旅游行业精准扶贫精准脱贫工作汇报材料
县旅游局
近年来，我局按照党中央、国务院以及省州县对脱贫攻坚有关会议精神和总体部署要求，全面落实旅游行业精准扶贫精准脱贫工作任务，不断强化工作措施，提升行业带动能力，在旅游业带动建档立卡贫困户脱贫致富方面取得了阶段性成果。一直以来，我县依托丰富的旅游资源，抢抓创建国家全域旅游示范区机遇，紧紧围绕“旅游强县”战略，大力发展旅游业，不断提升旅游景区基础设施条件，通过“景区带村”、“旅游带业”的发展模式，旅游扶贫工作取得了显著成效。一是强化组织领导。局内部成立了旅游精准扶贫精准脱贫工作领导小组，专门安排人员负责此项工作，把旅游扶贫工作纳入日常重要日程。二是加大政策支持。积极编制了《**县全域旅游规划》、《冶力关旅游发展规划》，出台了《关于促进**旅游业转型跨越式发展的实施意见》、《支持全民参与办旅游的实施意见》等。三是扎实开展驻村帮扶工作。按照县委统一部署，今年选派业务精通、骨干人员担任冶力关葸家庄村驻村工作队长，科级干部每人2户，一般干部每人1户帮扶未脱贫贫困户，制定了整村帮扶计划和个人帮扶计划，并经常性组织帮扶责任人驻村入户，开展帮扶工作。通过政策扶持加政府引导，旅游扶贫成效显著。特别是冶力关、八角等发展旅游条件好的周边不少贫困村、建档立卡贫困户，已通过从事开办农家乐、经营马队、售卖土特产、景区小摊小贩、跑运输、搞种植养殖，到旅游企业打工就业，走上了旅游致富路、吃上了旅游脱贫饭、过上了好日子。
（一）加强旅游配套硬件建设，夯实旅游扶贫基础设施。近年来，我县不断加大政府投入力度，先后实施了**县冶力关旅游景区基础设施、旅游道路、旅游厕所、关街休闲一条街水上餐厅、金翔欢乐谷、停车场等一大批重点旅游项目，旅游服务功能日趋完善。特别是今年，结合冶力关大景区建设，冶力关大景区投资4.8亿元，重点实施了旅游景区基础设施建设项目、旅游道路建设提升项目、大力发展乡村旅游产业，重点培育了万亩油葵、万亩油菜花、高原梯田观赏带、万寿菊观赏基地、牡丹观赏园、草莓采摘园、乡村植物园等农业休闲旅游产品。成功打造了“八角花谷、十里画廊”乡村旅游品牌。新建了冶力关池沟“乡村迪士尼乐园”，八角庙花山“乡村民俗卡通体验园”等娱乐项目。实施了八角乡牙扎村临街风貌改造及河景提升建设项目、冶力关镇池沟—庙沟农家乐环境改造及河道综合整治工程以及冶力关镇临街建筑风貌和环境改造工程，实现了冶力关大景区的精彩绽放和华丽转身，各景区基础设施不断完善，景区的可进入性、景观质量持续提升。大力实施“美丽乡村”建设，不断夯实乡村旅游基础设施，总投资130万元的城关青崖村乡村旅游富民工程已完工，建设水冲式旅游厕所1座，生态停车场1处，维修及铺设木栈道1000米，制作景区标识标牌50多块，改善了各旅游景区外部环境，提升了景区品味，使景点游和乡村游融为一体，观赏游和体验游、农耕文化游和民俗文化游成为**旅游的新亮点，全面推动了全域旅游和旅游扶贫工作向纵深发展。
以位于冶海景区周边的冶力关镇池沟村为例：2011年至2015年政府累计投入3300万元，农户自筹累计投入1500万元，从吃水难、行路难、上学难的山上整体搬迁下来，在政府的帮助下建起了二层楼房，加大了劳务技能培训，通过旅游扶贫资金有效投入，实施“改水、改厕、改厨、改院、改房”五改工程，夯实了发展农家乐条件，县旅游部门联合扶贫、财政、乡镇积极扶持建档贫困户发展农家乐。2017年，池沟村就旅游部门新扶持建档立卡贫户10户从事旅游业、发展农家乐，像池沟村的王定业、羊小平，关街村的郭金平，牙扎村的陈尕林等贫困户，就是第一批旅游脱贫的受益者，是发展旅游业致富的典型的带头人，收到了甘肃卫视采访。
截止目前，冶力关大景区有宾馆饭店15家，游船、滑索滑道、滑草射箭娱乐业6家，农家乐经营户300多户，冶力关高庄村马队现有经营户33户，马匹35匹。八角庙花山村马队经营户75户，通过扶持发展马队，有力地带动了当地群众增收。同时，积极引导各贫困人口到旅游宾馆饭店等旅游企业打工就业，贫困户也有了稳定的增收渠道。景区周边摆摊出售山珍野菜土特产、小吃等，增加收入来源。
（二）依托大景区品牌资源，发展乡村旅游专业村。近年来，借助冶力关大景区建设机遇，我县以发展乡村旅游为抓手，统筹规划，科学布局，全力推进国家旅游局确定的八角乡中寨村、庙花山村等13个旅游扶贫重点村建设。结合全县生态文明小康村建设，每年选择10-15个旅游基础条件好、发展旅游业条件便利的村，建成高标准的旅游专业村，配套建设了停车场、游客服务点、旅游商品店铺、旅游厕所等。按照国家3A级旅游景区标准，积极启动创建庙花山、古战、王旗旅游名村，在重要景点及旅游道路沿线建设了古战牛头城观景台、新城红桦山观景台、长川尕弯梁观景台、冶力关兰家山观景台、八角庙花山观景台等5个观景台，观景台周边大面积种植油菜花、油葵、观赏菊等经济作物，丰富乡村旅游内涵，向游客直观展示乡村田园风光。政府整合油菜花种植基地及退耕还林政策，给予农户油菜花补助每亩地450元，含化肥、种子。苗木每亩地补助500元，万寿菊每亩补助1000元，大批贫困户成为直接受益者。
（三）挖掘特色旅游资源，推动农家乐快速发展。我县冶力关、新城、城关、古战、术布等乡镇，生态资源丰富，发展生态旅游的条件得天独厚。按照科学开发生态旅游资源，发展特色乡村旅游，实现群众脱贫致富的思路，大力打造旅游扶贫典范，积极推动旅游扶贫工作，协调申请旅游产业扶贫资金将近100万元万元，重点引导扶持冶力关、八角贫困村、贫困户开办农家乐发展乡村旅游。2017年新扶持发展33户贫困户发展农家乐，协助州旅游局打造了八角庙花山村17户精品民宿。支持鼓励发展条件好的贫困户开办农家乐。补贴27万元对冶力关镇池沟村、高庄村、关街村、葸家庄村，八角镇牙扎村等五个行政村24户贫困户集中定制采购床具、灶具、餐具、桌凳、门头店招牌等开办经营农家乐所需必需品，户均扶持物资价值2.3万元，并在卫生间改造、客房装修、院落硬化、风貌改造提升、厨房改造提升等方面给予扶持，每户补助资金10000元，改造贫困户35家，有力地推动了农家乐遍地开花，促进当地把特色资源转化为经济效益，走出了一条乡村旅游脱贫的路子。
（四）注重农家乐服务典型示范，引领乡村旅游规范运营。在加强农家乐建设的过程中，注重规范性和标准化的宣传引导，通过培育先进典型，提升管理服务，典型示范引领，创建星级农家乐。根据基层需求，以服务质量提升为主线，制定了旅游培训计划，积极与人社、扶贫等部门对接，组织各类旅游培训。指导各旅游企业开展全员岗位培训。组织人员“牛肉拉面师”“中式烹调”、“农家乐菜品”等各类旅游培训班。完成了冶力关大景区农家乐等各类培训6期，受训人员达536人次。
（五）创新开发旅游产品，拓宽群众增收渠道。积极组织人员赴天津、四川、云南、贵州、敦煌等地考察旅游商品项目开发情况，着力挖掘具有民族文化特色的旅游商品。民族服饰、洮绣、洮砚、铜器铸造工艺品，木耳、狼肚菌、蘑菇、野燕麦、豌豆粉、洋芋粉条、菜籽油、当归等等特色旅游商品制作销售已初具规模，并受到游客的青睐。以公司+农户发展模式，使洮绣、土野珍菜等旅游商品生产进入乡村，让更多老百姓找到致富的门路。扶持引导城关、卓洛刺绣厂、八角乡农产品加工厂，新城高原特色旅游商品公司等企业拓展业务，开发新产品。加快生态农业观光项目建设，在冶力关、八角发展虹鳟鱼、土鸡养殖等项目，在景区设立土特产出售点等，丰富了旅游产品，满足了游客多元化需求。大力实施乡村旅游“后备箱”工程，积极推进旅游电商品牌培育计划。将“旅游+互联网”理念融入旅游商品开发建设，重点扶持贫困村发展家庭手工业、家庭服务业，推出了藏地密码、傻儿山货、吉祥三宝，乡棒杂粮等一批本土旅游商品品牌。为群众的增收致富开辟了新途径，旅游扶贫成效显著。
为进一步加大旅游脱贫成效，带动更多的贫困村和建档立卡贫困户通过旅游业增收致富，我局扎实摸底调查，认真研究国家政策投资导向，抢抓国家支持“三区三州”扶贫攻坚政策机遇，积极向上申报2018-2019年共13个村旅游扶贫项目，全县旅游扶贫发展农家乐、旅游民宿300户及旅游技能培训能等项目。同时，我们将积极加大乡村旅游、休闲农业旅游等产业的培育，加大单位、工作队和帮扶责任人的帮扶力度，不断提升旅游精准扶贫精准脱贫的带动能力。