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第一篇：县政法综治工作调研报告
适应新“舞台”唱好“传统戏”
实行专门机关与群众路线相结合，发动和依靠群众维护社会治安，是政法、综治工作的优良传统。在深化改革的新形势下，社会治安情况，人们的思想观念和价值取向都发生了深刻的变化，如何继承和发扬走群众路线的优良传统？也就是说，如何在深化改革这个新舞台上唱好群众路线这出“传统戏”？是社会治安综合治理工作面临的一个新课题。作为拥有百万人和素有“江南鱼米之乡”的农业大县，如何做好新形势下的社会稳定工作，在与基层干警、群众座谈看到，在贯彻执行专门机关与群众路线相结合方面，广大政法、综治干部做了大量工作，取得了显著成绩。但也存在许多不适应的方面和问题，需要不断进行新的探索，丰富更新的内容，以适应新形势下的新要求。
一、新形势下采用的新形式
近年来，随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，我县在继承和发扬专门机关与群众路线相结合的基础上，积极探索新形势下专群结合，依靠群众的新路子、新形式，取得了长足的发展。
（一）着力建立保障体系，夯实政法、综治工作基础
在力量排布上，县委、县政府由一名副书记、两名县委常委和一名副县长专抓政法综治工作，全县各乡镇、县直各单位都配备了一名党委副书记专抓综治工作，常设了办事机构，配备了3—5名不等的综治专干。在实际操作中，坚持做到“四个纳入”，即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程，常抓不懈；纳入经济社会发展具体规划，统筹安排；纳入目标管理，量化考核；纳入党政一把手政绩评定，与晋升晋职、工资奖金挂钩。在经济待遇上，县财政每年拿出一批专项资金，用于综治维稳津贴，结合平时抓稳定工作，实行奖优罚劣。乡镇党政主要领导每人每月200元，行政村（居）主要领导每人每月100元，综治专干每月享受60元岗位津贴，行政村（居）“两会”主任（治保委员会、调解委员会）享受村（居）委会副主任待遇。在政治待遇上，做到优先入党，优先提拔重用。据统计，近五年，全县先后93名综治干部被提拔到副科级以上工作岗位，乡镇11名分管综治工作党委副书记直接进入乡镇党政主要领导岗位，有25名“两会”主任被提拔为村支书或村主任。在经费保障上，采取政策倾斜，做到高投入，仅xx年度，投入基层基础建设和基层创安经费就达987余万元；在群防群治队伍方面，全县共建立各类治保组织783个，专兼职人员3000余人，做到了村里有治保会，组里有治保员，企业有保卫处（科），单位有治保干事；组建专职治安巡防员队伍17支，队员160人；治安信息员111支，成员1173人；综治特派员186人，由“五老（老党员、老干部、老军人、老模范、老教师）组成的治安志愿者2645人，各内保单位均成立了看楼护院（厂、校、库、路）队伍。仅xx年，群防群治队伍共抓获违法犯罪嫌疑人128人，发现治安隐患496处，教育、劝止违法违章行为1700余人次，及时提供治安信息2400余条，群防群治队伍的建立，大大缓解了警力不足的压力，为维护社会治安发挥了重要作用。在宣传方面，我县把宣传教育群众，提高参与意识贯穿于各项措施的落实之中，坚持经常性宣传不断。历年的三月份，县乡（镇）各级领导都要与全县群众一道掀起学习、宣传《决定》、《条例》和相关法律、法规。为激励人民群众参与社会治安综合治理的积极性，县委、县政府凡对见义勇为先进人物不定期进行表彰奖励。同时，我县还充分利用广播、电视、报刊等现代新闻工具，开辟了《警方750》、《社会治安综合治理大家谈》等栏目，把群众对社会治安问题自发议论吸引到具体的关心治安、关心综合治理工作上来。
（二）着力完善工作机制，高效推进政法综治工作机制决定工作推进力度和成效，我们把机制建设作为推动政法综治工作的重要抓手，重点建立和健全了四大工作机制：
1、实行责任制和责任查究机制
首先是横向到边，纵向到底。每年采取层层下达目标管理责任书的办法，把社会治安综合治理的目标、任务分解、量化，年终考核评比，奖罚分明，实现了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，有力地调动了全社会参与社会治安、维护社会稳定积极性和主动性。其次是把保一方平安的政治责任落实到各级党委、政府和各部门、各单位的领导干部身上，凡发生严重危害社会稳定的重大问题，对负有领导责任的党委、政府的主要领导、分管领导和有关职能部门的主要领导、分管领导实行责任查究，坚持做到“四个不放过”。如：不查清原因不放过，对负有责任领导干部不处理不放过，对负有责任的领导干部处理不到位不放过，整改措施不落实不放过。同时，在维护稳定工作中，突出强调各级干部的“角色”定位，对维稳这台戏唱得好的给位子，唱得差的打板子，唱走调的挪位子，滥竽充数、假唱的摘“帽子”。
坚持处置不稳定因素、信访突出问题高层决策制。定期分析，及时消除各种不稳定因素。仅xx年，共召开高层次决策调度会31次，调处各类矛盾纠纷和历史遗留问题96件（个）；县委书记、县长亲历亲为调处重大矛盾纠纷和老上访户反映的问题23件；遏制和化解过激行为集体事件4起。高层决策制度的建立，使全县群众上访数比上年下降38.6，集体上访下降54.9，杜绝了赴中央访。
3、实行矛盾纠纷排查调处机制
为保障矛盾纠纷调处制度正常运作。县委、县政府提出了“谁的事情谁办理，谁的人谁管理，谁的问题谁负责，谁的责任谁承担”这一警示，并建立和实施三级矛盾纠纷排查调处机制。县综治办每半个月、乡镇每周、行政村（单位）每日进行一次排查，对排查出来的矛盾纠纷和治安隐患，采取层层负责，分级包案调解，对群众反映的热点，可能引发较大治安问题或群众性事件的，实行“一个问题、一名领导、一套方案、一支队伍、一张车票乘到底”的责任制，限期解决。仅xx年排查出矛盾纠纷和治安隐患1203起，成功化解了1176起，化解率达98。
4、实行维稳信息督查工作机制
为了全面、准确、快速掌握社会不稳定因素的化解情况，及时收集全县政法、经济、文化等各方面的动态，督促检查县委、县政府各项重大决策和党的方针政策的贯彻落实，全县抽调了25名优秀后备干部担任专职维稳信息督查员，分别下派到各乡镇、县直有关部门和中央、省、市驻县单位，建立“宝塔式”维稳信息网络，为及时掌握深层次，内幕性的矛盾纠纷和治安隐患，我们利用“亲缘、血缘、地缘”的关系，聘请了3126名维稳信息员，建立维稳联络点1121处，仅xx年，共收集涉稳各类信息42761条，有价值信息794条，且全部得到妥善调处。
（三）着力推进“创安”活动，拓展综治“六进”工作空间
近些年来，我县从实际出发，大力推进基层“创安”和综治工作“六进”活动，打造了一批“规范、实在、高效”的“平安乡镇”、“平安村”、“平安小区”、“平安学校”、“平安企业”、“平安集贸市场”，为维护城乡治安稳定、增强人民群众的安全感，促进全县改革开放和经济发展起了积极作用。为整体推进综治“六进”工作，县综治办制发了平安乡镇、平安村、平安企业、平安学校、平安市场、平安景区、平安边际长廊、平安社区、平安小区等九种不同类型标准的创建标准，统一规划，派员指导，跟踪服务。至目前，全县257个行政村，建立驻村警务室254个，占98.5,综治257个,占100,大中型企业、大中专学校、小区均100建立了综治，进驻综治的村（单位）做到了“十有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、防范有示意图、宣传有专栏、堵卡有防线、报警有岗亭。
（五）民主与法制建设难以跟上
在农村，少数基层干部的传统工作方式与人民群众日益增长的民主意识、法制观念不相适应；在民主方面，一些部门民主渠道不畅，工作中发扬民主不充分，特别是在决策过程中透明度不高，不注意听取广大群众的意见，更没有发动群众献计献策；在法制方面，有法不依，动辄强迫命令，造成人为的偏差和不公正；法制宣传还有死角、盲区，部分群众法制观念淡薄，致使产生大姓欺小姓，大村压小村，“占地为主”，“占山为霸”等异端。
三、新形势下需要进行新探索
发动和依据群众维护社会治安，是我们的政治优势，在新形势下，必须进行新的探索，不断解决面临的新问题，以使群众路线进一步发扬光大。为此，我们提出以下意见和建议。
（一）努力造就群众参与治安的社会风气
构建和谐社会必须要有良好的社会作基石，良好的社会风气是在一定条件下，人们形成的观念的、舆论的、道德的趋向。它是一种大气候、大氛围、一旦形成，就会以宏大的力量推波助澜。在市场经济运作中培植群众参与社会治安，维护社会稳定的社会风气，起码要有三个基本的交点，一是千斤重担人人挑。把参与社会治安当作自己的切身利益来看待，即“维护治安、人人有责”。二是过街老鼠，人人喊打，把发现犯罪或破坏社会风气当作是对自己的侮辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出。三是各级领导要高度重视，把“保护人民生命财产安全视为天职”。即守一方土地，保一方平安、促一方发展。这种社会风气要通过政治的、经济的、教育的、行政的等多种力量逐步培植，才能形成，各级领导应明确认识这个问题，并持之以恒地努力工作，去培植、去造就，不能一朝一夕。
（二）大力提高广大政法干警与人民群众血肉联系的关系
现在的政法干警，青年人占绝大多数，他们对走群众路线的光荣传统缺乏深刻的理解和感受，工作中往往以管理者的姿态要求群众如何如何，这是一个带根本性的大问题，我市筷子巷派出所邱娥国同志，自进入公安机关后，牢记为人民服务的宗旨，为群众做了大量的好事，解决了许多群众难题，受到群众的衷心称赞。他在当内勤民警时，却了解不少案件线索，从中破获了不少大小刑（治）案件。这就说明，贯彻群众路线不仅仅是方法问题，而更重要的是对群众的态度问题，弄清了这一点，才是弄清了群众路线的真谛。各级政法机关，尤其是公安机关应从这里入手，教育干警真心实意地为群众排忧解难，使群众感到贴心，哪怕做一些“份外”的好事，赢得人民群众的衷心爱戴，这样群众才能有什么话都说，有什么重大社情都会及时反映，不要忙于抓两头，一方面不要动不动就忙于找基层干部了解情况，布置任务；另一方面不要动不动就找重点人谈话，忙于案子，放弃群众思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，从而形成恶性循环。因此，要下决心精简机关，充实基层，实行警务前移，把民警放在社区和责任区中，建立警务，扎扎实实地为群众办好事、办实事，这样，一可使案件不发、少发；二可了解潜在不稳定因素和案件线索，现行案件侦破起来可能更容易、更及时。
（三）必须解决群防群治队伍费用问题，实行适当有偿服务
过去的许多义务联防、义务巡逻、义务调解是在特定历史条件下形成的。在市场经济发展的今天，这种义务服务的精神仍应大力提倡，但要考虑到社会的现实状况，考虑到大多数人民利益观念。现在社会治安状况较为复杂，“两抢一盗”案件时有发生，没有群防群治队伍作后盾不行，实行群防群治不解决一点服务费用也不行，在这个问题上，希望有关部门应予认真考虑，制定具体办法，尽快解决，不要写在纸上，讲在口上，要真正落实到实际中去。只有这样，防范和制止违法犯罪才事半功倍。
（四）要进一步扩大基层民主，提高依法行政水平
扩大基层民主，是保证人民群众直接行使民主权利，解决各种矛盾、确保社会稳定的根本性大事。一是要完善村、社区民主选举制度。由村、社区居民直接选举村、社区干部，真正把思想作风好、勇于开拓进取、善于组织团结广大群众、廉洁自律、能带领群众发展经济和确保一方稳定的人选进领导班子。二是要完善村、社区居民议事制度。凡涉及群众切实利益的大事，由村、社区居民代表代表讨论决定，公正、公平、公开、增加透明度，不能只由少数人说了算，更不能“暗箱操作”。要切实保障群众的知情权、参与权监督权，只有这样才能减少群众上访。三是要加强对基层干部的教育和培训，提高基层干部的整体素质。重点要引导基层干部学习法律知识、增强法制观念、提高依法行政的自觉性，要由行政手段为主，转向运用经济、法律手段，用说服教育、示范引导和提供服务的方法处理同村（居）民的关系。同时，还要教育广大群众学法守法，既要敢于拿起法律武器维护自己的合法权益，又要用法律约束自己的行为维护社会稳定。四是适当提高基层干部的经济待遇。近年来，社会经济持续发展，基层干部补贴相对低微，对这支从事第一线待遇的维稳工作者是一个很大冲击。各地应根据财力的不断攀升，提高他们的经济待遇，并随着财政收入的增长相应增加，使其在创造良好的社会环境中更尽其能，更负其职。
第二篇：县政法综治工作调研报告
文章标题：县政法综治工作调研报告
适应新“舞台”唱好“传统戏”
实行专门机关与群众路线相结合，发动和依靠群众维护社会治安，是政法、综治工作的优良传统。在深化改革的新形势下，社会治安情况，人们的思想观念和价值取向都发生了深刻的变化，如何继承和发扬走群众路线的优良传统？也就是说，如何在深化改革这个新舞台上唱好群众路线
这出“传统戏”？是社会治安综合治理工作面临的一个新课题。作为拥有百万人和素有“江南鱼米之乡”的农业大县，如何做好新形势下的社会稳定工作，在与基层干警、群众座谈看到，在贯彻执行专门机关与群众路线相结合方面，广大政法、综治干部做了大量工作，取得了显著成绩。但也存在许多不适应的方面和问题，需要不断进行新的探索，丰富更新的内容，以适应新形势下的新要求。
一、新形势下采用的新形式
近年来，随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，我县在继承和发扬专门机关与群众路线相结合的基础上，积极探索新形势下专群结合，依靠群众的新路子、新形式，取得了长足的发展。
（一）着力建立保障体系，夯实政法、综治工作基础
在力量排布上，县委、县政府由一名副书记、两名县委常委和一名副县长专抓政法综治工作，全县各乡镇、县直各单位都配备了一名党委副书记专抓综治工作，常设了办事机构，配备了3—5名不等的综治专干。在实际操作中，坚持做到“四个纳入”，即把政法、综治工作纳入党政重要议事日程，常抓不懈；纳入经济社会发展具体规划，统筹安排；纳入目标管理，量化考核；纳入党政一把手政绩评定，与晋升晋职、工资奖金挂钩。在经济待遇上，县财政每年拿出一批专项资金，用于综治维稳津贴，结合平时抓稳定工作，实行奖优罚劣。乡镇党政主要领导每人每月200元，行政村（居）主要领导每人每月100元，综治专干每月享受60元岗位津贴，行政村（居）“两会”主任（治保委员会、调解委员会）享受村（居）委会副主任待遇。在政治待遇上，做到优先入党，优先提拔重用。据统计，近五年，全县先后93名综治干部被提拔到副科级以上工作岗位，乡镇11名分管综治工作党委副书记直接进入乡镇党政主要领导岗位，有25名“两会”主任被提拔为村支书或村主任。在经费保障上，采取政策倾斜，做到高投入，仅2014年度，投入基层基础建设和基层创安经费就达987余万元；在群防群治队伍方面，全县共建立各类治保组织783个，专兼职人员3000余人，做到了村里有治保会，组里有治保员，企业有保卫处（科），单位有治保干事；组建专职治安巡防员队伍17支，队员160人；治安信息员111支，成员1173人；综治特派员186人，由“五老（老党员、老干部、老军人、老模范、老教师）组成的治安志愿者2645人，各内保单位均成立了看楼护院（厂、校、库、路）队伍。仅2014年，群防群治队伍共抓获违法犯罪嫌疑人128人，发现治安隐患496处，教育、劝止违法违章行为1700余人次，及时提供治安信息2400余条，群防群治队伍的建立，大大缓解了警力不足的压力，为维护社会治安发挥了重要作用。在宣传方面，我县把宣传教育群众，提高参与意识贯穿于各项措施的落实之中，坚持经常性宣传不断。历年的三月份，县乡（镇）各级领导都要与全县群众一道掀起学习、宣传《决定》、《条例》和相关法律、法规。为激励人民群众参与社会治安综合治理的积极性，县委、县政府凡对见义勇为先进人物不定期进行表彰奖励。同时，我县还充分利用广播、电视、报刊等现代新闻工具，开辟了《警方750》、《社会治安综合治理大家谈》等栏目，把群众对社会治安问题自发议论吸引到具体的关心治安、关心综合治理工作上来。
（二）着力完善工作机制，高效推进政法综治工作
机制决定工作推进力度和成效，我们把机制建设作为推动政法综治工作的重要抓手，重点建立和健全了四大工作机制：
1、实行责任制和责任查究机制
首先是横向到边，纵向到底。每年采取层层下达目标管理责任书的办法，把社会治安综合治理的目标、任务分解、量化，年终考核评比，奖罚分明，实现了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”，有力地调动了全社会参与社会治安、维护社会稳定积极性和主动性。其次是把保一方平安的政治责任落实到各级党委、政府和各部门、各单位的领导干部身上，凡发生严重危害社会稳定的重大问题，对负有领导责任的党委、政府的主要领导、分管领导和有关职能部门的主要领导、分管领导实行责任查究，坚持做到“四个不放过”。如：不查清原因不放过，对负有责任领导干部不处理不放过，对负有责任的领导干部处理不到位不放过，整改措施不落实不放过。同时，在维护稳定工作中，突出强调各级干部的“角色”定位，对维稳这台戏唱得好的给位子，唱得差的打板子，唱走调的挪位子，滥竽充数、假唱的摘“帽子”。
2、实行维稳高层决策机制
坚
第三篇：关于政法综治工作有效运行的调研报告
关于政法综治工作有效运行的调研报告
科学发展观以丰富的思想内涵、严密的内在逻辑，构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学体系，它是我国经济社会发展的重要指导方针，更是指导政法委工作有效运行、科学发展的重大战略指导思想。
一、政法工作有效运行
党的十一届三中全会后我国政法机关得到迅速恢复发展。我镇自成立政法委员会以来，就对加强政法综治工作和政法队伍建设提出明确要求，进一步明确了镇政法委的机构、编制和职能等问题，大踏步地推动了镇党委政法委工作的长足发展。
二.坚持党的领导，始终牢牢把握正确的政治方向。
多年来，政法委工作和政法事业是在党的坚强领导下，在国际国内形势急剧变化中沿着正确方向不断发展进步的。近几十年来，国际国内形势急剧变化，整个世界发生了大震荡、大变化、大调整，剧烈程度远远超出人们的预料。苏联解体、东欧剧变、两极格局终结，国际共产主义运动遭到严重挫折，资本主义世界出现新裂变、新情况，全球政治、经济、利益格局和安全格局发生了重大变化，国内政治经济体制、所有制形式、生产组织方式及利益分配格局也发生了深刻变革和巨大变化。在这样的国际国内大背景下，我镇政法队伍始终保持清醒头脑，站稳政治立场，
自觉与党中央和各级保持高度一致，坚决贯彻中央、自治区、市和县委的决策部署，坚决做巩固党的执政地位和社会主义政权的忠诚卫士，坚决做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，政法系统不断健全壮大，人员数量不断增加，知识层次不断提高，年龄结构不断优化，工作领域不断拓展，工作方式不断创新，服务意识不断增强。正是源于对党的事业的无限忠诚，政法工作在世情国情发生重大而深刻变化的情况下，始终坚持党的领导，保持了坚定正确的政治方向。
三、坚持以人为本，切实维护人民群众的根本利益。
我镇党委政法委和政法部门牢记党的根本宗旨，始终把维护
好、实现好、发展好人民群众合法权益作为政法工作的根本追求，把人民群众是否满意作为评判工作绩效的根本标准，把解决对群众的感情态度问题放在首位，坚持不懈地进行群众观点、群众路线教育，深入开展“创满意”、“体察民情”、“便民服务”等活动，严厉整治耍特权、抖威风等行为，认真纠正“冷横硬推”等不良风气，通过专项整改、集中教育整顿等措施，及时解决群众反映强烈的问题，开展人民调解进万家、实施法律援助等措施，积极参与改善和保障民生工作，真心实意为群众办好事、办实事，赢得了社会各界的赞誉，人民群众的满意率逐年上升。正是始终坚持人民利益至上，做到立党为公、执法为民，政法工作才赢得了广大人民群众的拥护和支持。
四、坚持依法治国，维护社会公平正义。
改革开放以来，我国大力推进依法治国方略的实施，实现了从人治到法治的转变。党的十五大把依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略，从此法治日益成为社会主流意识形态的组成部分，依法治国进程逐步加快。2014年底，胡锦涛总书记提出了社会主义法治理念这个崭新命题。党的十七大又把民主法治建设大大向前推进了一步。依法治国进程的推进，对政法工作的影响极其深远，法治所强调的宪法法律至上的精神、人权保障的基本原则、公平正义的价值追求，逐渐成为司法体制机制改革和政法工作创新的理论指导和标准依据。
第四篇：xxx局关于对政法综治信访工作的调研报告
xxx局关于对政法综治信访工作的调研报
告
我局综治信访工作通过全局上下的共同努力，取得了
一定的成绩和一定的工作经验，2014年分别被评为全市综治维稳与信访工作先进单位。2014年，我们将认真贯彻落实全市政法综治信访工作会议精神，按照“稳中求进，又好又快”的总基调主动应对，以一流的工作创新推动政法综治信访工作迈上新台阶。
一、完善机制、突出领导。一是我们坚持把综治信访工作与物价业务工作融为一体，提上全局重要议事日程，同物价业务工作一起研究、一起部署、一起落实，纳入年度目标管理考核并实行“一票否决”。二是根据人员变动情况，分别及时调整充实局社会治安综合治理工作领导小组，局党组书记、局长xxx任组长，局党组成员、副局长xxx任副组长，各科室、直属单位负责人为领导小组成员，负责组织指导、监督检查本局社会治安综合治理工作，领导小组下设办公室，由xxx同志兼任办公室主任，xxx同志为办公室工作人员，负责机关综治日常工作。三是加大综治与价格信访工作的投入，增强队伍建设，夯实综治信访工作基础设施，综治信访工作经费、办公设备等优先保障。
二、加强综治基础工作建设，建立工作体系。一是按照
属地管理体制，支持配合社区开展综治工作，搞好本单位综合治理。自觉服从、配合和支持社区的综治工作。坚持实行“一岗双责”，各分管局领导对所分管部门综治工作负主责，各科室、直属各单位主要负责人是本部门综治工作直接责任人，对部门综治工作负全责，切实形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，真正做到任务到人、责任到岗，“人人头上有责任，个个头上有任务”。二是积极预防、化解矛盾、建立稳定和完善的综治管理格局。各科室、直属单位要充分发挥主观能动作用，对一切可能诱发的治安问题，不稳定因素要采取积极稳妥的措施、内外结合、标本兼治，从而形成群防群治的工作体系。三是始终坚持“预防为主”的原则，诱发矛盾纠纷治安问题和不稳定问题的因素众多，既有外部的、也有内部的；既有主观的、也有客观的，要防止个别问题社会化，经济问题政治化，要坚决杜绝内部因素，主观因素等人为因素而诱发治安问题和不稳定问题。切实改进工作作风和方法，坚决杜绝不作为、乱作为、方法简单，作风粗暴而导致治安问题，矛盾纠纷安全事故，不稳定事件等问题的发生，造成严重后果的，要追究其领导责任。
三、抓好价格信访工作，促进社会和谐。一是根据人员变动情况，及时调整充实信访工作领导力量和工作班子，坚持领导接访制度,重大节假日、重要会议和重大活动等信访敏感时期，实行领导带班接访制，并亲自参与群众反映比较
突出的重大热点、难点价格信访问题的办理。二是健全完善举报电话24小时值班制度，进一步畅通投诉维权渠道，保障群众合法权益。通过对举报中心办公场所进行全面改造，与中国电信合作建立呼叫控制服务器，举报人的投诉电话及通话记录实现即时保存，做好节假日及非常时期的举报和应急小分队排班、值班工作，确保举报电话24小时有人接听。三是坚持把价格信访与改进作风相结合。把价格信访工作作为改进作风的重要载体，大力倡导马上就办、办就办好的理念，以价格信访办理促机关作风改进，以机关作风改进促价格信访办理效果，坚持把他人的事当自己的事来办，把群众的事当亲人的事来办，把小事当作大事来办，实现价格信访办理热情进一步提高、办理时间进一步提速、办理水平进一步提升的良好效果。无论是来人信访还是电话信访，无论是实体信访还是虚拟信访，无论是交办信访还是自办信访，都坚持一视同仁，热心接待、用心办理、耐心回复，进一步树立物价部门良好的社会公众形象。
四、加大宣传教育力度，增强干部，职工的法律意识。一是深入开展普法宣传，定期进行各类法规的宣传，教育活动，并在形势和内容上大胆创新，大力倡导有益身心健康之类体育活动。二是建立宣传阵地，在机关大院醒目位置及时将党的政策、法律法规和有关文件精神传递给干部、职工、家属，增强干部、职工家属的法律意识和道德观念，使每个
人都能为学法、用法、守法的合格公民。三是弘扬正义、正气、大力宣传见义勇为和社会治安做出突出项献的英雄模范人物和事迹。
五、严管严防，堵塞漏洞，杜绝隐患。一是以预防职务犯罪为重点，建立经常性，规范化的预防工作机制，严防和打击各类经济犯罪活动，杜绝因渎职、失职不作为，乱作为、而引发群体性事件的发生。二是按照“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”的要求，落实人防、物防、技防措施，对机关大院电子监视系统进行改造优化，实现院内24小时电子全程监控，堵住治安管理工作的漏洞，杜绝各类治安，刑事案件的发生。
第五篇：关于加强和改进政法综治宣传工作的调研报告
关于加强和改进政法综治宣传工作的调研报告
作者：孙松玲
政法综治宣传工作是以政法综治工作为中心，紧密结合系列平安创建而开展的各类宣传活动，是政法综治工作的重要组成部分。近年来，以数字化、网络化为代表的现代信息技术突飞猛进，深刻影响了社会舆论的形成机制和传播方式，对传统宣传模式提出了挑战，在新形势下如何加强和改进政法综治宣传工作，已经成为应对信息化条件下政法和综合治理工作所面临的一系列严峻挑战的迫切需要; 成为有效回击境内外各种敌对势力反动宣传的必要手段; 成为建立和谐警民关系，争取社会公众支持，动员组织社会力量积极参与平安建设的客观要求; 成为促进政法综治队伍建设，塑造良好形象，维护社会主义法制尊严与权威的必然选择。通过与基层政法综治宣传部门及通讯员的沟通了解，结合我市政法综治宣传工作实践，初步形成了加强和改进政法综治宣传工作的一些思路和想法。现将调研情况报告如下：
一、我市政法综治宣传工作基本现状
近三年来，我市的政法综治宣传工作在各级领导的高度重视下，在各级新闻媒体的密切配合下，采取灵活多样的形式广泛开展了政法综治宣传活动，积极营造了良好的社会舆论环境，取得了长足的进步和显著的宣传效果。
（一）宣传机构建设情况。我市政法综治宣传工作在全省实现了“两个率先”，打造了“一个格局”。市委政法委先后于2014年7月、2014年 4月，率先在全省成立了“平安锦州网站”和专门宣传机构――宣教处，宣教处内设“平安锦州网站”和“政法综治宣传通联站”，负责全市政法综治宣传工作的领导、指导和协调工作，保障全市政法综治工作的大型宣传报道任务，初步形成了全省独具特色的政法综治大宣传格局，进一步整合了全市政法综治宣传力量和宣传资源，促进了政法综治宣传工作的有力开展，从工作实践情况来看，我市政法综治宣传机构经过运转充分地发挥了作用。
（二）工作机制建立情况。我市在研究政法综治宣传工作机制上，按照上级要求，结合本市实际，积极探讨，先后制定下发了《年度政法综治宣传工作要点》、《2014年锦州市政法综治宣传工作长效机制》、《关于做好“辽宁平安网”、“平安锦州网”通联工作的通知》、《关于加强全市网络政法信息研判工作的实施意见》等文件，从信息资源共享机制、健全统计上报机制、建立评析通报机制、加强队伍培训机制、制定考核激励机制等六个方面进一步规范了我市政法综治宣传工作，激发了宣传工作活力。按照省委政法委要求，目前，市委政法委组建了全市网络政法信息研判工作中心，由常务副书记任主任，各（县）市区委政法委相应对照成立网络政法信息研判工作站，由一名分管副书记任站长，负责此项工作。切实加强指导全市政法宣传舆论引导工作，更有效地应对复杂多变的网络政法舆情形势，为全市政治安定和社会稳定营造良好的舆论氛围。
（三）宣传平台拓展情况。市委政法委宣教处加强与省政法综治宣传主流媒体的沟通和联系，并建立起密切的关系，充分发挥法制日报、辽宁平安网、辽宁法制报等政法综治宣传主流媒体的舆论(我们一定会做的更好：)引导作用。辽宁平安网开通运行两年时间里，共采用我市政法综治宣传稿件845篇，连续两年在全省排名第二，与第一名沈阳市相差无几；近三年来，我市在法制日报头版头条上发稿近10篇，在其他版面发稿达到百篇以上；在辽宁法制报发稿数达到上千篇，连续三年在辽宁法制报《综治专刊》发稿排名中一直位居全省前三名；目前我市平安锦州网站已经与中国平安网等大型网站进行了链接，运行四年多来，采编稿件达到了7864条，国内各大新闻媒体网站转载我市的政法综治宣传稿件达到了上百篇， 在百度流量等级查看中
日点击量达到了214人次。据统计，近三年来，我市在各级报刊媒体发稿数量超过了万篇，达到1，2846篇，其中，中央级发稿数量是1472篇，省级媒体发稿数量是3314篇，市级媒体发稿数量是8058篇；近三年来，我市先后有16篇作品被评为全省综治优秀新闻作品，其中一等奖5篇，二等奖6篇，三等奖5篇。我市政法综治宣传工作在报刊、网络宣传上取得了双丰收。从工作实践来看，我市已经把法制日报、辽宁平安网、辽宁法制报、平安锦州网等新闻媒体作为指导、推动政法综治工作的喉舌和工具，政法综治宣传阵地已经基本建立。
（四）宣传形式创新情况。近三年来，我市在政法综治宣传形式上打破了以往走上街头宣传的传统模式，先后两次在凌河水上公园举办了以群众自编自演的新一轮平安“争创”文艺晚会，大大提高了群众对政法综治工作的知晓率、参与率和满意率；在政法队伍建设年活动中，在市工人文化成功举办了以“和谐平安写忠诚”为主题的“双十佳”颁奖典礼，以大屏幕展播、文艺节目演出的形式大力宣传了“双十佳”的先进典型事迹；在公正廉洁执法年活动中，成功地组建了公正廉洁执法报告团，先后深入到各县市区做报告，用身边的人，身边的事进行宣讲，引起了广大政法干警的共鸣；在今年开展的主题教育实践活动中，时值庆祝建党90周年之际，在市体育馆举办了“党在心中”全市政法系统红歌演唱会，激发了广大政法干警的爱党、爱国、爱人民的热情，丰富了干警的文化生活，深化了主题教育实践活动的开展。市直政法部门也不断创新载体以不同的方式开展了宣传活动，如：市中级人民法院在电视台举办的“天平聚焦”以案说法直播节目；市公安局在电视台开展了“警务直通车”、“交通红绿灯”节目；市司法局在市电视台举办的戎达杯“法律在我心中”演讲比赛、在社区举办的“一社区一律师”法律惠民活动启动仪式等活动；市检察院在文化宫开展了庆祝建党90周年文艺晚会等。这些活动的举办，大大提升了政法综治宣传的感染力、影响力和渗透力，对于教育引导政法综治干部理念、宣传发动人民群众参与、推动政法综治工作发展、促进社会和谐稳定，都具有十分重要的作用。
（五）宣传队伍建设情况。按照省委政法委、省综治委对政法综治宣传工作的要求，目前，我市已经建立了两个“百人”队伍，建立了全市政法综治宣传通讯员队伍212人，覆盖市直政法各部门、综治委成员单位、县（市）区、乡镇、街道、社区等基层单位，负责对本地区、本部门政法综治工作的动态消息、经验做法、典型事迹等进行宣传报道；负责与上级宣传部门和新闻单位加强沟通联系、融会贯通、形成上下联动、信息资源共享的工作机制，在向各级媒体投稿时，要求同步上传平安锦州网和辽宁平安网进行网络宣传，确保报纸网络宣传齐头并进。建立了政法系统舆论网络评论员队伍100人，其中有省级舆论网络评论员8人，分布在市直政法各部门和市委政法委宣传部门，并于2014年05月在才铭书记的带领下参加了全省政法系统网络评论员培训班，政法系统舆论网络评论员主要职责是面对纷繁的网络舆情，大力加强网络正面宣传报道，抢占政法网络舆论的制高点，及时有效应对网络舆论热点事件，澄清事实真相，揭露歪曲报道，批驳恶意炒作，疏导网民宣泄渠道，有效抢占网络舆论阵地，满足广大人民群众对一些涉法事件在第一时间要了解事情真相的知情权等。从工作实践情况来看，我市各级政法综治宣传网络基本形成。
二、影响政法综治宣传工作主要问题和原因分析
面对现代传媒的飞速发展，政法综治宣传工作无论是在思想观念上，还是在工作措施、工作机制、宣传方式上，都存在诸多不适应的问题。
（一）思想重视不够。政法综治部门是法律监督机关，履行宪法赋予的法律监督职能是其首要任务，而宣传工作只是政法综治工作中一项可有可无、可大可小、可好可坏的次要工作，这种思想在一些基层领导和干警中普遍存在。干警们普遍认为业务工作是直接的法律工作，通过业务工作可以学到具体的法律知识，通过办案能锻炼自己的工作能力，一些重要岗位的领导都是从业务科室提拨上来的人员担任，而宣传工作则属于“旁门左道”，在政法系统中属非专业工作人员，宣传系统又属于业余宣传员，要想在此行得到真正的发展，比起干
业务工作来说可谓难上加难。这种思想严重影响了司法宣传工作的健康开展。
（二）宣传力量薄弱。在市级政法委机关中，虽然设立专职宣传部门，但是对政法各部门的一些重大宣传内容不能及时掌握了解、审核把关、监督指导，不能充分发挥党管宣传的职责。在基层政法机关中，宣传工作主要由政治处或办公室负责，而主要的宣传力量只是集中在一两个专(兼)职宣传的人身上，要想真正做到及时、准确、全面地宣传报道有关政法方面工作的新闻，仅靠专(兼)职宣传人员难以完成。而专(兼)职宣传人员，往往都是从其他科室选些有一定文字功底的干警担任，并没有受过系统的培训或学习，接受新闻的敏锐性不够、快速准确报道的时效性不强、新闻稿件写作的水平不高，遇到大型的宣传报道任务，显得有些力不从心。
（三）宣传途径单一。在基层政法综治机关中，宣传报道多半以上是以文字宣传为主，对外宣传主要集中在当地主流媒体的报纸。从基层这几年的宣传报道工作来看，宣传用稿65%是发表在当地县、市级报刊上，20%是发表在各级电台、电视台，15%是发表在网络。由于受条件所限，进行网络宣传，利用互联网展示政法机关的风采，目前在多数基层政法机关中尚处于设想或起步阶段，未能形成气候，专题宣传和阵地宣传没有形成规模。根据政法形势发展的需要，各个阶段都有不同的工作重点和宣传重点，而在实际工作中很少围绕这些工作重点进行专题宣传，同时，在各种媒体中没有形成宣传的阵地，致使宣传工作在这些区域形成盲区。
（四）宣传内容偏颇。政法工作中业务工作与队伍建设是齐头并进的，这两项工作对于全面考核政法基层单位工作成绩是缺一不可的，人民群众对此两项工作非常关注。因此，政法综治部门在对外宣传上，要采取双管齐下的措施，既要真实报道政法综治业务工作的业绩，也要全面反映政法综治队伍建设的成果，但在基层政法综治部门中，由于一些原因和条件的限制，往往是突出队伍建设和其它中心工作的报道，对于各项政法综治业务工作则反映不够，宣传力度不大。
（五）宣传深度不够。缺乏用事实说话的方法，宣传是一种思想、观点、概念，但还是要用行为、事实、效果来反映，这样才能让人信服，从中受到感染教益。有的宣传稿件只注意观点、概念的堆砌，不注意把这些观点、概念通过行为事实加以具体化，理论上也不透彻，显得空洞概念化。有的宣传稿件说教式的宣传多，概念式的语言多，读起无味，激发不起读者兴趣，因此，很难起到宣传的效果。从我市近三年的发稿数量来看，见诸中央级媒体的稿件不多，有影响力的大稿件不多，出精品的“拳头”稿件不多。
（六）宣传机制不完善。舆论媒体的宣传反应滞后，究其原因是尚未建立起一个完善的宣传舆论引导机制，现在一些部门，尤其是新闻部门对政法综治宣传缺乏正确的导向，个别记者对一些个案进行炒作，不应该报道也报道；有关主管部门对政法宣传把关不严，引导不利，缺乏监管措施，使政法宣传存在着一定的负面影响；有的部门对宣传工作激励机制不完善，据了解，目前，市直政法各部门都建立了相应的宣传工作机制和措施，县区只有北镇市政法委、义县政法委建立了相应的宣传工作机制。
（七）宣传装备、设施不齐。在一些基层单位中，由于经费和其它条件的限制用于宣传工作的装备和设施比较匮乏，致使许多宣传手段不能充分发挥其作用。在当今信息飞速发展的社会，电脑、摄像机等硬件设施已经成为宣传部门必不可少的工具，宣传工作人员已经逐步从“一张纸、一只笔”的办公模式中摆脱出来，办公自动化、传输网络化已成为宣传工作乃至其他工作得以发展的必要条件，没有这些设施作保障，宣传工作很难有较大的发展。
三、加强和改进政法综治宣传工作的建议
推动政法综治宣传工作的体制机制创新，是一项十分重要而复杂的系统工程，需要宣传部门做出不懈和艰苦的努力，需要党委、政府部门的协同和配合，需要不断提高政法综治宣传队伍素质，特别是要建立起及时高效、运转有序、保障有力的工作机制。结合我市开展政
法宣传工作的实践，对如何加强和改进政法综治宣传工提以下七点建议。
1、要加强领导，落实责任。做好新形势下的政法综治宣传工作，领导是关键，各级政法机关领导干部要充分认识加强政法宣传工作的重要性，切实把政法宣传工作摆上重要位置，纳入工作规划和总体布局，明确主管领导，明确责任部门，明确发展目标，加强组织协调，强化督促检查，及时研究解决工作中出现的问题，认真履行好领导责任。要切实加强和改进对政法宣传工作的领导和指导方式，认真分析研究工作中的一些前瞻性、战略性的重大问题，对一些涉及政治原则和全局性工作的宣传，包括一些重大选题和重点栏目，主要领导要亲自过问，分管领导和有关主管部门的负责同志要具体负责。要严格宣传纪律，坚持用正面的声音引导舆论。
2、要统筹协调，整体推进。各级党委宣传部门是政法综治宣传工作的主管部门，要进一步加强对政法宣传工作的领导，在安排总体宣传规划时，把政法宣传工作纳入其中，给予关心和指导。各级党委政法委要及时制定政法宣传工作的阶段性任务，提出明确要求。各级政法机关要切实加强同党委宣传部门的联系，主动上门、主动通气、主动求教、主动接受指导和监督，积极争取党委宣传部门的关心和支持。要广交新闻媒体朋友，及时主动向新闻单位通报政法工作情况，提供宣传内容，明确宣传重点，接受舆论监督。
3、要建立机制，激发活力。要切实加强政法综治宣传规范化、制度化建设，建立健全政法宣传工作领导责任机制、工作运行机制、协调保障机制、考核奖惩机制。当前，要针对舆论宣传和维护稳定面临的新情况，健全突发公共事件报道管理规范和政法综治宣传工作联席会议制度，切实提高舆论引导能力，要通过制度建设，打牢政法综治宣传工作基础，激发政法综治宣传工作活力，促进政法综治宣传工作协调推进，有序发展。
4、要健全机构，强化保障。加强宣传机构和网络建设，保证政法综治宣传工作层层有人抓、层层有人管，是做好政法综治宣传工作的基础和前提，各地政法综治部门要进一步建立健全宣传机构和网络建设，加大对政法综治宣传工作的投入，把宣传经费列入年度预算，确保专款专用，保障基本的宣传阵地和必备的宣传装备。如：专门的上网电脑、摄像机、照相机、录音笔、移动硬盘等装备。
5、要强化阵地，拓展载体。政法综治宣传工作必须主动适应发展变化了的形势任务的要求，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的政法综治舆论引导新格局。要巩固“根据地”，重视发挥党报、党刊、电台、电视台等主流媒体的作用，特别是加大对法制日报、辽宁法制报、辽宁平安网、平安锦州网等政法综治宣传主阵地的建设，积极撰稿、投稿，不断扩大政法宣传在各级媒体的影响力，特别是在舆论引导中要形成强大的声音，做到强势主导、权威引领；要抢占“制高点”，高度重视以互联网为代表的新兴媒体的建设和利用，使新兴媒体成为主流舆论的放大器，成为传播政法综治工作成绩的前沿阵地，成为树立政法干警形象的有效平台，成为促进社会和谐稳定的广阔空间；要壮大“生力军”，充分发挥都市类媒体在传达党的声音、服务百姓生活、通达社情民意、推动队伍建设等方面的独特作用，使之成为主流媒体的有益补充，成为做好群众工作的重要阵地，从而实现各类载体功能互补、共同发展，使政法综治系统的声音进入千家万户。
6、要强化队伍，提高能力。做好政法综治宣传工作，关键在队伍、在人才。各级政法综治部门要适应时代发展要求，选拔政治思想强、业务技能精、理论素养好、作风正派、富有改革创新精神、具有一定组织和协调能力的同志从事宣传工作。健全人才培养机制，加强教育培训，提高宣传干部的政治业务素质，市委政法委每年至少要组织一次宣传工作培训。加强实践锻炼，平时多交任务、多压担子，特殊敏感时期要让宣传干部到第一线去经受风雨、接受考验，不断提高他们履行职责的能力。要在政治上、工作上、生活上关心爱护宣传干部，支持他们更好地为宣传工作贡献聪明才智。从事政法综治宣传工作的同志要自尊、自爱、自警、自励，不断增强学习意识、服务意识、奉献意识，树立政法综治宣传干部的良好形象。
在信息传播极为迅速的当今社会，政法综治机关作为与群众切身利益联系密切的部门，是媒体关注的焦点和社会瞩目的热点。为此，各级政法综治部门要进一步提高认识、高度重视，切实把政法综治宣传活动摆上重要位置，要进一步更新观念、抓住重点，全力提升政法综治宣传工作水平；要进一步把握规律、密切配合，建立规范有序的政法宣传工作格局，不断加强和改进政法综治宣传工作，为我市政法综治事业发展进步营造良好的舆论环境。
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