一、协商主题
发展林下产业，传承苗族刺绣，助力群众增收
二、协商内容
（一）发展林下产业，破除发展瓶颈，增加群众收入
1.协商原因：土皮太村位于耈街乡东北部，距集镇13.4公里，距县城87公里，国土面积21.1平方公里，耕地面积2335亩，其中水田面积311亩，泡核桃面积15866亩，林地面积20147.1亩。全村辖10个村民小组300户1259人，其中有建档立卡贫困户114户474人，汉族120户491人，彝族49户222人，苗族131户545人，其它少数民族1人，少数民族占总人口的61%，是一个少数民族聚居的行政村。近年来村内产业发展以烤烟、泡核桃、中药材、粮食、畜牧业等产业为主，其中泡核桃种植面积达15866亩，但由于种植数量的剧增，市场逐渐饱和，同时受市场因素影响，泡核桃价格持续低迷，群众增收空间受限，积极探索发展林下产业，科学合理利用林下空间，破除产业发展瓶颈，增加群众经济收入，十分迫切和必要。当前土皮太村采取农户自行探索发展、依托项目带动、工作队经费支持等方式，发展林下魔芋种植300亩（其中项目扶持发展200亩、农户自行发展100亩），套种花椒687亩（其中项目扶持发展460亩、工作队经费购苗发展177亩、农户自行发展50亩）。
2.协商内容：一是积极争取资金及项目扶持，组织农户扩大现有林下魔芋、花椒产业发展规模，达到两个“千亩”的发展目标（即：林下魔芋种植面积达1000亩以上、套种花椒面积达1000亩以上），增加群众收入。二是采取“党组织+合作社+公司”的发展运营模式，发展壮大村集体经济，提升村级发展内生动力。三是加强种植管理技术培训力度，强化科学技术推广应用，保障产业发展效益。四是依托合作社，争取资金及项目扶持，建设魔芋、花椒初加工设施，构建“种植、加工、销售”为一体的产业发展链，提升群众抵御市场风险能力，促进群众持续增收。
3.协商目标：通过协商，积极探索林下产业发展路子，扩大魔芋、花椒种植规模，实现两个“千亩”的发展目标，破除产业发展瓶颈，拓宽经济增收渠道，提升群众抵御市场风险能力，增加群众经济收入。
4.工作请求：一是恳请县农业农村局、县民宗局、县扶贫办给予相关政策扶持，扩大产业发展规模，建设魔芋、花椒初加工设施；二是恳请县委组织部在发展壮大村集体经济项目方面给予相关政策扶持，进一步发展壮大村集体经济；三是恳请县农业农村局加强种植管理技术培训指导力度，提升种植管理水平，保障群众产业发展收益；四是恳请县供销社在合作社建立及运营方面给予指导支持。
（二）推进苗族刺绣产业化发展，实现保护传承和群众增收“双赢”目标
1.协商原因：土皮太村辖10个村民小组300户1259人，其中汉族120户491人，彝族49户222人，苗族131户545人，其它少数民族1人，少数民族占总人口的60.97%，是一个少数民族聚居的行政村。2006年5月，昌宁苗族服饰被国务院公布为第一批国家级非物质文化遗产，耈街乡土皮太村苗族聚居，民族历史悠久，文化底蕴深厚，刺绣产品独具特色，现有县级传承人81人、市级传承人2人，作为昌宁苗族服饰的发源地，拥有开发民族刺绣产品得天独厚的优越条件；随着经济社会的不断发展，人民群众对精神文化需求日益增长，消费者对苗族刺绣产品十分青睐，市场前景较好。但现有的苗族刺绣产品多为纯手工制作，生产成本较高，销售渠道单一，缺乏市场竞争力，未形成生产销售体系和网络，未能产生较强的社会效益和较好的经济效益，同时受现代文化冲击，刺绣技艺传承相对困难，刺绣技术培训相对匮乏，对民族文化挖掘保护和传承弘扬十分不利，实现民族文化保护传承和群众增收双赢十分必要。另外，五彩盛装刺绣专业合作社成立多年，但合作社运营、管理不规范，合作社统筹和带动社员和群众致富成效不明显。
2.协商内容：一是积极争取资金及项目扶持，加大现有传承人的传承室建设，加强技能培训，定期开展技艺交流，促进苗绣技艺有效传承；二是规范现有五彩盛装刺绣专业合作社运营管理，整合现有传承人的生产力，积极对接设计公司，设计适应市场需求的年轻化、现代化的刺绣样品，依托电商平台、寻求销售合作企业等，搭建销售合作关系；三是引进数控机床设备，采用民族元素加现代工艺方式，建设苗族刺绣文化产品生产加工车间1个，设计生产加工销售独具苗族文化特色的刺绣文化产品，降低生产成本，提升生产效能。四是打造党建+苗绣组织化、现代化、商业化党建工作示范点，实现发展壮大村集体经济、保护传承优秀民族文化、增加群众经济收入的“三赢”目标。
3.协商目标：一是通过协商，争取资金项目扶持，完善传承点建设，持续培养一批传承人，解决刺绣技艺传承困难，刺绣技术培训匮乏等问题；二是通过协商，规范专业合作社的运营管理，提高专业合作社的知名度，把专业合作社建设成为带动苗族刺绣产业发展的龙头，建立健全合作社与合作社会员的利益联结机制，实现保护传承和群众增收“双赢”目标；三是通过协商，降低人工成本，扩大生产，扩宽市场，扩大产能，提升产品的市场竞争力，鼓励通过抱团发展，提升群众抵御市场风险能力，促进群众持续增收。四是打造党建工作示范点，实现发展壮大村集体经济、保护传承优秀民族文化、增加群众经济收入的“三赢”目标。
4.工作请求：一是恳请县民宗局、县文旅局、县扶贫办在传承点建设、传承人培训、数控机床设备采购等方面给予项目资金扶持；二是恳请县供销社在合作社运营管理方面给予指导支持；三是恳请县文旅局、团县委在苗绣产品设计销售、宣传推介方面给予支持帮助；四是恳请县委组织部在发展壮大村集体经济项目方面给予相关政策扶持，进一步发展壮大村集体经济。