户籍管理大队工作思路

一、继续深化“最多跑一次”改革。一是全力推进“网上办”向“移动办”的延伸。在2018年已全面实现户籍业务“网上办”的基础上,通过“双向快递”提高网上办理“星级”,同时积极争取省厅业务部门的支持,将办事事项全面延伸到“移动端”,推广“可信身份认证”,实现“掌上办事”全覆盖;二是建立户籍业务网上预约办理机制。依托户籍业务“全城通办”,开通户籍业务网上预约功能,统一分配窗口预约受理号,群众可自主选择就近派出所窗口预约办理,有序引导分流,实时公布窗口办理情况,接受群众监督。三是深化数据归集共享,完成户籍业务档案电子化。全市完成对2004年前的户籍业务纸质档案的扫描入库,同时在省、市政府数据资源管理局的指导下,用好用足相关部门归集的公共共享数据,提高“一证办”比例。

户籍管理大队工作思路

二、深化全市户籍制度改革,促进城乡融合统一。充分发挥市户籍制度改革领导小组作用,深入基层了解实际情况,发现问题,帮助指导解决问题,提升户改工作实效。一是不断优化积分落户工作。在今年积分落户的基础上,总结存在的问题和困难,按照公安部指导意见,优化指标分值,简化工作流程,使积分落户政策真正惠及农业转移人口。二是完善青年人才引进落户政策。进一步简化人才落户手续和材料,缩短审批时限,下放应届毕业生落户审批权限,对于国家重点建设项目,“四大”建设重点区域实施更为宽松的落户政策,为建设国际一流营商环境打造良好服务环境。

三、持续简政放权,推行就近服务。一是按照标准统一、体验一致、跨界协同、运转高效的标准,打破区域限制,不断拓展“全城通办”,实现户籍业务在全市范围通受、通办,方便群众就近办;二是按照应放尽放、能放都放的原则,将审批服务事项下沉到基层办理。加大授权力度,简单事项直接授权窗口办理,复杂事项推行电子签章和电子材料流转办理,通过系统流转改变纸质材料流转费时费力的状况。三是延伸服务,城市依托社区警务站,农村依托网格代办员,建设全覆盖的政务服务体系,把服务送到群众的家门口。

四、持续规范户籍业务管理。一是推广导入OSM现场管理,统一窗口设施、标识标牌、人员服装,提升改造窗口办事服务环境,实现传统服务大厅的智慧化升级转型,树立户政窗口新形象。二是加强窗口业务培训,从市局、分局、派出所三个层面分级分层,采用网上自学、定期轮训、集中培训等多种方式开展对窗口工作人员的业务、服务等全方位的培训,提高户籍民警的业务素质和岗位技能。三是建立完善窗口服务评价机制、回访机制。确保所有办事服务事项可追溯可评价,建立常态的巡查、回访、监督、整改机制,使窗口服务常抓常新。四是继续深入落实户口办理责任制和公安部“四个一律”要求,严密户口和居民身份证管理,结合国家和省级层面对户口管理条例和规范的修订,编制完善户籍业务办事指南和业务手册,细化标准要件,推动户籍业务标准化、规范化运行,减少主观性、随意性和差异性,基本实现“认流程不认面孔、认标准不认关系”的无差别服务。