路产保护工作报告篇1
根据市委、市政府主要领导同志的意见，市委常委、副市长、市委常委、宣传部长带领市委宣传部和旅游、文化、建设、广电等部门以及青年办事处的负责同志一行12人于8月31日至9月6日赴无锡、桐乡、杭州、婺源等地进行了实地考察，认真学习了当地在古镇规划、保护开发和管理运营等方面的先进经验，并就我市如何更好地推进古城保护开发、加快旅游业发展进行了深入研究探讨，提出了一些建议，仅供领导参考。
一、南方四地基本情况及保护开发现状
（一）xx市惠山古镇。惠山古镇即以京杭大运河支脉龙头河为中心、以惠山横、直街为轴线的历史文化街区，隶属于xx市xx区，因地临惠泉山麓而得名，是xx市文物古迹最密集、文化特色最鲜明、古风貌保存最完好的历史文化街区。在1.03平方公里的范围内汇集了代表中国古典山水园林杰作的寄畅园、惠山寺，以及以水旱街为基本格局的传统民居街坊和融汇中西建筑风格的祠堂建筑群，仅国家级文物保护单位就有3处12个点，时跨唐宋元明清，集中荟萃和展示了祠堂文化、运河文化、名人文化、茶泉文化、园林文化等多种文化，特别是118处古祠堂群以数量多、品类全、年代跨度大、密集度高而在国内独树一帜，被称作“中国祠堂建筑博物馆”；国家级非物质文化遗产、著名的民间泥塑艺术—惠山泥人也诞生于此。惠山古镇被认为是xx市现存的唯一具有申报世界文化遗产资格条件的古街区。
惠山古镇保护开发规划编制工作于启动，至全部编制完成。按照规划，惠山古镇划分为0.36平方公里的核心保护区和0.67平方公里的风貌协调区。核心保护区的功能定位是游览、历史文化展示、展演，而风貌协调区的功能则定位为与古镇主体风貌相协调、环境优雅、高档次、高品位的旅游商务配套区和休闲度假居住区。在此基础上，xx市成立了惠山古镇保护开发工作领导小组和惠山古街开发建设有限公司，按照“及时抢救、全面保护、积极利用、确保水平”的原则，于11月启动了惠山古镇保护开发项目。该项目总投资32亿元，目前累计完成投资4.6亿元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在紧张建设中，整个工程计划到完工。目前，古镇牌坊、祠堂等重要景点的保护性修复以及清淤理水、加砌驳岸、路面改造、管线地埋等工程基本完工，一条以龙头河、惠山横街为轴线的古街旧貌风光带已经初具规模。
（二）xx市乌镇。乌镇地处xx市北端，总人口6万人，是一个有着13建镇史的江南水乡古镇，有“中国最后的枕水人家”之美誉，是中国十大历史文化名镇之一，被联合国教科文组织列入了“世界文化遗产”预备名单。十字形的京杭大运河支流将全镇划分为东南西北四个区块，当地人分别称之为“东栅、南栅、西栅、北栅”。乌镇至今仍完整地保存着原有的水乡古镇风貌和格局。在3.5平方公里的古镇区内，明、清和民国时期遗留的约16万平方米的古建筑群镶嵌其中、保存完好。全镇以河成街，桥街相连。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，过街骑楼，古色古香，处处体现了小桥、流水、古宅的江南古镇风韵。乌镇又是我国现代文学巨匠茅盾故里。茅盾故居现为国家级重点文物保护单位。
近年来，xx市立足于优质的文化旅游资源，秉承“高起点谋划、大手笔投入、力求精品建设”的原则，扎实推进乌镇保护开发。1998年委托上海同济大学编制了《乌镇古镇保护规划》。乌镇保护开发一期工程东栅景区正式对外开放，主要定位为民风民俗展示区，占地0.46平方公里；投资7亿多元开发建设的二期工程西栅景区投入运营，主要定位为休闲商务度假区，占地3平方公里。xx市政府与北京中青旅合作，由中青旅集团控股经营。乌镇景区已被国家旅游局评为首批4a级景区，现正在创建5a级景区，获得联合国颁发的“亚太地区遗产保护杰出成就奖”，接待游客284.4万人次，门票收入1.14亿元，总收入2.6亿元，其中境外游客27.99万人次，是浙江省首个年接待境外游客超10万人次的景点，入选“欧洲游客最喜爱的十大中国景区”。
（三）xx市xx区小河直街。xx区是xx市的中心城区之一，京杭大运河在区内蜿蜒12公里穿境而过，在两岸留下了众多的历史古迹和灿烂的文化遗产。小河直街位于xx区运河河西地块，由于水路交通便利，从唐宋年间开始，就有民间交易集市，元末逐渐形成古代杭州城外的一个交通枢纽。到清末民国时期，小河直街一带商贾云集，物流通畅，经济发展达到鼎盛。小河直街现存的建筑多为清末民初的江南民居，街道两侧还保留着民国时期的茶叶行、米店、布庄、酱园、茶楼、客栈等店铺。小河直街是xx市历史文化街区中传统风貌整体保存较为完整的街区之一。同时，改造前的小河直街也是xx市老百姓生活最苦、居住环境最差、生活品质最低的区域之一。
xx市委、市政府按照“保存历史真实性、凸现风貌完整性、体现生活延续性、显现人文自然融合性”的理念，正式启动了小河直街保护开发项目，把街区分为核心保护区和风貌协 调区两个区块，小河直街的东面为核心保护区，西面为风貌协调区，规模将近8公顷。经过修复，小河直街已成为杭州运河边一处极具特色的旅游生活区。目前，小河直街原地回迁基本完成，部分原居民住进了内部现代化设施齐备的“老”房子，重新过上了“逐水而居”的生活。临街店铺的招商工作也已基本完成，9月中旬正式开街营业，小河直街再焕生机。这是xx市第一个真正意义上的历史街区保护项目，也是当地老百姓第一个因运河综保工程而受益的项目。原居民的顺利回迁，居住生活品质的显著提高，为历史街区保护提供了良好模板。
（四）xx县古村落。xx县于唐朝建立县制，古隶徽州，现隶属江西省xx市，面积2947.51平方公里，人口34万人，是朱熹和詹天佑的故里，素有“书乡”之誉。婺源地质构造稳固，历史上未发生大的自然灾害，也很少受到战争的破坏，再加上婺源人懂得珍惜历史文化遗产保护，全县至今仍完好地保存着明清时代的古祠堂113座、古府第28栋、古民宅36幢和古桥187座。明清时代的徽式建筑几乎遍布全县各乡村，达数千处之多。xx县是中国古建筑保存最多、最完好的地方之一，特别是婺源民居中的“三雕”（石雕、木雕、砖雕）更是中国古建筑中的典范。婺源古村落被称作“徽文化”的活化石。古村落的民居建筑群，依山而建，面河而立，布局紧凑而典雅，形成了村落整体轮廓与地形、山水的和谐统一，被国内外誉为“中国最美丽的乡村”。
江湾、汪口、李坑是xx县三个最具代表性的古村落。江湾系名人故里，曾孕育了明代户部侍郎江一麟、清代经学家江永等名人贤士，较完好地保存着三省堂、培心堂等古老的徽派建筑。汪口村始建于宋朝，距今已有1100多年的历史，有千年古街、古屋、长河漂流可供游览，特别是有“江南第一祠”之称的“俞氏宗祠”气势宏伟、布局严谨、风格独特，宗祠内凡木质构件均巧琢雕饰，各种图案达100多组，被古建筑学家誉为“艺术殿堂”。李坑村系典型的“小桥、流水、人家”风格的江南水乡古村。村内街巷溪水贯通、九曲十弯；明清古建筑遍布，青石板街道纵横交错，数十座石、木、砖溪桥沟通两岸。民居宅院依山傍水而立，粉墙黛瓦、参差错落，构成一幅天然画卷。
近年来，xx县对古村落实施了抢救性保护，使古村落道路水系、山水人文格局更加完整。目前，全县有2个中国历史文化名村、12个全国民俗文化村，13处古建筑被列入国家重点文物保护单位，4项民间艺术被列为国家非物质文化遗产，荣获“中国人居环境范例奖”。在大力保护的同时，xx县充分挖掘和利用丰富的古村落资源，积极发展乡村文化观光休闲旅游，短短几年时间，一跃成为全国乡村文化观光休闲旅游的热点和亮点，先后荣获“中国旅游强县”、“－全国最具人气旅游景点”等称号，声名鹊起的婺源被专家学者称为婺源现象和婺源模式。
二、南方四地古镇保护开发的基本经验和做法
（一）思想解放、认识统一。四地党委、政府几大班子对古城镇保护开发的认识都高度统一，都把古城镇保护开发作为一项关乎民生、关乎发展的重点工程来谋划定位，摆在了战略位置。xx市把惠山古镇保护开发工程确定为“改善居民生活品质、完善城市休闲功能、提升旅游业发展水平、打造宜人宜居宜游山水名城”的重点工程。1999年xx市委、市政府做出了以保护乌镇古遗产为契机、“以保护带旅游、以旅游促保护”的决策，并迅速完成了一期工程建设；又将乌镇保护开发二期工程作为该市从文化观光旅游向文化休闲度假旅游转变升级、打造“沪杭都市后花园”的龙头项目。小河直街保护开发项目被xx市委、市政府列为重点文化工程、运河申报世界文化遗产的标志工程和提高生活品质的民心工程。xx县则将古村落保护开发定位为“改善人居环境、发展乡村旅游、增加农民收入、建设社会主义新农村”的重点工程。思想认识的高度决定项目实施的速度。统一、到位的思想认识是考察地将古镇保护开发项目由设想变为实际行动的前提。
（二）科学规划、精心准备。四地在古镇保护开发工作中，都严格遵守了“先规划、后实施”的原则，把编制高水平的规划作为古镇保护开发前期准备工作的重中之重，力求规划一步
到位。xx市组织200多位文化工作者对惠山古镇展开了详尽的历史文化研究，形成了完备的文字资料和勘测图纸；在此基础上，于委托上海同济大学完成了《惠山古镇保护概念性规划》；至又委托云南昆明大学策划丽江古城保护规划的原班人马会同云南省城乡规划设计研究院、xx市园林局、昆明理工大学联合编制完成了《惠山古镇保护发展控制性详细规划》和《惠山古镇保护发展修建性详细规划》，最终形成了完善的规划体系，长达5年的规划编制工作为惠山古镇保护开发工程的实施奠定了坚实基矗1998年，xx市委托上海同济大学编制了《乌镇古镇保护规划》，明确了乌镇古镇保护和旅游开发的整体发展方向。1999年乌镇东栅区块保护开发工程经过周密调查，制订了《乌镇古镇首期整治保护总体规划》和详细的修复与整治方案，开始实施乌镇古镇保护与开发的一期工程。尽管乌镇西栅二期工程未再编制新的规划，但原则上是参照了一期工程。小河直街是《xx市历史文化名城保护规划》划定的历史地段之一。，由xx市规划部门编制的《xx市小河直街历史文化街区保护规划》，经过规划公示、市民提建议、专家评审等程序，最终完成编制，并通过了xx市政府的审批。xx县从建设局、文物局等有关单位抽调人员，组成古建筑普查组，深入全县自然村进行摸底、登记，建立了规范的保护管理档案，委托有资质的规划设计院，对全县古村落做出了详细的《保护规划》。正是准备工作充分、规划编制科学，保障了古镇保护开发工程的顺利实施，确保取得了良好的实际效果。
（三）领导有力、体制健全。xx市成立了由xx市市长任组长、市政府、市人大、市政协分管负责同志为副组长，有关部门负责人为成员的惠山古镇保护开发工作领导小组。领导小组办公室主任由xx区委书记担任，区长担任常务副主任，并明确xx区人民政府、xx市园林局为项目责任主体。xx市为确保乌镇保护开发项目顺利实施，在体制机制上进行大胆创新，明确由原市政府办公室主任担任市长助理、市旅游局局长、乌镇管委会主任、乌镇党委书记、保护开发公司董事长、总经理等职务，做到了权力高度集中、目标责任明确、运转顺畅高效，在较短的时间内即完成了项目融资，顺利开发建设了东栅和西栅景区。
（四）政府主导、市场运作。四地古镇保护开发的实践表明，单靠政府投入运作还不够，必须进行体制和工作机制创新，走“政府强势主导与市场有效运作相结合”的路子。xx市，一是由政府先期投入2.8亿元对惠山古镇保护开发核心区实施启动。二是由xx区人民政府设立了国有全资单位—惠山古街开发建设有限公司作为工程实施主体，拿出908亩经营性土地，评估作价后协议出让给公司作为注册资本，并以此和项目建成后的经营性收入为抵押，由区政府的财政担保，与建设银行等4家银行签定了贷款期限6年、总额20亿元的银团贷款。今年5月份，10亿元贷款已经到位，为工程实施提供了强有力的资金保障。三是对惠山古镇保护开发风貌协调区进行大力招商，以该区块的收益平衡核心区建设资金缺口。目前正与香港铜锣湾和重庆的2家企业进行洽谈。xx市，先期由政府投入1.5亿元完成了乌镇一期东栅景区的建设，后又通过银行贷款建成了二期西栅景区，又与中青旅合作，出让乌镇景区51%的股份，由中青旅注资3.5亿元，不仅有效地缓解了市政府的债务压力，更进一步创新了乌镇景区的体制和机制。
（五）依法实施、有情操作。从四地的实际情况看，依法推进和人性化操作相结合是古镇保护开发得以顺利实施的重要手段。xx市在制定拆迁安置补偿办法时，坚持“以人为本、科学拆迁”，对属于集体土地的住屋统一按“拆一补一”原则进行安置，超出限制面积部分翻倍作价补偿；对属于国有土地的住屋，采用住屋安置和货币补偿两种方式；同时，对证件齐全的院落按土地作价进行补偿；对建设以上、高度2.2米以上的历史性违章建筑按2500元/平方米进行补偿；另外，还设立了推进奖，对按期拆迁的住户按照补偿金总额的10%给予奖励，对家庭确实困难的住户最多给予2万元补助。经测算，拆迁货币补偿平均价格达到了8500元/平方米，高出新楼盘市场平均价格600元/平方米。优惠的政策保障了拆迁工作的顺利实施，目前已完成拆迁1141户，拆迁面积达14.3万平方米。xx市针对小河直街居民多为生活困难的城市弱势群体的实际情况，在依据有关政策法规制定拆迁办法时，按照“安置方式多样化、安置政策差异化、过渡补助人性化”的原则，创造性地制订了一整套行之有效的惠民拆迁政策，推出了原地段安置、外迁安置和货币安置三种安置方式，由住户自行选择；对两代以上同堂的住户，推出不同的扩面价，增加了低收入家庭的选择余地；对按期拆迁、安置过渡期的住户实行人性化的补助政策，除按标准发放住屋补贴外，每证每月增发500元的补助；对春节、夏季拆迁的住户每证再分别给予3000元的过节奖励和5000元的高温补助费，处处体现了人文关怀。xx市为了尽量减轻搬迁户负担，对同意期房安置的住户，给予7折优惠。xx县在古村落保护开发中，在每一个古村落的就近范围规划出一块土地，专门用于农民新村的建设，最大限度地保障群众的住屋需求。保护开发的合法化、政策制定的科学化和实际运作的人情化有效地保障了古镇保护开发工作的顺利实施。
（六）突出特色，丰富内涵。四地从项目策划、规划编制到项目实施都特别注重丰富内涵、彰显特色，力求与众不同，较好地避免了雷同，防止了过度商业化的肤浅开发。xx市将惠山古镇定位为“历史文化遗产的集中展示体验区、高品质文化休闲的城市客厅和具有国内外影响力的旅游目的地”，对古祠、古园、古桥等文物古迹进行了修复保护，同时在不同的街区，引进特色各异的非遗项目，对原住户中的特殊人文素质和保持街区活力的因素，如一些“活地图”“活字典”型的“老惠山”、老字号以及具有泥人制作、油酥加工等当地传统民俗技艺的匠人，也将安排在未来统一的业态规划中，从而实现“形似”到“神似”的提升。在古镇保护开发过程中，乌镇坚持尊重历史、尊重文化的理念，把保护放在第一位，在保持“小桥、流水、人家”江南水乡古镇的共性的基础上，着力于体现自身以文化性和民俗性见长的深厚历史文化底蕴，突出乌镇个性，先后保护开发了茅盾故居、林家铺子等重要景点。同时，乌镇还推出沿袭了几百年的传统节日“香市”，请来年久失传的皮影戏老艺人，将早已停唱的乡土花鼓加以发扬，重新恢复三跳、高杆船表演，把蓝印花布、酒作坊、糕点作坊等有机组合成传统作坊区，把完成搬迁的旧民居改造成民俗馆、婚俗厅、百床厅等等，让古镇充满了生命力。特别是西栅景区在保留江南水乡古镇风格基调的同时，更多地融入了休闲风情，建设了水上戏台、民俗茶楼、咖啡座、室外泳池、特色民居等各类休闲设施，还有各类会议中心和商务会馆，满足了休闲、商务、度假活动的消费需求，塑造了文化观光体验与休闲度假功能相交融的精品旅游景区，以打造“凭栏眺望、依窗听水”的田园诗情画意和创造“远离繁杂世界、求得一方清静圣土”的超脱生活，吸引了众多的游客，真正成为“休闲圣地、度假天堂”。xx市以“延续历史文脉、保持古迹风貌、彰显运河文化”为理念，在小河直街保护开发中，注重保护发掘运河物质和非物质文化遗产，采用“原模原样型、原汁原味型和似曾相识型”三种模式，对古建筑进行了保护性修缮；对米行、布庄、酱园等店铺进行了还原；把解放后修建的砖混结构的房屋全部拆除，恢复了清末民初风格；保留了沿岸码头、驳岸、吊机等设施。xx县则通过把传统民居改造为古色古香的药铺、茶馆、手工艺店铺等，再现了当地民族生活情趣，不仅开拓了旅游观光新局面，繁荣了经济，恢复古村落的活力，还提高了当地居民的生活水平，并且防止了过分追求经济效益而带来生态环境的恶化。
（七）积极探索、完善政策。xx市乌镇和xx县的成功经验告诉我们，古城镇保护开发要想保持持久的生机和活力，带动地方经济发展，提高人民的生活水平，就必须进行大胆探索，在不断探索中完善政策，通过不断完善政策实现可持续发展。面对周边县市竞相发展同质古镇游的态势，为了在市场竞争中取胜，xx市政府大胆创新、果断决策，于与北京中青旅合作，引进了中青旅的经营理念、市尝技术和资金，创新了经营体制机制，使景区迈上了现代股份制公司的经营轨道。特别是双方合作三年不分红的协议，更是保障了乌镇景区每年都有上千万的资金用于景区保护和建设。乌中合作，使乌镇超脱了传统的经营、低级竞争的怪圈，以更大的'眼光，更大的魄力，更快的速度向前健康发展。同时，xx市委、市政府则以更加规范的姿态，在出台了《关于进一步加快旅游经济发展的若干意见》和《关于进一步促进农家乐休闲旅游健康发展的意见》，明确对投入1000万元以上的重点旅游项目，给予1‰—3‰的补助，对景区、酒店、旅行社创新升级给予不同程度的奖励，鼓励企业做大做强。为彻底改变乡村旅游分散经营、无序竞争、形不成规模效应的状况，xx县政府进行了积极探索，在充分征求意见的基础上，按照“一个集团、一张门票、一大品牌”的思路，于11月，通过股份合作、股份收购等方式，将县内10个精品景区资源进行了整合，组建了婺源旅游股份有限公司。目前，股份公司总资产近2亿元，成立以来，在对外营销和景区深度开发上取得了显著成效，增强了综合实力和整体竞争力，对县财政的贡献率明显上升。上缴税金990万元，预计可上缴1800万元。
（八）宣传促销、塑造品牌。在全方位的宣传战略上，桐乡乌镇首先把注意力放在上海、杭州、苏州三地，在电视、平面及网络等各种媒介上频频推出“原汁原味”及“深厚文化底蕴”的乌镇。，xx市在乌镇东栅景区投入运行后与上海东方电视台合作营销，有效地提高了景区的知名度，吸引了大批xx市民来乌镇旅游。特别是接待了apec嘉宾后，乌镇更是吸引了来自世界五大洲20多个国家和地区的游客，从而使乌镇在长三角乃至全国、国际市场，快速扬名，快速发展，一枝独秀。在与中青旅合作后，乌镇景区终生买断了每年国家旅游局承办的国内旅交会、国际旅交会入场券的广告权，并参与国家旅游局有关对内外宣传画册的广告，宣传营销的力度更大，空间更广阔，影响更深远。在品牌塑造上，xx县一方面通过节庆塑造品牌，9月成功举办了首届婺源国际文化旅游节，如今每年举办一次的“婺源中国乡村文化旅游节”已经成为国内外知名度较高的节庆活动，有力宣传推介了“中国最美的乡村”这一旅游品牌。另一方面不断加大营销力度，投入1000万元用于营销推介，在央视《朝闻天下》、《请您欣赏》等栏目展示婺源形象，并赴全国15个主要城市进行推介；继续投入1000万元在中央电视台等高端媒体进行广泛宣传，强力打造品牌。如今，婺源已成为“中国最浪漫的七个城市”之一、“中国十大踏青好去处”之一、“人一生要去的50个地方”之一，“中国最美的乡村古镇”品牌已经在全国打响。
三、对我市古城保护开发的几点建议
对照无锡等地在古镇保护开发方面的经验做法，结合我市实际，我们就我市古城保护开发问题进行了深入探讨和认真思考，提出如下建议：
（一）建议将临清古城保护开发摆上重要战略位置。原因有四：一是稀缺性。江南古镇保存较多，在旅游业发展上虽形成了一定的同质竞争，但仍然游人如织。而江北特别是山东省古城镇保存较少，在临清周边200公里范围内只有东昌古城和临清古城。这种稀缺性是临清古城发展旅游的重要资本。二是资源性。临清拥有极丰厚的历史文化资源和原生态的黄河故道自然风光，被省旅游专家称为“山东省唯一没有被开发利用的旅游资源”。三是民生性。临清古城内虽然格局依旧，但古建损毁严重，居住环境较差，为改善民生，亟需进行彻底修缮保护和环境整治。四是机遇性。当前，国家为扩大内需，推出了加快城中村改造和农村危房改造等一系列重大举措，这些举措为我们实施古城改造提供了有利时机。基于这四点考虑，建议我市将古城保护开发纳入战略选择，作为带动我市文化旅游业快速发展的突破口，统一认识，集中力量，全力抓紧抓好。
（二）建议加快编制完成古城保护开发规划和相关旅游规划。四地的成功经验充分证明，高起点、高水平、大手笔的古城镇保护开发规划是确保项目顺利实施、取得实效的坚实基矗当前，我们要抓紧推进xx区修建性详细规划和控制性详细规划的编制，争取尽快组织专家评审，并进入审批程序；同时，抓紧启动钞关保护修缮规划的编制，并做好与国家开展的大运河申遗山东段规划的衔接；另外，要加快推进黄河故道地质森林公园、银杏园、百花园、项砖基地、龙山景区等规划的编制。特别是要加紧研究打通临清水系，规划建设形成沿漳卫河堤、北起舍利塔、南至胡家湾水库的旅游长廊。对古城规划要真正体现“修旧如旧、新建如旧”的原则，并将山东快书、贡砖烧制技艺、架鼓等非物质文化遗产和名人文化、民俗文化、宗教文化以及餐饮、收藏、古玩、书画、济美酱菜、狮猫等具有临清特色的业态科学导入不同的节点，从而达到“形神兼备”的效果。同时，依托我市元代古运河、古桥、古街、古树等资源，打造“小桥、流水、人家”、“凭栏眺望、枕窗听水”的如诗画境，令人产生梦回百年前运河古城的感觉。
（三）建议加快形成政府主导、市场运作的体制机制。古镇保护开发是一项任务重、投入大、风险大的系统工程。四地成功经验告诉我们，在古镇保护开发过程特别是在启动阶段，政府主导与市场运作要联袂行动、互为支撑。政府要完成规划编制、宣传发动、立项审批等前期准备工作，还要委任精兵强将，投入适当财力启动项目。同时，主要靠市场运作来筹措资金，加快推进项目建设。建议我市：一是成立由市委、市政府主要领导任组长、分管负责同志为副组长，旅游、文化、建设、发改、财政、水利等部门和相关办事处负责同志为成
员的古城保护开发工作领导小组，负责对项目的统一领导；二是成立古城保护开发管委会作为项目责任单位，具体负责项目的组织、协调、推进和管理。三是设立古城保护开发建设有限公司，作为项目的实施主体，负责项目融资和建设。在投融资渠道上，首先向城市经营要资金。市政府拿出部分经营性土地、国有资产作为古城保护开发建设有限公司的注册资本，并以此和今后的经营性收入为抵押，申请部分银行贷款。其次与国内外旅游地产商或大型旅行社合资合作。借鉴xx市乌镇与中青旅合作的模式，景区建设和经营走对外股份制合作的发展路子，借助外来先进理念、大的投资、专门的营销网络和规范的现代企业管理模式，提高景区的管理、投入和营销水平；或者引进大的专业管理公司，如北京达沃斯巅峰国智旅游投资管理公司采取托管、租赁等模式对景区进行管理运营，使景区发展充满生机和活力。第三向上争取资金。积极争取国家文物修缮资金，争取国家、盛市促进旅游业发展方面的政策和资金。四是组建全市统一的旅游发展公司，统一打造品牌，形成合力，增强竞争力，解决单打独斗、势单力雹竞争力差的问题。
（四）建议制定较完善的古城保护开发的工作步骤和政策措施。古城保护开发不是一朝一夕的事，要立足当前，从长计议。既要有紧迫感，又不能操之过急，要循序渐进、稳扎稳打。在工作步骤上，建议，今年年底前，抓紧做好冀家大院、汪家大院的修缮，也就是“点”的工作；明年，在古城规划确定后，可着重做好一条古街的保护开发，也就是“线”的工作；2012年，可从“面”上推进古城保护开发。当然，如果有大的投资商进驻，明年亦可启动“面”上的工作。同时，要出台配套的政策措施，如研究制订古城保护开发拆迁安置补偿实施意见、市民自我修缮古民居补贴办法；制订切实可行的xx区保护管理实施细则，强化对古街巷、古民居的保护以及对房屋翻建、新建的管理，防止产生新的破坏；研究制订古城核心保护区经营业态管理办法，规范商户引进；研究制订鼓励非物质文化遗产传承人或者有一技之长的民间艺人入区展演、经营的奖励政策等等。
（五）建议加大对临清古城和临清旅游品牌的宣传促销力度。品牌是形象，更是竞争力，发展旅游业必须实施品牌战略。今后，我们在抓古城保护开发项目建设、打造精品景区的同时，还要将塑造品牌和旅游促销放在同等重要的位置。要明确营销定位，设计特色鲜明的宣传口号，如“运河古城、休闲临清”等等。建议将宣传促销经费列入市财政预算，加大投入，想方设法，全方位、多渠道、多层次地开展宣传、营销，争取把古城保护开发的过程变成宣传促销临清的过程，打造“印象临清”，聚集人气。在具体方式上，一是要立足临清文化旅游资源，继续举办京剧票友大赛、运河文化美食节、农民文化艺术节、椹果文化采摘节、赏花节等活动，并尝试举办形式新颖、内容丰富的庙会、商品展销会等会展活动。二是要将旅游宣传促销经费列入市财政预算，每年拿出适当的专项资金在高端新闻媒体进行有效的宣传促销。三是继续借力营销，通过加入“齐鲁一卡通”、“聊城一卡通”、与中原经济区成员市开展旅游协作、借助旅行社等方式开展营销。四是借智营销，通过专业机构的智慧和资源优势进行宣传促销。五是通过参加各种旅游会议、活动进行宣传促销。
路产保护工作报告篇2
一、南方四地基本情况及保护开发现状
（一）无锡市惠山古镇。惠山古镇即以京杭大运河支脉龙头河为中心、以惠山横、直街为轴线的历史文化街区，隶属于无锡市北塘区，因地临惠泉山麓而得名，是无锡市文物古迹最密集、文化特色最鲜明、古风貌保存最完好的历史文化街区。在1.03平方公里的范围内汇集了代表中国古典山水园林杰作的寄畅园、惠山寺，以及以水旱街为基本格局的传统民居街坊和融汇中西建筑风格的祠堂建筑群，仅国家级文物保护单位就有3处12个点，时跨唐宋元明清，集中荟萃和展示了祠堂文化、运河文化、名人文化、茶泉文化、园林文化等多种文化，特别是118处古祠堂群以数量多、品类全、年代跨度大、密集度高而在国内独树一帜，被称作“中国祠堂建筑博物馆”；国家级非物质文化遗产、著名的民间泥塑艺术—惠山泥人也诞生于此。惠山古镇被认为是无锡市现存的唯一具有申报世界文化遗产资格条件的古街区。
惠山古镇保护开发规划编制工作于启动，至全部编制完成。按照规划，惠山古镇划分为0.36平方公里的核心保护区和0.67平方公里的风貌协调区。核心保护区的功能定位是游览、历史文化展示、展演，而风貌协调区的功能则定位为与古镇主体风貌相协调、环境优雅、高档次、高品位的旅游商务配套区和休闲度假居住区。在此基础上，无锡市成立了惠山古镇保护开发工作领导小组和惠山古街开发建设有限公司，按照“及时抢救、全面保护、积极利用、确保水平”的原则，于11月启动了惠山古镇保护开发项目。该项目总投资32亿元，目前累计完成投资4.6亿元，一期工程于去年9月份竣工，二期工程正在紧张建设中，整个工程计划到完工。目前，古镇牌坊、祠堂等重要景点的保护性修复以及清淤理水、加砌驳岸、路面改造、管线地埋等工程基本完工，一条以龙头河、惠山横街为轴线的古街旧貌风光带已经初具规模。
（二）桐乡市乌镇。乌镇地处桐乡市北端，总人口6万人，是一个有着13建镇史的江南水乡古镇，有“中国最后的枕水人家”之美誉，是中国十大历史文化名镇之一，被联合国教科文组织列入了“世界文化遗产”预备名单。十字形的京杭大运河支流将全镇划分为东南西北四个区块，当地人分别称之为“东栅、南栅、西栅、北栅”。乌镇至今仍完整地保存着原有的水乡古镇风貌和格局。在3.5平方公里的古镇区内，明、清和民国时期遗留的约16万平方米的古建筑群镶嵌其中、保存完好。全镇以河成街，桥街相连。民居宅屋傍河而筑，河埠廊坊，过街骑楼，古色古香，处处体现了小桥、流水、古宅的江南古镇风韵。乌镇又是我国现代文学巨匠茅盾故里。茅盾故居现为国家级重点文物保护单位。
路产保护工作报告篇3
过去的一年我们始终把环护工作放在首位，树立抓好环保为经济，发展经济促环保的大局观念，全面开展基层环保工作，有效地促进了企业的济与环境协调发展，有效地促进了我公司成为环境友好型企业的建设。
1.宣传，提高环保认识。
环境保护是我国的一项基本国策，是树立“以人为本”科学发展观，构建***社会的基矗为提高广大员工的环境保护国策意识，利用各种形式进行环保宣传，通过大力开展环保宣传教育，极大地增强了人民群众环境保护的意识，提高了公众关心生产生活环境，主动参与环境建设，依法维护自身环境权益的自觉性。如有关企业存在着排污不规范的现象，我公司领导和环境保护组成员代表就多次递交了相关的提案和建议。由此可见，关注环境、保护环境正在逐步成为全厂员工的自觉行动，环保工作将在企业发展中扮演越来越重要的角色。
2.强化管理，确保监管到位。
在工作中，我们严格按照环保目标责任书要求，结合部门职责和工作实际，抓住重点，齐抓共管，有效施策，强化管理，使环保目标责任状各项内容和指标落到了实处。一是从源头上规范。在生产过程中严格执行环境保护有关规定，对引进的新、改、扩建的项目要求其先过环保审批关;在建设的过程中，认真落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度;在服务中提高。防治环境污染，保护生态环境，提高员工环保意识，努力创建经济节约型、环境友好型的企业，
回顾一年的工作，我们的环境保护工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在许多的不足和问题，主要是无环保主体、无监测能力、人力少、经费保障困难等问题。希望在今后的工作中能在上级环境部门的关心和支持下，加以改进，让企业的环保工作得到质的飞跃。企业将在以后的发展中不断地完善环境保护制度，积极做好环保工作。节约经济，保护环境，努力成为经济与环境双赢的优秀企业。
今后打算
1、要有机构、人员、工作目标、工作经费和赋予相应的管理职能。
2、统一领导，至上而下，层层抓落实，形成能顺畅运转的管理工作体系。
3、各级领导和从事环保工作的人员，要有高度的责任感、使命感，决不能有急功近利的思想。
路产保护工作报告篇4
我市的环保工作多年来不断得到国度环保总局、省环保局的关怀、支持和指导，这次汪副局长在列席大理全国水污染防治工作会议之际，专程莅临玉溪检查指导工作，这对我们是极大的鼓舞和支持，并将鞭笞我们进一步做好环境维护工作。
下面，我就玉溪市的环保工作状况作一扼要汇报。
一、近几年来环境维护工作的根本状况
玉溪市位于云南省中部，市政府所在地中心城区距省会x市88公里。全市总面积1.5万平方公里，辖一区八县，206万人口。玉溪历史文化长久，享有“聂耳故土、云烟之乡、花灯之乡”之佳誉。抚仙湖、星云湖、杞麓湖、阳宗海4个高原湖泊连片成群，如一串灿烂明珠镶嵌在滇中大地上。“三湖一海”总蓄水量xx8.91亿立方米，约占全省九大高原湖泊蓄水量的69.04%。其中，抚仙湖189.3亿立方米,占65.7%;星云湖2.x亿立方米，杞麓湖1.486亿立方米，阳宗海6.04亿立方米。“三湖一海”不只为玉溪社会经济的开展提供了丰厚的水资源，而且以其靓丽诱人的风采吸收着越来越多的省内外游客前来观光旅游度假。
变革开放以来，玉溪市委市政府(地委、行暑)率领全市人民励精图治，发奋图强，创立了以“红塔山”、“阿诗玛”、“瑞彪皮革服装”等为代表的一批名牌产品，全市综合实力明显加强。新一届市委肯定走“烟草兴市、生态立市、工业强市”的开展路子，把完成经济止跌上升和遏制生态环境恶化作为玉溪当前最大的政治，并着力扶植烟草、矿电、旅游三大产业和县域特征经济。20x年，全市国内消费总值完成286亿元，经济总量位居全省第二。人民生死水平显著进步，社会各项事业全面进步。与此同时，市委市政府将环境维护工作列入重要议事日程，努力施行可持续开展战略，坚持污染防治与生态维护并重，加大环保投入，落实各项措施，遏制环境污染。突出抓好以维护抚仙湖为重点的“三湖一海”水污染防治和创立国度环保模范城市两项重点工作，并以此带动和推进了环境维护各项工作的开展。近几年来，我市编制了《“三湖一海”流域环境规划》、《玉溪市环境维护“十·五”方案》、《玉溪市曲江流域综合管理规划》、《玉溪市生态环境维护规划》、《“三湖一海”水污染综合管理计划》等十多项环境维护规划和污染防治计划;针对突出的环境问题，展开了大量的调查研讨工作;盘绕“三湖一海”水污染防治，施行及方案施行的管理工程达61项;展开了中心城区环境综合整治和8县城市环境综合整治定量考核工作;对176家工业污染源停止了限期管理;鼎力推进建立项目环境管理、环境监察执法、环境监测、环境科研、环境宣传教育等各项工作，从而使环境污染和生态毁坏加剧的势头得到遏制，环境质量总体坚持在良好程度。全省14个城市环境综合整治定量考核，我市连续4年名列第一。
二、抚仙湖水污染防治状况
1、抚仙湖自然概略及其管理维护的重要性和紧迫性
抚仙湖位于玉溪市澄江、江川、华宁三县境内，属南盘江水系，是我国第二深淡水湖泊，湖面海拔高程1721米，湖面面积2x平方公里，流域面积674.69平方公里，最大水深157.3米，均匀水深87.0米，蓄水量为189.30亿立方米，占云南省湖泊总蓄水量的65%。主要入湖河道有54条，每年出湖湖水约1亿m3,经海口河流入南盘江。
抚仙湖是我省九大高原湖泊中一颗灿烂的明珠，是玉溪市得天独厚的珍贵资源，是径流区人民赖以生存和开展的重要水源，也是玉溪市乃至云南省社会经济可持续开展的重要载体和保证。长期以来，抚仙湖丰厚的水资源哺育着沿湖20余万各族人民，被誉为“母亲湖”、“生命湖”。且因湖水明澈透明，湖岸风光秀丽而成为名噪一时的旅游休闲地。但是，随着社会经济的开展，城市范围的扩展，人口的增加，污染物的长期积聚，以及生态脆弱，招致抚仙湖环境问题日趋突出，总氮、总磷浓度上升，藻类增加，近十年透明度年均降落20cm，富营养化进程加快，湖泊水质呈降落趋向。20x年抚仙湖水质按(gb3838—20x)《地表水环境质量规范》综合评价,已降落为Ⅱ类，特别是在星云湖出水口—隔河段，水质已降落到Ⅲ类。
曾培炎副总理到抚仙湖视察工作的时分，对抚仙湖给予了较高评价，指出“抚仙湖比日内瓦湖更美，要倍加维护”。并提出应将抚仙湖建成“一流的生态，一流的水质，一流的旅游”的目的。曾副总理还对星云湖、抚仙湖出流改道工程给予了较大关注。抚仙湖换水周期长达170年，湖水一旦被污染，极难恢复。失去了抚仙湖水资源，玉溪市的生态就难以维持，多种灾祸将会发作，人民大众的生存环境乃至云南省建立绿色经济强省就会遭到影响。为此，管理维护抚仙湖的任务非常艰巨，形势极为严峻。加快抚仙湖的的抢救性维护、管理，有效改善湖泊生态环境，确保区域经济和社会的可持续开展，已是火烧眉毛，势在必行之事。
2、抚仙湖水污染综合防治状况
“xx”以来，玉溪市委、市政府倍加注重抚仙湖的管理与维护工作。在云南省委、省政府的支持与协助下，累计投资3.44亿元，全面展开了抚仙湖污染综合管理工作。
(1)成立机构，编制规划。玉溪市委、市政府成立了“玉溪市人民政府‘三湖一海’水污染综合管理与维护指导小组及办公室”。经省人大批准施行《云南省抚仙湖管理条例》、《云南省抚仙湖管理条例施行细则》，编制完成了《抚仙湖流域环境规划》、《云南省玉溪市抚仙湖流域水污染防治计划》、《澄江县县城环境规划》及《抚仙湖流域水污染防治“十五”方案》。
(2)对污染点源和面源停止了管理。在点源管理上，一是对生活渣滓停止标准化处置。建成了澄江县x0吨/日渣滓填埋场和小马沟、海口镇各20吨/日渣滓填埋场;二是积极管理城镇及沿岸的生活污水。完成了澄江1万吨/日污水处置厂建立及管网配套工程。完成了禄充(20xx吨/日)、小马沟(x00吨/日)景色区污水处置站及管网配套工程的建立。在面源管理上，一是在抚仙湖径流区施行林业生态建立工程。xx99—20x年，共完成工程造林6.7万亩、封山育林28万亩、低效林改造3.55万亩;二是在抚仙湖径流区3个自然村展开了沼气、渣滓搜集和污水处置三分离的乡村面源污染防治试点工作。建立“三位一体”沼气池16949口、生物净化公厕6座、渣滓搜集坑24个、污水处置系统4套;三是增强对入湖污染物管理。在抚仙湖北岸窑泥沟、马料河、西岸火焰山施行了人工湿地、湖滨带净化工程，处置范围达3万吨/日;四是积极施行水土坚持工程。完成了抚仙湖尖山河、东大河小流域管理工程。
(3)展开了湖周环境综合整治工作。完成了331户农户和渔海湾度假村、金沙滩度假村等8个度假村(饭店)及综合楼的拆迁和小马沟片区的亮化、绿化、美化工程;撤除了抚仙湖沿岸违规违章建筑59户、88个工棚;撤除和关闭了零星分散，不能将污水聚集到污水处置站集中处置的23家小饭店。其他x4家宾馆、饭店的生活污水全部进入污水处置厂处置达标后排放或用于农灌;关闭了小造纸、小泥磷等污染严重的企业42家。
(4)施行星云湖、抚仙湖出流改道工程项目。星云湖是抚仙湖上游湖泊，两湖之间由一条2.2公里的河道相连，星云湖每年有4000万m3 Ⅴ类并带有大量蓝藻的水排入抚仙湖，对抚仙湖形成了较大污染，是抚仙湖主要污染来源之一。为使抚仙湖免受星云湖水的连带污染，并促进星云湖的生态恢复，合理分配玉溪水资源，市政府在国度、云南省政府及有关部门的支持、协助下，施行星云湖、抚仙湖出流改道工程项目。该工程全长23.044公里，其中主体工程全长x.757公里，隧洞长6.9156公里，旁通道泄水工程全长x.287公里，建人工湿地400亩。投资3.77亿元。目前，该项目已完成了可行性研讨及环境影响报告书、水土坚持计划。为在工程完工之前遏制星云湖水的污染，市政府又积极施行星云湖隔河泄水蓝藻祛除应急工程。
(5)采取电视、播送、报纸、宣传栏等多种方式，普遍深化地展开维护环境、维护母亲湖的宣传教育活动。在径流区启动了“1助1”、“1帮5”的.“维护母亲河生态监护活动”。
(6)展开根底调研工作。完成了抚仙湖降尘降雨污染负荷调查研讨、抚仙湖流域环境地质灾祸调查等两项调研工作;正在展开抚仙湖湖底数字化地形丈量，抚仙湖环境容量及污染物总量控制研讨，编制抚仙湖北岸径流区面源污染综合管理示范工程总体计划，抚仙湖东岸、南岸治污可行性研讨报告。
(7)多渠道筹措资金，加快综合管理步伐。为增强抚仙湖的抢救与维护工作，玉溪市政府提出了应用日本国际协力银行贷款抚仙湖水污染防治工程项目。该工程包括抚仙湖和星云湖污水处置厂建立及管网配套、入湖河流河口净化、湖滨带建立、林业生态建立、农业乡村面源污染管理、渣滓处置及水环境监测才能建立七个项目，项目总投资约8亿元钱，拟向日本协力银行申请贷款5.5亿元钱。目前，该项工作已完成了预可行性研讨报告及环境影响报告书的编制，并曾经国度发改委立项批复，下一步将展开可行性研讨报告的编制。
三、创立国度环保模范城市工作状况
为提升城市环境质量，为人民大众营造漂亮的消费、生活环境，为建立滇中现代经济强市和率先在云南省创立生态市奠定良好的环境根底，玉溪市政府于20x年1月以玉政发(20x)5号文件明白提出“在‘十五’期间将我市建成云南省第一个国度环境维护模范城市”的目的。为实在增强对“创模”工作的组织指导，确保“创模”工作落在实处，市政府成立了由市长任组长的“创模”指导小组和办公室。制定了“创模”施行计划，将“创模”各项工作指标合成落实到各有关部门。每年年初签定目的义务书，年终停止检查和总结，做到了目的明白，各司其职，义务落实。
三年来，各有关部门在市“创模”指导小组的指导下，依照统一规划，分步施行，多方筹资，共同努力的准绳，扎扎实实展开了“创模”工作，获得重要停顿，“创模”27项指标已有22项到达了请求。
1、施行“蓝天工程”，改善环境空气质量。一是将中心城区及各乡、镇政府所在地的一切燃煤生活锅炉、炉灶改造为运用清洁燃料，并在各乡镇施行制止燃烧秸杆举措;二是实在抓好重点工业企业限期管理达标排放工作，增强对污染防治设备的现场监管工作;三是实在增强对建筑施工场地和道路扬尘状况的现场监管;四是完成了烟尘控制区的创立工作;五是建立了环境空气自动监测系统，自20x年6月5日起，在媒体上每日发布环境空气质量日报。
2、施行“碧水工程”，着力管理维护饮用水源东风水库。一是施行了一、二号拦污闸和净化坝工程;二是采用a3/o工艺，施行了河口村生活污水管理工程：三是施行径流区近面山林业生态工程。共完成工程造林17000亩，低效林改造x000亩，封山育林76000亩;四是由政府拨出补助资金，搬迁了径流区内 27家饮食餐馆、取疆场及养殖场;五是对原公布施行的水源维护区管理规则停止了修订。从而使东风水库坚持Ⅲ类水质，为人民大众提供了平安的饮用水源。
3、施行“宁静工程”，为广阔市民营造宁静的生活环境。完成了噪声达标区的创立工作;实在增强对建筑施工噪声、文化文娱噪声扰民状况的监视管理;施行“制止燃放烟花爆竹”、“制止机动车鸣喇叭”举措;认真处理市民噪声污染投诉。
4、施行“美化、绿化工程”，狠抓城市环境综合整治。一是拓宽改造了玉领路、杯湖路等多条城市道路，拆建改造小庙街片区;二是对南北大街聂耳路等主干街道两侧的房屋楼宇停止装饰美化，在城区增建了多处景观;三是见缝插绿，鼎力种树植草栽花，建成区绿化掩盖率到达36%;四是实在增强市容环境和交通的整治和管理。经过采取这些措施，城市相貌面目一新，并促进了城市环境质量的改善。
5、采取编印发放宣传材料、市民环境维护手册，召开环境维护通报会，举行长卷签名、“创模”学问竞赛，展开问卷调查，推出“创模”专栏、专版，设置宣传牌，拍摄专题片播映等多种措施，大张旗鼓地展开“创模”宣传工作，使“创模”工作为社会各界和广阔市民所知，营造了全社会共同关注“创模”、参与“创模”良好社会气氛。
6、展开了“创模”规划的编制工作;施行5万吨/日城市污水处置厂建立工程和扩建渣滓无害化处置场工程;启动了近山面山生态恢复工程。
下一阶段，我市将继续增强对“创模”工作的指导，坚持落实目的管理义务制;实在抓紧做好未达标的几项工作，加快工程进度;抓紧做好“创立卫生城市”的申报、考核工作;进一步加大“创模”宣传力度，进步市民的环保认识和参与环保的积极性。在全面落实各项工作的前提下，积极做好申报考核的准备工作。
四、请国度环保总局给予协助处理的几个问题
1、鉴于抚仙湖在云南和全国的位置和作用，为防止重蹈滇池覆辙，请国度环保总局协助谐和将抚仙湖管理与维护列入全国重点维护湖泊，并在政策、资金和项目上给予支持协助。
2、抚仙湖北岸人工湿地工程，曾遭到总局解局长的首肯，并给予了较高评价。请国度环保总局掌管并协助谐和相关部门在年内召开全国人工湿地现场会，约请国内外湖泊管理专家参会。
3、抚仙湖北岸径流区面源污染综合管理示范工程总体计划已拜托中国环境科学研讨院编制完成，云南省发改委已掌管召开了评审会，请国度环保总局在该计划人工湿地建立项目中给予技术及经费的支持，把该项目做成全国人工湿地建立的示范工程。
4、“出流改道”工程环境影响评价报告书目前曾经编制完成，国度环保总局、水利部将于2月17—18日在北京召开评审会。请国度环保总局尽快对环评报告书停止检查批复，以保证星云湖、抚仙湖“出流改道”工程的顺利停止。
5、请国度环保总局就我市的“创模”工作及生态市的建立，从政策、工作谐和、资金及技术方面给予协助、支持和指导，促进我市完成创立国度环保模范城市及生态市的目的。
尊崇的汪副局长、各位指导：20x年x月召开的云南省政府玉溪现场办公会，在确立将玉溪建成滇中现代经济强市这一战略目的的同时，提出要将玉溪建成生态城市。为此，我市将继续坚持以人为本的科学发展观，坚持污染防治与生态维护并重，在着力做好以抢救抚仙湖为重点的“三湖一海”水污染防治工作，加大“创模”工作力度的同时，依照国度环保总局和省环保局制定的标准、规范和请求，积极展开生态市建立，为玉溪人民营造一个蓝天碧水的美妙家园，为将我市创立成云南省第一家生态城市，完成社会经济与环境谐和开展作出奉献。
路产保护工作报告篇5
一、提高思想认识，认真落实工作责任制
环境保护工作是关系到生态、社会和经济可持续发展的大事。一年来，我场认真贯彻全市环境保护工作会议精神，从实践“三个代表”重要思想，充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性，把环境保护工作列入重要工作日程，尤其把全场的环境保护工作作为环境保护工作的重中之重来抓。确保环保设施正常运行，责任到人。
二、扎实开展环境保护宣传教育工作，全面贯彻《环境保护法》 一是通过印标语、办板报、挂横幅、等多种形式，广泛开展环境保护宣传教育活动。悬挂、张贴安全生产标语10余幅，大力营造环境保护宣传气氛。二是用宣传标语、黑板报、电视录象等舆论载体多形式、多渠道的广泛开展环境保护宣传教育，将环境保护传递与全场的职工心中，做到人人皆知。三是进一步加强了自身厂容厂貌的整治，用于美化、亮化、硬化、绿化工程投入经费共计达20万元。四是订阅环境保护书刊。通过广泛宣传，使干部职工重视支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。
三、环境监理和管理工作任务落到了实处 ，一是对对甲酚生产工序完善设施保障正常运行：1、磺化工序结晶岗位设备及一楼的离心机出口、母液输送沟和母液池散发气味等部位。全部加玻璃钢封闭，安装喷淋吸收装置，通过引风机将散发的气味经管道引至喷淋吸收装置，进行集中处理。
2、对中和酸化工序，生产设备，中间槽，储存容器现敞口操作，容易挥发气味的地方。所有设备全部密封，加引风机和喷淋回收装置，
回收成份套回生产使用。
3、碱熔工序存在的的问题是反应生成的水蒸气尾气带有气味，虽然经过碱雾吸收塔喷淋吸收，冷凝回收，但排放的水蒸气中还存有气味，效果不理想。我们通过考察论证，借鉴同行业的先进经验，决定进行第三次改造，投资约200多万元，对碱熔消化器尾气采取独立的冷凝系统，加大喷淋碱流量，增大冷凝面积，改善吸收效果，最后尾气作为碱熔炉的助燃风进行高温燃烧。二是加强食盐厂环保设施的监控保障污染物达标排放。
四、存在的问题
在全场上下的共同努力，齐抓共管下，我场环境保护工作取得了一定的成绩，但也存在不少问题：一是个别人在生产过程中对环境保护仍不够重视，存在侥幸心理;二是宣传教育工作还做的不够，部分职工环保意识不强;三是规章制度的落实不到位;四是环保力量薄弱，基础设施条件较差，影响环保工作的顺利开展。以上问题，我们将在今后的工作中予以改进
路产保护工作报告篇6
______有限公司是全密闭免维护铅酸蓄电池生产企业，2020年产值______万元。在企业发展短短的几年中，环境保护工作占据着重要的篇章。经过全公司上下的不断的努力、改进提高，公司在节能降耗、达标排放等方面取得了很大的发展和进步，各项指标均能达到国家和省级的环保标准，并于2020年__月份通过了iso14000/iso18000/iso9001三个管理体系的认证。
20____年以来，公司环境保护工作在市委、市政府、市环委会、市环保局、区环保局的领导下，取得了一定的成绩，实实在在地做了大量、细致的工作，公司综合环境得到了进一步的改善，没有发生一起环境污染事件。现就一些具体工作总结如下：
(一)完善环境保护管理网络，加强责任制建设
去年，遵照环保部门下达的环境保护工作目标任务，结合公司实际，以文件的形式下达了公司所属各部门年度环境保护工作目标任务。根据要求，在进一步明确环境保护工作由所属各部门、总经理负责制的基础上，又充实了各级兼职环保员，具体负责各辖区内的环保各项工作。(具体行动)
(二)加强宣传、培训工作，强化环境保护的意识
组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议;并在公司内部做了大力宣传。在全公司营造了保护环境、全民参与的浓烈氛围，让环保走进了我们的生活、生产，让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。公司花费了20多万元对厂区内90%以上空场地都进行了绿化，并每年花8万元请绿化公司专人养护。我们以让员工走进公司大门给人以花园式工厂的感觉为目标，今后还要在厂区内进一步规划绿化。
(三)坚持环保工作，做好外请监督内抓管理
去年7月，在通过了iso14000环境管理体系后，我公司再次邀请了“______环境资源管理咨询有限公司”组织人员对我公司现场进行环境影响考察。检查小组在重点检查了去年考察时提出的问题的改进情况后，进行了下一轮的环境、健康与安全评估，提出了许多更深层次的问题。此活动进一步强化了现场检查力度，增强了企业员工的环境意识，优化了我们的生活工作环境，引入了更先进的管理概念。去年年底，公司响应环保局的要求，在污水总排口处加装了一套污水在线监控系统，使任何人都可以随时随地在英特网上查看我公司污水治理和排放情况的数据和画面，增强了治污工作的透明度和监管力度。公司的环境管理方针是节能降耗、达标排放、持续改进、污染预防，并围绕这一方针，在每年初制定了关于水、气、声、渣的治理排放要求以及具体目标;同时与每位员工的工作责任挂钩，层层分解落实，不流于形式。
(四)积极开展污染物的治理和利用工作
为全面降低我公司污染物的数量及公司的成本。根据公司环保部门部署，对铅废料进行熔炼回收利用，对铅泥、铅渣等废物在危险废料库中分类存放(定期卖给有资质的处理公司处理)。处理后的污水回用，使2020年循环水使用率继续保持在85%以上。有效物质保留利用，无害气体达标排放，固体物料反复使用或者作为其他行业原材料，不仅治理还进行了综合利用，变废为宝，为企业创造了效益，减少了损失。
(五)总结
随着企业的发展和社会的进步，加强环境保护已经是一种共识和要求。我公司成立之初，就制定了“环保五步发展计划”：创建“节水型企业”，完成iso14000环境管理体系贯标，创建“清洁工厂”，创建市“环境友好企业”，创建“国家环境友好企业”。目前为止，我们已经走出了第二步。我们将总结过去的成果，学习外部的成功经验，不断完善企业的环保形象，积极响应国家政策，配合各级环保部门加大力度，实事求是抓好企业经济发展的同时，抓好企业的环保治理，长抓不懈，创造明天的环保企业。
路产保护工作报告篇7
我局在县委政府的坚强领导下，在省市环保部门大力支持下，以生态创建为抓手，以污染防治、总量减排、生态保护为重点，以强化环境监管，确保环境安全为目标，为优化发展、控制总量、降低风险、改善环境质量作出了较大贡献，环境保护工作受到了市政府表彰。单项工作受到县委政府表彰六次，两人被市政府表彰，五人被县委政府表彰。现将有关情况报告如下：
（一）生态创建全省领先。目前，全省已完成国家级生态县（市、区）验收15个，其中已命名7个（双流、温江、蒲江、郫县、青白江、新都、新津），去年完成验收、公示3个（锦江、崇州、龙泉驿），今年完成验收5个（彭州、邛崃、大邑、都江堰、洪雅）。全省现已创建省级生态县（市、区）48个，完成省级生态县（市、区）技术评估待验收17个，积极创建国家级生态县5个（、长宁、九寨沟、西昌、沐川）。按国家级生态县创建要求，我县的基本条件、22项指标、58个生态项目按时间进度、目标要求积极稳妥推进实施，20xx年可通过环保部国家级生态县验收，20xx年将获得命名。因国家已明确不再开展国家级生态县创建，已开展国家级生态县创建的区县转为创建国家级生态文明示范县。截止20xx上半年，全省已创建国家级生态乡镇350个，其中已命名297个（含我县河坝子镇），今年通过技术核查并报环保部53个，含我县瑞峰镇、青城镇、南城镇、西龙镇、黑龙镇、高台乡、汉阳镇，我县国家级生态乡镇创建率达80%，白果乡、罗波乡通过了省级生态乡镇验收，省级生态乡镇创建做到全覆盖。同时研判政策、广开言路、充分调研，形成了我县十三五推进生态文明建设研究成果，制定了十三五全县环境保护工作规划。
（二）总量减排扎实推进。今年，我县面临gdp、城镇化率、畜禽养殖数量、机动车保有量、发电量、煤炭消耗量等增长带来的新增污染物排放量，同时面临工业无空间、农业难认可、项目进度慢、基础工作差的情况，我局按照市政府下达的总量减排目标，以管理减排、项目减排、结构减排为抓手，控增量、拓空间、强力推进工业、农业、畜禽养殖减排，圆满完成了总量减排任务。全县主要污染物cod、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别较20xx年削减1175吨、42吨、1000吨、226吨，削减率分别为8.91%、7.1%、33.2%、11.9%。
（三）助推发展有力有为。根据我县的产业定位，环境承载力，严格把好环保前置审批关。大力引进以机械产业为主的企业，着重打造机械产业园区。在审批过程中，科学环评、依法审批、严格程序、严把准入条件、排放标准、能源要求、总量前置，对符合我县产业发展的重大项目提前介入，提前参与，全年共审批项目35个，保障了赞宇科技5万吨表面活性剂项目、泰禾机械新建铁路电气化接触网零配件项目、牯牛山220千伏变电站配套工程等项目的顺利推进。
（四）污染防治稳步实施。一是实施大气污染防治行动计划。成立大气污染防治领导小组，将市政府下达的目标任务分解到县级相关部门，每季度召开推进会，投入78万元新增pm2.5、臭氧、一氧化碳三参数空气自动监测站，pm10年均浓度比目标值下降13%，空气质量名列全市前列。深度治理德恩铸造粉尘，西龙生科、裕华纺织除尘和脱硫，淘汰彩虹制药、民威林产制品等5家10蒸吨以下小锅炉5台。综合施策，治理道路扬尘、交通扬尘、城市扬尘、建筑扬尘，经济处罚3家，停业整顿4家。开展夏秋两季秸秆禁烧工作，采用政府主导、市场行为、利益驱动、刚性约束机制，推广杆—槽—肥治理模式，秸秆禁烧工作得到了省厅、市政府高度赞扬和肯定。二是实施水污染防治行动计划。成立两河一堰治理办公室，重点整治工业废水、畜禽养殖、农村面源污染。裕华纺织投入1500万元对蜡染、印染水进行深度处理，正在争取实现污水处理第三方运营。青城机械、德恩精工已建成污水处理站，工业园区污水处理厂已进入调试阶段。整合环保项目资金1000余万元，新建和重建9个乡村污水处理站，新建垃圾地库5座，购买垃圾转运车25台，分类垃圾箱1200个，修建垃圾池560口，治理规模化畜禽养殖小区12个。开展岷江河、思蒙河、金牛河（段）水质预监测，监测结果为我县出境断面水质优于入境断面水质。取缔和关闭非法生产小作坊6家，停产限生产5家，处理环境违法案件5件，受理涉水、涉气、涉噪投诉65起，征收排污费211万元。
路产保护工作报告篇8
各位代表：
现在，我代表**单位向大会作安全环保工作报告,请予审议。
一、20xx年安全环保工作回顾
20xx年，在油田公司的正确领导下，我单位始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，牢固树立安全生产红线意识和责任担当，持续推进hse管理和安全生产标准化建设。全面加大安全监管，逐级落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查治理，安全生产形势保持基本稳定，全年未发生一般以上安全生产事故和环境污染事件。
（一）夯实基础管理 分解目标责任
建立了“**单位统一领导，科室监管，基层单位落实主体责任”的安全环保领导体制和工作机制。落实单位级领导包挂生产单位责任制和后勤科室包挂区队责任制，对单位内安全生产主体责任进行重新分解，逐级签订了安全生产责任书，同时配套了相应的安全奖惩考核体系，开展了基层安全生产评优检查活动，利用“奖优惩劣、优胜劣汰”的竞争机制，充分调动
各级管理干部及员工抓安全、想安全的积极性和能动性。
（二）强化安全检查 全面提升安全环保工作水平
一是强化隐患治理督查督办，多次深入联合站及作业现场进行督导检查，对集油点及队部的12处防雷设施进行了整改和检验。二是开展综合性检查18次，查出隐患55项，整改完成55项，整改率100%。三是召开月例会12次，创新内容和形式，认真开展“安全生产月”和“百日安全无事故”活动。四是精心组织“质量月”活动，编制了质量管理体系程序文件和质量手册。五是制定了环保管理制度，完善了环保应急预案，维修改建文明井场477个。
（三）大力开展安全教育培训工作
20xx年安全教育培训工作重点是按照集团、油田的要求，组织员工进行案例学习，对照事故案例形成的原因，结合单位内的实际情况进行比对自查，通过吸取事故教训，员工的安全意识有了较大的提高。同时，积极开展新安全法、新环境保护法宣贯，建立了**单位安全微信平台，安全再教育再培训工作全覆盖，特种作业持证率达100%。累计组织各类培训13场次，接受培训4483人次，发证20xx个，所有职工持证上岗。组织53名特种工作人员参加了特种工培训考试、换证取证。张贴宣传标语1000多幅，悬挂横幅10幅，发放安全环保宣传单20xx份，安全环保知识书籍1000套，制作展板40块。为强化生产作业现场安全，组织编写了作业指导书5套。
（四）扎实推进hse管理工作
完善hse体系，全员实现明职责，执行无障碍，建立了hse管理效果评价体系并应用。hse换证内外审核顺利通过。组织了4次hse管理知识培训，编写了生产岗位操作规程、制度汇编和hse程序文件。规范hse应急管理，组织制定并审核了相关部门的应急预案；建立了三级hse管理台账，将职业健康制度编制入册。全年组织职业健康体检332人次，作业场所职业危害监测11次。
（五）全力提升环保管理水平。
健全环境保护制度，开展环境风险评估，根据风险等级，完善环境突发事件应急预案。扎实开展生产现场环保整治工作，加强环境监管力度，严格执行建设项目环境保护“三同时”制度；严格井场环境卫生交接和危险废物转运制度，全面取缔渗坑，杜绝污水直排和注水管线泄漏事件发生，实现污水处理与注水相配套。将环保设施的使用和运行效果纳入目标责任考核范畴，加大环保设施的使用、维护和监督检查，确保污水处理设施运行正常，设备运行率和处理水质达标。
（六）强化质量管控和节能工作
一是健全完善质量管控体系。制定出台质量技术监督管理办法，推行“分级监督、分工协作、全员互动、精细考评、责任追究”的质量管控机制。二是通过质量管理知识普及、群众性qc质量管理和质量月等活动的开展，增强全员的参与意识。
三是加强节能管理基础工作。制定出台节能统计、节能项目资金投入与效益回收管理。四是深化有序采油，大力推行间歇抽油工作制，降低用电量，推进新型能源的利用。五是广泛宣传节能知识，落实节能措施，增加员工节能积极性。
各位代表：一年来，我单位安全环保工作在原油生产任务十分吃紧，基础设施差，自然环境差的不利形势下，筑牢基础、建好机制、落实责任、治理隐患，成绩来之不易。这离不开油田公司、**单位的正确领导，离不开各位员工的有力配合和辛勤付出！
二、存在问题
一是基础设施建设历史欠账严重，导致安全环保保障能力不足。油区道路、采油井场、基地站点等基础设施建设标准低，分布不合理，存在安全环保隐患。二是职工队伍整体安全素质有待提高。基层一线职工普遍文化水平与安环工作要求不相适应，安全环保意识和知识技能欠缺，“三违”现象屡禁不止；安全监管人才紧缺，监管不到位。三是hse管理和安全生产标准化体系建设、运行不规范，普遍存在体系运行与生产管理脱节现象。四是应急管理有待加强，各类预案需进一步完善，应急演练需加强，应急物资装备需进一步加大投入。
三、20xx年工作部署
20xx年是“十三五”开局之年，也是油田公司、**单位深化改革的关键一年。我们面临的困难很多，形势特别严峻，做好全
年安全环保工作意义非常重大。为此，我们一定要认清形势，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，认真落实集团、油田公司20xx年安全环保工作会议和**单位二届一次职代会精神，紧紧围绕 “三降、三改、三坚定、一确保”的总体思路，落实“两个”责任，夯实“一个”基础，紧抓“六项”措施，实现“零死亡、零事故、零污染”，向安全环保要效益。
（一）落实两个责任，推进依法治安
加大全员法规宣传，强化各级主体和监管责任，建立健全“四大体系”（制度、管理、监督、保障），打造素质过硬的“三支队伍”（操作层、监督层、管理层），制订《安全生产管理制度》配套措施，形成自我约束的工作机制。完善“安全”责任体系。倡导有感领导，延伸包抓责任制，实行区片、岗位包抓。强化直线责任，与基层单位签订目标责任书，精准安全管理。完善监督程序，强化重大危险源、许可作业和突发事件现场处置监督，严查严惩“三违”行为。严格按“四不放过”原则查处每一起事故，抓大不放小，对隐患治理不及时、培训不到位、检查失职、监护失位等，按制度严肃处理。
（二）夯实一个根基，推动安全文化建设
夯实安全再教育再培训基础，不断提高员工安全意识和技能素质。盘活内部师资，奖励吸引、择才而用，以“传、帮、带”培养一批业务素质过硬内部讲师。出台《20xx年安全培训方案》，重点开展岗位员工应知应会、风险辨识、标准化操作培训，采取