一、基本情况
***市直机关共有73个部门（不含系统党委），所属党委31个，总支20个，支部22个。我们始终坚持发展党员工作方针，注重对入党积极分子培训教育，切实保证新发展党员的质量，提高党组织的 战斗力。市直各机关党委、总支、支部高度重视，有领导、有计划地做好发展党员工作，切实吸收本单位的先进分子入党，进一步优化了党员队伍结构。
二、具体做法
我们把发展党员工作作为组织建设工作的重点，纳入机关党建目标考核，明确职责，严格程序，确保发展党员质量。
（一）创新工作方式，强化措施保证。为结合机关实际，抓好发展党员工作，我们从提高认识、转变观念入手，利用党务干部集中培训的机会，把如何做好发展党员工作作为一个专题列入培训内容，引导基层党组织自觉站在党的事业发展的高度，抓好入党积极分子队伍建设。进一步改进工作方法，把培养教育工作做在要求进步的同志递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。我们加大工作指导力度，结合落实《***市2006-2010年发展党员工作规划》不断完善制度，强化措施，制定发展党员工作规范化文件，把发展党员工作列入党建目标责任考核的重要内容，确保发展党员工作得到扎实有效的开展。进一步建立和完善发展党员工作培训教育机制，指导机关各部门建立培养入党积极分子联系制度，定期与被培养人谈话，沟通思想，着力解决从思想上入党的问题。进一步解决发展党员工作中存在的薄弱环节，重发展、轻培养等。
（二）强化培养教育，确保发展质量。一是抓好日常管理，保持教育培训的经常性，把入党积极分子登记造册，编入各党小组，吸收入党积极分子参加党内活动，并按照活动制度，严格进行管理；定期对入党积极分子学习情况进行考核，要求入党积极分子定期思想汇报，建立评价考核体系，存入档案，作为向党组织推荐发展培养对象的依据。二是抓好培训，增强教育培训的实效性。为进一步提高入党积极分子的思想政治素质，工委建立了入党积极分子集中培训制度，每年举办1-2期集中培训。为增强学习效果，重点抓好了两个方面。一方面联系思想实际，按需培训，每次培训开班前，深入基层调研了解他们对党的认识和现实思想状况，有针对性地确定培训计划和培训内容。另一方面改进培训方式，讲究实效。在培训过程中，采取“三个结合”，即：专题讲座与研讨交流相结合，课堂学习与实地参观相结合，典型引路与自我激励相结合，有针对性地对入党积极分子进行党性修养、形势任务教育和法律法规教育，收到了良好效果。今年五月我们组织市直机关213名入党积极分子进行了培训，通过考试全部合格。
（三）坚持工作标准，强化发展程序。在发展党员工作中，我们始终坚持把质量放在首位。主要坚持了三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展。注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，不下达硬性指标，避免突击发展，做到成熟一个，发展一个。二是坚持党性原则，严格入党手续。主要是严把“三关”和坚持“六个不发展”，即：把好支部大会讨论关，在到会党员充分行使民主权利、发表意见的基础上作出是否发展的决议；把好审批关，在审批之前，工委指派专人与基层党组织共同对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，同申请人进行谈话，作进一步的考察，然后上报工委班子会审议备案；把好预备党员转正关，建立“预备党员考察表”，严格考察制度，全面衡量，慎重对待。“六个不发展”是：没有经过党的基本知识学习培训的不发展，没有经过一年以上培养考察的不发展，没有经过政审或政审不合格的不发展，手续不完备的不发展；政治思想一般、工作成绩不突出的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外意见不一致有争议的暂不发展。全年在发展党员工作中，没有出现任何违规问题。
二、发展党员工作存在的问题
目前存在的主要问题。一是入党积极分子队伍建设还需进一步加强。市直机关是党员最集中的地方，机关干部一般要通过公务员招考和部队转业干部进入机关的，大部分都是党员，在入党积极分子队伍建设上需要进一步强化。二是抓好培养教育方向还存在薄弱环节。虽然2009年比往年发展党员有所增长，但一些单位对入党积极分子培养教育投入还不够，落实培训入党积极分子的制度不够到位，影响了入党积极分子的成长。三是个别基层党务工作者对发展党员工作程序不够熟，严格履行职责，审查把关还不够。
三、做好发展党员工作的几点建议
通过几年来的发展党员工作，我个人认为发展党员靠一个人的力量不够的，我们建立“金字塔”式的管理模式，层层负责，层层把关，才能把最优秀的、先进的同志吸纳到党员队伍中来。一是把着眼点放在入党积极分子队伍建设上。要抓住源头，加强入党积极分子的培养教育。一要“掘源”，打破传统的育人观念，进一步拓宽选人育人渠道。把那些有文化、懂管理，并愿意履行党员义务的年轻人吸收到入党积极分子队伍中来。二要“培源”，改进工作方法，切实做好教育培训工作。在原教育培训基础上，做好正面引导和宣传发动工作，积极发挥老党员的传帮带作用，激发他们的政治热情，变被动为主动，变等待入党积极分子自然成熟、自动上门为积极教育启迪，促其尽快成熟，提升党员队伍的整体水平。
二是把着力点放在“坚持标准，严格程序”上。一要对党务干部进行党员标准教育。建立入党积极分子教育培训机制，结合实际开展经常性交流讨论活动，使党务干部明确党的性质、党的奋斗目标、党的宗旨、党的核心领导地位、党员的标准。二要在发展党员中，坚持用党章规定的标准对发展对象要进行全面审查，充分了解其政治觉悟、思想品质和入党动机，重点把握发展对象是否忠实于党的事业，能否积极贯彻执行党的路线、方针、政策，是否坚持全心全意为人民服务的宗旨，是否坚决执行党的决议。对政治表现、思想意识、入党动机、工作实绩等方面进行全面考察；加强监督检查，严格落实规章制度，广泛征求群众意见，做到不公示不发展；公示发现问题，在没有弄清问题之前不发展。
三是把着眼点放在建立发展党员工作的长效机制上。推行推荐入党积极分子培养对象制度，不断扩大发展源头；坚持发展党员预审制、发展党员培训制，以发展对象的合理结构来改善党员队伍结构；实行发展党员公示制，严把党员“入口关”；试行谈话回复、责任追究制度，加强对发展党员工作的监督，扩大透明度。通过建立发展党员工作的各项制度，用制度来保证发展党员工作的健康进行，既保证质量，又确保“入口”畅通，使党员队伍始终充满生机和活力。
市直机关工委组织部
2011年9月20日