
四、努力方向和改进措施 16
第四篇：解放思想强根基晋位争先创一流——强化晋位争先意识 17
一、广东惠州市GDP增速领跑全省的启示 18
二、对照工作重点“强化晋位争先意识”查找存在问题并剖析问题根源 19
（一）存在的问题 19
（二）剖析问题根源 20
三、下一步整改措施及打算 21
第五篇：解放思想服务营商以诚相待盈满天下——强化营商环境意识 22
一、凤歧茶社出走山东落户乌镇启示 23
二、对标案例发现的主要问题 25
三、剖析问题产生原因 26
四、努力方向和改进措施 27
第一篇：2023年围绕“强化质量效率意识”进行案例研讨剖析材料
按照XX市解放思想工作组部署和《XX市深化能力作风建设“工作落实年”解放思想专项工作方案》要求，围绕“北京市怀柔区‘足不出村’办政务、便民服务‘零距离’案例”经验进行深入学习、剖析研究，现本人以强化质量效率意识为指引，结合XX工作实际，深入查找以往工作中存在的不足，分析原因，解决问题，明确方向，助推XX工作高质量发展。现将研讨剖析情况汇报如下。
有效解决政务服务“最后一公里”问题是坚持和贯彻以人民为中心发展思想、提升乡村治理效能的重要体现。近年来，怀柔区以北京市“放管服”改革为契机，依托区、镇街、村三级政务服务体系，创新提出“足不出村”办政务服务，通过代办、网办等形式，为群众提供“一站式办理”服务。总结为建清单、建队伍、建机制三步走，最大限度地方便群众办事，降低群众办事的成本。
一是建清单。围绕群众特别关心的与他们直接利益相关的社保、民政、优抚、农机这些民生事项，多个部门多次会商，并且研讨法律流程，最终确定了101个高频的可以义务代办的事项，实现了权限的下放和办理窗口的前移。
二是建队伍。依托区级、镇级和村级三级政务服务体系和骨干人员的力量，打造了覆盖全区16个镇乡(街道)和318个村(社区)的代办队伍。目前全区三级服务队伍一共有代办员1508个、网办员896个，这些人员通过线上、电话、上门等多种多样的方式，及时响应群众的办理需求，提供24小时不打烊的服务。
三是建机制。怀柔区打造了“三棒”接力办事流程。“第一棒”是村级政务服务代办员，他们主要是帮助村民办理一些材料提交、信息采集和申请提交事项，完成村级和镇级的交接。“第二棒”是镇级的政务服务中心办事员，他们对于村级代办员提交的事项快速进行响应，如果需要和上级部门沟通的办理事项，由他们去代办相关的手续。“第三棒”是区级政务服务中心办事员，他们对于能够及时办理的事项，即接即办，对于承诺办理的事项要压缩时限办。同时办完以后，也要做好和“第二棒”就是镇级政务服务中心人员的反馈和交接。同时，怀柔区还建立了例外事项特批机制、容缺后补机制、第三方暗访检查机制和区级督查考核机制。通过多种多样的方式，确保“足不出村”的政务服务落到实处，延伸到每村每户，真正打通服务群众的“最后一公里”。
一是思想还不够完全解放。北京市怀柔区实现从“各自办”到“综合办”的转变。倒逼部门衔接管理制度、整合办事流程，让部门的“串联”变成“并联”，推进部门协同作战、集成服务、清晰标准，优化“一窗”设置，压缩办事时限。相比之下，中央、省、市委为了优化营商环境大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革，我们XX机关也积极跟进，结合工作实际制定了系列配套服务措施，但仍存在眼界不宽，精细服务力度不足等问题，一些行政权力运行尚待规范。
二是优化创新有待增强。北京市怀柔区实现从“随意办”到“规范办”的转变。加强村级代办队伍的管理和培训，健全工作机制，规范办事流程，变专业员为综合代办员，提升了村庄自我服务、自我治理的能力，使政务改革延伸至平原、山区的农村领域，促进农村基层社会治理良性运转。相比之下我们仍存在惯性思维导致行政化的经济干预问题，领导式的政府管理模式仍然对营商环境的优化仍有阻碍，一定程度上造成了市场主体对政府的不信任。作用到我自身来讲，引导分管部门领导干部增强转变办事模式的力度还不够，主动地用心用情用力帮助市场主体排忧解难的方法还不多，检查督导做的多，问需纳谏还要加强。
三是宗旨意识有所淡化。北京市怀柔区实现从“出村办”到“在村办”的转变。通过全程帮、上门办、定时取、网上传、预约邮等工作方式，实现了“群众跑路”到“代办替跑”的转变。相比之下我们深入基层调研力度不够，多数是奔着问题去，聚焦自己要了解的事情、要掌握的情况、要解决的问题，没有放宽视野、多维度、深层次的掌握基层实际，创新服务的本领就缺少突破，没有从调研工作中找准便民利小缺口，解决优化营商环境大问题，没有让群众的获得感更强、幸福感成色更足。
（一）政治方面，解决问题方法不够。在高质量发展中不断面临各种新情况新问题的形势下，个别部门仍缺乏以新的理念、新的思路、新的举措打开工作新局面的意识，优化营商环境就是要找准群众和企业办事过程中最盼、最烦的事情，看看营商环境中还有哪些痛点、难点和堵点，作用到我们XX机关，特别是在服务企业发展问题上，既要引得进，还要留得住，更要护的好。
（二）思想方面，改革创新理念不足。营商环境是关键竞争力，事关城市未来发展，是一个地区思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和执政水平的综合体现。因此，没有认识到这个层面，落实工作就不会有积极效果。而我们对新时代XX工作缺乏通盘研究谋划，没有意识到我市发展面临的新机遇、新挑战，应对新形势、新要求的能力不足，对营商环境工作存在惰性情绪，主动性积极性不高影响了营商工作高质量、高效率推进。
四、努力方向和改进措施
一要突出政治标准，进一步解放思想。把学习领会党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面践行习近平新时期法治思想。深入贯彻中央、省市各级关于服务保障法治营商环境的部署要求，进一步解放思想，坚持经济社会发展需要什么服务，XX机关就提供什么服务；经济社会发展到哪里，XX机关服务举措就跟进到哪里；经济社会发展需要什么保障，XX机关就依法提供什么保障，带着推动发展的强烈使命，带着为民服务的浓厚感情，责无旁贷地打造高质量高标准营商环境。
二要强化宗旨意识，进一步优化环境。借助“工作落实年”有利契机，以积极为企业和投资者排忧解难为着力点，把握工作重点，做到高标准推进，创新工作思路、主动担当作为、转变工作作风。不断拓宽企业反馈、交流问题渠道，结合市域营商环境监测评价，定期组织相关部门深入企业开展座谈，了解企业实际困难，听取建议，建立跟踪问效机制，主动调整工作方向，积极帮助企业解决发展经营面临的实际困难，努力营造稳定公平透明的营商环境。
三是加强宣传引导，进一步扩大影响。在营造优裕的投资经营环境工作中，必须先声夺人，把吸引投资的气氛搞浓。我们深入学习借鉴典型案例中的先进思想观念、制度机制、方法举措，转换思路，更新观念，应用到我市各项工作中，既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势，更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。通过新闻媒体6宣传，不断增强开放意识和融资功能，促进招商引资工作取得更大成效，将打造“一流营商环境”工作不断推向深入。习近平总书记指出，营商环境，只有更好，没有最好。我们要以更大的决心和魄力，提供更深层次的优质服务，努力打造营商环境新高地，吸引更多优质企业和项目，在我市落地生根、开花结果，为XX经济高质量高效率发展注入不竭动力。
第二篇：2023年围绕“强化营商环境意识”进行案例研讨剖析材料
按照市解放思想工作组部署和《XX市深化能力作风建设“工作落实年”解放思想专项工作方案》要求，本人围绕“”经验进行深入学习、查找资料、剖析研究，深刻学习发达国家营商环境理念。现本人以强化营商环境意识为指引，结合XX工作实际，深入查找以往工作中存在的不足，分析原因，解决问题，明确方向，助推XX工作高质量发展。现将研讨剖析情况汇报如下。
英国《经济学人》智库（EIU）发布最新的经商环境排名，新加坡在82个国家和地区中排名第一，同时未来五年预计将继续是全球经商环境最佳的国家。新加坡作为全球最佳经商国家，得益于新加坡稳定的政治环境，以技术官僚的方式管理经济，并有持续性的执行实践。尤其是新加坡政府专注于帮助当地私营企业进行升级，并支持那些会促进新加坡长期发展的企业。通过分析总结为如下几点原因。
新加坡是亚洲最友好的税收制度之一，它不对股息或企业2的资本收益征税。在新加坡，公司税和个人税都有分级的处理方法。在头三年中，新业务将获得可观的税收优惠，这使他们的负债可以降至0％，首笔收入为10万新元。此外，公司税的税率上限为17％。而且新加坡还与50多个国家/地区签订了避免双重征税协议，很大程度上帮助了企业减少税收上的支出。
新加坡以安全，有序和清洁而闻名，除了无腐败，有利于商业的环境外，新加坡还以稳定的政府而自豪，这个国家的公务员会得到政府很好的报酬，并且政府对腐败官员有严厉的惩罚制度，在一个运转良好的官僚机构里那么腐败通常就不大会出现了，作为企业主，就能避免陷入不必要的繁文缛节中，也不会受到道德受损的官员的摆布。所以新加坡往往是追求法治公平的企业家们喜爱的国家之一。
拥有高技能的劳动力，新加坡以其卓越的教育体系和各种国际学校而享誉全球。因此，这个国家拥有了市场上现有的最优秀的熟练劳动力之一。除了教育和技术专长外，新加坡人还以勤劳和遵守规则的本性而闻名。此外，超高的英语普及率和开放的移民政策也吸引了许多全球人才移民至此，所以新加坡的劳动力另一个优势是会讲英语，这也大大降低了员工与外企总部人员的沟通成本。
（一）发挥政府职能优势方面。在招商引资工作中，新加坡秉持“每个官员都是招商员”的理念，为入驻企业谋划延伸产业链提供向导服务，真正践行亲商理念。相比之下我们XX机关也仍然存在受传统思维定势、官本位思想、条条框框限制、跳不出自己“一亩三分地”的思路局限问题，缺少沉下去甘于当企业“服务员”的意识。在围绕我市经济发展，仍存在服务大局意识不强，缺乏为大局服务的自觉性和主动性，特别是优化营商环境方面，个别部门存在业务不扎实，服务企业意识不强、缺乏新思路新方法、协作机制不顺畅等问题。
（二）优化服务营商环境方面。营商环境犹如空气，只有空气清新才能吸引投资，才能激发市场主体活力。只有真正实现政府职能从管理到治理再到服务的转变，营商环境才能不断优化提升，才能为经济发展提供更多更强大的动力。反思我们个别部门党员干部仍不同程度存在的受思维定式、经验主义和惯性思维影响，对市场规律、企业需求了解不够细，便民利企工作做得不到位。有的干部实践能力与岗位职责不匹配，基本业务知识运用不自如、专业技能应用不熟练，创新思路不够宽阔，缺乏创造性，不能很好适应和推动营商工作。
（三）着力提升服务质量方面。新加坡高度重视对投资者4的服务，多年来致力于推进商事登记便利化、企业成本节约化，公司设立登记1日内完成，企业所得税税率仅为17%等等。相比之下，个别部门对优化营商环境工作重视不够，要去承诺的事项不能很好的履行，重业务、轻服务，导致优化营商环境工作不能很好地科学统筹安排，存在“等、靠”现象，个别窗口单位能力不足、服务意识不强，一些专业性较强的岗位存在力量不足、专业人员不够的情况。
三、剖析问题产生原因
（一）政治方面，理论联系实际不够。个别部门在高质量发展中存在格局不大、视野不宽、学习不够的问题。在XX工作不断面临各种新情况新问题的形势下，缺乏以新的理念、新的思路、新的举措打开工作新局面的意识，面对复杂疑难问题，创新思维和方式不足，缺乏系统学习的意识，没有做到立足当前，着眼长远，理论联系实际深度广度不够。
（二）思想方面，改革创新理念不足。对标先进地市还存在很大差距，面对新形势、新任务，没有对XX工作遇到的营商环境新问题进行深层次分析、深层次思考，创新意识不足，对新时代XX工作缺乏通盘研究谋划，局限于上级部署什么就干什么，对本职工作任务履职尽责、坚决完成，对范围之外的工作有惰性情绪，主动性积极性不高影响了营商工作整体水平的提升。
四、努力方向和改进措施
一是要下大力气解放思想，让脑子“活”起来。企业活则市场活。“”的关键要在优化生态、厚植土壤上下功夫，着力创造良好的营商环境。如果思想不解放，我们就很看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。一些干部思想观念还比较陈旧，诸如服务群众上官老爷作风，颐指气使；官本位思想根深蒂固，把公权力当做是自己的谋利手段，将个人利益凌驾于群众利益之上；事不关己高高挂起，吃拿卡要显示自己的存在；因循守旧、安于现状等。这些思想观念都是阻碍营商环境优化的“清新空气”。思想能否破冰，直接决定着行为能否突围。因此，我们各级党员领导干部必须提高政治站位，突破思想藩篱，革除陈旧观念，把XXXX的发展当作自身的发展，拿出壮士断腕的勇气，在思想深处来一次彻底的自我革命，以刀刃向内的态度狠下心地去改革，真正涵养出营商环境的“”。
二是要下大力气转变工作作风，让动作“快”起来。形势逼人、时不我待，我们必须树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，重整行装再出发，鼓足干劲快发展。要持续深化“”改革，大力加强作风建设，重点解决“”等问题，打造便民化、市场化、法治化的营商环境。要弘扬“”的工作作风，聚集营商环6境的难点、堵点、痛点，精准发力，逐个攻克，抢抓一个“”字，体现一个“”字，做到一个“”字，真正做到立说立行、立闻立办。
三要下大力气转变方式方法，让成效“实”起来。将群众观念深深融合到政务服务的各个环节，把企业和群众的事当做自己的事来办。要建立更加科学有效的考核监督体系。通过引入社会监督、第三方测评和公开承诺等，将审批权力置于公众监督之下，减少权力私用滥用。同时，将政府服务结果考核与公务人员激励措施相挂钩，树立科学的考核导向，进一步激发政务服务人员的积极性和创造性，提高工作效率。
习近平总书记指出，营商环境，只有更好，没有最好。我们要以更大的决心和魄力，持续深化“放管服”改革，提供更深层次的优质服务，努力打造营商环境新高地，吸引更多优质企业和项目，在我市落地生根、开花结果，为鹤岗经济高质量发展注入不竭动力。
解放思想争先锋服务市场促发展——强化市场意识
按照市解放思想工作组部署和《XX市深化能力作风建设“工作落实年”解放思想专项工作方案》要求，本人围绕“河南临颍县拥抱市场打造‘零食之都’案例”先进经验进行深入学习、剖析研究，深刻领会先进地市的创新成果。现本人以强化市场意识为指引，结合XX工作实际，深入查找以往工作中存在的不足，分析原因，解决问题，明确方向，助推XX工作高质量发展。现将研讨剖析情况汇报如下。
临颍县是一个典型的平原农业县，地上无山、地下无矿，却聚集了各类规模以上休闲食品企业上百家，盼盼、雅客、亲亲等一个个耳熟能详的品牌纷纷来此设厂，薯片、虾条、小面包等各类休闲食品应有尽有，因此这里也被称为“中国休闲食品之都”。那么一个县城的小食品何以撑起“中国休闲食品之都”的“大市场”，本人通过学习总结为如下几点原因。
1.多措并举，打造惠企亲商家园。2000年以来，临颍政府始终坚持工业强县，接力贯彻以休闲食品产业为主导的县域经济发展战略。这其中离不开临颍政府对客商投资的真切渴望与2真诚服务。从“保姆式”提供涉企服务、“一企一策”提供要素保障到“最多跑一次”提供政务保障，临颍县政府全面打造亲商家园、护商港湾、重商样本，近年来先后获得了“外商眼中的河南最佳投资城市”“中国十佳营商环境示范县”等称号。
2.积极探索，构建“管委会＋”发展服务模式。政务服务中心是评判一个地区营商环境好坏的重要窗口，是地区形象的重要塑造者。临颍县行政服务中心着力推进政务服务再升级、营商环境再优化、政务服务再提速，不断提升企业满意度。同时特色推出“法治服务管家”驻企服务模式，送法进企业，极大地提高了企业法治建设水平、保障了企业的合法权益。
3.简化流程，构建良好营商环境。为进一步降低市场准入门槛，简化各项程序，临颍县健全部门协调办理机制，在项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价等事项办理上，启动全程代办服务，安排专人办理各项审批手续，用“政府跑腿”来换“企业减负”。临颍县服务承诺可以归结为两句话：一句话是‘厂区内的事情是你们的、厂区外的事情是我们的，一切以你们的满意为标准’；第二句话是‘只要是企业在其他地方能享受的优惠政策，我们同样可以兑现’。
二、对标案例发现的主要问题
（一）摒弃“权力本位”，发挥XX职能优势方面。为进一步降低市场准入门槛，简化各项程序，临颍县建立了“一站式3保姆服务”制度，用“政府跑腿”来换“企业减负”。而我们XX机关仍存在受传统思维定势、官本位思想、条条框框限制、跳不出自己“一亩三分地”的思路局限问题。在围绕我市经济发展，仍存在服务大局意识不强，缺乏为大局服务的自觉性和主动性，特别是优化营商环境方面，个别部门存在业务不扎实，服务企业意识不强、缺乏新思路新方法、协作机制不顺畅等问题。
（二）摆脱“计划思维”，尊重“市场规律”方面。存在能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为的问题。个别部门党员干部不同程度存在的受计划思维、经验主义和惯性思维影响，对市场规律、企业需求了解不够细，便民利企工作做得不到位。有的干部实践能力与岗位职责不匹配,基本业务知识运用不自如、专业技能应用不熟练，创新思路不够宽阔，缺乏创造性，不能很好适应和推动营商工作。
（三）纠正“观念偏差”，壮大市场主体方面。临颍县实行“法治服务管家”驻企服务模式，XX机关送法进企业，全力保障企业的合法权益。相比之下，个别部门存在缺乏宗旨意识，对优化营商环境工作重视不够，重业务、轻服务，导致优化营商环境工作不能很好地科学统筹安排，存在“等、靠”现象，个别窗口单位能力不足、服务意识不强，一些专业性较强的岗位存在力量不足、专业人员不够的情况。
三、剖析问题产生原因
（一）政治方面，理论联系实际不够。个别部门在高质量发展中存在格局不大、视野不宽、学习不够的问题。在XX工作不断面临各种新情况新问题的形势下，缺乏以新的理念、新的思路、新的举措打开工作新局面的意识，面对复杂疑难问题，创新思维和方式不足，缺乏系统学习的意识，没有做到立足当前，着眼长远，理论联系实际深度广度不够。
（二）思想方面，改革创新理念不足。对标先进地市还存在很大差距，面对新形势、新任务，没有对XX工作遇到的营商环境新问题进行深层次分析、深层次思考，创新意识不足，对新时代XX工作缺乏通盘研究谋划，局限于上级部署什么就干什么，对本职工作任务履职尽责、坚决完成，对范围之外的工作有惰性情绪，主动性积极性不高影响了营商工作整体水平的提升。
四、努力方向和改进措施
一是护航发展，担起XX使命。“市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。”习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话，为广大市场主体攻坚克难、实现更大发展注入了强大信心和动力，也为保护支持各类市场主体、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务提供了重要遵循。企业活则市场活。“活”的关键要在优化生态、厚植土壤上下功夫，5着力创造公平正义的执法法治环境。XX机关肩负着护航经济社会发展的重要使命，必须把该担的责任担起来，充分发挥职能作用，切实把保护支持市场主体、激发市场主体活力的政策措施落到实处。
二是法制保障，预防打击并重。近年来，我市各级XX机关针对涉企类工作，特别是影响企业复工复产和侵害企业合法权益的工作，依法从快从严查处，做到“秒级受理、指令直达、跟进到底”，“护航”之举受到企业肯定。因此，让企业安心生产、放心经营、舒心发展，XX机关就要强化法治保障，对妨碍企业生产经营的违法犯罪活动出重拳、不手软，对侵犯经营主体人身财产权利的违法犯罪活动亮利剑、不畏难，坚决保护企业及经营者的合法权益。
三是创新举措，积极主动作为。发展出题目，改革做文章，市场主体和群众感受如何，是检验XX机关各项改革成效的“试金石”和根本标准。因此，要进一步推进以XX为单元，对全市治安复杂部位、重点区域和重点企业进行全面梳理，精细划分设立“特别服务区”“特别管控区”，进一步强化XX机关主体责任，切实维护企业合法权益。通过加强XX服务站等方式，增强对干扰企业发展、破坏经济秩序等行为的震慑力、防控力。
习近平总书记指出，让中国成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。我们要以更大的决心和魄力，持续深化“放管服”6改革，提供更深层次的优质服务，努力打造营商环境新高地，吸引更多优质企业和项目，在我市落地生根、开花结果，为鹤岗经济高质量发展注入不竭动力。
解放思想强根基晋位争先创一流——强化晋位争先意识
按照市解放思想专项组部署安排和《XX市深化能力作风建设“工作落实年”活动解放思想专项工作方案》要求，本人认真学习了《解放思想案例选编（第三期）》中的强化晋位争先意识—《广东惠州市GDP增速何以领跑全省》案例，深刻领会广东惠州市的先进经验成果，通过学习，增强晋位争先意识和担当精神，树立与时俱进的思想观念，着力增强改革发展意识和首创精神，培育“挑战未知领域、投身全新领域”的行动魄力，现本人结合XX工作实际，深入查找以往工作中存在的不足，分析原因，解决问题，明确方向，助推XX工作高质量发展。现将研讨剖析情况汇报如下。
一、广东惠州市GDP增速领跑全省的启示
惠州的高分答卷不是来自偶然，也并非一日之功，而是近几年举全市之力抓“3+7”工业园区正在开花结果。惠州这座奔跑在产业新赛道上的“万亿工业大市”打出了一套升级战法，思路更清晰，战略更聚焦，打法更有针对性。通过学习分析这种升级主要体现在以下三个方面：
第一，从“散装”到“集装”，更加追求经济密度和规模效应。过去，惠州工业“村村点火、户户冒烟”，各县区的园区规划零敲碎打、各自为战。惠州深刻认识到，缺乏统-2-一的打法必定难以适应高质量发展的要求，必须大刀阔斧地改。2020年以来，惠州全市一盘棋规划建设“3+7”工业园区，优化提升3个国家级园区，聚力建设7个千亿级园区。项目入园、工业上楼，一场工业园区提质增效行动轰轰烈烈展开，带来的是规模化、集约化、集群化。如今，“3+7”工业园区贡献了全市约六成的工业总产值和增加值。今年1—7月，惠州规上工业增加值同比增长9%，连续3个月居全省第一。
第二，从“打基础”到“强实体”，更加追求发展质量和可持续性。过去，有人吐槽说惠州是一座“睡城”。基础不牢，地动山摇。经济要“强身健体”必须坚持“工业立市”、做强实体经济。最近几年，惠州壮士断腕，调整“指挥棒”，把新增用地指标超七成用于工业项目，并优先布局到“3+7”工业园区。正本清源换来的是元气恢复，并陆续释放发展动能。今年1—2月，惠州工业投资占固定资产投资比重达41.9%，10年来首次突破40%，5年来首次超过房地产开发投资占比。1—7月，惠州工业投资占比提高到42.6%，比房地产开发投资占比高7.9个百分点，实体经济加快“强筋壮骨”。
第三，从“抓大放小”到“梯队培育”，更加追求城市韧性和能级跃升。过去，惠州产业结构比较单一，抗风险能力较弱，大企业一打喷嚏，经济就感冒。痛定思痛，奋起改变。这几年，惠州一边招大引强，一边育苗倍增，撑起“2+1”产业集群的“顶梁柱”。久久为功，春华秋实。最近5年，-3-惠州新增企业13.8万户，增长111.8%。埃克森美孚来了，恒力集团来了，中海壳牌三期来了。上半年，惠州“3+7”工业园区新签约项目126宗，新开工项目59宗，新投产项目48宗。国企、外企、民企在这里同台竞技，“小巨人”、大项目、“隐形冠军”在这里共生共荣，惠州的发展结构更优、活力更足、韧性更强。
二、对照工作重点“强化晋位争先意识”查找存在问题并剖析问题根源
（一）存在的问题
1.缺乏“守”的定力。惠州保持十年磨一剑的耐心，专注于做好打基础、利长远的事，一张蓝图干到底，全力以赴、集中精力推动高质量发展。相比之下我们XX机关也仍然存在受传统思维定势、官本位思想、条条框框限制、跳不出自己“一亩三分地”的思路局限问题。在围绕我市经济发展，仍存在服务大局意识不强，缺乏为大局服务的自觉性和主动性，特别是优化营商环境方面，个别部门存在业务不扎实，服务企业意识不强、协作机制不顺畅、缺乏恒心定力等问题。
2.缺乏“攻”的进取。惠州紧紧牵住重大项目“牛鼻子”，狠抓重大项目建设，引进一大批好项目大项目，牢牢稳住经济基本盘。相比之下个别部门仍存在一成不变因循守旧、墨守成规的工作作风，有缺乏“闯”的勇气和“创”的劲头，缺乏争先创优的意识，存在依赖固有工作经验的思维定势，体现在不善于学习借鉴发达地区的先进理念和成功经验，体-4-现在不敢突破“条条框框”限制，体现在遇到矛盾绕着走、面对困难等靠要等短板弱项。
（二）剖析问题根源
1.创新意识不够新。惠州市创新“又大又快”“以大带小”的形式，构建产业协作生态圈，形成大企业顶天立地，中小企业铺天盖地的发展格局。面对新形势、新任务、新情况，在谋划新举措过程中，我们更习惯于沿用传统思维和传统方式，在创新意识方面还有些保守，主观上放松了积极向上、勇攀高峰的欲望，疏于用更高的标准来严格要求，满足于有所推动、有些成效即可，使得一些工作措施和手段没有发挥到极致，导致营商环境工作滞后不前。
2.争先干劲不够足。惠州市大企业勇当“链主”，发挥大项目、“链主”企业带动效应，带动一批竞争力强、高成长的“专精特新”中小企业。而我们在工作中，对“破”和“立”的关系把握不够准确，在工作思路、形式方法、战法战例探索创新不深入，对勇于破解当前重点、难点问题还需要进一步发力。存在畏难情绪，有平安不出事就行的过关思想，缺少了敢于争先创优、敢闯、敢试、敢干的冲劲，致使工作难以高质量发展。
3.大局意识不够高。在XX工作不断面临各种新情况新问题的形势下，缺乏以新的理念、新的思路、新的举措打开工作新局面的意识，面对复杂疑难问题，创新思维和方式不足，缺乏系统学习的意识，没有做到立足当前，着眼长远，-5-理论联系实际深度广度不够。没有足够高的大局观来体会改革与发展的真正内涵。在推进工作时，学习先进地市经验不足，有时工作没有统揽全局，有局限性。
三、下一步整改措施及打算
1.要在勇闯XX建设新路上下大功夫。习近平总书记在强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。我们要牢牢抓住“发展”这条主线，提升XX科技水平，不断推进XX建设再上新台阶。整合XX资源，推进XX“大部制”改革；我们要坚持以人民为中心的发展思想，统筹一切可以利用的社会资源，整合一切可以使用的社会力量，全面启动创新开展新时代XX管理工作。着力培养和坚定XX解放思想、开拓创新的意志，立足当前，着眼未来，持续推进XX改革，学习研究XX工作中出现的新情况、新矛盾、新问题，注重学习和探求XX工作规律，通过新点子、新思路、新经验打造更多XX市样板。
2.要在加强能力作风建设上下大功夫。我们要深入开展“能力作风建设”活动，紧盯争先创优目标，提振工作状态，加快工作节奏，狠抓工作落实，清单制推进各项工作。我们要继续推进“XX服务”活动，在为民服务中改进作风，在办实事中提升能力，切实解决好每一件服务群众工作。我们要加大品牌建设，深化XX与办实事的深度融合，使“XX+办实事”成为XX市品牌，使“XX+办实事”在XX市落地开花。
3.要在加强优化营商环境上下大功夫。高质量发展没有-6-捷径，唯有务实务实再务实，牢固树立争优创先意识，以忠诚无悔的使命精神、精益求精的工匠精神和“等不起、慢不得、坐不住”的敬业精神不断推进XX工作取得新突破。我们要重点解决群众“办事难、办事烦、办事慢”等问题，打造便民化、市场化、法治化的营商环境。要弘扬“马上就办”的工作作风，聚集营商环境的难点、堵点、痛点，精准发力，逐个攻克，抢抓一个“早”字，体现一个“快”字，做到一个“好”字，真正做到立说立行、立闻立办。
解放思想服务营商以诚相待盈满天下——强化营商环境意识
按照市解放思想工作组部署和《XX市深化能力作风建设“工作落实年”解放思想专项工作方案》要求，本人围绕“山东凤歧茶社‘孔雀东南飞’案例”经验进行深入学习、剖析研究，深刻领会营商环境对地区发展的重压性，反思山东寿光市失信经验教训，学习桐乡市包容、开放、诚信的服务模式。现本人以强化营商环境意识为指引，结合XX工作实际，深入查找以往工作中存在的不足，分析原因，解决问题，明确方向，助推XX工作高质量发展。现将研讨剖析情况汇报如下。
“凤岐茶社”并非一家茶社，而是一家创业孵化机构。诞生于山东的凤岐茶社2015年将主要业务移师乌镇，仅3年多就孵化、改造了近60家智慧农业企业，总资产超过100亿元。“生”于山东却“兴”于乌镇，“凤岐茶社”的“东南飞”，像一面镜子，映照出我们在发展道路上的欠缺和不足，清醒认识和认真反思凤岐茶社背后的深层次问题，进而查找不足，整改落实，留住更多的“凤岐茶社”，是摆在各级领导干部面前一个刻不容缓的发展命题。现本人通过学习“凤岐茶社”现象启示如下。
（一）正视营商环境的差距。优化营商环境更“优”一点，发展动能才能更“强”一点。凤岐茶社是乌镇方面主动邀请而来，而且仅用了三个月时间就完成了注册、选址、装修等工作，赶在第二届世界互联网大会开幕前营业。由此可见，打造高效便捷的营商环境的重要性、必要性和紧迫性，也给我们提供了有益借鉴。我们必须清醒认识到，评价一个地方的营商环境好不好，不能是自我感觉良好，而要看企业和群众的真实评价，不要等到客商“拿脚投票”了还无动于衷。从“凤岐茶社现象”中不难看出，要想打造最优的营商环境，需要大力强化各级党员干部的“店小二”意识，将“最多跑一次”改革向纵深推进，让更多企业和群众感受到营商环境持续优化带来的满满获得感。
（二）思想解放必须深刻。无论是优质平台的打造，还是营商环境的营造，从根本上来说还是要依靠思想的大解放来推动实现的。“凤岐茶社现象”暴露了服务意识问题，缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当。面对新时代、解决新问题，唯有思想再解放，观念再更新，才能步入发展新境界。“凤岐茶社现象”再次提醒我们，解放思想要落实到具体行动上，要持续在目标定位上解放思想、在发展理念上解放思想、在思路举措上解放思想，党员干部重新审视自己、严格要求自己、完善提高自己，机制体制给敢闯敢干干部更多发挥空3间，才能打造一片创新创业的沃土。
（三）利用机遇招商引资。世界互联网大会在乌镇的永久落户，成为吸引凤岐茶社的的最大诱惑。曾经的招商引资战场，比拼的是优惠政策的多寡，而如今则是发展平台聚集效应的较量。乌镇之前的标签只是一个旅游景区，但“峰会效应”让乌镇脱胎换骨。越是大平台聚集效应越强，因为它能让创新型企业以最小的成本、最快的速度获取人才、技术、资金、信息、市场等要素。毋庸置疑，我们也期待这样的“奇迹”出现，但是“机会总是青睐有准备的人”，“奇迹”不会从天而降，必须是百分百的努力，才能打造更多在全省、全国乃至全球都有影响力的发展平台，引进更多优质项目。
二、对标案例发现的主要问题
（一）摒弃“权力本位”，发挥XX职能优势方面。“凤岐茶社“在浙江和山东受到的不同对待，出现截然不同的发展轨迹，反映出两地营商环境的巨大差距，也折射出部分干部服务意识、责任意识的严重不足。相比之下我们XX机关也仍然存在受传统思维定势、官本位思想、条条框框限制、跳不出自己“一亩三分地”的思路局限问题。在围绕我市经济发展，仍存在服务大局意识不强，缺乏为大局服务的自觉性和主动性，特别是优化营商环境方面，个别部门存在业务不扎实，服务企业意识不强、缺乏新思路新方法、协作机制不顺畅等问题。
（二）摆脱“思维定式”，尊重“市场规律”方面。营商环境犹如空气，只有空气清新才能吸引投资，才能激发市场主体活力。只有真正实现政府职能从管理到治理再到服务的转变，营商环境才能不断优化提升，才能为经济发展提供更多更强大的动力。反思我们个别部门党员干部仍不同程度存在的受思维定式、经验主义和惯性思维影响，对市场规律、企业需求了解不够细，便民利企工作做得不到位。有的干部实践能力与岗位职责不匹配,基本业务知识运用不自如、专业技能应用不熟练，创新思路不够宽阔，缺乏创造性，不能很好适应和推动营商工作。
（三）纠正“观念偏差”，壮大服务营商方面。从案例中可以看出，在招商引资过程中一定要讲诚信，对于承诺的事项，一定要积极予以兑现，以实实在在的行动为群众和企业办好事。相比之下，个别部门存在缺乏诚信意识，对优化营商环境工作重视不够，要去承诺的事项不能很好的履行，重业务、轻服务，导致优化营商环境工作不能很好地科学统筹安排，存在“等、靠”现象，个别窗口单位能力不足、服务意识不强，一些专业性较强的岗位存在力量不足、专业人员不够的情况。
三、剖析问题产生原因
（一）政治方面，理论联系实际不够。个别部门在高质量发展中存在格局不大、视野不宽、学习不够的问题。在XX工作5不断面临各种新情况新问题的形势下，缺乏以新的理念、新的思路、新的举措打开工作新局面的意识，面对复杂疑难问题，创新思维和方式不足，缺乏系统学习的意识，没有做到立足当前，着眼长远，理论联系实际深度广度不够。
（二）思想方面，改革创新理念不足。对标先进地市还存在很大差距，面对新形势、新任务，没有对XX工作遇到的营商环境新问题进行深层次分析、深层次思考，创新意识不足，对新时代XX工作缺乏通盘研究谋划，局限于上级部署什么就干什么，对本职工作任务履职尽责、坚决完成，对范围之外的工作有惰性情绪，主动性积极性不高影响了营商工作整体水平的提升。
四、努力方向和改进措施
一是要下大力气解放思想，让脑子“活”起来。企业活则市场活。“活”的关键要在优化生态、厚植土壤上下功夫，着力创造良好的营商环境。如果思想不解放，我们就很看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。一些干部思想观念还比较陈旧，诸如服务群众上官老爷作风，颐指气使；官本位思想根深蒂固，把公权力当做是自己的谋利手段，将个人利益凌驾于群众利益之上；事不关己高高挂起，吃拿卡要显示自己的存在；因循守旧、安于现状等。这些思想观念都是阻碍营商环境优化的“拦路石”。思想能否破冰，直接决定着行为能否突围。因此，我们各级党员领导干部必须提高政治站位，突破思想藩篱，革除陈旧观念，把XXXX的发展当作自身的发展，拿出壮士断腕的勇气，在思想深处来一次彻底的自我革命，以刀刃向内的态度狠下心地去改革，真正涵养出营商环境的“清新空气”。
二是要下大力气转变工作作风，让动作“快”起来。形势逼人、时不我待，我们必须树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，重整行装再出发，鼓足干劲快发展。要持续深化“放管服”改革，大力加强作风建设，重点解决“办事难、办事烦、办事慢”等问题，打造便民化、市场化、法治化的营商环境。要弘扬“马上就办”的工作作风，聚集营商环境的难点、堵点、痛点，精准发力，逐个攻克，抢抓一个“早”字，体现一个“快”字，做到一个“好”字，真正做到立说立行、立闻立办。
三要下大力气转变方式方法，让成效“实”起来。将群众观念深深融合到政务服务的各个环节，把企业和群众的事当做自己的事来办。要建立更加科学有效的考核监督体系。通过引入社会监督、第三方测评和公开承诺等，将审批权力置于公众监督之下，减少权力私用滥用。同时，将政府服务结果考核与公务人员激励措施相挂钩，树立科学的考核导向，进一步激发政务服务人员的积极性和创造性，提高工作效率。
习近平总书记指出，营商环境，只有更好，没有最好。我们要以更大的决心和魄力，持续深化“放管服”改革，提供更深层次的优质服务，努力打造营商环境新高地，吸引更多优质企业和项目，在我市落地生根、开花结果，为鹤岗经济高质量发展注入不竭动力。