第一篇：在全县计划生育基层基础建设管理工作经验交流会发言材料
各位领导、同志们：
大家好！在这春光明媚、充满希望和生机的美好日子里，迎来了全县计生基层基础建设管理现场会在我乡召开。首先，我代表**乡党委、政府热烈欢迎各位领导和同志们莅临我乡指导工作！并预祝会议取得圆满成功！县委、县政府确定这次现场会在我乡召开，是对我们工作的极大鼓舞和鞭策，也给我们提供了一次很好的学习交流机会。
下面，我根据会议安排，就我乡如何抓好流动人口管理、信息化建设和规范台帐资料管理等项工作，向大家作以简要汇报，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
**乡共有22个行政村，32155人，其中已婚育龄妇女6850人。近年来，我乡人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，紧扣“加大投入，夯实基础，创新特色”的工作思路，坚持以人为本，突出优质服务，全面推进“一法三规二条例”的贯彻落实，从而使我乡计划生育整体工作水平有了明显提高。
一、以人为本，强化服务，确保流动人口管理工作跃上新台阶
我乡是个劳务大乡，年均有一万人外出务工经商。当前，流动人口计划生育工作由于缺乏有效的管理和服务手段，外出流动人口中已婚育龄妇女违法生育比例较大、出生人口性别比偏高、社会抚养费征收困难、流动育龄妇女的生殖健康状况令人堪忧，已婚育龄妇女应享有计划生育服务的合法权益没有得到充分保障，已经成为影响构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口问题的突出问题之一，倍受各级计生部门高度关注和急需解决的重点和难点。对此，我们采取多种形式，狠抓流动人口计划生育管理工作，真正使全乡流出人口达到“流得出、管理住、不失控”的标准。xx年全乡流出人口16670人，办理《流动人口婚育证明》16670人，办证率100%。其中外出已婚育龄妇女2781人，寄回合格孕检证明8361份，寄证率98%。2014年全乡流动人口16874人，办理《流动人口婚育证明》16874人，办证率100%。其中外出已婚育龄妇女2819人，寄回三月份合格孕检证明2787份，寄证率98%。近年来，我乡流动人口计划生育管理工作已逐步迈入良性轨道。
（一）加强领导，精心组织。乡党委、政府坚持科学发展观，切实加强对流动人口计划生育工作的领导，健全流动人口计划生育综合管理机制，主要领导亲自抓负总责，要求各村各企业单位把流动人口工作纳入本村本单位总体工作，落实责任，专人负责，明确任务，严格兑现奖惩。
（二）摸清底数，建档立卡。每年年初，乡村组三级干部对本辖区的流出人口情况进行登记造册，做到流出人口人数清、流入地
点清、流出时间清、联系方式清、婚育情况变化清、节育措施清。同时，每个季度又由乡村计生专干采取村村过、户户到、人人清的办法，对全乡流出人口开展逐组排查。通过清查，一方面核实原流出人员返乡情况；另一方面发现新流出情况，了解是否有未办证的人员，乡村工作人员及时督促其家属落实办证。多措并举，切实提高了办证率、验证率、回复率和协查率。
（三）合同管理，强化约束。近年来，我们一直坚持推进流动人口计划生育合同管理，用合同约束流动人口。对申请外出的已婚育龄妇女在办理《婚育证明》的同时，由乡计生服务中心与她们逐人签订《流动人口计划生育服务管理合同》，明确规定了双方的具体权利义务和责任。每年春节过后是外出务工经商的高峰期，乡计生服务中心工作人员不放假，随到随办，从不延误。同时，计生服务中心专门抽调业务精、能力强的同志直接入村到户，通知联系准备外出的已婚育龄妇女，上门服务，集中办理，既缩短了办证时间，也方便了群众。另外，凡不按合同规定办理外出流动人口手续、寄回孕检证明的流出人员，将暂停对其办理各种优惠手续，待其履行了相关义务后，方能恢复其应该享有的权利，实现权利和义务的统一，强化流出人员履行计划生育义务的自觉性。
（四）建立驻外协会，形成内外沟通机制。我乡既是全国农民工工会组织建设的发源地，又是我市“金桥工程”先进单位，在外出务工经商党员管理、农民工管理与服务方面积累了一定的经验，去年底，我们在苏州、温州两个城市分别建立了计生协会，由驻外
党支部统一领导，制定协会章程与责任考核制度，推选了理事长，工作经费由务工经商能人捐资解决。驻外计生协会负责在本市范围内活动的本乡籍流动人口计生信息收集，督促大家按时寄回康检证明，加强与流入地计生部门的联系，培养感情，沟通思想，形成了有情况及时反馈，有信息及时与家乡联系的良好机制。
（五）倾心关爱，亲情沟通。在流动人口计划生育管理服务工作中，我们重点突出以人为本的服务理念，切实为流动人口提供及时、周到、便捷的计划生育优质服务，寓管理于服务之中，以服务促管理，让流动人口在切实享受计划生育各项优惠政策及合法权益的同时，自觉履行其应尽的义务。一是设立“爱心热线”。建立留守儿童与外出父母交流沟通的“绿色桥梁”，每月免费为留守儿童提供至少一次交流机会，既为留守儿童与父母进行情感、生活、学习情况的交流，又能够及时掌握外出人员从事行业、详细地址、联系电话及计生情况动态，用“小手拉大手”的活动方式，督促其家长自觉遵守计生国策。二是开展“关爱留守老人”活动，制订落实每月与留守老人交心一次、家访一次等“六个一”制度，确保让留守老人在心理、生理和其他各方面的健康得到关心和帮助，感受亲人般的温暖，用真情感动留守老人，让留守老人自觉做好外出务工经商的亲人遵守流动人口管理规定的工作，起到了事半功倍的效果。
二、领导重视，认真实施，把信息化建设摆上人口与计划生育工作的突出位置
乡党委、政府高度重视计生信息化建设，我们对这项工作要求
是：非办成不可，非办成精品不可，非发挥好作用不可。根据市县计生委对乡镇信息化建设要求，按照《商城县乡级人口和计划生育信息化建设标准》，我们结合春季计生服务活动，统筹安排，加大投入，高标准完成了信息化建设任务。
（一）抓好硬件建设。根据我乡计划生育服务中心的现状，对现有的房屋使用进行了重新布局，投入10多万元，建设了30平方米专用微机室，地面经过防干扰、防尘、防潮、防静电处理，吊装矿棉吸音板、安排了防盗门窗，使微机室全部符合上级标准。另外，在原有的基础上新添置台式电脑4台，笔记本电脑1台，配置了服务器、相应的辅助设备及网络设备、电脑桌椅、空调机、激光打印机、扫描仪、档案资料柜等办公设备。开通了宽带网，初步形成了以互联网为依托、计生局域网为中枢、乡信息室为终端的计划生育信息网络。
（二）严格选配信息工作人员。为了如期完成信息化建设，更好地发挥信息系统为计生工作服务的作用，我们挑选了3名热爱计划生育事业并从事计划生育工作两年以上，取得计算机等级证书，有较强的事业心和敬业精神的信息工作人员。
（三）强化制度建设，确保信息安全。为了使信息化建设工作能够规范运行，我们从建立健全规章制度入手，采取三项措施，强化信息化建设工作。一是健全规章制度。制定了《操作员工作制度》、《数据安全及传输制度》、《工作日志制度》、《信息保密制度》等，制作了《人口与计生mis信息数据库系统运转流程图》和《人口与
计生系统网络示意图》。二是严禁非工作人员入内，严禁人机同宿，严禁上网玩游戏、聊天、吸烟，保持室内清洁。三是建立系统网络维护和保密制度，定期进行系统维护，安装正版杀病毒软件，定期进行杀病毒操作，严禁利用国际互联网传输人口与计划生育信息，每月数据变更后及时进行备份，未经有关领导同意不得随意查阅数据，年度信息保存实行双备份，作为长期档案保存。
（四）利用信息分析，促进工作。充分利用计划生育信息系统提供的人口分析、四项手术等信息，定期为领导提供快捷有效的定量、定性服务，使领导及时了解人口形势。从mis数据库提取相关信息，分析年龄、出生、孩次、育龄妇女结构等情况，编制出合理的人口计划，撰写可行性分析报告，为制定计划生育工作措施提供真实可靠的科学依据，从而促进工作上台阶上水平。
（五）依托网络优势，提高服务质量。通过加强信息化建设，使基层工作人员从繁重的手工劳动中解脱出来。利用数据库信息，及时对各种信息进行整理，有针对性地开展上门服务，使服务更加人性化和个性化，进一步密切了干群关系，树立了人口与计划生育工作新形象。在康检工作中，利用“数字计生”打造服务平台。
三、突出重点，增强台帐规范化管理的实效
针对过去计划生育台帐普遍存在“散”、“旧”、“虚”的问题，去年，在县计划生育资料集中管理会议后，我们及时组织骨干力量对22个行政村的计划生育资料实行了规范调整和集中统一管理。
（一）强化组织领导。为适应省mis库信息化管理和省市计划
生育目标考核的要求，切实加强对计划生育台帐整理工作的领导，乡成立了由胡正乐乡长任组长，分管计生工作的纪委书记李顺国任副组长，相关部门负责人为成员的计生台帐整理工作领导小组，并成立了办公室，责任到人，明确任务，限期完成。
（二）严格规范标准。注重加强台帐资料建设，做到内容变更及时，信息准确无误、档案规范整洁。乡计划生育服务中心组织对各村计生管理员进行了业务培训，按照市计划生育台帐资料管理的标准，逐项讲解，逐项分析，逐项领会，使工作人员熟练掌握整理台帐资料的内容、标准和要求。严格按照省统一要求资料标准计生台帐资料共分7大类十七项，并分类归档，一档一盒一夹，整体资料外观精美整洁。例如：统计资料，做到报告单、mis库、台帐每月及时调整，与已婚育龄妇女基本情况登记册、节育证明、免费证明一致；科技资料，做到与统计资料相符合、与证明证件相一致；流动人口资料，做到审批表、合同书、流动人口证明归档卡、目录统一装订成册，外寄证明及时催收到位，粘贴建档；法制信访资料，所有档案全部符合执法程序要求；宣传资料齐全，内容详实；药具管理，各村配有送药员，送药员经过统一培训，能熟悉各种药具性能，做到送药到人，完善了药具报表资料；协会资料，各村有版面、有协会组织，有协会工作记录薄、会员登记表和民主评议记录，达到了省规范化要求。
（三）强化科学管理。整理结束后，按照台帐资料规范化建设标准，将计生户口及各种档案资料全部输入微机，建立了计生服务信
息的微机管理系统，分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。现在能够对每月的各类康检和随访服务人员名单、新婚人员培训名单、孕产期培训名单、妇科病普查名单、“四术”人员名单等各种服务信息及时反馈到各村，指导开展各种服务。
四、抓好试点，典型引路，促进村室建设由点到面稳步推进
为了切实抓好村室建设，加强村级计生文化大院建设，倡导婚育新风，改善村级计生管理员的工作条件，我们立足本乡实际，把幸福村作为村室建设试点单位，由乡计划生育服务中心协助建好“两室一校”（资料室、康检室、人口学校），办好试点，发挥典型示范作用，然后在全乡逐步推开，目前此项工作正在落实中，我们决心在8月30日前全面完成各村室达标验收任务。
（一）宣传认识到位。对于村室建设，一开始个别村有畏难情绪。因为我乡是个贫困山区乡，村基本上无集体收入，依靠“村均两万五”过日子，村部办公条件简陋，有村室的村不多(本文来源本站：)。有的同志认为搞村室建设既花钱，又费力，得不偿失。针对这一现状，我们组织召开了乡村干部大会，认真学习了省市县关于加强新农村建设的工作要求，加大宣传力度，乡党委、政府对村室建设工作进行了专题研究并安排部署。通过统一思想，让乡村干部充分认识到村室建设是新农村建设的重要内容之一，是宣传婚育新风的阵地，是为群众开展生殖健康服务的迫切需要，是丰富群众业余文化生活的重要保障。
（二）组织责任到位。为把村室建设工作落到实处，乡成立了以余国芳书记任组长，胡正乐乡长为副组长的村室建设领导小组，有关单位负责人为成员。为了避免墙上制度、墙上小组现象，确保组织发挥作用，明确了职责，实行了包村责任制，定期汇报进度，进一步增强了责任感。
（三）经费投入到位。开展村室建设，需要装修房屋、增添设备、购买桌椅图书等等，这一切都需要资金支持。没有经费，村室建设就寸步难行，无从谈起。为此，乡党委、政府要求各村想方设法筹措资金，本着少花钱多办事的原则，方案统一设计、施工统一组织、标准统一制定、用具统一配备。到目前为止，累计新建婚育文化宣传长廊200多米，新安装计划生育宣传牌59块，沿各村主干道刷写墙体标语63幅。
实践中我们深刻体会到：计划生育工作是一项长期的、艰巨的任务，并非一朝一夕就能完成，必须坚持做到高度重视，认识到位；必须坚持党政一把手亲自抓、负总责，领导到位；必须努力增加计生事业的经费，投入到位；必须实行齐抓共管，工作措施落实到位，才能把计划生育工作不断推向新的发展阶段。总之，在过去的工作中我们付出了辛勤的汗水和不懈努力，也取得了一定的成绩，但离上级领导的要求和与兄弟乡镇相比还有一定的差距，我们将以这次会议为契机，虚心接受各位领导和兄弟单位的宝贵意见和建议，在今后的工作中继续努力，乘势而上，促进我乡计划生育工作再迈新台阶，再上新水平。
谢谢各位！
第二篇：乡党委书记在**县计划生育基层基础建设管理工作经验交流会发言材料
各位领导、同志们：
大家好！在这春光明媚、充满希望和生机的美好日子里，迎来了全县计生基层基础建设管理现场会在我乡召开。首先，我代表**乡党委、政府热烈欢迎各位领导和同志们莅临我乡指导工作！并预祝会议取得圆满成功！县委、县政府确定这次现场会在我乡召开，是对我们工作的极大鼓舞和鞭策，也给我们提供了一次很好的学习交流
机会。下面，我根据会议安排，就我乡如何抓好流动人口管理、信息化建设和规范台帐资料管理等项工作，向大家作以简要汇报，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
**乡共有22个行政村，32155人，其中已婚育龄妇女6850人。近年来，我乡人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在县计生委的具体指导下，紧扣“加大投入，夯实基础，创新特色”的工作思路，坚持以人为本，突出优质服务，全面推进“一法三规二条例”的贯彻落实，从而使我乡计划生育整体工作水平有了明显提高。
一、以人为本，强化服务，确保流动人口管理工作跃上新台阶
我乡是个劳务大乡，年均有一万人外出务工经商。当前，流动人口计划生育工作由于缺乏有效的管理和服务手段，外出流动人口中已婚育龄妇女违法生育比例较大、出生人口性别比偏高、社会抚养费征收困难、流动育龄妇女的生殖健康状况令人堪忧，已婚育龄妇女应享有计划生育服务的合法权益没有得到充分保障，已经成为影响构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和统筹解决人口问题的突出问题之一，倍受各级计生部门高度关注和急需解决的重点和难点。对此，我们采取多种形式，狠抓流动人口计划生育管理工作，真正使全乡流出人口达到“流得出、管理住、不失控”的标准。2014年全乡流出人口16670人，办理《流动人口婚育证明》16670人，办证率100%。其中外出已婚育龄妇女2781人，寄回合格孕检证明8361份，寄证率98%。2014年全乡流动人口16874人，办理《流动人口婚育证明》16874人，办证率100%。其中外出已婚育龄妇女2819人，寄回三月份合格孕检证明2787份，寄证率98%。近年来，我乡流动人口计划生育管理工作已逐步迈入良性轨道。
（一）加强领导，精心组织。乡党委、政府坚持科学发展观，切实加强对流动人口计划生育工作的领导，健全流动人口计划生育综合管理机制，主要领导亲自抓负总责，要求各村各企业单位把流动人口工作纳入本村本单位总体工作，落实责任，专人负责，明确任务，严格兑现奖惩。
（二）摸清底数，建档立卡。每年年初，乡村组三级干部对本辖区的流出人口情况进行登记造册，做到流出人口人数清、流入地点清、流出时间清、联系方式清、婚育情况变化清、节育措施清。同时，每个季度又由乡村计生专干采取村村过、户户到、人人清的办法，对全乡流出人口开展逐组排查。通过清查，一方面核实原流出人员返乡情况；另一方面发现新流出情况，了解是否有未办证的人员，乡村工作人员及时督促其家属落实办证。多措并举，切实提高了办证率、验证率、回复率和协查率。
（三）合同管理，强化约束。近年来，我们一直坚持推进流动人口计划生育合同管理，用合同约束流动人口。对申请外出的已婚育龄妇女在办理《婚育证明》的同时，由乡计生服务中心与她们逐人签订《流动人口计划生育服务管理合同》，明确规定了双方的具体权利义务和责任。每年春节过后是外出务工经商的高峰期，乡计生服务中心工作人员不放假，随到随办，从不延误。同时，计生服务中心专门抽调业务精、能力强的同志直接入村到户，通知联系准备外出的已婚育龄妇女，上门服务，集中办理，既缩短了办证时间，也方便了群众。另外，凡不按合同规定办理外出流动人口手续、寄回孕检证明的流出人员，将暂停对其办理各种优惠手续，待其履行了相关义务后，方能恢复其应该享有的权利，实现权利和义务的统一，强化流出人员履行计划生育义务的自觉性。
（四）建立驻外协会，形成内外沟通机制。我乡既是全国农民工工会组织建设的发源地，又是我市“金桥工程”先进单位，在外出务工经商党员管理、农民工管理与服务方面积累了一定的经验，去年底，我们在苏州、温州两个城市分别建立了计生协会，由驻外党支部统一领导，制定协会章程与责任考核制度，推选了理事长，工作经费由务工经商能人捐资解决。驻外计生协会负责在本市范围内活动的本乡籍流动人口计生信息收集，督促大家按时寄回康检证明，加强与流入地计生部门的联系，培养感情，沟通思想，形成了有情况及时反馈，有信息及时与家乡联系的良好机制。
（五）倾心关爱，亲情沟通。(来源：好范文 ）在流动人口计划生育管理服务工作中，我们重点突出以人为本的服务理念，切实为流动人口提供及时、周到、便捷的计划生育
第三篇：计划生育基层基础工作典型材料
计划生育基层基础工作典型材料1
建立长效机制落实规范管理
全面提升人口和计划生育工作水平
××市地处江汉平原腹地，国土面积平方公里，辖个乡镇场办事处，个行政村（社区），总人口万人，其中农业人口
万人。近年来，我市人口和计划生育工作在省、××市的正确领导下，坚持以稳定低生育水平，提高出生人口素质，控制出生人口性别比为主题，以建立完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制为主线，以“婚育新风进万家活动”和“关爱女孩行动”为载体，以保障计划生育家庭和广大育龄群岛众利益为根本出发点，突出抓转变群众生育观念、出生人口性别比综合治理和基层基础建设，积极探索新形势下计生工作长效运管机制。我们的主要作法是：
一、强化宣传教育，促进婚育观念转变
1、实行“三个转变”树婚育新风。为了彻底改变计生宣传教育“热在市里，冷在乡里，停在村里”的局面，我们结合实际，努力探索深化计划生育宣传教育的新途径、新方法，大力推行“三个转变”。在宣传格局上，由过去星星点点的零星分散格局向集约规模的大宣传格局转变；在宣传方法上，由过去单一的阵地宣传向阵地宣传与入户宣传并举转变；在宣传内容上，由过去过于生硬、偏向激烈向贴近群众、温馨文明转变，使计生宣传教育更加贴近群众，为群众喜闻乐见。目前，全市已建成规模较大的国策街
条，规格较高的国策院个，制作计生宣传牌多块，青春期教育、关爱女孩和婚育新风流动宣传牌组套，建设计生宣传长廊
处，在全社会营造了婚育新风的浓厚氛围。
2、发挥“三大作用”兴婚育新风。充分发挥宣传主渠道作用。近年来，我们分别在市广播电台、电视台和有线电视台上开辟了“人口与计生”、“关爱女孩”等专栏，举办甜蜜的事业文艺专场晚会，定期宣传计生政策、计生典型和工作动态。充分发挥部门的职能作用。市妇联与××、××、××等乡镇计生办联合开办了《人口·文明·幸福》的专题演讲及文艺演出等活动
场次；团市委与市计生局共同开展“青年志愿者活动”，组织医务人员上街义务咨询次，发放宣传单、科技书籍
万多份；市计生局与环保局开展了“为了美好的明天”人口资源环境知识竞赛活动，活动期间发放相关宣传书籍本，聘请资深的律师进行相关法律法规知识讲座
期，有力地强化了广大人民群众的人均观念和环保意识。充分发挥计划生育家庭的示范带头作用。组织
名计划生育少生快富，巡回到各地开展典型宣传，用少生快富户的现身说法，教育群众、感化群众、带动群众。
3、借助“三个载体”送婚育新风。以重大节假日为载体进行宣传。每年元旦、春节期间，我们都组建计划生育宣传专班，开展声势浩大、丰富多彩的宣传咨询、服务周活动。计划生育纪念日为载体进行宣传。我市在世界人口纪念日、5.29计生协会纪念日及《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》颁发实施之际，组织万名团员开展《树婚育新风，为稳定低生育水平而努力》的签名活动，组织计生技术服务人员开展村村行活动，极大地增强了全社会的计划生育意识。以“三下乡”为载体进行宣传。市计生局每年都与市文工
团、市老年文艺宣传队和民间宣传队广泛联合，演出以计划生育体载为主的小品、戏曲多场次，既丰富了人民群众的文化生活，又送去了婚育新观念。
二、强化出生人口性别比控管，促进依法自然生育
1、统一思想，领导带动。针对出生人口性别比偏高的实际，近年来，市“四大家”领导分别深入到所驻乡镇开展调研，市委、市政府主要领导亲自带队，多次进村入户了解情况，研究对策。在充分调研的基础上，先后九次召开市委常委会、市“四大家”联席会和市长办公会，专题研究出生人口性别比控管工作，通过对比分析和充分讨论，大家一致认为必须把出生人口性别比控管作为树立和落实以人为本的科学发展观的重要措施来抓，作为实践“三个代表”重要思想的具体行动来抓，作为全面实现小康社会的关键措施来抓。为此，市委、市政府出台了“六个一律”的规定，即对性别比控管不力，上报出生弄虚作假的乡镇一律予以“一票否决”；对非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的医务工作者一律开除公职，是党员的开除党籍；对个体行医人员违反规定的一律取消行医资格；对非法施术的单位领导和医技人员、经销终止妊娠药物的药店一律实行重罚；对溺杀女婴以及行为特别严重的医务人员构成犯罪的一律交司法机构依法追究刑事责任；对违规进行选择胎儿性别的夫妇一律推迟生育时间或不得安排再生育。
2、规范制度，上下联动。按照省、××市的要求，我们出台了《关于开展出生人口性别比综合整治的意见》、《关于加强胎儿性别鉴定和终止妊娠管理严格操作程序的通知》等
个文件，在全市形成了出生人口性别比控管“二个明确三个规范”的工作格局。“二个明确”是：明确各地党委、政府，职能部门参与出生人口性别比控管的工作职责，明确政策内孕妇包保责任。全市建立了国家干部、计生专干、村干部“三位一体”、“一对一“的孕妇包保责任制，实行孕妇跟踪卡管理制度，做到了十天一见面，每月一兑现。
“三个规范”是：规范b超等鉴定技术的程序。政策内孕妇需b超孕检，必须经分管业务的院长同意，科室主任现场监督，两名以上医技人员在场操作。确因医学需要鉴定胎儿性别的，必须履行报批手续，并做到登记和证件存档。规范终止妊娠程序。凡需要终止妊娠的孕妇，必须填写《××市人口和计划生育局终止妊娠申报表》，经村（居委会）、乡镇计生办、市人口和计生局逐级审查同意后，由市人口和计生局出具《终止妊娠通知书》。计生技术服务机构、医疗保健机构必须查验当事人是否持有《通知书》，验证身份证或户口本，才能施术。规范终止妊娠药品的销售管理。终止妊娠药品仅限于具备资格的医疗单位和计生技术服务机构使用，禁止个体医生、医药商店使用和销售终止妊娠药品。
3、关爱女孩，政策推动。2014年，我市被省确定为“关爱女孩”试点市。为切实办好“关爱女孩”行动试点，发挥“关爱女孩”的载体作用，治理出生人口性别比，市政府出台了“十优先”、“十优惠”、“十免减”的政策，并严格兑现落实。目前，全市已有近万符合符合条件的一女、二女家庭领取了《关爱女孩优惠证》，落实学费减免万元，优先办理低保、社会救济金万元，优先落实生产扶助货款
万元。同时，×××、××、××等地还自筹资金余万元，帮助贫困女孩家庭发展生产，解决近
户贫困二女、二女家庭女孩上高中、上大学难的问题。由于优惠政策的推动，近两年，全市新增办理《独生子女父母光荣证》
人，农村一女户累计办理《独生子女父母光荣证》人。
4、多措并举，打击促动。一是扎实开展清理清查。根据省政府《关于集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为专项活动的通知》精神，结合我市实际，我们采取“七查七看”落实清理清查工作。查孕妇包保，看驻村干部责任制是否落实；查持证育妇未生育原因，看是否存在“两非”行为；查b超数量、型号、使用管理情况，看是否存在非法进
行胎儿性别鉴定；查终止妊娠手术情况，看是否存在非法终止妊娠；查药品销售点，看是否设置禁止销售终止妊娠药品警示牌及违规销售终止妊娠药品；查制度建设，看是否设置禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠警示牌，是否制定b超管理、终止妊娠药品管理制度、施行终止妊娠手术管理制度及孕妇分娩管理制度并上墙；查登记和存档证明，看登记存档是否齐全、规范，是否存在违规出具证件的现象。通过七查七看，摸清了持证育妇情况和孕妇底数，并对全市
台b超全部登记在册，实行相片管理、建档使用、规范操作。
二是注重部门配合，落实综合治理。全市成立了由市纪委、监察局牵头，卫生、计生、药监、公安等部门参与的出生人口性别比综合治理专班，对全市出生人口性别比综合治理工作进行定期不定期检查。市政法委定期召开公检法司等部门联席会议，专题研究打击破坏人口和计生工作的人与事，明确规定对涉及溺杀女婴的案件，公安部门必须第一时间到场，法院、检察院要依法追究刑事责任。近年来，我市依法对
例不明原因婴儿死亡案进行了立案调查处理，震动较大，效果较好。
三是强化工作手段，实现案年突破。我们采取组建专班，搜集案源；明查暗访，寻找案源；跟踪包保，提供案源；有奖举报，争取案源；依纪双规，攻破案源等措施，取得了明显效果。2014年以来，全市共核实处理
对夫妇非法终止妊娠的案件：推迟对夫妇一孩三年生育时间，收回对夫妇二孩生育证，取消对夫妇二孩生育证。其中，2014年收回
对夫妇二孩生育证，取消对夫妇二孩生育证。2014年以来，依法依纪处理相关责任人人：给予严重警告人、警告人、开除公职
人、行政记过人、行政降级人、吊销《医师执业证书》人、组织处理、诫勉谈话人。其中，2014年给予严重警告人、警告
人、开除公职人、吊销《医师执业证书》人。同时，2014年以来，给予包保责任人党纪政纪处分人。
三、强化基层基础建设，促进管理科学化、规范化
1、稳阵地。按照人口和计划生育工作“只能加强，不能削弱”的思路，我们克服诸多困难，作出了乡镇计生办、计生服务站机构不撤、阵地不甩的决定，保证每个乡镇都设立计生办和服务站，村村都建有计生活动室，并筹措资金
万元，全面加强计生服务站建设。2014年，××、××、××等六个乡镇计生服务站被××市人口计生委评为计划生育优质服务站。
2、抓队伍。按照“思想好、作风正、懂管理、会服务、善于做群众工作”的要求，严格选拔配足乡镇计生干部队伍，做到总人口在万人以下的乡镇，配备
名工作人员；总人口超过万人的，每增加万人，增配名工作人员。按照“素质高、业务精、作风硬、服务好”的原则，每个乡级计生服务站配备
名以上专业技术人员。目前，全市已落实技术服务人员名，领取《计划生育技术服务合格证》人；取得医疗技术职称人，中级以上职称
人。按照“乡聘村用、合同管理、工资统发”的要求，公开聘用村级专干。目前全市村村配备了专干，其中女性专干名，占
%。专干工资由乡镇财政直接列支，市级财政每年直补万元，保证了村级专干经费的落实。
3、建制度。为了切实加强计划生育基层基础建设，规范各级各项工作行为，我们按照市乡村三个层次和计生工作六个方面，制定和完关善了
项制度，并严格督促落实。在落实乡、村两级经常性工作管理制度上，我们坚持乡、村月报例会制度，乡村每月按时召开计生月例会，随时掌握动态。通过建立出生人口性别比
控管、出生人口漏错虚瞒报有奖举报制度，2014年以来，全市共收到性别比控管举报人次，落实奖励万余元；收到政策外生育举报人次，落实奖励余元。
4、强包保。为了确保低生育水平的稳定和出生人口结构正常，我们全面推行计划生育包保责任制，实行市级领导包乡镇、乡局级领导包村、乡镇国家干部、计生专干包重点对象的包保责任体系，重点抓“三包”。包“四率”，包符合政策生育率、重点育妇“三查”率、当年生育妇女长效节育措施落实率、流动人口办证率。包孕妇，落实所驻村政策内孕妇按时上报、定期随访，杜绝非法胎儿性别鉴定，非法终止妊娠。包落实，确保包保单位平常各项计划生育工作落实，在省、××市工作考核中位居前列。
5、严规范。规范计划生育党政线责任目标管理和计生部门责任目标管理，实行“双向管理、双线考核”。规范婚育合同管理，明确计生部门与育龄群众双方的权利和义务。规范执法行为，全面推行依法作政、程序合法、文明执法，使赴省计生信访量由原来每年件左右下降到近年来的件左右。
四、强化人本意识，促进优质服务
近年来，我们坚持“以人为本、以人的全面发展为中心”，始终把计划生育优质服务作为落实计划生育工作的关键，常抓不懈，力求通过优质服务取得群众信任，通过优质服务加强管理，通过优质服务树立新的形象。
1、坚持“八到户”模式，推进优质服务。多年来，我们坚持开展计划生育“八到户”，即生育证发放到户、孕期保健服务到户、避孕节育知情选择到户、避孕药具发放到户、妇科病普查普治到户、致富信息送到户、流动人口办验证服务到户、政策宣传到户，使服务进一步优化。
2、规范“三查”随访工作，落实优质服务。为确保“三查”服务落实到位，我们做到了“四个统一”：统一界定“三查”服务对象。将年龄在40周岁以下有小孩未绝育或绝育不满一年，40周岁以后有补救史且未采取长效措施的已婚育妇，作为重点“三查”对象。统一审定“三查”服务次数和时间。重点对象每年落实三次“三查”，参查时间间隔4个月。统一核定特殊人群的“三查”。把下岗、离岗和流动已婚育妇作为特殊人群“三查”对象，下岗、离岗已婚育龄妇女由市、乡两级负责免费“三查”；对流出重点对象，通过信函和电话等方式掌握动向，并有针对性地提出服务建议或意见；流入育妇“三查”享受市民化服务待遇。统一“三查”登记。实行“三查”工作“四签字”，即对象、技术人员、村专干、乡镇计生办主任签字。同时，落实以技术服务为主的随访服务，建立随访服务个人档案，保证了重点对象年平均“三查”率在90%以上。
3、落实避孕节育免费，深化优质服务。近年来，我们不断完善落实《关于落实向农村实行计划生育育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的意见》，确立了“避孕节育服务免费和‘三查’服务免费，‘市、乡分级负担’”的原则，市级财政负担农村育龄妇女的“四术”免费，乡镇负责农村育龄妇女的“环测、孕测”免费。全市每年“四术”免费的对象达万多人次，年免费金额达万余元；年免费发放避孕药具余件（套），落实环测、孕测免费的育妇达万人次，免费金额达
万多元，全市未出现一例“四例”、环测、孕测、避孕药具使用收费行为，提高了群众对计生工作的满意度，推动了全市长效避孕措施的落实，目前，全市长效避孕节育措施落实率在
%以上。
第四篇：崇义县贯彻全省人口和计划生育基层工作经验交流会精神情况
崇义县贯彻全省人口和计划生育基层工作
暨群众自治经验交流会议精神情况
全省人口和计划生育基层工作暨群众自治经验交流会议贯彻结束后，崇义县结合自身工作实际，认真贯彻会议精神，并以此为契机强化基层工作措施、扎实推进人口计生工作。现就会议精神贯彻情况汇报如下：
一、深刻领会会议精神实质
这次经验交流会议是省计生委在我省人口计生工作进入关键时期的一次重要会议，意义深远，为我们总结、分析当前人口和计划生育基层基础工作提供了一个交流平台，为今后一个时期加强人口和计划生育基层工作提供了有益借鉴和很好地模式，指明了方向，并将为今后人口计生工作的深入发展发挥重要的作用。为将会议精神贯彻执行、融入工作实际，我县于8月18日召开了全县人口计生办主任会议，传达会议精神。会议分析了当前基层人口计生工作形势，虽然我县在固本夯基、重心下移、加强基层基础工作上作了一些有益探索和改革，也取得了一些经验。但是与上级的要求、与先进县相比仍有差距，仍然存在一些问题，基层网络有待完善和加强、村组计生工作人员有待提高、村“两委”抓计生工作的积极性主动性有待加强等等。我县将以此次会议为契机，认真把握基层工作重点，解决工作难点，围绕“一升三降”目标，努力提高人口和计划生育工作水平。
二、结合实际制定切实措施
我县结合工作实际，制定出台了《崇义县进一步加强村(居)人口和计划生育工作的实施意见》。《实施意见》的宗旨是为适应
新时期基层人口和计划生育工作新形势、新任务的需要，进一步建立和完善“县指导、乡负责、村为主”的人口和计划生育工作机制，推进人口和计划生育工作重心下移，夯实基层基础。《实施意见》首先分析了当前我县人口计生工作基层基础建设的现状及存在的问题。明确了加强人口和计划生育工作“村（居）为主”的组织保障、队伍保障、经费保障。明确了切实加强村（居）“两委”的人口计生工作责任。明确了加强网络队伍建设，充分发挥村民自治作用的重要性。明确了巩固完善村（居）人口计生基础建设的具体措施和管理制度。明确了重心下移的奖惩及考评机制。
三、积极探索完善工作机制
近年来，为切实加强计划生育基层基础工作，实现计划生育工作“重心下移”，充实发挥“村为主”的计划生育长效机制。崇义县通过巩固计划生育行政管理、技术服务、信息采集三条网络，不断探索切合崇义实际、符合时代要求、迎合群众需求的计划生育新路子，确保人口计生工作持续健康发展。
（一）实行“重心下移”，强化计划生育村民自治，完善“参与式”计划生育管理模式。崇义县在先行进行“重心下移”试点后，以点带面全面推开以计划生育“村为主”的固本夯基工程，调动村“两委”工作积极性，发挥村“两委”抓计生工作的作用；加强村（居）人口和计划生育干部队伍建设，村（居）人口和计划生育专干的配备不受村（居）干部职数的限制，实行“县聘、乡管、村用”，村（居）专干享受在编村干部的同等待遇，计生协会常务副会长每月工资报酬不少于60元，社区（组）服务员
工资报酬每月不少于30元，不但解决了“有人干事”、“能干事”的问题，也较好地解决了“县热、乡急、村冷”的工作被动局面。同时，通过强化计划生育村民自治，充分发挥群众的主体作用，将计划生育政策交给群众、将计划生育日常工作交给村“两委”、将乡镇计生办定位于指导、督查的角色，要求每个乡镇每年都要打造1-2个工作亮点、特色村。
（二）强化计划生育职责，推行“1+x”管理模式。县直单位与县计生委干部分别挂联乡镇人口计生工作，每月至少与挂联乡镇研究一次计划生育工作，分析情况、解决问题。乡镇将计划生育服务对象落实到每个乡、村干部，帮助其解决生产、生活、生育的实际困难，并督促其实行计划生育，计划生育服务对象落实计划生育情况列入乡、村干部工作绩效，奖优罚劣。
（三）强化低生育水平稳定，开展创“人口计划三无”活动。“三无”即无政策外多孩生育乡镇、无政策外生育行政村和无政策外生育村小组，加大奖励额度，经验收合格的，给予无政策外多孩生育乡镇、无政策外生育行政村和无政策外生育村小组分别20140元、5000元、500元的奖励。
（四）强化计划生育措施，实施“双向激励政策”。全面落实“人帮人”制度，利用奖励与处罚措施，在生殖健康服务、避孕措施落实、社会抚养费征收等环节，强化乡、村干部抓计划生育的主动性、自觉性，激励群众自觉履行计划生育义务。比如对村干部的奖励，只要经过验收达到无政策外生育村，我们在年终表彰会请他们的书记、主任参加，由县委政府主要领导给他们颁奖，资金直接发到村级，由村里自行分配，既给他们政治上的荣
誉感、也给他们经济上实惠；又比如对群众的激励，我们在每年四次的生殖健康检查服务中，对主动参与的育龄群众发放一些如毛巾、洗衣粉等家用小商品，只是花小钱，且办成了大事，群众支持计划生育工作的力度明显提高；同时，我们还通过完善奖励优惠政策体系，落实国家、省、市规定的各项奖励优惠政策，切实做好涉及个人和家庭利益的社会经济政策与计划生育政策的衔接。
（五）在发挥群团组织力量上不断创新，充分发挥计生协和计生协顾问组的能动作用和首创精神，激发广大群众参与人口计生群众自治的内在热情和动力。比如计生协顾问组，利用他们资格老、经验足、份量重、热情高的特点，进行计划生育工作调研、督查，分析工作发展态势和存在问题，协助解决计划生育工作难题，为县委、县政府建言献策。
二o一o年九月一日
第五篇：基层教研员经验交流会发言材料
尊敬的各位领导、老师大家好；
我是来自基层教师进修学校的一名普通教研员。很荣幸能有机会参加今天这样高规模的盛会，这是我从事教研工作十五年来的第一次。此时时刻，站在这里，我的心情很激动。面对优秀教研员的殊荣，我不敢陶醉，更不敢懈怠，我知道接受这个称号的同时也接受了一份沉甸甸的责任和使命！
首先，请允许我代表全市教研员，向给予我们专业支撑、行为引领的xx市教育学院领导以及全体教研员，表达我们最诚挚的谢意!
感谢您们为基层教研员专业成长所付出的艰辛努力。其次，我们还要感谢长期以来大力支持我们教研工作的全体一线教师。感谢您们的不断参与和实践，使我们有了前行的动力。作为一名教研员，我感到无比光荣，同时更感到肩负责任的重大。在老师们的眼中，教研员是老成持重，经验丰富的专家，实际上，新课程把我们教研员和教师抛在了同一条起跑线上。同样的理论氛围、同样的信息资源，教研员没有优势。但是，角色要求教研员必须做领跑者。我常常思考，我具备领跑员的能力吗？教研员如何才能转变自己的角色引领教师快速前行呢?面对鲜活生动的课堂、各具特色的师生以及日趋丰富的课程，如何为学校、为师生的内涵发展提供更优质的服务，成为我们教研员义不容辞的职责。所以，面对课程改革的深入，我们只有转变教研角色，才能更好的发挥教研、指导、服务的职能作用。
我认为，作为一名优秀的教研员，首先，要做教学研究的先行者。只有及时研究本学科教学的现状和新课程教学目标之间的矛盾以及相应的对策方法，研究本学科教师的整体素质如何尽快适应课程改革需要的途径和措施，研究新课程实施中的新情况、新课题，才能使我们的学习和研究置身于专家的视野中，站在巨人的肩膀上，走出狭隘，走出平庸，成为一个理性的先行者、一位勤奋的先行者。
其次，作为一名优秀教研员，我觉得还要勇于甘当桥梁，做教研实践的参与者。
教研角色的重要定位就是当好‘桥梁’，即教育理论与教学实践的桥梁，教育机关与基层学校的桥梁，教育管理与一线教师的桥梁。教研员要把教育政策、教育规律、教法改革等一切冷面枯燥的东西变成南风徐徐吹拂，深入教师的内心，把专家学者的理想变成广大教师的教育教学行为。 同时，我们还要匐下身子，紧紧扎根于基层教学的沃土中，融入教师的探索工作中。亲历教学一线，与教师平等地讨论、交流、反思、总结。彼此点燃心中的火种，点燃激情，点燃梦想。
甘当桥梁，最重要的还要安于平淡、安于平凡，从基层教师的身上汲取力量。和一线教师们相比，教研员的一生很平凡，我们没有证书奖杯可以高举，没有遍地桃李可以回忆。但是我觉得我们教研员应当如百合，展开的是一朵花，凝集成的是一枚果；教研员还应当如星辰，远望像一盏灯，近看是一团火。敬业是教研员品行的支柱。敬业，才能爱业；敬业，才能修业；敬业，才能精业；敬业，才能兴业。
再次，作为一名优秀教研员，我认为还要学会搭设平台，做教师成长的促进者。
在日常教研工作中，特别是作为教研活动的组织者，我们思考更多的不是个人的发展，而是全县学科教师队伍的建设，教学质量的提升。我们努力尝试各种教研方式，搭设各种平台：优质课竞赛、引领课研究、校本教研展示、网络教研观摩，营造一个学习与交流的园地，聚集一群坚定而执着的旅人，带动无数颗同频跳动的脉搏……我们关注的是教师的个性体验和职业情感；我们关注的是教师的教学探索和理论积淀。我们彼此欣赏，相互借鉴，一起经历成长的艰辛，共同期盼教育的发展。
看着一批批青年教师成为骨干教师，成为学科带头人，成为教育的栋梁，在悄悄抹去汗水的同时，我们心中萦绕的是一种喜悦和甜蜜！日子久了，它就成为一团幸福，紧紧裹住我们的心灵。
有时候生命中一个简单的情节会成为一个人全部的历史基点，有时候，生命中一道平凡的景致会容纳一个人全部的旅程，或许，支撑我们存在和前进的，就是那样一种简单和纯粹，就像教研员这个职业本身。
一位骨干教师曾在新年贺卡中给我写道；深深感谢您我的良师诤友，当我走向您的时候，我只想捧起一簇浪花，您却给了我整个海洋；我原想撷取一枚红叶，您却给了我整个枫林。
我庆幸，我是教师信任的伙伴。在我十五年的教研工作中有许多想起来回味绵长，但说起来却极为普通的故事，我总是想：能够在这些故事当中一闪而过，能够服务于那些需要帮助的教师，做一些力所能及的事情，能够在他们需要绿荫的时侯，及时伸出一片宽大的叶子，是我的荣幸，是我的期待。让所有从事教育的我们在体验中享受阳光，在滋润中享受雨露，在轻舞中享受春风，在无痕的意境中期待最真的和谐。”
回看经行处，点点淡墨痕。教学研究工作是一个讲不完的故事，是一首唱不完的歌。作为教研员，我们将和新课程一起，伴随着我们的老师，彼此热爱，彼此扶持，共同成长。让我用三句话和所有的教研员共勉；那就是用良心做教研员，用勤奋做教研员，用有为做教研员。让我们为xx教育事业的腾飞再创辉煌！