烟叶产业是黔西南州农业经济的重要组成部分,为农民 增收、财政增收和烟区经济社会发展做出了重大贡献⑴。烟 叶生产具有环节多、技术复杂、生产要素投入密集、产品质量 要求高的特点［2：，如何实现减工降本、提质增效、持续发展， 一直是烟叶产业重点关注和着力解决的课题。精益生产具 有集约化的本质、精细化的特点，是现代烟草农业题中应有 之义日。当前，烟叶生产基础设施建设已基本配套完善，生 产方式改革正在稳步推进，现代烟草农业正进入以作业方式 创新为重点、追求精益生产,以提高生产力水平的新阶段⑴。
精益生产的理论和方法在工业生产领域应用广泛,在烟 草农业上尚无系统实施的典型案例。近年来，黔西南烟区 立足本地实际，在烟叶精益生产方面进行了积极实践和探 索，取得了明显成效,提升了现代烟草农业水平。2014年黔 西南州安龙县钱相基地单元为精益生产试点单元，普安县青 山基地单元为烟叶订单农业单元。笔者在深入调查研究后， 对黔西南州烟叶精益生产的实践和进展进行了归纳总结，并提 出了黔西南烟区今后推进烟叶精益生产的_些思路与对策。
一：烟叶精益生产的基本内涵
精益生产衍生自日本丰田汽车公司生产方式，是集技术、经营、管理等全要素、全流程、全过程的完善体系，通过系统结构、人员组织、运行方式和市场供求等方面的变革，优化资源配置，消除各种浪费，以最小的资源、最少的投入、最高的效率创造最大的价值,满足客户多样化需求可。烟叶精益 生产是建立在烟叶生产流水作业基础之上的价值增值过程， 基金项目 国家烟草专卖局项目
二：烟叶精益生产的主要目标和基本内容
烟叶精益生产的主要目标是提升品质、满足需求;改变 粗放经营，减少浪费;控制用工和成本、提高效率;控制污染、 保护生态。烟叶精益生产主要包括精确信息、精良技术、精 准作业、精细管理、精干队伍5个方面的内容
三：黔西南烟区烟叶精益生产实践简介
近年来，黔西南烟区在地方党委、政府和上级烟草部门的坚强领导下，烟区的现代烟草农业得以大规模推进、高标准实施和高水平建设;随着现代烟草农业建设水平不断提 升，烟区的基础配套设施不段完善，生产关系明显改善，作业 方式不断优化，生产力水平得到较大提高,土地产出率不断 提高,真正实现了减工降本、提质增效的目的。
（一）主要措施
深度丰富烟区信息,不断精确化。黔西南州烟草与 中国移动建立手机短信平台，及时将烟叶生产、烟叶收购、基 础设施、实用技术、气象情况、交通安全等政策、要求、信息向 烟草员工和烟农发布。信息引导是烟叶精益生产的重要基 础'句o针对烟叶种植财务管理、雇工管理、风险管理、技术管 理等方面，创新开发了 “烟农专业合作社综合管理信息系统 软件”,通过制订指导性管理模板和系列分析表格,指导烟农 合作社提高管理水平和经营效益;各站（线）配备烟叶管理信 息系统，依托信息化管理软件实现规范化高效管理,最终形成
（二）“网格管理，信息通联”模式日
大力开展自主创新，推动技术精良化。黔西南州注重加强科技创新与先进实用技术集成,细化落实各项精良技 术,发挥系统效应，从整体上提高科技贡献率⑷。①高效设 施创新。兴义市在土地资源紧张的烟区探索旋转大棚集约 育苗技术，通过在温室大棚内安装旋转设备，充分利用立体 空间开展烤烟育苗，其土地利用率是普通温室大棚的2倍。 ②高效工艺创新。如全省推行散叶烘烤工艺,一改传统编烟 上炕方式，配套优化密集烘烤工艺，提高了烘烤效率。安龙 县引进消化日本组装板房式烤房和精密控制工艺，对现有烤 房进行针对性改造，提高了烟叶烘烤质量的均一性。③高效 流程创新。如黔西南州实施采运烤一体化作业，采用具有独 立知识产权的烟框，直接下田采收烟叶，将烟田采收、鲜叶运 输、烟叶上炕、烘烤、下炕、回潮等环节贯穿起来，整个过程烟 叶无需取出，减少了工序，提高了烟叶质量均一性。④高效 作业创新。如普安县探索集装厢高效烘烤，在具备条件的烘 烤工场，使用大型钢架集装厢装烟上炕和烘烤，提高装烟上 炕效率，烤房烘烤容量是一般挂杆烘烤的2倍日。
为推进行业级技术中心建设工作,以基地单元建设为依 托，在龙县建立一个集培训、试验、展示+功能的州级科技示 范园;建立了州、县、站、户四级创新主体联动机制和横向多 边合作机制，着力构建“ 11511”创新推广体系，加快科技成果 向现实生产力的转化日；结合黔西南州自然和气候条件，自 主研发了抗春旱集雨技术和生物质燃料替代燃煤技术，简易 实用，成本较低,已在全州推广，并成为贵州省实用技术创新 和成果显著的典型案例如，抗春旱集雨技术有效解决了黔 西南州烤烟“移栽用水”瓶颈难题,目前已在全省春旱烟区示 范推广;全面推行专业化、集约化育苗;全面推行机械深耕、 条施基肥、高垄深沟，全面实行机械化打孔井窖式壮苗膜下 移栽技术，提高了烟苗成活率，科学延长了 10 d左右的大田 生育期;大力推广绿肥种植,冬翻深耕压青,真正达到了生态 维护和土壤保育的目的;2014年开展烟蚂茧蜂投放，防治蚂 虫面积达4 666. 7 hm2，黄板诱蚂80 hn?,采购安装频振式太 阳能杀虫灯70余台,实行物理防治280 hm2 ；积极推广“中温 中湿调制工艺”、散叶插签和散叶装箱，切实提高了烘烤效 益;积极开展示范膜下滴灌技术'⑴；大力推广烟叶快速回潮 技术，有效缩短了烟叶回潮时间，降低了烟叶损耗;全面推行 上部4~6片充分成熟一次性采烤技术，提高了上部烟叶的 综合品质;积极开展“四项技术、一项管理”综合技术示范,全 面推广田间不适用鲜烟叶处理技术，优化田间烟叶结构，切 实提高优质烟叶有效供给能力。现代烟草农业稳步推进, 2014年全州累计建设基地单元18个,其中国家级基地单元 12个，省级6个，烟叶基地“三化”水平全面提升，安龙县钱 相现代烟草农业示范园建设发挥了较好的示范带动作用。
（三）大力开展烟叶标准化生产，推动作业精准化。
一是积极推行标准化生产。黔西南作为第六批国家级烟叶标准化生产示范区，顺利通过了国家局综合考评组复验评价，并获得国家局的认可和表扬'气编写出版《黔西南州烤烟综合 标准体系》,且每年针对部分创新成熟技术，对标准体系进行 补充;以实施“国家级烟叶标准化生产示范区”为带动，不断 完善综合标准体系，全面推行烟草良好农业操作规范 （GAP）,加强烟叶产前、产中、产后的过程控制，实现清洁生 产、绿色种植,提高了烟叶安全性和可用性，促进了烟叶生产 和生态环境的可持续发展。烟草生产中的社会责任，简称 SRTP,是烟草良好农业操作规范（GAP）、烟叶质量安全控制 和烟草社会经济责任三大体系的优化组合皿。2014年兴义 市、兴仁县等县市全面推行SRTP生产管理模式，建立了《基 地单元烟叶质量与安全控制体系及评分办法》:严格选择烟 草生产的生态环境,优化烟叶种植布局;针对品种的选择使 用制定了严格的管理措施和控制办法;逐步建立烟叶质量追 踪体系并对烟农进行全面管理;严格控制非烟物质和全程防 止对烟叶的污染;建立烟叶病虫害防治程序,强化药物管理 和使用培训;建立烟叶生产技术推广体系和制定优质烤烟生 产标准;坚持烟叶农药残留检测;建立烤烟生产风险救助体 系;制定细化评分标准，实行分类差异化管理,较好地提升了 烟草员工和烟农的责任意识、规范意识和环保意识”"1。二 是大力推行机械化作业。结合烟地条件，积极提高大中型机 械作业率，深耕冬翻,深耕整地起垄，做到高垄深沟;积极推 行使用剪叶机、起垄机、施肥机、覆膜机、培土机、编烟机等10 余种机械。三是加大专业化服务。依托烟农专业合作社扎 实开展机耕、育苗、移栽、植保、烘烤和分级专业化和社会化 服务，如2014年兴义市共有密集烤房184个点集群2 200栋 烤房开展专业化烘烤，配置专职烘烤师指导科学采烤、绑杆、 装炕、烘烤，全市烟叶烘烤质量得到大幅度提升;2014年兴义 市21个收购点（线）全部实行专业化分级散叶收购,减少了 烟农用工，提高了烟叶分级纯度和等级合格率;2014年全州 开展专业化育苗、机耕、植保、烘烤、分级依次达100%、60%、 35% ,62.5% ,100% ,专业化服务水平明显提高，大幅度降低 了烟农劳务投入，实现了减工降本、提质增效的目的。
（四）健全岗位绩效考评制度，推动管理精细化。
全面推行技术人员网格化管理,以片区（网格）为单位，组织实用技 术推广、专业化服务开展、生产管理、技术指导、计划任务完 成等具体活动E ,不断建立健全片区技术人员考核机制，以 网格化考核为依据,兑现年度绩效；不断理顺和优化站社关 系,加强合作社专业化服务监督和考核，合作社专业服务联 络员组织开展专业化服务，实现生产技术标准、时间要求、作 业方式“三统一”，形成“烟站管理单元化、技术服务专业化、 生产组织片区化”的基层管理模式。
（五）开展职业培训，推动队伍精干化。
全面开展烟叶分级工、卷烟营销员、专卖管理员技术技能培训及考核,实现全 员持证上岗，黔西南州2014年持有职业资格证书的干部职 工共876人,其中高级技师（一级）2人、技师（二级）45人、高 级（三级）224人;实行技术职称和技能资格聘任制,与薪酬
挂钩，提高了职工工作积极性和主动性，积极开展烟叶分级、卷烟营销、专卖管理等知识和技能竞赛,加强全员学习，鼓励 自学成才,实行自学奖励制度,积极创造员工学习成才平台； 加强机耕、育苗、植保、烘烤、分级等合作社队员培训,全面规 范专业化分级队伍培训和持证上岗，明显提高烟叶分级质 量;开展烟农年终考评,分类管理,实行差异化激励政策，引 导烟农提高合同履行和技术要求落实力，如兴仁雨樟烟叶基 地单元通过连续几年的分类激励实施，较大程度地提高了烟 叶种植水平和烟叶质量均匀度曰o截至2014年，全州累计 建设基地单元18个，烟农专业合作社18个，服务队员9 573 人。安龙县金叶合作社荣获“行业级示范合作社”称号。
四：持续推进黔西南州烟叶精益生产的建议和对策
（一）理念先行烟叶精益生产是现代烟草农业建设的延伸与拓展，基地单元作为现代烟草农业建设的载体，也是精益生产实施的车间，以烟叶基地单元为平台，围绕减工降本、提质增效，全面运用精益管理方法和工具，导入资源利用最大化、成本节约最大化、效率效益最大化理念，将节约资源、减少浪费、流程优化、工序生产、工位作业、班组管理、技术改进等理念融入烟叶生产全过程,逐步把精益生产的理念、方式方法引 入烟叶生产，达到技术精良化、作业精准化、管理精细化。
（二）试点先行以基地单元现代烟草农业建设为依托，结合当地生态条件、地形地貌、烟叶生产基础设施和烟叶生产发展现状，紧紧围绕精确信息、精良技术、精准作业、精细管理、精干队伍，对精益生产价值流程进行分析,积极开展烟叶 精益生产试点;从烟地选择、播种育苗、备耕、移栽、管理、采 收、烘烤、分级收购各环节对现状进行分析，找到需要改进的 重点环节，从资源节约、成本降低、效率提高、效益增加、品质 提升入手,查找这些环节需要改进的内容与改进方法，并提 出改进的目标。从设施、流程、工序、人员、技术、组织管理等 方面进行改进,深入总结试点经验,扎实提高试点工作水平。
（三）注重产学研相结合烟叶精益生产是一项系统工程，涉及技术革新、管理创新、作业革新等方方面面的问题E。 转变创新理念,积极主动地开展创新工作，围绕先进性、实用 性、有效性,积极开展关键技术、机械研发、烟站管理、设施管 护、专业化服务等方面的创新工作W ,结合当地实际，努力 提高合作社和基地单元建设水平,扎实构建育苗、机耕、植 保、烘烤和专业化分级等方面的专业化、社会化服务体系，真 正减轻烟农的劳动强度和减少劳动用工，切实提高实用技术 到位率，全面提升区域植烟效益。
（四）加强精益生产与标准化生产、GAP管理、基层创优及基 层基础管理的有机结合，共同推进烟叶精益生产不是一项 孤立的工程，而是一项系统综合性工程，其与烟叶标准化生 产、GAP管理互相融合、互相补充、互相促进,积极探索实施 烟叶精益生产与标准化、GAP生产和管理的优良模式,大力开 展现代烟草科技和现代烟草管理创新，加强职业烟农的建设和 培训力度，示范带动、稳定职业烟农队伍，努力提升烟叶技术员 和现代职业烟农的整体素质w ,切实提升基地单元建设水平, 不断打造黔西南烟区现代烟草农业基地单元升级版。