市场方案 篇一
为深化环卫作业机制改革，推进我市环卫作业社会化、市场化发展进程，建立环卫作业市场化运营新机制，实现环境卫生长效管理，在深入调研的基础上，制定本方案。
一、指导思想
以市委十二届七次全会精神为指针，以实施“三优”工程、创建国家文明城市为契机，以实现环境卫生长效管理“三年任务、两年完成”为目标，本着积极推进、稳步实施的原则，改进传统的清扫保洁和清冰雪作业管理模式，引入竞争机制，实行以费养事、管干分离，建立定岗、定员、定责、定量的绩效考核制度，推进环卫作业市场化，通过营造市场化氛围，完善市场化运行规则，逐步建立统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业新机制。
二、工作原则
（一）坚持管干分离，以费养事的原则。改革的实质就是管理与作业的分离，通过改革改变现有的清扫保洁和清冰雪作业运营机制和作业方式，将以费养人逐渐转变为以费养事。
（二）坚持统一领导，分级负责的原则。此次推进环卫作业市场化改革工作由市委、市政府统一领导，市制定指导性意见。市城管部门作为行业指导部门，对推进环卫市场化作业改革工作进行总体综合协调与检查指导；各区政府作为责任主体，要认真调查研究，结合市的指导意见和现行政策，制定符合地区实际的实施方案，明确工作目标，研究各项政策，落实工作责任并将责任分解到部门和个人，保证环卫市场化作业改革工作的顺利实施。
（三）坚持统筹兼顾，分步实施的原则。各区政府要统筹考虑，先易后难，确保方案目标明确、内容可行、方法稳妥、推进有利、操作性强，保证改革工作按时限、分步骤有序推进实施。
（四）坚持改革发展，保持稳定的原则。推进环卫市场化作业改革工作，是落实市委、市政府深化改革发展的重要举措，各区政府和相关部门必须坚决执行。同时要处理好发展、稳定和改革的关系。在推进环卫市场化作业改革工作的同时，注意社会稳定，不断总结经验，完善管理，从而达到环境卫生长效管理的目标。
三、改革内容
（一）市场化作业方式
1、街路清扫保洁和清冰雪作业全部采用定量、定质、定时、定人的方式，在原有基础上，采取层层落实承包责任制的方式，实行市场化运作。
2、新增的城市出入城口、背街背巷和江河沟两岸的清扫保洁和清冰雪作业，要明确管理标准，开放环卫作业市场，公开向社会招投标，择优选择作业单位，全面实行市场化运作。
3、街道办事处管理的居民庭院内设施维护、清扫保洁、垃圾清运，实行以奖代投的管理机制。
（二）市场化作业组织形式和基本条件
1、内部承包的方式
在现有清扫保洁队伍的组织基础上，可以组建相对独立核算的环卫作业组织和其它组织形式，主要承担环卫清扫保洁和清冰雪等作业任务。
2、市场化作业的基本条件
建立环卫保洁市场准入制度，凡进入环卫市场化作业领域的作业单位，必须符合国家规定的一定资质条件和要求，方可从事清扫保洁和清冰雪工作，以确保作业质量。
3、以奖代投的方式
由街道办事处承担的居民庭院的清扫保洁和清冰雪工作，采取以奖代投的方式进行管理。
（三）实行绩效工资制度
按照“政事分开、管干分离、以费养事”的原则，对环卫清扫保洁和清冰雪作业管理方式、人员薪酬进行改革。
1、老人老办法
对现有退休、内退人员按照“老人老办法”的相关规定，实行原有政策不变。
2、新人新机制
对在岗正式职工，采取多种分配形式，可保留基本工资，其余部分作为浮动工资，也可以其它形式；按绩效考核结果进行奖惩。
3、实行计件工资
对临时聘用人员，按照时限、完成作业的任务量和作业质量确定工资。
（四）相关政策
1、清扫保洁、清冰雪的承包组织和其它形式的作业单位，依法享有有关政策规定的法人地位及相关待遇，依法维护自身权益。
2、在岗正式职工在改革后，享有政策规定的工资福利待遇。
3、所有临时聘用人员管理按照《劳动法》的规定执行。
4、为使国有资产保值增值，清扫保洁和清冰雪作业的国有资产实行有偿使用制。
5、各区政府对现有正式人员和临时人员可根据区情制定具体的、操作性强、有利于分配制度改革和稳定的政策。
（五）日常监督考核
市城管部门按环境卫生管理的标准和要求，组织日常监督、检查、考核。作业监督检查实行周检查、月通报、季核定经费的方式，考核结果与市划拨的作业经费挂钩。各区城管部门对各承包单位实施具体考核。各承包单位对本单位作业人进行考核。各承包队对本队的临时聘用人员进行考核。考核内容层层分解，责任到人，按照作业标准进行量化考核，考核结果与收入挂钩。
四、实施范围与步骤
（一）实施范围
1、道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区。
2、呼兰区和阿城区可参照执行。
3、松北区、开发区继续执行已实行的市场化。
（二）实施步骤
1、启动阶段（20xx年11月30日前）。各区政府结合本区实际情况，制定本区推进环卫作业市场化改革的实施方案。研究制定现有环卫作业队伍的绩效管理机制，同时启动新增街路、出入城口和江河沟两岸清扫保洁和清冰雪作业市场化招标工作，研究制定居民庭院管理办法。
2、实施阶段（20xx年12月1日至20xx年5月31日）。各区政府根据自身实际情况，在本辖区内选择清扫保洁和清冰雪作业市场化试点街路进行市场化改革；在开展试点工作的同时，不断总结经验，完善制度与措施；在试点工作与完善制度措施的基础上，全面推开，实现市场化运作。
3、总结阶段（20xx年6月1日至20xx年6月30日）。全面总结清扫保洁和清冰雪作业市场化取得的经验，对环卫市场化作业改革工作中发现的问题加以协调解决，确保环卫市场化作业改革工作目标的顺利实现。
五、组织领导和责任分工
（一）组织领导
实行环卫清扫保洁和清冰雪作业市场化，时间紧、任务重、要求高，为保证各项工作有计划、有步骤、有顺序、有措施地推行，市政府成立环卫作业市场化改革工作领导小组。
组长：王世华
副组长：季卫国
成员由市城管局、人事局、编办、财政局、审计局、劳动局、工商局、物价局、纪检监察部门及各区政府主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在市城管局。
（二）责任分工
1、市城管部门负责制定清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作指导意见；负责制定清扫保洁和清冰雪作业质量标准和考核办法；负责核定各区的清扫保洁和清冰雪作业任务；负责对各区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革完成情况进行监督、检查、考核。
2、市、区两级财政部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革作业成本的核算和资金保障工作。
3、市人事、编制、劳动部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化改革相关人事政策的制定。
4、各区政府负责制定本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作实施方案，核定清扫保洁和清冰雪作业工作量，制定《绩效考核办法》；负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化改革的组织实施；负责本区清扫保洁和清冰雪作业市场化的日常监督、检查、考核、管理等工作。
5、市财政、城管部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化经费使用的监督工作。
6、市城管、纪检监察和审计部门负责清扫保洁和清冰雪作业市场化招投标工作程序的监督、管理工作。
7、市工商、物价部门负责清扫保洁和清冰雪作业组织的相关管理工作。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
各区政府和相关部门要高度重视清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作，切实把思想统一到市委、市政府的决策上来，从提升城市管理水平，服务经济社会发展的高度出发，将这项工作纳入重要议事日程。各区政府要成立相应的组织机构，实行分管领导具体抓，主要领导负总责的原则，确保清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作的健康、有序进行。
（二）深入调研，细化方案
各区政府要依据市的总体改革方案要求，结合本区实际，制定实施方案。同时深入开展调查研究，精心组织、认真实施，全面完成各项任务。
（三）明确责任，狠抓落实
此次推行清扫保洁和清冰雪市场化改革工作，涉及范围广、工作任务重、标准要求高。各区政府要明确工作责任，落实工作任务，确保工作目标的圆满完成。
（四）强力推进，保持稳定
各相关管理部门和作业单位，要严格按照市委、市政府的指示精神，全力推进清扫保洁和清冰雪作业市场化改革工作。同时积极做好职工思想政治工作，保证将政策落稳，工作做实，确保推进环卫作业市场化改革工作的顺利开展。
市场方案 篇二
一、指导思想
通过开展生动活泼、丰富多彩的文化活动，充分展示我县在经济社会发展中所取得的丰硕成果，凝聚全县人民智慧，激发全县人民热情，营造出欢乐、喜庆、祥和的浓厚氛围，为实现力促振兴发展、建设幸福提供良好的文化条件和强大的精神动力。
二、组织机构
为使活动顺利开展，成立20xx年“欢乐长征源”广场文化活动领导小组。
三、责任分工
1、县委宣传部负责对广场活动进行协调、调度、把关。
2、县文广局负责每场活动的具体调度及演出节目筛选。
3、县文化馆负责督查节目的排练、演出及现场布置。
4、县演艺公司负责演出活动的音响、灯光等布置。
5、县公安局负责做好活动全程治安保卫工作。
6、县交管大队负责维护广场周边道路交通秩序，确保安全畅通。
7、县供电局负责活动用电安全与保障。
8、县城管局负责广场的清扫保洁、美化亮化，并协助主办单位用好电子显示屏。
9、县委报道组、广电新闻中心负责广场文化活动的新闻报道。
10、卫生局负责整个活动中演职人员、观众突发性的生命健康。
四、节目要求
1、坚持“百花齐放、百家争鸣”的文艺方针，高扬主旋律，提倡多样化，以群众喜闻乐见的艺术形式为主，内容健康向上，具有较高艺术水准的小戏、小品、声乐、器乐、舞蹈、曲艺地方特色文艺等形式均可。
2、除附表中安排的大型活动外，欢迎有条件的单位自行组织广场活动，展示单位职工文化和特色工作成效，各相关责任单位按照文件要求一并做好服务工作。有意向举办晚会的单位，请提前一个月与县文广局联系。
市场方案 篇三
一、《薪酬制度》制定目的
提供公平的待遇、均等的机会，促进公司及员工快速健康的发展与成长；激励全体同仁工作热情，充分调动各位同仁工作积极性，促进优胜劣汰，提高工作效率；有效的配合公司运营体制改革，利于个人及公司在教育培训行业的快速发展；配合公司20xx、20xx年工作计划的落实。
二、《薪酬制度》制定原则
1、以人为本，按劳分配，多劳多得，促进公司的人才培养和优胜劣汰； 2.机制灵活，本工资制度为参考工资制度，各分部（分校）根据相应运营模式分以下三类执行：
（1）公司统一直营，统筹管理与核算，直接按本薪酬制度执行；
（2）公司统一直营，统筹配合管理，内部承包型独立核算，分部参考该薪酬制 度，制定分部独立薪酬制度，报公司备案同意，独立执行；
（3）公司对外加盟及其他合资共赢方式，分部独立制定薪酬制度，独立执行。
三、《薪酬制度》适用范围
1、适用公司目前所有部门职工；
2、新增不同职别部门及岗位，将根据需要另行制定予以补充。 3.公司特别招聘岗位，以双方面议时协定的工资制度执行，
四、《薪酬制度》薪资结构目录
第一部分：教学部工薪资制度 第一节：教学部教师薪资结构表 第二节：教学部教师绩效考核制度 第三节：教学部教师晋升制度 第二部分：客服部薪资结构 第一节：客服部学管师薪资结构表 第二节：客服部学管师绩效考核制度 第三节：客服部学管师奖金制度 第三部分：市场部薪资结构 第一节：市场部课程顾问薪资结构表 第二节：市场部课程顾问绩效考核制度
第四部分：内部岗位兼任补贴标准 第五部分：部分岗位职工暂行薪资标准 第一节：市场部经理暂行薪资标准 第二节：分校部长暂行薪资标准 第三节：行政中心行政助理暂行薪资标准
第一部分：教学部工薪资结构
第一节：教学部教师薪酬结构表
第二节：教学部教师绩效考核制度
第三节：教学部教师晋升制度
一、教师级别晋升标准
二、教师管理岗位晋升标准
第二部分：客服部薪资结构
第一节：客服部学管师薪资结构表
第二节：客服部课程顾问绩效考核制度
第三节：客服部学管师奖金制度
市场方案 篇四
一、指导思想
按照粮食行政首长负责制的要求，坚持“统一领导，综合协调，齐抓共管”的原则，做好舆论引导，正确宣传粮食供求形势，强化宏观调控，保证县域内粮油市场供应和价格稳定。
二、组织领导
县政府成立由分管县长任组长，县粮食、发展改革、财政、商务、物价、工商、质监、交通等部门为成员的xx县粮油市场供应和价格稳定工作领导小组（名单附后），办公室设在县粮食局。县领导小组的主要任务是：负责统一组织协调本县范围内粮油市场供应和价格稳定工作；定期（一般情况下每周，特殊情况下每天）会商本地粮油供应和价格变动情况；强化对中间环节经营者的管理，把辖区内具有一定规模的加工、批发、零售企业等纳入管理范围，防止囤积、哄抬价格情况发生；合理调度粮油资源，必要时，按照县粮食应急预案，及时、准确、有效地投放地方储备粮油，引导市场价格稳定。各成员单位要确定一名人员为领导小组办公室组成人员，具体落实上级政府及有关部门和县领导小组的工作布置。
三、工作措施
1、加强市场监测和预警预报。要加大市场粮油监测力度，及时掌握市场动向，对重点粮油加工企业和经营规模大、库存粮源多、具有较大市场影响力的批发市场和零售企业的监测做到全覆盖。县领导小组办公室指定专人负责粮油批发、零售数量和价格监测数据的采集、整理、分析和报告工作，建立工作制度，对来自不同渠道的监测数据进行对比、校核、分析，及时发现市场运行中苗头性、趋势性问题，并于每周一前（特殊情况下随时报）将上一周本县监测数据统一报送上级粮食主管部门。
2、保证粮油市场供应。落实粮油应急加工、供应的各项措施，做到粮油加工、调运、供应网络分布合理、衔接顺畅、运转正常。一旦出现市场波动，要按照应急预案的相关规定，采取小包装成品粮油投放方式，适时安排投放地方储备粮油，保障市场供应，平抑市场粮价，提高调控的针对性和有效性。
3、强化部门职责。县粮食局牵头会同有关部门监测粮油供应情况，对粮食库存与供需情况进行全面排查分析，与重点粮油加工、供应企业签订保证市场供应的责任书，对粮食经营者最高库存限量进行监督检查，加强对地方储备粮油的管理，落实后续粮源供应；县商务局负责监测大型超市粮油市场运行、供求情况，调查分析价格信息，进行预测预警；县财政局负责落实地方储备粮油保管、轮换费用和利息补贴，做好应急状况下动用地方储备粮油经费保障；县工商局负责粮油市场监管，依法打击囤积居奇、欺行霸市、哄抬物价、散布虚假信息、制售不合格商品等扰乱市场秩序、侵害消费者权益的违法行为，整顿流通秩序，净化市场环境；县质监局负责粮油加工企业产品质量监测，确保粮油产品质量合格和安全；县物价局负责粮食价格监测预报和监督检查，依法采取价格干预措施，查处价格违法行为；县交通局负责协调粮油运输工作，为保证粮油市场供应提供运力支持。各部门要加强协作，切实保障粮油市场稳定和人民群众消费安全。