XX县2020年村屯撤并工作典型经验总结汇报
一、基本情况
我县辖X镇X乡X个行政村，按照XX县2020年空心屯撤并工作实施方案要求，我们确定了5个自然屯为搬迁撤并计划。我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，围绕坚决打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略、打造美丽宜居村庄和共建共享的社会治理格局等目标，立足全县村庄规划布局，因地制宜推进空心屯撤并，统筹基础设施建设，提升公共服务水平，壮大农村集体经济，逐步建立以中心村为基础的城乡经济社会一体化发展新格局。
二、经验做法
1、为贯彻落实党的十九大关于实施乡村振兴战略的决策部署，节约集约利用土地，盘活农村存量建设用地，促进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，持续改善农民群众生产生活环境，按照市委、市政府关于空心屯撤并的部署要求，2020年我县结合实际情况，与中国建设银行共同研究探讨，新开发了一款“裕农贷”产品，解决了在村屯撤并工作中的资金问题。
2、此款“裕农贷”产品的运作程序是以村两委为贷款主体，以村集体机动地为抵押物，在建设银行进行融资贷款。严格规范撤并程序，做到公平公正、阳光透明，保障农民的知情权、参与权和受益权，确保村级集体利益不受损失。充分利用金融工具，拓宽融资渠道，探索建立可复制、易推广、良性有序的市场化撤并模式。
3、贷款资金到位后，以村民自愿为原则，目前建行已按照撤并工作进度分两次共放XX万元贷款，撤并村屯以货币补偿、房屋置换等方式推进，对盘活收储的宅基地实施复垦还耕，通过跨省域耕地占补平衡获得收益，偿还银行贷款，探索建立可复制、可持续的村屯撤并模式，力争一年撤并、两年复垦、三年交易还贷，将此程序循序推进，将
三、推进措施
（一）工作程序
1、对要求搬迁撤并的村屯，坚持农民自愿，村级申请，务必经村民代表大会通过，县、镇两级制定撤并实施方案、撤并村注册有限公司；
2、拟搬迁撤并屯向县农经总站提交申请，做集体机动地确权，交将数据导入省农业大数据系统，并到政务大厅做登记、到银行办理开户许可；
3、以建行新开发的“裕农贷”贷款资金，以货币补偿、资格置换、房屋置换等方式推进村屯撤并。目前，XX县正在按照计划逐屯推进签署协议，现已全部签定协议书。
（二）工作措施
1、货币补偿。房屋补偿标准按照房屋结构、用途确定。农户住宅每平方米可参照***-***元标准补偿，仓房等附属房屋每平方米可参照 ***-***元标准补偿。一户多宅的农户，一栋主宅按标准补偿，其余住宅面积折半进行补偿。对自愿放弃宅基地永久使用权的农户，除房屋货币补偿外，给予 ***-***元一次性补偿（以上补偿标准供各乡镇、村在工作中参考）。对建档立卡户要因户施策，确保住屋安全有保障。
2、资格置换。对短期内不想建房，但想保留宅基地的农户，在获得房屋货币补偿后，由村委会发放宅基地资格证书，农户享有宅基地资格权和使用权，需建房时，按照相关规定履行建房手续，保证群众住有所居。
3、房屋置换。对自愿放弃货币补偿，选择房屋置换的农户，村级可按照农户意愿在中心屯购买与原房屋状况相当的房屋，与农户进行置换。